1、社區(qū)警務的實質就是要求警察立足于社區(qū)，積極開展各項宣傳工作，動 員和組織社區(qū)群眾，實行警民合作，不斷增強社區(qū)民眾參與社區(qū)各項治安管理、 預防違法犯罪的意識。社區(qū)警務是存在于警方和社區(qū)之間的一種互動過程，通過 警察工作與社區(qū)治安自治工作的有機結合，控制和減少社區(qū)犯罪，搞好社區(qū)的治 安防范。因此，社區(qū)警務的中心工作就是搞好社區(qū)治安防范，確保居民生命財產(chǎn) 的安全。在實踐中，應著力解決防范工作的具體措施、辦法，狠抓落實，堅持打 擊與防范相結合，實現(xiàn)由以打為主向打防結合、預防為主的轉變：堅持整治與管 理相結合，實現(xiàn)由集中整治為主向強化日常管理、防范為主的轉變。各級公安機 關特別是基層派出所領導要高度重視

2、社區(qū)防范工作，將其當作各項警務工作的基 礎和根本點，堅持常抓不懈，構建起牢固、嚴密的社區(qū)犯罪防范體系。同時，要 樹立防范工作的群防群治理念，不斷加強對社區(qū)治安防范隊伍的培訓，努力提高 認識水平和實際工作能力，以適應繁重的社區(qū)防范工作的需要。同時，要進一步 加強對社區(qū)警務的研究探索工作，帶著現(xiàn)實問題大興調研之風，從理論與實踐上 進行創(chuàng)新，力求取得新的突破，并在實際工作中注意發(fā)現(xiàn)推廣典型經(jīng)驗，使我國 的社區(qū)治安防范工作水平有質的飛躍。二、強化載體作用，促進防范設施的完善要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極配合街道綜治部門，大力開展 平安社區(qū)、平安校園、平安單位的創(chuàng)建活動。事實證明，開展以“安全為基

3、礎， 文明為目的”的創(chuàng)建活動，落實好宣傳發(fā)動、普法教育、社區(qū)服務、綠化衛(wèi)生等 措施，不僅能可以大大在提高群眾的自身素質，提高社區(qū)的精神文明建設水平， 而且能有效地預防和遏制刑事犯罪的發(fā)生，化解社會矛盾，增強群眾安全感。公 安派出所要發(fā)揮“打造平安環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會”的骨干作用，因地制宜地制定 具體防范措施。從目前情況看，一是鞏固、修繕社區(qū)防范設施，加大社區(qū)防范的 科技含量。公安機關主動與相關部門協(xié)調配合，加強社區(qū)治安防范的日常管理。 凡占用公共安全場所從事私人用途的，要堅決協(xié)助有關部門予以取締，恢復原貌。同時，對現(xiàn)有治安防范設施，要責成專人加強日常維護保養(yǎng)，特別是鼓勵社區(qū)安 裝防盜報警設施、可

4、視監(jiān)控系統(tǒng)。二是要注重多種簡單、經(jīng)濟的“軟技術預防手 段”的運用。如組織群眾采取在汽車、電視、錄像機、照相機、珍寶首飾等價值 高、易攜帶、易銷贓的貴重物品的指定部位標刻主人名字、郵編的標記防范法； 在社區(qū)張貼醒目、簡要的安全警語；發(fā)放防范常識手冊；發(fā)布治安預報等形式， 這些做法雖然簡單，但能起到事半功倍的效果。針對一般性居民住宅小區(qū)基礎條 件較差的特點，這些投入小，見效快防范手段就很值得大力提倡。三、開發(fā)和運用豐富的防范技術手段治安防范管理科技化。就是用知識、信息、技術力量武裝治安防范管理 全過程，加強治安防范科技產(chǎn)品的研究開發(fā)，警惕和控制由于科技發(fā)展可能造成 的不良后果和負面效應，堅持犯罪的

5、早期預防，對科技成果的社會運用進行必要 的道德監(jiān)督和法律控制，嚴防科學技術被不良分子利用。同時，要運用現(xiàn)代化的 科學方法和分析工具來支持治安防范管理決策系統(tǒng)和組織模式的良性運行，推進 治安防范管理方法的現(xiàn)代化。目前，隨著社會轉型進程的加快，治安防范管理所 面對的社會環(huán)境和運行環(huán)境日益多樣復雜，不確定、不可控因素不斷增多，治安 防范管理系統(tǒng)工程建設迫在眉睫。例如，為適應社會日益信息化、犯罪日趨智能 化的客觀現(xiàn)實，運用現(xiàn)代化的管理手段構建治安防范管理決策支持系統(tǒng)和信息處 理系統(tǒng)，可以為治安防范科學決策提供現(xiàn)代化網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)智力和信息的碰撞 與整合，大幅度地提升快速反應和處理危機事件的能力。四、運用市場機制加強城市社區(qū)治安防范治安防范管理產(chǎn)業(yè)化，即治安防范管理要適應市場經(jīng)濟的客觀需要，讓市場機制調節(jié)治 安防范管理的部分供求和資源配置，走“市場化運作、企業(yè)化管理、社會化服務、產(chǎn)業(yè)化發(fā) 展”之路，成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和特殊領域例如，城鎮(zhèn)保安服務是為客戶承擔安全 服務和提供治安防范咨詢業(yè)務的一種專業(yè)化、社會化、商業(yè)化服務型行業(yè)。隨著市場經(jīng)濟的 發(fā)展，保安服務在我國蓬勃興起，成為治安防范的重要力量。物業(yè)安全管理由于運用現(xiàn)代化 經(jīng)營手段和修繕技術，由專業(yè)化的管理機構按合同對業(yè)主投入使用的各種物業(yè)實施多功能、 全方位的管理服務，目前在我國大中城市迅速發(fā)展。可以預見，隨著社會