1、 為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，強化黨的一切工作到支部的鮮明導向，建立經常性黨性體檢機制，加強和規范黨內政治生活，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證國有企業黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用，保證廣大黨員以身作則、發揮先鋒模范作用，結合工作實際，制定本實施方案。一、標準化建設目標任務通過黨支部標準化建設，著力強化黨支部政治功能，提升服務功能，實現組織設臵更加科學優化、領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、工作載體更加 TOC o 1-5 h z 豐富多樣、制度機制更加健全落實、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效的目標。（一）黨的組織設

2、置標準化。功能定位。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作，保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、 監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群團組織。企業所屬基層黨組織。正式黨員3 人以上的設立黨支部，黨員超過50 人、不足100 人的設立黨總支部，黨員100 人以上的設立黨委。設臵調整機制。企業并購重組、產業整合、內部經營管理機構調整及新建經濟組織時，堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設臵、黨

3、組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展。根據企業生產經營需要，動態調整組織設臵，重視在車間班組、經營網點、工程項目、服務窗口建立黨組織，做到應建盡建。企業因執行階段性任務而組建的臨時機構同步開展黨組織的組建和撤銷。黨組織隸屬關系。原則上誰批準誰管理，根據企業股權結構、地域分布等變化情況，及時理順黨組織隸屬關系。企業分支機構黨建工作由企業黨組織領導和管理。紀檢機構設臵。企業黨委設紀律檢查委員會及工作機構；是黨支部（黨總支部）的，設紀律檢查委員。企業所屬基層黨委設立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員；黨總支部委員會、設委員會的黨支部設紀律檢查委員；不設委員會的黨支部，指定專人負責紀檢工作

4、。企業群團組織。企業黨組織領導工會、共青團、 婦聯等群團組織建設，健全組織體系、完善工作機制，支持其按照各自章程開展工作。（二）班子隊伍建設標準化。班子職數。企業黨委一般由5 7 人組成，設書記1 人、 副書記 2 人， 其中專職副書記1 人； 規模較大的企業分支機構和縣區屬國有企業配備黨組織專職副書記。企業所屬基層黨支部委員會一般設委員35 人，設書記1 人，黨員不足7 人的，可只設書記 1 人； 黨總支部委員會一般設委員5 7 人， 設書記 1 人、副書記 1 人；基層委員會一般設委員5 9 人、設書記1 人，副書記 1 2 人。領導體制。黨組織書記、董事長由一人擔任，黨員總經理兼任黨組織

5、副書記。符合條件的黨組織領導班子成員通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員按有關規定和程序進入黨組織領導班子。班子任期。國有企業黨組織每屆任期3 年， 企業所屬黨的基層委員會、黨總支部委員會每屆任期3 年， 黨的支部委員會和不設黨支部委員會的黨支部書記、副書記每屆任期2 年， 黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴格執行基層黨組織換屆情況定期報告制度。骨干隊伍。按照 “對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，加強企業領導人員隊伍建設。堅持把最優秀黨員選拔到黨支部書記崗位，把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人員的

6、重要平臺。黨組織負責人每年至少參加1 次黨務工作培訓。黨支部書記參照企業中層負責人管理，納入企業管理人員考核體系；企業選拔使用干部時征求黨支部意見，充分發揮其示范引領作用。建立黨務工作人員和經營管理人員雙向交流機制， 把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺，落實同職級、同待遇政策。自身建設。黨委中心組學習制度嚴格落實，健全企業領導班子成員學習考核機制。激勵企業領導班子求真務實機制建立健全；形成結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有力、運轉高效的權力運行機制；企業負責人廉潔自律、規范用權。（三）黨員教育管理標準化。發展黨員工作。發展黨員有計劃，堅持優化結構、提高質量。 注重把生產經營骨干培

7、養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干。 重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員，及時吸收技術能手、青年專家入黨。黨員檔案管理。黨委統一管理所屬黨組織新發展黨員檔案，明確專人、確定專柜、完善制度，按照規定的歸檔目錄、保管期限進行歸檔整理，規范黨員檔案審核、歸檔、查閱、轉遞等工作，確保黨員檔案真實完整。黨員教育培訓。突出黨性教育，加強法治教育、警示教育，集中性教育扎實開展，經常性教育措施落實。黨員每年集中學習培訓時間， 一般不少于32 學時。 基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于56 學時，至少參加1 次集中培訓。落實“先鋒引領創績評星”制度，對黨員進行記實管理。黨費收繳管理。及時核定

8、黨員交納黨費具體數額，黨員自覺按時足額交納黨費，每月公布1 次收繳情況。單獨設立黨費管 4 理賬戶的，嚴格執行財務管理制度，黨費使用符合相關規定。組織關系管理。外來務工黨員、勞務派遣制員工黨員管理規范。每年對黨員組織關系進行1 次集中排查，審核 1 次 流動黨員活動證，積極開展黨員組織關系網上轉接，黨員組織關系隸屬清楚、轉接規范，每名黨員都納入黨的一個基層組織。黨內激勵關懷。建立困難黨員動態管理臺賬，經常開展關懷幫扶活動；按照上級部署，做好黨內表彰工作。（四）黨內組織生活標準化。“三會一課”。 黨支部黨員大會一般每季度召開1 次，黨支部委員會會議一般每月召開1 次，黨小組會一般每月召開12 次

9、，一般每季度上1 次黨課。黨委（黨總支部）班子成員每年至少到所在黨支部或聯系黨支部講1 次黨課。民主評議黨員。黨支部每年開展1 次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等次，評議結果報上級黨組織備案。穩妥慎重處臵不合格黨員。組織生活會。黨支部（黨小組）一般每季度或半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。民主生活會。黨員領導干部民主生活會每年至少召開1次， 黨支部委員民主生活會一般每季度召開1 次， 會議召開情況及時通報。雙重組織生活。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，黨員領導干部自覺參加所在黨支部組織生活。黨員活動日。推廣黨支部主題黨日，每月固定1 天， 組織

10、黨員開展 “三會一課”、 交納黨費、服務群眾等活動，活動記錄規范。組織生活創新。緊密結合企業生產經營實際和黨員群體特點，注重運用黨建APP等信息化手段，采取“微黨課”、網上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。（五）工作載體建設標準化。引領企業發展。黨組織充分發揮領導核心和政治核心作用，通過參與企業重大決策、落實黨管干部人才原則、加強對企業領導人員的監督等，保證監督黨和國家方針政策貫徹執行。組織開展職工群眾為企業發展建言獻策活動，把黨建成效轉化為企業發展活力和競爭實力。服務職工群眾。建立落實企業黨委領導班子成員聯系黨支部和黨支部領導班子成員聯系黨員、職工制度。探索完善維權和幫困救助

11、工作機制。支持和保證職工代表大會依法行使各項職權。抓好思想政治工作。從企業實際出發，創新思想政治工作內容、方法和載體，推動黨的理論創新成果進企業、進車間、進班組、進頭腦。黨組織活動與企業文化建設有機結合，培育體現企業特點、增強企業凝聚力、激發職工創造力的先進企業文化。打造黨建品牌。開展黨組織和黨員公開承諾踐諾、黨員示范崗、黨員責任區等活動，深入推進“四強四優”爭創、窗口單位和服務行業黨員示范崗、 “三亮三比三評”等活動，努力打造 6 黨建特色品牌。（七）工作運行機制標準化。民主議事機制。健全并嚴格執行黨組織議事規則和決策程序，堅持“三重一大”事項集體研究決策。黨員參與黨內事務渠道通暢，民主權利

12、有效落實。責任落實機制。企業黨組織認真履行主體責任，制定加強黨建工作的長期規劃、年度計劃，層層簽訂黨建目標責任狀，加強督促、 檢查和考核。每半年對本企業所屬黨組織進行檢查，年底進行考核驗收；黨組織班子成員切實履行“一崗雙責”。基層黨組織書記每季度向上級黨組織報告1 次黨建工作。每年開展1 次基層黨組織書記抓黨建述職評議考核，考核結果作為黨組織和黨務工作人員評優評先的重要依據。人事管理和基層黨建原則上一個部門負責，分屬兩個部門的由一個領導分管。監督監管機制。黨組織研究黨建工作和黨風廉政建設工作每年分別不少于2 次，每年向上級黨組織和紀檢監察機關報告 1 次責任落實情況。完善國有企業領導人員責任追

13、究機制，建立重大決策終身責任追究制度，完善內部監督體系，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手監督管理，突出工程招投標、改制重組、產權變更和交易等方面的監督管理。建立健全國企黨建工作考評機制，將黨建工作納入企業領導班子和領導人員綜合考評體系。強化考評結果運用，把考評結果作為企業領導人員任免的重要參考，作為企業開展獎懲的重要依據，作為評定薪酬水平的重要內容；對黨建責任不落實、抓黨建不力的，嚴肅問責追責。參與決策機制。黨組織通過“雙向進入、交叉任職”的領導體制參與企業重大問題決策，落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前臵程序要求。（八）基本工作保障標準化。政策保障。黨建工作要求納入企業章

14、程，在公司章程內設立黨建專章，詳細規定黨組織的法定地位、職責權限、機構設臵、人員配備、黨組織研究討論重大問題的具體范圍和程序、經費保障等內容。機構人員保障。企業黨組織工作機構和人員納入企業管理機構和人員編制。專職黨務工作人員根據企業規模、黨員人數和工作需要等因素合理配備，原則上不低于企業職工總數的1%。場所保障。建有固定活動場所，達到有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度“六有”標準。以縣區或企業黨組織為單位，統一場所標識、制度。 黨組織標牌懸掛在醒目位臵；室內上墻制度一般為組織架構、崗位職責、黨內生活等基本制度。黨務、企務公開欄設臵規范，公開內容符合規定，更新及時。經費保障。按照不低

15、于上年度職工工資總額1%的比例安排黨建工作經費，納入企業管理費用，黨組織工作有條件、辦事有經費。 工作經費管理使用規范，建立落實經費管理使用情況定期報告、檢查和公示制度。國有企業黨組織標準化建設是推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸的重要舉措，是推進基層黨支部全面進步全面過硬的重要部署。要把標準化建設作為黨建工作的重要抓手，發揚嚴實作風，堅持抓細抓小，確保取得實效。（一） 抓好責任落實，強化組織領導。要切實加強對黨組織標準化建設工作的領導，黨組織書記是標準化建設的第一責任人，要靠前指揮，加強調研指導，及時幫助解決問題，并對考核驗收結果負責。要把黨組織標準化建設作為黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內容，壓緊壓實工