1、.：.；十一五、十二五煤炭開展綜述化材0802班燕斌威0853010207十一五、十二五煤炭開展綜述我國是世界第一產煤大國，煤炭產量占世界的 37%。煤炭是我國的主要能源，在未來相當長的時期內，我國仍將是以煤為主的能源構造。隨著煤炭工業經濟增長方式的轉變、煤炭用途的擴展，煤炭的戰略位置依然非常重要。根據和，國家發改委組織有關研討單位和大型煤炭企業編制了以下簡稱。在總結分析煤炭工業開展情況、存在問題和面臨情勢的根底上，提出了“十一五時期煤炭工業的開展方針、目的、主要義務和政策措施。以鄧小平實際、“三個代表重要思想和科學開展觀為指點，提出了以煤炭整合、有序開發為重點，完善體制、創新機制，強化管理、

2、保證平安，改小建大、優化構造，依托科技、促進晉級，深度加工、干凈利用，節約資源、維護環境，構建與社會主義市場經濟體制相順應的新型煤炭工業體系。十一五期間的特點：一、煤炭資源相對豐富，但分布不平衡； 資源儲量 1 萬億噸，居世界第三位。在查明資源儲量中，晉陜蒙寧占 67%；新甘青、云貴川渝占 20%；其他地域僅占 13%。與國外主要采煤國家相比，我國煤炭資源開采條件屬中等偏下程度，可供露天礦開采的資源極少除晉陜蒙寧和新疆等省區部分煤田。煤炭消費建立加快，保證了國民經濟開展； 在市場的強勁拉動和國家政策的支持下，改動了“九五期間建立規模嚴重缺乏的局面，煤炭產量年均增速達 11%，保證了國民經濟開展

3、。大型煤炭基地建立獲得階段性成果，大型煤炭企業集團開展加快； 煤炭企業與電力、化工等企業協作步伐加快，向區域化、多元化開展，23 家煤炭企業跨入全國 500 強。四、科技提高步伐加快，技術容顏進一步改善； 以煤炭企業為主體的技術創新體系初步建立，攻克了一批行業共性的關鍵技術難題。年產 400600 萬噸煤炭的綜采技術配備實現了國產化。開發了具有自主知識產權的煤炭液化技術，年產百萬噸級煤炭液化產業化工程啟動。其中，建成投產 10 個千萬噸級煤礦。一批煤炭企業的消費和平安目的到達世界先進程度。平安根底任務得到加強，平安消費情勢有所好轉； 國家采取了一系列艱苦舉措，加強煤礦平安根底任務，平安消費情勢

4、有所好轉。“十一五期間，全國煤炭產量增長了 69.7%，百萬噸死亡率下降了 39.2%。煤層氣瓦斯規模化開發起步，資源綜合利用獲得進展.煤層氣資源分布情況根本摸清，探明儲量 1023 億立方米。煤礦抽采瓦斯、全國低熱值煤電廠、以煤矸石和粉煤灰為原料的水泥消費才干都曾經立項上馬。十一五煤炭工業存在主要問題：一是行業管理職能分散，法制建立滯后；二是資源開發次序亂，資源回收率；三是礦區環境惡化維護投入少，綜合治理滯后；四是平安根底依然薄弱，平安消費情勢嚴峻；五是科技程度差距大，創新才干缺乏；六是消費力落后，產業集中度低。七是企業負擔繁重，職工收入程度低。以上問題，嚴重影響煤炭工業可繼續開展。十一五期

5、間煤炭工業面臨的情勢 “十一五期間，隨著國民經濟快速開展，煤炭工業面臨著新的開展機遇，也面臨嚴峻挑戰。煤炭需求繼續增長綜合思索經濟構造調整、技術提高和節能降耗等要素，預測 2021年全國煤炭需求總量為 26 億噸；。開展環境進一步改善鐵路和港口建立的加快；煤炭規劃矛盾更加突出東北、華東、中南地域煤炭需求量繼續添加，供應仍將集中在晉陜蒙寧煤炭主產地域，水資源短缺限制著該地域煤炭加工轉化規模；可繼續開展壓力增大煤礦企業技術人員匱乏、職工素質低。維護性開采的難度添加。水資源流失嚴重，遏制礦區生態環境惡化。采煤沉陷；協調開展義務艱巨煤炭企業重組、整頓封鎖浪費資源和不具備平安消費條件的小型煤礦、調控煤炭

6、消費總量日益重要。 煤炭工業開展方針和目的-開展目的 建立規范的煤炭資源開發次序，大型煤炭基地建立初見效果，中小型煤礦整合改造獲得明顯進展；現代企業制度進一步完善，構成假設干個億噸級產能的大型煤炭企業和企業集團；根本構成順應煤炭工業開展的科技創新體系；煤礦平安消費情勢明顯好轉；干凈煤技術開發和產業化全面開展，資源綜合利用和節約資源獲得明顯進展；礦區生態環境惡化的趨勢得到遏制；職工收入穩步增長，初步構成與社會主義市場經濟體制相順應的煤炭工業管理體制和煤炭法律法規體系。 煤炭消費：煤炭產量 26 億噸，其中：大型煤礦產量 14.5 億噸，比重占 56%；中型煤礦產量 4.5 億噸，比重占 17%；

7、小型煤礦數量控制在 1 萬處，產量控制在 7 億噸以內，比重占 27%。原煤入選 13 億噸，入選率 50%。 煤炭建立：“十五結轉的在建煤礦全部建成投產。“十一五期間，小型煤礦整合改造為大中型煤礦，添加產能 2 億噸；新開工新建和改擴建煤礦規模 4.5 億噸，構成產能 2 億噸。重點建立 10 個千萬噸級現代化露天煤礦，10 個千萬噸級平安高效現代化礦井。加強煤炭資源根底地質勘查，提交普查資源量 1500 億噸。 大集團開展：促進以煤為根底，煤電、煤化、煤路等多元化開展，構成 68 個億噸級和 810 個 5000 萬噸級大型煤炭企業集團，煤炭產量占全國的 50%以上。 技術提高：大型煤礦采

8、掘機械化程度到達 95%以上，中型煤礦到達 80%以上，小型煤礦機械化、半機械化程度到達 40%。平安高效煤礦數量到達 380 個，產量占全國的 45%，其中千萬噸級煤礦到達 25 個。 職工素質：煤礦專業技術人員占職工總數的比例比 2005 年提高 5個百分點，到達 12%。職工受教育的平均年限到達 11 年，其中高中及以上文化程度的職工到達 50%。 平安消費：煤礦重特大事故多發的勢頭得到有效遏制，傷亡總量明顯下降，職業危害初步得到控制。煤礦百萬噸死亡率降到 2.0 以下。 節約資源：節約能源 6000 萬噸規范煤。其中，煤矸石電廠裝機容量到達 3000 萬千瓦，節約煤炭 5200 萬噸規

9、范煤；利用煤矸石和粉煤灰消費水泥 1.3 億噸，墻體資料 250 億塊規范磚，節約煤炭 800 萬噸、規范煤。年均節約水 34 億立方米。煤層氣：現有礦井逐漸實現應抽盡抽，新建礦井根本實現先采氣、后采煤，瓦斯抽采率達 40%以上。煤層氣煤礦瓦斯產量 100 億立方米。其中，地面煤層氣產量 50 億立方米，全部利用；井下瓦斯產量50 億立方米，利用 30 億立方米。新增煤層氣探明地質儲量 3000 億立方米。環境維護：煤矸石、礦井水利用率均到達 70%，礦井水達標排放率 100%，洗煤廢水閉路循環率 80%，自燃矸石山滅火率到達 95%，土地復墾率超越 40%。大中型煤礦企業主要污染物全部達標排

10、放，小型煤礦企業污染物排放總量逐漸減少。煤炭工業開展的主要義務 一優化煤炭規劃 1、穩定調入區消費規模2添加調出區開發規模3適度開發自給區資源 二調控煤炭總量 1煤炭消費 按照保證煤炭有效供應的原那么，2021 年煤炭消費總量控制在 26億噸。2煤礦建立 “十一五期間，煤礦建立堅持“整合為主、新建為輔的原那么，全面整合、改造小型煤礦，全面調控煤礦建立年度開工規模。3煤炭資源勘查 重點圍繞建立大型煤炭基地，開展區域煤炭預查、普查根底地質勘查，提高勘查程度，擇優開展煤炭詳查，滿足礦區總體規劃需求。 三建立大型煤炭基地大型煤炭基地包括神東、陜北、黃隴華亭、晉北、晉中、晉東、魯西、兩淮、冀中、河南、云

11、貴、蒙東東北、寧東 13 個大型煤炭基地。一是堅持有序集中開發。二是推進制度創新。三是優化消費構造。四是促進產業交融。五是開展循環經濟和加強環境維護。“十一五期間，全國新開工大中型煤礦主要分布在大型煤炭基地內，重點建立 10 個千萬噸級現代化露天煤礦和 10 個千萬噸級平安高效礦井。2021 年，大型煤炭基地產量到達 22.4 億噸。 四培育大型煤炭企業集團以市場運作為主，強化政府推進和政策引導，突破區域界限，開展跨區域企業集團；突破行業界限，開展煤、電、化、路、港為一體的跨行業企業集團；突破一切制界限，開展各類資本參與的混合一切制企業集團。整合改造中小型煤礦綜合運用經濟、法律和必要的行政手段

12、，加快中小型煤礦的整合改造，實行集約化開發運營。山西、陜西、內蒙古省區 2005 年小型煤礦產量 3.8 億噸，在建規模 0.4 億噸。“十一五期間，小型煤礦整合改造為大中型煤礦的消費才干添加 1.5 億噸，保管的小型煤礦產量控制在 2.5 億噸以內。 六加快煤炭科技創新1加大科技攻關力度。圍繞煤炭資源高精度快速勘探技術、煤礦高效集約化消費配套技術、煤礦艱苦平安隱患防治技術、煤炭干凈加工轉化與利用技術、礦區污染治理和環境維護技術等加強科技攻關。 2建立以企業為主體的技術創新體系。把企業技術創新體系建立作為大型國有煤炭企業指點班子的考核內容。3推進煤礦艱苦配備國產化。處置好引進與研發、制造與運用

13、、投資與收益的關系，推進艱苦配備國產化。4加快平安高效礦井建立。提高煤礦配備現代化、系統自動化、管理信息化程度。5大力推進中小型煤礦機械化。現有煤礦限期進展技術改造，盡快提升中小型煤礦技術配備程度。 七提高煤礦平安消費程度 1完善煤礦“一通三防、防治水等防災系統。2強化煤礦平安根底管理。3加強煤礦平安教育培訓。4大力推進煤礦瓦斯治理。5加強煤礦艱苦事故隱患排查與治理。6注重煤礦職業危害防治任務。 八建立資源節約型和環境友好型礦區1大力開展循環經濟。2加快煤層氣開發和利用。3積極開展煤炭洗選加工。4有序推進煤炭轉化示范工程建立。5加強礦區環境的維護和治理。6建立生態維護示范礦區，實現生態良性循環

14、。 十二五規劃：大基地大基團大煤礦為重中之重 全國HYPERLINK info.china.alibaba/news/subject/v4-s5024445.html煤炭任務會議的數據顯示，2021年我國煤炭行業構造調整獲得較大進展。大型煤炭基地建立效果顯著。全年核準大型煤炭基地內煤礦工程32個，建立總規模1.46億噸。全國14個大型煤炭基地總產量到達32億噸，占全國總產量的比重到達90%以上。 大型煤炭企業集團獲得新進展。全國千萬噸級大型煤炭企業45家、產量23.2億噸，在全國總產量中的比重到達2/3，其中年產5000萬噸以上的煤炭企業18家，產量已占全國總產量的51%，億噸級煤炭企業到達了

15、7家。 大型現代化煤礦建立步伐加快。千萬噸級現代化煤礦到達45個，平安高效煤礦到達377個，產量占到總產量的1/3。 淘汰落后產能獲得積極進展。2021年，全國淘汰落后產能2463萬噸/年，完成方案的155%，年產30萬噸以下的小煤礦在全國總產量中的比重下降到20%。 煤炭工業開展“十二五規劃確定了十項重點義務。其中，大基地、大集團、大煤礦建立和淘汰落后產能作為推進產業構造調整的重要抓手. 1.推進煤礦企業兼并重組，開展大型企業集團 吳吟指出，要遵照市場規律，鼓勵各類一切制煤礦企業以及電力、冶金、化工等行業企業，以產權為紐帶、以股份制為主要方式參與兼并重組，促進煤、電、運一體化運營，培育一批具

16、有國際競爭力的大型企業集團。 要科學配置煤炭資源，對尚未開發的煤田，按照一個礦區原那么上由一個主體開發的要求，科學、合理劃分礦井和井田范圍，制定礦區總體規劃和礦業權設置方案，依法向具備興辦煤礦條件的企業出讓礦業權；對已設置礦業權的礦區，以礦區為單位制定方案，鼓勵優勢企業整合分散的礦業權，減少開發主體，經過兼并重組，全國煤礦企業數量要控制在4000家以內，平均規模提高到100萬噸/年以上。 2.有序建立大型煤炭基地，保證煤炭穩定供應 大型煤炭基地是我國煤炭供應的主體，是綜合能源基地建立的重要依托，對保證能源穩定平安供應起著非常關鍵的支撐作用。 神東、陜北、黃隴，寧東基地，加快建立能源保送通道，有

17、序建立大型現代化煤礦，重點建立一批世界一流的千萬噸級礦井群。晉北、晉中、晉東基地，重點做好整合煤礦晉級改造，適度建立大型現代煤礦，開展煤層氣產業，對優質煉焦煤和無煙煤資源實現維護性開發。冀中、魯西、河南、兩淮基地，做好深部資源勘查，建立接續煤礦，限制1000米以深新井建立。蒙東(東北)基地，內蒙古東部褐煤礦區重點實施煤電工程一體化開發，優先建立大型露天煤礦；黑龍江、遼寧真實做好煤礦技術改造和淘汰落后產能任務，建立接續煤礦。云貴基地，加快建立大中型煤礦，大力整合封鎖小煤礦，調整煤炭消費構造。新疆基地，重點做好規劃，優先建立大型露天煤礦，以滿足區內需求為主，適度加大外調量。 3.建立大型現代化煤礦，提升小煤礦辦礦程度 新建煤礦以大型現代化煤礦為主，優先建立露天煤礦、特大型礦井和煤電一體化工程；按照一個礦井一個任務面或不超越兩個任務面的方式，設計和建立大型現代化煤礦。對具備條件的老礦井，積極推進技術改造，配套完善消費輔助設備。 完善小煤礦退出機制，繼續淘汰落后產能。以提高單井規模、技術配備程度、管理程度和職工技術素質為重點，加強小煤礦產業晉級，提升辦礦程度。在適宜建立大中型煤礦、且小煤礦多的省份推行上大壓下、產能置換，新井建立規模與淘汰落后產能相銜接。 2021年全國煤炭任務重點顯示，今年方案淘汰落后小煤