1、大揭秘編者按： 目前， 已有 70 多個國家和國際組織積極參與“一帶一路”建設， 30 多個國家與中國簽署了共建“一帶一路”合作協議。而中國企業進入“一帶一路”市場，只有遵守所在國家和地區的知識產權規則，才能獲得良好的發展。那么，“一帶一路”沿線相關國家和地區的知識產權狀況是怎樣的呢？本文將為您解答。原標題：創新發展成為風向標，知識產權合作迎來新機遇“一帶一路”打開筑夢空間“世界正處于第四次工業革命中， 創新已成為全球發展的風向標。”世界經濟論壇創始人兼執行主席克勞斯施瓦布的話，在“一帶一路”沿線國家得到了體現。目前，已有 70 多個國家和國際組織積極參與“一帶一路”建設， 30 多個國家與中

2、國簽署了共建“一帶一路”合作協議。“一帶一路”建設這一跨越時空的宏偉構想，承接古今，連接歐亞，賦予了古老的絲綢之路以嶄新的時代內涵。其不僅凝聚著沿線國家振興經濟的共同夢想，更寄托著沿線國家互利繁榮的共同希望。在世界創新發展的新形勢下，無疑也為“一帶一路”沿線國家知識產權保護、知識產權合作帶來了新機遇。政策環境各有千秋在“一帶一路”沿線國家中，絕大多數都是發展中國家，對創新發展有著內在的需求，對知識產權保護、合作也有較高的期待。數據顯示，“一帶一路”沿線國家國內生產總值（ GDP ）總量約占世界的1/3，人均 GDP 只有世界平均水平的一半左右。但是，在近20 多年里，這些國家卻始終保持快速的增

3、長態勢，其GDP 年均增長率約為世界平均增長率的 2 倍，成為世界經濟較有活力的地區。究其原因，很大程度上是自身積極謀求由資源型經濟向創新型經濟的轉變。伴隨著“一帶一路”建設的推進，不難發現，為適應創新型經濟的發展，“一帶一路”沿線國家對知識產權保護越來越重視，各國雖然在具體措施上有所不同，但都在向著機構設置級別更高、管理部門更加集中、法律體系更加完善的方向發展。實際上，無論是經濟、科技、文化及知識產權等方面的合作與交流，都必須首先了解目標國的知識產權相關管理體制、法律法規，才能推動“一帶一路”建設相關工作更好開展。在“一帶一路”沿線國家現代知識產權管理體制建設方面，俄羅斯是典型的代表之一，也

4、是知識產權保護水平較高的國家。 2004 年，經過改組，俄羅斯聯邦知識產權、專利與商標局成立。2011 年，機構重組，成為俄羅斯聯邦知識產權局，對專利、商標等知識產權統一管理，還附屬有俄羅斯聯邦工業產權院、專利爭議委員會等機構。同時，俄羅斯的知識產權管理機構還包括俄羅斯國家育種成果測試與保護委員會、俄羅斯聯邦反壟斷局、俄羅斯聯邦海關總署、俄羅斯聯邦內政部等。自2006 年起，俄羅斯對其知識產權法律體系再次進行了重大調整，廢除了知識產權單行法，實現了知識產權立法的完全民法典化，如今相關內容見于俄羅斯聯邦民法典第四部分“智力活動成果和個性化方法權篇”。在專利方面，俄羅斯保護的對象包括發明專利、實用

5、新型專利以及工業設計。俄羅斯的著作權法規定著作權在作者有生之年以及死后70 年內有效。在“一帶一路”沿線國家的知識產權制度與國際接軌程度較高的國家中，蒙古國值得關注。蒙古國是中國的鄰國，設有蒙古國知識產權局。法律體系中，專利法保護的客體包括發明專利、實用新型專利和外觀設計專利，商標及地理標志法保護的客體包括普通商標、集體商標、證明商標及地理標志等， 可注冊標志包括文字、圖形、 字母、 數字、 三維標志、顏色、聲音和氣味等，以及上述要素的組合。著作及相關權利法保護的客體包括作者智力活動成果的科學、文學、計算機軟件、各種形式的藝術作品和數據庫等。從“一帶一路”沿線有關國家的知識產權保護看，通過完善

6、知識產權法律法規，健全知識產權管理體制，加大對侵權假冒的行政處罰和司法打擊力度，實行嚴格的知識產權保護已經成為發展的大趨勢。毫無疑問，這也有利于為各國經濟的創新發展提供有力支撐。創新主體得到支持市場化發展，是“一帶一路”建設的特點之一。在這樣的背景下，企業將成為“一帶一路”建設的受益者。企業是市場競爭的主體，也是知識產權保護的主體，參與“一帶一路”建設，就意味著進入“一帶一路”的市場，需要遵守所在國家和地區的知識產權規則，才能獲得良好的發展。“兵馬未動，糧草先行。如果說兵馬是企業，糧草就是知識產權。要走出去參與一帶一路建設，企業必須高度重視知識產權。”有關專家向有意“走出去”參與“一帶一路”建

7、設的企業建議，一是要加強知識產權布局意識，先了解市場目標國家的知識產權規則，提前進行知識產權布局；二是要在對方國家的日常商業行為中遵守當地的知識產權規則；三是要及時關注當地知識產權規則的修訂和變化，未雨綢繆，有利于在市場競爭中掌握主動權；四是要善于運用知識產權規則，發現有侵犯自身知識產權權利的行為，及時依法保護自身合法權益。同時， 在實際工作中，企業還要根據“一帶一路”沿線國家知識產權不同的規則，來適應當地的市場環境。以俄羅斯為例，俄羅斯是 專利合作條約（ PCT） 的成員國，因此，俄羅斯之外的PCT 成員國的專利申請者能通過PCT延伸的方式在俄羅斯獲得專利權。在商標方面，俄羅斯規定，在俄羅斯

8、聯邦知識產權局注冊的商業標識和服務商標受法律保護。在“一帶一路”建設的新環境下， 企業“走出去”， 做好產業的知識產權布局至關重要。知識產權布局是企業防御專利侵權、占領市場和市場競爭的最有效手段。充分挖掘知識產權背后的行業信息、做好專利信息分析、利用知識產權布局是幫助企業在市場中處于不敗地位的三大法寶。從專利角度來說，專利布局分為三類，分別是專利海外布局、專利區域布局和專利產業布局。不同種類的專利具有不同的側重點。專利產業布局側重點在于制定整個產業的發展規劃，集中精力去發展產業優勢，從而可以始終保持優勢的產業地位。專利區域布局是著重保持區域資源優勢，旨在促進區域經濟的快速穩定發展。專利海外布局

9、企業的海外競爭，幫助企業快速占領海外市場，為專利保護提供法律保障。在當今的國際經濟一體化背景下，企業的市場行為，同樣離不開政府主管部門的引導和服務。近年來， 在“一帶一路”建設中，中國國家知識產權局積極行動，與“一帶一路”沿線國家知識產權機構加強合作與交流，簽署了一系列協議，達成了諸多共識，努力為創新主體和知識產權權利人提供更加良好的知識產權服務。政策、 戰略方面的交流與合作；支持各國知識產權機構不斷加強能力建設，為知識產權用戶提供便捷高效、惠而不費的服務，幫助其更好地利用知識產權制度；鼓勵各國加強知識產權保護方面的務實合作；支持各國在促進公眾知識產權意識提升方面開展交流合作；支持各國加強知識

10、產權人才培養方面的合作；鼓勵各國加強知識產權信息的共享和利用。”201年 6 7 月， 在北京舉行的“一帶一路”知識產權高級別會議上通過的加強“一帶一路”國家知識產權領域合作的共同倡議所描繪的藍圖，必將隨著時間的推移化作互利共贏的美好現實，展現美好的筑夢空間。（本報記者 趙建國）延伸閱讀“一帶一路”沿線相關國家和地區知識產權概況 中東歐中東歐有8 個國家（波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞、白俄羅斯、烏克蘭）的知識產權制度已達到與貿易有關的知識產權協議（ TRIPs）要求，其綜合經濟發展水平與中國相當，知識產權環境也與中國相當，但不同國家之間仍存在差異。這8 個國家中，波蘭、捷克

11、、斯洛伐克、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞等已經加入歐盟，其政局相對穩定，經濟發展水平相對較高，知識產權執法力度普遍較嚴。由于歷史和地理位置的特殊性，中東歐地區歷來是歐盟、俄羅斯、美國和中國等世界主要經濟體的政治和經濟利益交鋒之地。中國和中東歐國家經濟上的競爭性和互補性，有一定的合作空間。但進入該區域將面臨與發達國家跨國公司的直接較量，創新主體或者擁有強大知識產權力量，或者尋求與當地企業合作利用其知識產權，但應注意當地的反壟斷規則。波蘭警察和海關內部設有專利等知識產權執法服務。波蘭重視知識產權邊境措施執法；海關總署設立專門知識產權部；與周邊國家合作每3 個月組織一次聯合檢查；海關官員主動或應權利人

12、申請扣押侵權物。捷克海關邊境措施、消費者權益保護、刑事監控與民事程序共同作用。匈牙利海關是最有效的知識產權執法方式。所有知識產權單行法都提供了海關邊境救濟的措施。保加利亞警察和海關內部設有專利等知識產權執法服務。羅馬尼亞海關邊境措施是相對有效的措施。海關保護所有提交備案的知識產權產品；權利人申請海關措施后，必須隨后啟動民事或刑事程序；符合條件時，海關可以銷毀扣押的貨物。白俄羅斯與俄羅斯、哈薩克斯坦建立關稅聯盟，采取“知識產權單一登記備案系統”。東南亞從立法角度，東盟諸國中，新加坡等國家制定并實施了專利法、商標法和著作權法；菲律賓等國家則制定了綜合知識產權法；還有一些國家將知識產權法納于民法典中

13、。緬甸沒有制定商標法，目前正在與世界知識產權組織（WIPO ）等合作，試圖在緬甸引入新的商標法律。從專利法的立法模式上看，新加坡只保護發明專利，不保護實用新型專利，而外觀設計專利則另行立法保護；菲律賓和越南將專利保護的規則置于統一的知識產權法典中，提供發明專利、實用新型專利和外觀設計專利的保護；印度尼西亞和馬來西亞的專利法只保護發明專利和實用新型專利，外觀設計專利另行立法保護；柬埔寨和老撾的專利法保護發明專利、實用新型專利和外觀設計專利；文萊過去沒有獨立的專利注冊制度，延伸注冊已經在英國、馬來西亞和新加坡注冊的專利。新加坡專利法首次發布于1994 年，并于1995 年 5 月23 日生效，在2

14、002 年、 2005 年、 2008 年、 2012 年分別進行了修訂。2014 年 2 月11 日，新加坡專利法的修正案再次做出修改。2014 年 4 月 1 日，新加坡知識產權局與世界知識產權組織仲裁調解中心合作，為其受理的專利爭端提出一個新的解決方案。在馬來西亞，專利所有人有權就他人的侵權行為，或者就他人即將可能發生的侵權行為，又稱即發侵權行為提起訴訟。泰國設國家專利委員會進行專利管理，由商務部副部長擔任主席，委員會包括不超過12 名的有資格的委員。這些委員由內閣任命，來自泰國科學、工程、工業等領域。越南的各級法院、調查局、市場管理辦公室、海關辦公室、警察機關和人民委員會都負有處理知識

15、產權侵權行為的職責。俄羅斯1992 年至1993 年間， 俄羅斯通過了一系列有關知識產權的單行法律，這些法律構成了俄羅斯知識產權法的主要來源。 2002 年至2003 年，俄羅斯對上述法律進行了全面修改與補充。自2006 年起，俄羅斯對其知識產權法律體系再次進行了重大調整，廢除上述知識產權單行法，實現了知識產權立法的完全民法典化。2006 年 12 月 18 日， 俄羅斯總統簽署了第230 號“關于俄羅斯聯邦民法典第四部分生效”的聯邦法律，宣布自2008 年 1 月 1 日起，廢除知識產權領域中原有的一系列單行法，此后，俄羅斯聯邦民法典第四部分即成為俄羅斯全部和唯一的知識產權立法。2014 年

16、 3 月 12 日俄羅斯總統簽署了第35 號聯邦法律，對俄羅斯聯邦民法典第四部分作了多項重大修改。適用于俄羅斯聯邦境內包括專利權、實用新型、工業品外觀設計、專有技術、商標、許可和侵權責任多種類型的知識產權權利。俄羅斯聯邦知識產權局作為俄羅斯的知識產權行政主管機關，負責俄羅斯境內的專利申請審查及知識產權客體的許可、轉讓和抵押合同登記等具體職能工作；同時其下屬的專利爭議委員會，還負責有關知識產權爭議的行政復議程序。2004 年改組后的聯邦知識產權、專利與商標局包括4 個司：財務管理司、國際合作與信息保障司、知識產權法律保護管理司、 智力活動成果利用檢查與監督司，另有 3 個附屬機構：聯邦工業產權院

17、、專利爭議委員會、俄羅斯國家知識產權學院。俄羅斯聯邦內政部是俄羅斯政府的強勢部門之一，相當于中國的公安部，其主要職責是維護俄羅斯國內的安全。俄羅斯聯邦內政部于1999 年成立了打擊知識產權犯罪的專門部門，各聯邦成員的內政部門，也成立了類似機構。近年來俄羅斯聯邦內政部多次組織執法行動對市場上的假冒、盜版和其他侵犯知識產權行為進行打擊。印度如今的印度已成為全球軟件行業的一個重要組成部分，并正在努力推進硬件和芯片制造業的發展。近年來，印度正在迅速成為亞洲重要的創新中心之一，這些主要得益于印度對知識產權的保護。印度自 20 世紀 90 年代開始大幅修訂知識產權法律。為與國際接軌，印度在2005 年的專利法修訂中新增計算機軟件和醫藥產品專利保護的條款，強有力地刺激和吸引了印度國內和國外的投資者。印度對知識產權的保護秉承“需要則保護”的原則， 將知識產權制度作為一種政策工具，根據自己的需要而實際運用