1、第三單元行政爭議糾紛的法律救濟途徑五、行政（）（一）受案范圍1.受理公民、法人或者其他組織提起的下列行政：（1）對行政拘留、暫扣或者吊銷法財物、罰款、警告等行政處罰證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非的；對限制服的；申請行政或者對的、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不，行政機關(guān)或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政的其他決定的；（4）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所或者使用權(quán)的決定的；的；權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)對征收、征用決定及其補償決定申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、或者不予答復(fù)的；履行認(rèn)為行政機關(guān)

2、認(rèn)為行政機關(guān)認(rèn)為行政機關(guān)違法其經(jīng)營權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；行力排除或者限制競爭的；、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（10）認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法支付金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；（11）認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的；特許經(jīng)營協(xié)（12）認(rèn)為行政機關(guān)【提示】其他人身權(quán)、權(quán)等合法權(quán)益的。只要行政行為公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，又不在明確列舉的“不受理案件”范圍內(nèi)的，即可訴。因此，考生應(yīng)當(dāng)把的重心放在“不受理的”上。2.不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的：（1）國防、等國家行為；（2）行政、規(guī)

3、章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（3）行政機關(guān)對行政機關(guān)的獎懲、等決定；（4）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。3.附帶公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的 定的規(guī)范性文件（不含規(guī)章）不合法，在對行政行為提文件進行。【提示】部門和地方人民及其部門制訟時，可以一并請求對該規(guī)范性（1）能附帶范圍內(nèi)。的文件效力層級必須在規(guī)章以下，規(guī)章及以上效力層次的文件不在附帶（2）即使是規(guī)章以下的規(guī)范性文件，也只能附帶，不能單獨提起行政，不受理公民、法人或者其他組織對行政、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令提起的（二）管轄1.級別管轄。中級（1）對（2）管轄下列

4、第一審行政：部門或者縣級以上地方人民處理的；所作的行政行為提訟的；（3）本轄區(qū)內(nèi)、復(fù)雜的；管轄的（4）其他法律規(guī)定由中級2.地域管轄。（1）一般情況行政由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地管轄。經(jīng)復(fù)議的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地（2）對限制民管轄。管轄。的行政強制措施提起的，由所在地或者所在地人因不動產(chǎn)提起的行政跨地區(qū)管轄，由不動產(chǎn)所在地管轄。經(jīng)跨行政區(qū)域管轄行政批準(zhǔn)，高級。可以根據(jù)審判工作的實際情況，確定若干（三）和受理1.在法定復(fù)議期限內(nèi)，不得向提起行政。2.期限（1）議后再訴：自收到行政復(fù)議決定書或復(fù)議期滿（60 日）之日起 15 日內(nèi)另有規(guī)定的除外。；法律（2）直接作為的行政行為作為的行政

5、行為：自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起 6 個月內(nèi)提出；法律另有規(guī)定的除外。保護時限因不動產(chǎn)提訟的自行政行為作出之日起超過 20 年，其他自行政行為作出之日起超過 5 年提訟的，不予受理。（3）直接的行政行為公民、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)在接到申請之日起 2 個月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民提訟；對行政機關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)不履行的，提訟不受前述期限（2 個月）的限制。3.形式應(yīng)當(dāng)向【提示】經(jīng)濟仲裁應(yīng)當(dāng)以遞交

6、狀，書寫狀有的，可以口頭。形式申請，民事、行政復(fù)議、勞動仲裁均可口頭/申請。（四）1.和行政，不適用調(diào)解，但下列可以調(diào)解：；行政賠償、補償行政機關(guān)行使2.依據(jù)行政規(guī)定的裁量權(quán)的。，以法律和行政、地方性為依據(jù)，參照規(guī)章。【相關(guān)】公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的定的規(guī)范性文件（不含規(guī)章）不合法，在對行政行為提部門和地方人民及其部門制訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行。3.審限和上訴期（1）（2）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在之日起 6 個月內(nèi)作出第一審行政。第一審行政的，在書送達之日起 15 日內(nèi)向上一級提起上訴。（3）當(dāng)事人第一審裁定的，在裁定書送達之日起 10 日內(nèi)向上一級人民提起上訴。【小結(jié)】【例

7、題 1多選題】根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政地域管轄的表述中，正確的有（2016 年）。A.經(jīng)過行政復(fù)議的行政，可由行政復(fù)議機關(guān)所在地管轄管轄，由B.因不動產(chǎn)提起的行政，由不動產(chǎn)所在地C.對限制管轄的行政強制措施提起的行政所在地或者所在地D.對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰直接提起行政的，由作出該行政行為的行政機關(guān)所在地管轄【】ABCD【例題 2單選題】根據(jù)行政法律制度的規(guī)定處理的第一審行政，應(yīng)當(dāng)由（）管轄。（2014年）A.基層 B.中級 C.高級D.【】B】處理的第一審行政，由中級管轄。【例題 3單選題】根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，公民對下列事項提起行政，不予受理的是（）。(2014 年)A.B.C.D.【對衛(wèi)生行政主管部門吊銷其衛(wèi)生證的行政處罰的認(rèn)為對違法要求其履行納稅義務(wù)的機關(guān)作出的罰款處罰的決定對其任職的財政部門給予的】D的】選項 D：屬于行政行為，應(yīng)該通過申訴解決，不可訴不能議。【例題 4多選題】根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，下列情形中，公民可以提起行政的有（）。（2013年）A.B.C.D.【認(rèn)為某行政機關(guān)違法限制其認(rèn)為其所在行政機關(guān)對其作出不適當(dāng)認(rèn)為某行政機關(guān)沒有依法發(fā)給其決定金認(rèn)為某行政】AC規(guī)定不合理】（1）選項 B：屬于行政行為，應(yīng)該通過申訴解決，不可訴不能議；（2）選項 D：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的制定的規(guī)范性文