1、第一章概論 考情分析年 度單選題多選題案例分析題合 計題量分值題量分值題量分值2008年111232009年221242010年11123第一節市場失靈與政府干預 一、宏觀經濟學的研究對象（了解）（一）宏觀經濟學的產生1.亞當斯密的國富論是現代西方經濟學的開端。凱恩斯的通論被認為是現代宏觀經濟學誕生的標志。2.20世紀60年代末到70年代初西方出現“滯脹”，即經濟增長停滯（產出不變）、存在大量失業與通貨膨脹并存（通貨膨脹與失業率同時上升）。【例題1-單】宏觀經濟學中的“滯漲”是指（）。A.產出和物價水平同時下跌 B. 產出和物價水平同時上漲C.物價水平下降，產出水平停滯 D. 物價水平上升，產

2、出水平停滯答疑編號2721010101正確答案D答案解析經濟增長停滯表現為生產停滯，即產出水平停滯；存在通貨膨脹意味著物價水平上升。（二）宏觀經濟學的研究對象社會總體的經濟活動【注意】微觀研究個體經濟活動，微觀是宏觀的基礎，但總體經濟行為決非個體經濟行為的簡單加總。（三）宏觀經濟學的研究內容1.短期經濟周期波動中的失業和通貨膨脹問題。2.長期經濟增長問題。二、市場失靈與政府干預（掌握）公共物品、外部性、不完全競爭、不完全信息會造成市場失靈，需要由政府進行干預。【鏈接】宏觀經濟失衡、收入分配不公、經濟秩序失范也會造成市場失靈，也需要由政府進行干預。（教材P8）【例題2-單】（2007）凱恩斯宏觀

3、經濟學認為，政府干預市場經濟的要緊緣故是（）。A.政府是萬能的 B.政府是治理機構 C.存在市場失靈 D.“自動穩定器”無用 答疑編號2721010102正確答案C（一）公共物品1.特點：非競爭性和非排他性（區分公共物品和私人物品的標志）（解釋：某個人無法阻止他人去同時利用路燈，此即非排他性。某個人利用路燈也并不阻礙他人利用路燈，你的消費可不能減少其他人的消費，此即非競爭性。）2.例子：國防、廣播電視、燈塔、警察、 道路等3.政府干預方式：公共物品的生產和消費問題不能由市場上的個人決策來解決，必須由政府來承擔提供公共物品的任務。（解釋：公共物品的非排他性和非競爭性決定了人們不用購買仍能夠進行消

4、費，因此公共物品就沒有價格，生產者也就不情愿向社會提供公共物品。因此，必須由政府來承擔提供公共物品的任務。）【例題3-多】（2006初）私人在消費上的特點有（）。A.非排他性 B.非競爭性 C.競爭性 D.排他性 E.再生性 答疑編號2721010103正確答案CD【例題4-單】（2008初）下列屬于私人物品的有（）。A.警察 B.燈塔 C.國防 D.電視機 答疑編號2721010104正確答案D【例題5-多】（2006）公共物品不具備消費的競爭性，下列物品中屬于公共物品的有（）。A.國防 B.道路 C.汽車 D.廣播電視 E.電視機答疑編號2721010105正確答案ABD答案解析汽車和電視

5、機具有消費的排他性，不屬于公共物品。【例題6-單】單純依靠市場的調節，會使公共物品的產量（）。A.高于最優產量 B.低于最優產量C.等于最優產量 D.時而高于，時而低于最優產量答疑編號2721010106正確答案B答案解析單傳依靠市場的調節，會使公共物品的產量低于最優產量，這是由公共物品的非競爭性和排他性決定的。（二）外部性1.定義：指單個家庭或廠商的經濟活動對其他家庭或廠商的外部阻礙，也稱為外在效應或溢出效應。（簡單理解為某些經濟活動導致外部其他人受益或受損。）2.分類：分類定義阻礙例子外部經濟（正外部性）生產的外部經濟廠商的經濟活動對社會產生有利阻礙1.私人利益小于社會利益2.私人成本大于

6、社會成本企業培訓雇員消費的外部經濟家庭的經濟活動對社會產生有利阻礙家庭對周圍環境綠化外部不經濟（負外部性）生產的外部不經濟廠商的經濟活動對社會產生不利阻礙1.私人利益大于社會利益2.私人成本小于社會成本企業排放污水消費的外部不經濟家庭的消費行為對其他家庭帶來不利阻礙吸煙3.政府干預：針對外部性會造成資源配置失當，政府可采取多種方案，目的在于優化資源配置。（1）征稅（針對生產的外部不經濟）：由政府向引起外部不經濟的企業征稅。即把引起外部不經濟的外部成本轉給引起這件事的生產者。現在，污染就成為生產者成本的一部分，使私人成本增加到與社會成本相等。補貼（針對生產的外部經濟）：由政府向引起外部經濟的生產

7、者給予補貼。即把引起外部經濟的外部收益轉給引起正外部性的生產者。現在，外部收益就成為生產者收益的一部分，使私人收益增加到與社會收益相等。（2）企業合并：通過將外部經濟的企業與外部不經濟的企業合并為一個企業的方式（3）明確產權（4）政府直接管制【例題7-多】針對企業生產的外部不經濟，政府干預的政策措施有（）。A.征稅 B.企業合并 C.反托拉斯法 D.價格操縱 E.逆向選擇答疑編號2721010107正確答案AB【例題8-單】（2007）吸煙者在公共場所吸煙并造成他人被動吸煙，經濟學家稱這種經濟活動為（）。A.公共產品 B. 外部不經濟C.不完全競爭 D. 不完全信息 答疑編號272101010

8、8正確答案B【例題9-多】（2009）某企業排放污水造成環境污染，并使農業減產，這時該企業的（）。A.私人利益大于社會利益 B.私人利益小于社會利益C.私人成本大于社會成本 D.私人成本小于社會成本E.私人成本等于社會成本答疑編號2721010109正確答案AD答案解析某企業排放污水造成環境污染，并使農業減產，屬于生產的外部不經濟,顯然，按照表格的內容，私人利益大于社會利益，私人成本小于社會成本。（三）不完全競爭1.定義：指當市場競爭不充分，至少存在一個足以阻礙市場價格的生產者或消費者。【補充】不完全競爭包括完全壟斷、寡頭競爭、壟斷競爭2.要緊表現：市場壟斷。3.政府干預方式：（1）要緊措施：

9、政府管制、反托拉斯法政府管制：一類是經濟管制，要緊指政府對壟斷廠商的產品價格、產量、市場進入和退出條件、專門行業的服務標準的操縱等。另一類是社會管制，這類管制是用來愛護環境以及勞動者和消費者的健康和安全。反托拉斯法（通過制定反壟斷法或反托拉斯法）（2）其他措施：配給、價格操縱、稅收、補貼政策、法律法規、行業國有化等。【例題10-多】（2004）不完全競爭是市場失靈的一種形式，政府干預不完全競爭的方法有（）。A.政府管制 B.價格操縱 C.實行企業合并 D.規定財產權 E.實施反壟斷法 答疑編號2721010110正確答案ABE答案解析措施包括政府管制（經濟管制和社會管制）、反托拉斯法（制定反壟

10、斷法或反托拉斯法）、配給、價格操縱、稅收、補貼政策、法律法規、行業國有化等。（四）不完全信息1.阻礙：信息不對稱（不完全）不能實現商品市場、要素市場和所有市場同時均衡，從而造成市場的無效率。2.表現：（1）逆向選擇：消費者無法對每一商品的質量進行準確推斷，只能對商品的“平均質量”作出可能，并以此作為付費的依據，高于平均質量的商品由于消費者付費低則會退出市場。（2）道德風險：在交易或合約關系形成后，由于一方的行為難以被對方所察知，則一方有可能做出損人利己的選擇。例如違背合同、不守諾言等。3.政府干預方式：政府通過對信息資源的調控，增加市場的“透明度”，以便消費者和生產者能夠做出正確的選擇。【例題

11、11-多】（2004初）市場失靈情況包括（）。A.公共物品 B.外部阻礙 C.完全競爭 D.不完全信息 E.寡頭競爭 答疑編號2721010111正確答案ABDE答案解析寡頭競爭屬于不完全競爭。三、政府干預的要緊時期（了解）1.“夜警政府”時期：崇尚市場機制，主張自由放任的市場經濟，政府作用范圍小。2.“全能政府”時期：市場失靈導致政府干預，政府作用范圍廣。3.“有效政府”時期：市場機制作用是基礎，政府只有在市場失靈產生時才進行干預和矯正。 政府要緊職能：一是提供公共產品與服務；二是維護公平的市場競爭秩序；三是實施宏觀調控；四是建立社會保障制度。第二節國民收入核算一、總供給和總需求（掌握）（一

12、）總供給定義在一定時期內和一定價格水平上，國民經濟各個部門所提供的產品和服務總量。表示形態價值形態：價值量總和，物質形態：物質總量。決定因素（1）勞動力；（2）生產性資本存量；（3）技術。生產函數假定一個經濟社會在既定的技術水平下使用總量意義下的勞動和資本兩種要素。yf（N，K）。y=總產出，N=全社會的就業水平或就業量，K=全社會的資本存量。經濟社會的產出取決于整個社會的就業量和資本存量。（二）總需求1.定義：在一定時期內和一定價格水平上，對產品和服務的需求總量，反映全社會對產品和服務的總購買力或總支付能力，是全社會具有貨幣支付能力的需求，稱為有效需求（不等于社會需要）。2.構成：（1）消費

13、需求：C：國內居民對產品和服務的需求。（2）投資需求：I：企業購買資本品的需求。（3）政府需求：G：政府采購產品與服務的需求。（4）國外需求：NX：外國購買本國產品和服務的需求。因此，總需求YC+I+G+NX。【例題12-單】市場經濟中，商品的均衡價格取決于（）。A.生產成本B.供求關系C.通貨膨脹水平D.凱恩斯定律答疑編號2721010201正確答案B答案解析均衡價格取決于供求關系。【例題13-單】（2006初）在開放經濟中，總需求能夠表示為（）。A.總需求=消費+投資+政府購買+凈出口 B.總需求=消費+投資+總出口C.總需求=消費+投資+政府購買+出口 D.總需求=消費+投資+凈出口 答

14、疑編號2721010202正確答案A二、關于國民收入的幾個重要概念及其相互關系（掌握）名稱定義關系國內生產總值（GDP）經濟社會（即一國或地區）在一定時期內（通常為一年）所生產的全部最終產品（物品和勞務）的市場價值總和。（地域范圍）國民生產總值（GNP）某國國民所擁有的全部生產要素所生產的最終產品的市場價值。（國民范圍）GNP= GDP-外國國民在本國同時期所制造的價值+本國國民在國外同時期所制造的價值=GDP+國外凈要素收入國民生產凈值（NNP）最終產品價值中如把消耗的資本設備價值扣除，就得到了凈增價值。NNP=GNP-折舊等資本消耗國民收入（NI）按生產要素酬勞計算的國民收入，即工資、利息

15、、租金和利潤的總和意義上的國民收入NI=NNP-（間接稅-津貼）個人收入（PI）生產要素酬勞意義上的國民收入并可不能全部成為個人的收入。PI=NI-公司未分配利潤-企業所得稅+政府給居民的轉移支付+政府向居民支付的利息個人可支配收入（DPI）稅后的個人收入才是個人可支配收入（DPI），即人們可用來消費或儲蓄的收入DPI=PI-個人所得稅【例題14-單】（2006）國民生產凈值（NNP）與國民生產總值（GNP）的差不是（）。A.直接稅B.折舊等資本消耗C.津貼與間接稅D.政府的轉移支付答疑編號2721010203正確答案B【例題15-單】一國的國民生產總值小于國內生產總值，講明該國的公民從外國取

16、得的收入（）外國公民從該國取得的收入。A.大于B.小于C.等于D.上述三種都有可能答疑編號2721010204正確答案B答案解析國民生產總值=該國公民在該國領土上取得的收入+該國的公民從外國取得的收入，國內生產總值=該國公民在該國領土上取得的收入+本國領土上的外國公民從該國取得的收入，依照前者小于后者的關系。故選項B正確。【例題16-多】國民收入核算體系中，用來衡量一國經濟總量的指標有（）。A.國民生產總值B.國民收入 C.外匯儲備總額D.通貨膨脹率 E.國民生產凈值 答疑編號2721010205正確答案ABE三、國民收入核算方法（掌握）支出法和收入法（一）支出法通過核算整個社會在一定時期內購

17、買最終產品和勞務的總支出（即最終產品的總售價）來計量GDP。即GDP=C+I+G+（X-M）。概念含義消費C居民個人購買耐用消費品、非耐用消費品和勞務的支出。但不包括建筑住宅的支出。投資I投資包括固定資產投資和存貨投資兩大類。固定資產投資指用于新廠房、新設備、新商業用房以及新住宅的投資。存貨投資是企業掌握的存貨價值的增加（或減少）。政府購買G政府購買物品和勞務的支出，如政府花鈔票設立法院、提供國防、建筑道路、開辦學校等方面的支出。出口X進出口的差額，即XM。凈出口可能是正值，也可能是負值。進口M（二）收入法通過核算整個社會在一定時期內獲得的所有要素收入，即企業生產成本來計量GDP。實際核算中常

18、有誤差，因而還要加上一個統計誤差。【例題17-單】（2010）以C表示消費，I表示投資，S表示儲蓄，G表示政府購買，X表示出口，M表示進口，則用支出法計算國內生產總值（GDP）的公式可寫成（）。A.GDP=C+I+G+ （M-X）B.GDP=C+I+G+ （X-M）C.GDP=C+I+S+ （X-M）D.GDP=C+I+S+ （M-X）答疑編號2721010206正確答案B【例題18-單】若某國某年度國內個人消費量為4000億元，私人投資量為1000億元，政府購買量為600億元，出口量為400億元，進口量為300億元，則該國當年GDP等于（）。A.6300億元B.5900億元C.5400億元D

19、.5700億元答疑編號2721010207正確答案D答案解析GDP=4000+1000+600+（400-300）=5700四、儲蓄與投資恒等式（熟悉）兩部門三部門四部門參與部門消費者、廠商消費者、廠商、政府消費者、廠商、政府、國外支出角度yC+Iy=C+I+Gy=C+I+G+（XM）收入角度國民收入工資+利息+租金+利潤消費+儲蓄，即yC+Sy=C+S+T（T：總稅收轉移支付，表示政府的凈收入）y=C+S+T+Kr（Kr：本國居民對外國人的轉移支付）公式C+I=y=C+S 即IS C+I+GyC+S+T即IS+（TG）C+I+G+（XM）=y=C+S+T+Kr即IS+（TG）+（MX+Kr）

20、 結論兩部門儲蓄投資恒等政府儲蓄= TG，三部門經濟中儲蓄（私人儲蓄和政府儲蓄的總和）和投資恒等。S=居民私人儲蓄，TG=政府儲蓄，MX+Kr=本國用于對外國消費和投資的那部分儲蓄，表示四部門經濟中儲蓄和投資恒等。【結論】不管經濟是否處于充分就業，是否處于通貨膨脹，是否處于均衡狀態，儲蓄和投資一定相等。【例題19-單】本國用于對外國消費和投資的儲蓄應表示為（）。A.MX+KrB.MX-KrC. X-M+KrD.X-M-Kr答疑編號2721010208正確答案A第三節宏觀經濟政策目標（掌握） 宏觀經濟政策目標：物價穩定、充分就業、經濟增長和國際收支平衡。一、物價穩定1.物價穩定概念：價格穩定不是

21、指每種商品的價格固定不變，而是指價格指數的相對穩定，指物價總水平的差不多穩定，即不出現通貨膨脹。（即通過價格指數反映物價水平）2.通貨膨脹的表現：（1）通貨膨脹是指物價水平的持續普遍上漲。（2）本質是市場上過多的流通中的貨幣（通貨）與有限的商品和勞務供給之間的價格比例關系的變化。（3）本質是貨幣相關于商品和勞務的貶值。3.價格指數分類：消費物價指數、批發物價指數和國民生產總值折算指數【例題20-多】（2010）下列有關通貨膨脹的表述中，正確的有（）。A.商品價格的短期上漲B.股票價格的上漲C.物價水平的持續普遍上漲D.過多的流通中的貨幣與有限的商品和勞務供給之間價格比例關系的變化E.貨幣相關于

22、商品和勞務的貶值答疑編號2721010209正確答案CDE二、充分就業1.定義：充分就業一般是指一切生產要素（包含勞動）都有機會以自己情愿的酬勞參加生產的狀態。【注意】充分就業并不是人人都有工作，而是失業率等于自然失業率，不排除像摩擦失業、自愿失業如此的情形存在。46%的失業率是正常的。2.常見的失業情形：（1）摩擦失業是在生產過程中由于難以幸免的摩擦造成的短期、局部性失業。如勞動力流淌性不足、工種轉換的困難等所導致的失業。（2）自愿失業是工人不情愿同意現行工資水平而形成的失業。（3）非自愿失業是情愿同意現行工資但仍找不到工作的失業。（4）結構性失業是因經濟結構變化等緣故造成的失業。特點是既有

23、失業，又有職位空缺，失業者或沒有適當技術或居住地點不當，無法填補空缺。（5）周期性失業是因經濟周期中的衰退或蕭條時因需求下降而造成的失業。3.目標：降低失業率，實現充分就業是西方宏觀經濟政策的首要的或重要的目標。【例題21-單】（2007）因產業結構升級而導致的失業屬于（）。A.自愿失業B.非自愿失業C.周期性失業D.結構性失業答疑編號2721010210正確答案D【例題22-單】（2008）因工種轉換困難所導致的勞動者失業是（）。A.非摩擦性失業B.摩擦失業C.周期性失業D.自愿失業答疑編號2721010211正確答案B三、經濟增長1.經濟增長指經濟達到一個適度的增長率，這種增長率既要能差不

24、多滿足社會進展的需要，同時又是人口增長和技術進步所能達到的，即達到一個適應國情的適度增長率。2. 經濟增長的指標：一定時期內實際國民生產總值年均增長率。3.目前我國追求的是低通貨膨脹下的經濟高效增長，而不是簡單的高速增長。四、國際收支平衡 國際收支平衡是指既無較大國際收支赤字，又無較大國際收支盈余。第二章財政政策分析 考情分析年 度單選題多選題案例分析題合 計題量分值題量分值題量分值2008年112452009年111232010年11245第一節財政收入 財政收入包括稅收、公債、非稅收入。一、稅收地位稅收是政府財政收入中的最要緊部分種類流轉稅（物資與勞務稅）、所得稅、財產稅、資源稅、行為稅五

25、類特征強制性、無償性和固定性（不包括權威性）調節方式1.宏觀稅率確定：宏觀稅率是衡量財力集中與分散程度的一個重要指標。宏觀稅率高意味著政府集中掌握財力的能力高，反之則低。因此，提高宏觀稅率，民間收入減少，經濟收縮。2.稅負分配：（1）政府部門進行：通過稅種選擇和制定不同的稅率來實現；（2）市場活動進行：通過稅負轉嫁的形式體現出來，結果使納稅人名義稅負與實際稅負不相同，是稅負的再分配。3.稅收優惠：減稅、免稅以及建立保稅區等4.稅收處罰：罰款、征收滯納金等【例題1-單】政府降低宏觀稅率意味著（）。A.更多收入從民間流向政府B.更多收入從政府流向民間C.更多收入從企業流向居民D.收入在政府與民間之

26、間的分配比例不變答疑編號2721020101正確答案B答案解析宏觀稅率降低意味著政府集中掌握財力的能力低。因此，降低宏觀稅率，民間收入增加，從政府流向民間，經濟擴張。二、公債分類（1）中央債和地點債（2）短期（小于1）、中期（1-5）、長期（大于5）特征有償性、自愿性、靈活性特點運用信用方式籌資調節作用（1）公債已成為調節貨幣供求、協調財政與金融關系的重要政策手段。（2）發行公債能產生“擠出效應”。（解釋：民間資金減少，利率上升，從而私人投資減少，抵消了擴張）【例題2-單】（2008）依照財政政策的“擠出效應”，因政府支出增加而被擠出的是（）。A.政府投資支出B.私人投資C.稅收D.居民儲蓄答

27、疑編號2721020102正確答案B【例題3-單】（2009）下列會對民間機構的投資產生“擠出效應”的政府行為是（）。A.增發貨幣B.發行公債C.發行股票D.增加出口答疑編號2721020103正確答案B三、非稅收入1.內容：國有資源、資產有償使用收入，國有資本經營收益，政府基金，行政事業性收費和罰沒收入，彩票公益金和以政府名義同意的捐贈收入，主管部門集中收入，以及政府財政資金產生的利息收入等。（1）國有資源有償使用收入：政府和所屬單位利用國有資源而獲得的收益，包括土地出讓金收入、新增建設用地土地有償使用費等；（2）國有資本經營收益：指政府以國有企業資本出資人身份獲得的與該資本運營和處置有關的

28、凈收益，包括國有資本分享的企業稅后利潤、國有股股利、紅利、股息等；（3）政府基金：指各級政府及其所屬部門依據國家的法律、法規，向公民、法人和其他組織征收的為興辦、維持或進展某種事業而儲備的資金款項，如三峽工程建設基金、鐵路建設基金等；（4）行政事業性收費：指國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依照法律、法規等有關規定，在實施社會公共治理，以及在向公民、法人提供特定公共服務過程中，向特定對象收取的費用，它是行政性收費和事業性收費的總稱，如企業注冊登記費、工商治理費等。2.收支兩條線：核心內容是將財政性收支（預算外收支屬于財政性收支）納入預算治理范圍。第二節財政支出（掌握） 一、

29、購買性支出、轉移性支出購買性支出轉移性支出含義直接表現為政府購買商品和服務的活動資金無償的、單方面的轉移特點（1）從事等價交換的活動。（2）購買性支出體現的是政府的市場性再分配活動。（1）不存在交換的問題。（2）轉移性支出體現的是政府的非市場性再分配活動。分類（1）社會消費性支出：各部門的事業經費支出。（2）政府投資性支出：社會基礎設施投資支出以及國計民生的領域的投資支出。（1）社會保障支出（2）財政補貼支出（3）捐贈支出（4）債務利息支出對社會再生產的阻礙對生產流通的阻礙直接阻礙間接阻礙政府的購買性支出是社會總需求的重要組成部分，當購買性支出增加時，社會總需求增長，市場價格水平上升，從而使供

30、給量增加，擴大生產規模。都增加了消費需求和投資需求對分配的阻礙間接阻礙直接阻礙（1）總額上增加或減少了，給政府提供商品和勞務的企業收益額也會隨之增減，導致企業擴大或縮小生產規模。（2）總額不變，只是結構上發生改變，那么提供政府所增加購置的商品或勞務的企業獲得的利潤增加，提供政府所減少購置的商品或勞務的企業獲得的利潤減少，整個社會的收入分配狀況將因政府購買性結構的變動而受到相應的阻礙。（1）對以個人為對象的轉移性支出來講，是在國民收入初次分配基礎上的再分配。（因為這筆資金來源于國民收入初次分配中所分得的各種收入交的稅）（2）對以企業為對象的轉移性支出，導致國民收入在納稅人和獲得補貼的企業之間的轉

31、移。對經濟活動的阻礙自動穩定器【補充】自動穩定器：轉移性支出和累進的所得稅制度的結合。原理：經濟運行過熱，個人和企業收入會增加，政府的轉移性支出就會自動下降（因為轉移支出有一定標準，比如800的貧困線以下），同樣達到累進稅率的標準的就會多，就會多交稅；如此個人和企業的可支配收入就下降，抑制了消費需求的上升，防止經濟進一步過熱；反之類推。【例題4-單】（2010）在下列財政支出項目中，屬于政府購買性支出的是（）。A.社會保障支出B.財政補貼支出C.債務利息支出D.基礎設施投資答疑編號2721020104正確答案D【例題5-單】（2007）財政支出能夠分為購買性支出和轉移性支出，下列屬于購買性支出

32、的是（）。 A.社會保障支出B.國債利息支出C.社會文教支出D.財政補貼支出答疑編號2721020105正確答案C答案解析社會文教支出屬于購買性支出。 【例題6-多】下列關于政府轉移支出的講法正確的是（）。A.轉移支出直接表現為資金的無償、單方面的支出B.轉移支出是財政付出了資金，卻無所得C.轉移性支出體現的是政府的非市場性再分配活動D.轉移性支出對財政資金產生間接阻礙答疑編號2721020106正確答案ABC答案解析轉移性支出對財政資金產生直接阻礙二、規模分析、結構分析（了解）1.規模分析：取決于一國政府公共財政活動的范圍。要緊受經濟、政治、社會三個因素的阻礙。具體取決于：滿足政府承擔經濟職

33、能、政治職能和社會職能的需要；要與經濟進展水平相適應；要與本國國情相適應。2.結構分析：經濟建設方面的支出，從長期趨勢看其比重是逐步下降的。社會文教方面的支出占整個財政支出的比重逐步上升。社會保障支出的比例增加。第三節財政政策分析一、財政政策目標資源優化配置1.核心問題：財政資金的投向問題。2.第二個問題：如何通過財政政策的引導，調整原有資產的存量結構，實現資源的合理流淌。3.第三個問題：如何提高財政資金的使用效益。要緊通過改進資金供給方式（如撥款改為貸款）、強化預算約束等措施。收入分配公平收入公平分配的要緊問題確實是如何確定合理的稅收負擔，這又是資源能否合理配置的關鍵。經濟穩定增長經濟穩定增

34、長表現在適度的經濟增長率、穩定的物價水平、充分就業和國際收支平衡上，通過市場來考察，它又集中反映在社會總供給和社會總需求的協調平衡上，通過財政支出總量和財政收入總量的對比關系調節。【解釋】1.財政支出總量的擴張會增加總需求，財政支出總量的收縮會減少社會總需求。2.財政收入總量的調整，即國家增加或減少稅收，從短期看能夠阻礙企業和個人可支配的收入，因而阻礙總需求，但同時也會在一定程度上阻礙總供給。【例題多選題】（2010年）現代市場經濟條件下，財政政策目標包括（）。A.優化資源配置B.國債利率穩定C.完全競爭D.收入分配公平E.經濟穩定增長答疑編號2721020201正確答案ADE二、財政政策類型

35、（一）按財政政策本身的功能分類1.擴張性的財政政策：增加和刺激社會的總需求，載體是減稅和增加財政支出規模。2.緊縮性的財政政策：減少和抑制總需求，載體是增稅和減少財政支出。3.中性的財政政策：對社會總需求的阻礙保持中性。要求財政收支要保持平衡。【注意】使預算收支平衡的政策并不等于中性財政政策（取決于目前的預算收支情況）【例題單選題】下列屬于緊縮性財政政策工具的是（）。 A.減少政府支出和減少稅收B.減少政府支出和增加稅收 C.增加政府支出和減少稅收D.增加政府支出和增加稅收 答疑編號2721020202正確答案B（二）按財政政策主體對調整對象的反應情況分類積極（相機抉擇、斟酌使用）的財政政策消

36、極（內在穩定器）的財政政策定義指政府依照經濟形勢的進展變化情況而采取相應的財政政策措施，相應采取變動政府支出和稅收的措施。（人為的政策調節）不需要政府預先做出推斷和采取措施，而是依靠財政稅收制度本身所具有的內在機制，自行發揮作用，收到穩定經濟的效果。（非人為的自動調節）工具（經歷）調整政府購買商品和勞務的水平；調整稅率；調整稅收起征點和減免稅的適用條件；調整轉移支付的條件。【注意】不包括改變利率，再貼現率等累進稅率和轉移支付調節原理逆經濟風向行事：擴大總需求以反經濟衰退執行擴張性財政政策（當經濟處于蕭條時，政府往往采取擴張性財政政策，如舉借公債擴大開支、降低稅率等）；抑制總需求以反通貨膨脹執行

37、緊縮性財政政策（當經濟處于繁榮時期，政府就會采取緊縮性財政政策，如縮小財政開支、提高稅率等）。通過政府稅收的自動變化和政府支出的自動變化【注意】調整轉移支付的條件是積極的，因為需要人為調節標準；轉移支付本身是消極的，自行發揮作用。【例題多選題】（2010年）當經濟蕭條時，政府運用相機抉擇原理應采取的財政政策手段有（）。A.發行公債擴大開支B.降低貼現率C.減少政府開支D.降低利率E.降低稅率答疑編號2721020203正確答案AE【例題單選題】當總需求大于總供給時，應該采取的財政政策是（）。A.增加稅收B.減少稅收C.增加政府支出D.中央銀行買入債券答疑編號2721020204正確答案A答案解

38、析總需求大于總供給，屬于經濟過熱，依照逆風向行事，采納緊縮的財政政策。三、財政政策對國民收入的阻礙（一）直接效果：財政政策是政府變動收入和支出以便阻礙總需求進而阻礙就業和國民收入。1.變動收入是指改變稅率和稅率結構。2.變動支出是指改變政府對商品和勞務的購買支出以及轉移支付。【注意】財政政策對國民收入以及就業的變動具有倍增的作用，即政府支出和收入的變動能夠使國民收入發生多倍的變動。（二）間接效果：擠出效應（政府開支增大會增加總需求，造成貨幣需求增加，利率上升，私人投資減少，也確實是擠出了企業和私人的投資，從而減弱擴張性政策對經濟的刺激作用）【注意】擠出效應在充分就業條件下的作用最明顯；在非充分

39、就業條件下，其大小取決于政府支出引起利率上升的幅度。利率上升高，擠出效應就大。第三章貨幣政策分析考情分析年 度單選題多選題案例分析題合 計題量分值題量分值題量分值2008年221242009年112452010年11123貨幣政策：一國政府為實現一定的宏觀經濟目標所制定的關于調整貨幣供應量差不多方針及其相應的措施。第一節金融體系一、金融市場（掌握）要素主體：專業金融主體（銀行、保險公司等）和非專業金融主體（個人、企業和政府部門）客體：貨幣資金工具按主體分類：直接金融工具和間接金融工具。直接金融是非專業金融主體之間發生的金融交易，如非金融機構的融資者發行的政府債券、公司債券、非金融公司股票。間接

40、金融是通過專業金融主體實現的金融交易，如由金融機構發行的可轉讓大額定期存單、銀行債券、人壽保險單等。按交易期限分類：貨幣市場的金融工具（商業票據、短期公債、銀行承兌匯票、可轉讓大額定期存單、回購協議等）和資本市場的金融工具（股票、公司債券及中長期公債等）。價格：利率（各種利率在一般情況下呈同向的變動）類型按期限劃分：貨幣市場和資本市場。貨幣市場：1年以內的短期金融交易市場。功能在于滿足流淌性需求，包括短期存貸市場、銀行同業拆借市場、貼現市場、短期債券市場以及大額存單等短期融資工具市場。資本市場：1年以上的中長期金融交易市場，功能在于滿足企業的中長期投資需求和政府彌補財政赤字的資金需要，包括長期

41、存貸市場和證券市場（股票、債券市場）。 按交割期限：現貨市場（1-3日）與期貨市場（成交日之后一段時刻）功能直接功能：調節盈余部門和赤字部門之間資金余缺。間接功能：通過資金余缺的調劑實現生產要素的優化組合，促進經濟效益的提高。功能實現的條件是充分信息和完全由市場供求決定的價格。【例題1單選題】通過專業金融主體實現的金融交易稱為（）。A.專業金融B.非專業金融C.直接金融D.間接金融答疑編號2721030101正確答案D二、金融機構（熟悉）一般構成我國的構成中央銀行：核心功能：發行的銀行（壟斷貨幣發行）銀行的銀行（為商業銀行和其他金融機構充當最后貸款人）政府的銀行（治理國家金融）中央銀行（功能同

42、左）商業銀行：汲取活期存款是商業銀行區不于其他金融機構的重要標志，也是其要緊資金來源商業銀行：四大商業銀行（中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行和中國建設銀行）、其他股份制商業銀行、都市合作銀行。專業銀行：儲蓄銀行、進出口信貸銀行等政策性銀行（國家開發銀行、中國進出口銀行和中國農業進展銀行）投資銀行非銀行金融機構：如保險公司、信用合作社、養老或退休基金、投資基金等非銀行金融機構：保險公司、信托投資公司、證券公司、農村和都市信用合作社等【例題2單選題】（2008年）市場經濟國家實施貨幣政策的主體是（）。 A.國家稅務總局B.中央銀行C.財政部D.政策性銀行答疑編號2721030102正確答案B第

43、二節貨幣政策分析一、貨幣政策目標（熟悉）（一）目標：充分就業、物價穩定、經濟增長和國際收支平衡。（同宏觀經濟政策目標）（二）目標之間的相互關系：充分就業與經濟增長正相關（經濟增長，就業增加；經濟下滑，則失業增加）充分就業與穩定物價矛盾菲利普斯曲線反映失業率和貨幣工資增長率之間存在著負相關的關系：假如工資上漲率（物價水平上漲率，也確實是通貨膨脹率）較低，則失業率較高；反之，假如工資上漲率較高，則失業率較低。物價穩定與經濟增長矛盾（經濟的增長大多伴隨著物價的上漲）經濟增長與國際收支平衡矛盾經濟增長通常會增加進口，導致貿易逆差；同時要促進經濟增長，就要增加投資，借助于外資，出現順差，一定程度上可彌補

44、貿易逆差，但并不一定能使經濟增長與國際收支平衡共存。【例題3單選題】（2007年）宏觀經濟學中，“菲利普斯曲線”描述的是（）。 A.通貨膨脹率與經濟增長率之間的關系B.就業率與經濟增長率之間的關系C.失業率與通貨膨脹率之間的關系D.經濟增長與國際收支之間的關系答疑編號2721030103正確答案C二、貨幣政策工具（掌握）典型貨幣政策工具：公開市場業務、調整法定預備金率、再貼現政策。可供選擇的貨幣工具：利率政策、直接信用操縱和間接信用指導。（一）公開市場業務 定義公開市場業務是指中央銀行在金融市場上買賣政府債券來操縱貨幣供給和利率的政策行為（最常用的貨幣政策）操作方式1.在經濟過熱的時候，中央銀

45、行通過金融市場賣出有價證券，回籠貨幣，從而減少貨幣供給量，對經濟產生收縮的作用緊縮性貨幣政策，賣出債券2.在經濟蕭條的時候，中央銀行則通過金融市場買進有價證券，把貨幣投入市場，從而增加貨幣量，對經濟產生擴張的作用擴張性貨幣政策，買入債券優點1.公開市場業務是按中央銀行的主觀意愿進行的，中央銀行始終處于主動地位；2.中央銀行能以這項政策阻礙商業銀行預備金情況；3.公開市場操作的規模可大可小，交易方式和步驟也能夠自主安排；4.公開市場操作能夠逐日進行，如有需要，能夠迅速進行反方向操作。缺點對商業銀行強制阻礙力和對公眾預期阻礙力較弱分類我國公開市場操作包括人民幣操作和外匯操作兩部分。債券交易要緊包括

46、回購交易、現券交易和發行央行票據。（二）調整法定預備金率法定存款預備金：指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而預備的資金，金融機構按規定向中央銀行繳納的存款預備金占其存款總額的比例確實是法定預備金率。1.相關概念：基礎貨幣包括居民持有的現金、商業銀行自己保有的存款預備金及其在中央銀行的預備金存款；另一部分稱作商業銀行的派生存款所制造的貨幣。2.政策使用：（1）在經濟過熱的時候，中央銀行調高法定存款預備金率，商業銀行向中央銀行交存的存款自然就會增加，而用于放貸的資金相應減少，實際上就減少了貨幣供應量，從而對經濟產生收縮的作用緊縮性貨幣政策，提高法定存款預備金率。（2）在經濟蕭條的時候，中央

47、銀行調低法定存款預備金率，實際上增加了貨幣供應量，從而對經濟產生擴張的作用。擴張性貨幣政策，降低法定存款預備金率。3.特點：由于法定存款預備金率的調整直接阻礙到各商業銀行的可用資金和利潤，因而效果特不猛烈，一般情況下中央銀行并不經常使用。（三）再貼現政策再貼現即中央銀行再貸款，再貼現率是中央銀行對商業銀行及其他金融機構的放款利率。1.政策內容：（1）再貼現率的調整：著眼短期，隨時調低或調高再貼現率，以阻礙商業銀行借入資金的成本，刺激或抑制資金需求，從而調節貨幣供應量。（2）規定向中央銀行申請再貼現的資格：著眼長期，對要再貼現的票據種類和申請機構加以規定，改變資金流向。2.操作方式：（1）在經濟

48、衰退時，中央銀行降低再貼現率，導致商業銀行借款數量增加，由此使市場上貨幣供應量增加，投資擴大。擴張性貨幣政策下，降低再貼現率。（2）在經濟高漲時，中央銀行提高再貼現率，則會導致完全相反的效果。緊縮性貨幣政策下，提高再貼現率。3.政策效果：反映了中央銀行的政策意向，告示效應；阻礙商業銀行的資金成本來阻礙商業銀行的融資決策。4.缺陷：只能產生間接的效果；只能阻礙利率的總水平，無法阻礙利率的結構；不宜隨時變動，伸縮性差；對商業銀行缺乏強制性阻礙。（四）其他貨幣政策工具1.利率政策：適時地對利率水平和利率結構進行調整2.直接信用操縱：利率最高限（最常使用的直接信用管制工具）、信用配額、流淌性比率和直接

49、干預（拒絕再貼現或懲處性利率）等。3.間接信用指導：道義勸講（通告、指示或面談）、窗口指導（規定商業銀行每季度貸款的增減額，并要求其執行） 第四章 開放經濟中的宏觀經濟政策分析 考情分析年 度單選題多選題案例分析題合 計題量分值題量分值題量分值2008年112452009年111232010年22124第一節匯率與匯率制度一、 外匯和匯率（一）外匯（變動）1.含義：將一個國家的貨幣兌換成另一個國家的貨幣，清償國際間債權債務關系的一種行為。2.構成：（1）外國貨幣，包括紙幣、鑄幣；（2）外幣支付憑證，包括票據、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等；（3）外幣有價證券，包括政府債券、公司債券、股票等；特不

50、提款權、歐洲貨幣單位；（4）其他外匯資產。3.分類：（1）廣義（外國貨幣、外幣有價證券、外幣支付憑證）、狹義（外國貨幣、外幣支付憑證）（2）依照可兌換程度的不同，外匯分為自由外匯和記賬外匯（協定外匯）。（二） 匯率1.直接標價法：用本國貨幣單位表示外國貨幣的價格，即用一定數量的外國貨幣（1或100等）等于多少本國貨幣單位來表示匯率。大多數國家都采納直接標價法。2.間接標價法：用外國貨幣單位表示的本國貨幣的價格，即用一定數量的本國貨幣能兌換多少外國貨幣單位來表示匯率。目前國際各大金融中心多采納美元標價法。二、 匯率制度及其選擇（一）匯率制度：固定匯率制度和浮動匯率制度。1.固定匯率制度：建立了以

51、美元為中心的貨幣體系，這一體系被稱作布雷頓森林體系，規定美元與黃金掛鉤，其他國家貨幣與美元掛鉤，并與美元建立固定比價；有關國家貨幣匯率只能在一定幅度內波動，超過規定的上、下限，該國中央銀行有義務進行干預，使匯價保持在規定的幅度內，由此形成了固定匯率制度。2.浮動匯率制度：各國對匯價波動不加限制，聽其隨市場供求關系的變化而漲跌，各國中央銀行只是依照需要，自由選擇是否進行干預以及把匯價維持在什么樣的水平上。3.相關概念：（1）聯合浮動匯率制度，即成員國貨幣之間實行固定匯率，規定相互間匯率波動的幅度不得超過規定的上下限，而對成員國之外的其他貨幣的匯率則實行自由浮動。（2）盯住匯率制度指當由于自己經濟

52、實力的限制，無法使本國貨幣保持穩定的匯率水平，即把本國貨幣與本國要緊貿易伙伴國的貨幣確定一個固定的比價，隨著某一種或幾種貨幣進行浮動。（二）人民幣匯率制度2005年7月21日人民幣匯率形成機制改革:人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國對外經濟進展的實際情況，選擇若干種要緊貨幣，給予相應的權重，組成一個貨幣籃子。【例題1單選題】在浮動匯率制下，匯率決定的基礎是（）。A.鑄幣平價B.金平價 C.官方定價D.外匯市場供求關系答疑編號2721040101正確答案D答案解析浮動匯率制度時聽其隨市場供求關系的變化而漲跌。三、 外匯風險及其治理外匯風險：匯率的變化常給交易人帶來損失（或收益）。進出口貿易

53、風險在進出口貿易中收付外匯因匯率變動而引起的損失外匯儲備風險一國為應付日常外匯支付，常需保持一定數量的外匯儲備，這些外匯儲備表現為存放在國外的外幣資產（存款、有價證券等），假如所持有的外幣資產的外幣匯率下浮，就會蒙受損失。外債風險指對外舉債因匯率變動而引起的損失。【例題2多選題】（2008年）在國際交往中，因匯率變化而產生的風險被稱為匯率風險，匯率風險要緊表現為（）。A.進出口貿易風險B.逆向選擇風險C.外匯儲備風險D.市場失靈風險E.外債風險答疑編號2721040102正確答案ACE第二節國際收支 一、國際收支平衡表（一） 國際收支1.狹義的國際收支是指一定時期內外匯收支的總和。2.廣義國際

54、收支是指一國一定時期內與其他國家和地區之間各種經濟交易和往來的全部記錄，而不問其是否具有外匯收支，目前國際貨幣基金組織即采納這一廣義概念。（二）國際收支平衡表國際收支平衡表按復式簿記原理編制，把全部對外經濟交易活動劃分為借方（支出外匯）、貸方（收到外匯）和差額三欄，分不反映一定時期內各項對外經濟活動的發生額。（三）國際收支項目經常項目（最重要的項目）貿易收支服務收支無償轉讓資本項目長期資本（1年以上）直接投資證券投資政府與銀行的長期借款企業信貸短期資本（1年或1年以下）平衡項目國際儲備（ 黃金儲備、外匯儲備、國外借款、國際貨幣基金組織分配的特不提款權和其他提款權等。）錯誤與遺漏（理論上收支凈差

55、額為0，實際上有誤差）【例題3單選題】國際儲備屬于國際收支項目中的（ ）。A.經常項目 B.資本項目C.貿易項目 D.平衡項目答疑編號2721040201正確答案D【例題4單選題】我國對某一受災國進行了無償援助和捐贈，在我國的國際收支平衡表中，這筆款項應計入（ ）。A.平衡項目B.經常項目C.資本項目D.貨幣項目答疑編號2721040202正確答案B二、國際貿易理論與政策（一）國際貿易理論概述1.李嘉圖的比較成本學講（比較優勢理論）：即使在生產成本上沒有絕對優勢的國家，由于該國與他國生產不同的商品的相對成本不同，仍能夠出口其相對成本較低的商品以換取其生產中相對成本較高的商品，從而得到國際貿易比

56、較利益。兩利取重，兩害取輕2.赫克歇爾和俄林的要素稟賦學講（“HO定理”）：各貿易國應要緊出口本國生產要素供給豐裕的要素密集型產品，進口本國生產要素稀缺的要素密集型商品。新貿易理論：把技術進步看成生產要素之一，科研與開發費用、技術人員的人數與出口有著較強的正相關關系，這種理論充實了要素稟賦理論。（二）國際貿易政策自由貿易政策國家對進出口不加任何干預和限制，取消對本國進出口商品和勞務的特權和優惠，同意外國商品和勞務自由進出愛護貿易政策定義：國家采取各種措施獎勵出口，限制進口，愛護本國市場免受外國商品和勞務的競爭，以促進國內生產的進展措施：關稅政策要緊是指通過進口關稅來限制進口，愛護國內市場，增加

57、財政收入。非關稅壁壘政策要緊是用進口配額、對本國產品實行出口補貼（即出口國政府間接或直接給予出口產品津貼或補貼）、進口特許、技術性壁壘等措施減少進口，擴大出口，愛護本國國內市場補充：實際情況：在當今世界經濟中，通行的是所謂“有治理的自由貿易政策”。 補充：WTO的差不多原則：1.無卑視的貿易，即國民待遇原則；2.可預見的、持續擴大的市場準入和透明度原則；3.促進公平競爭的原則；4.鼓舞經濟改革與進展的原則。【例題5單選題】（2009年）“中國勞動力資源豐富，因此應該多出口勞動密集型產品”，這種推斷依據的是（ ）。A.經濟周期學講 B.貿易愛護學講C.要素稟賦學講 D.生命周期學講答疑編號272

58、1040203正確答案C答案解析要素稟賦學講認為，各貿易國應要緊出口本國生產要素供給豐裕的要素密集型產品，進口本國生產要素稀缺的要素密集型商品。【例題6多選題】（2010年）下列各項中，屬于愛護貿易政策措施的有（ ）。A.進口關稅 B.進口獎勵C.進口配額 D.出口補貼E.技術性壁壘答疑編號2721040204正確答案ACDE三、國際收支調節政策（一）國際收支失衡按復式簿記原理編制的國際收支平衡表，它的平衡只是形式上的。實際上，一國國際收支常常出現失衡狀況，或是支大于收（逆差），或是收大于支（順差），存在差額。1.兩類交易：自主性交易指企業、單位和個人由于自身的需要而進行的交易經常項目和資本項目中的長期資本收支1.最明顯的區不：自主性交易系由商業經營、單方面支付和投資的需要所引起，與國際收支其他項目的大小無關；調節性交易則是因為國際收支其他項目出現差額需要去彌補，才采取的交易。2.推斷是否平衡要緊是看其自主性交易是否平衡調節性交易指在自主性交易產生不平衡時所進行的用以調節收支的彌補性交易，如向國外銀行和國際金