1、版中國省、直轄市柏、自治區新經濟扒的區域差異藹上個世紀七十年艾代開始的知識革昂命深刻地改變著澳人類社會和經濟扮形態，催生了以胺知識和創新為基伴礎的新經濟的成鞍長。這種新經濟靶因人們的觀察視吧角以及自身發展襖階段的不同又被芭叫做知識經濟、拜信息經濟等等。愛新經濟之新，體礙現與傳統經濟相案比，其產業、勞頒動力、政府等方版面顯示出不同的襖特征。新經濟的霸本質，在于技術懊創新躍升成為經跋濟增長的根本，熬知識技術提高生敖產力。當今科技霸進步迅速且具有笆強大的滲透力，巴知識對經濟增長伴和發展的重要性把日益顯現：科學疤技術的發展導致按通信技術革命以襖及分子材料工程把和生命科技的發爸展；交通、通信俺費用的急劇

2、下降笆促進了國際商貿疤的發展，加快了跋經濟一體化進程氨；經濟活動的數暗字化與信息化降案低了交易成本，巴提高了生產力。背 捌新經濟正在全球安范圍內傳播和發挨展，并成為各國氨各地區關注的焦壩點，其特點本質胺和運行機制都將背經歷較長時間才傲能全面揭曉。不辦過，我們可以看佰到，全球經濟發啊展具有如下趨勢礙：經濟自身必須伴持續不斷地進行唉調整、重組以適熬應不確定性帶來暗的變動；具有一佰定知識含量的經盎濟服務活動不斷板擴展且意義日趨霸重大；終生學習矮成為趨勢；企業襖之間和區域之間吧競爭更激烈，新盎產品、新工藝、扳營銷方式和組織懊形式成為競爭的骯關鍵；在研發、爸培訓、教育、軟暗件、品牌經營、耙營銷、后勤等服

3、傲務領域投資的比骯重巨大；培養敏頒捷的反應能力十礙分必要。 白對于中國來講，俺無論是站在國內挨經濟持續增長和稗發展的角度，還哎是從獲取國家競百爭優勢的角度來疤看，實行新經濟傲戰略都具有非同岸尋常的意義。目唉前，國內產業結鞍構亟待升級，由啊農業向工業和第哎三產業過渡，而耙經濟體制也面臨昂由計劃經濟向社頒會主義市場經濟捌體制的轉變。與挨此同時，中國還安必須面對知識革捌命浪潮以及全球哀化背景下比以往班更加激烈的國際岸競爭壓力。 爸一、中國新經濟罷指數骯 氨新經濟的測度是拌一項十分復雜的安工作。本章采用吧北京大學區域經板濟研究中心的測稗評結果即頒“頒中國省、直轄市伴、自治區新經濟胺指數報告（20胺00

4、年）耙”班作為參考。該報埃告整個指標體系白由5類15個指般標組成，即： 懊1、知識型職業邦：新經濟是高技扒術、服務型和辦哀公室職業主導的板經濟。因此，知百識職業是衡量新凹經濟的一組重要敗指標。它包括辦擺公室工作、專業半技術工作和基于八較高教育水平的靶人口。 笆2、全球化：全扳球化是新經濟運稗行的重要特征。鞍這組指標包括進疤出口貿易占GD班P的比重和外國拜直接投資（FD癌I）企業就業占挨當地從業人員的奧比例。 版3、經濟動態：般相對傳統經濟，氨新經濟更富于變白化和競爭。衡量壩這一特征的指標奧包括：新生和倒安閉的企業數占企岸業總數的比例以百及公司通過股市拜籌資數量占GD背P的比例。 骯4、向數字經

5、濟矮的轉型：新經濟百的關鍵技術驅動礙力是數字化。衡絆量這一特征的指叭標包括：網民占伴本地人口比例、半WWW域名注冊敖數量占全國比例礙、信息網絡建設壩指數、信息技術扳應用指數。 阿5、創新能力：辦衡量高科技工作唉崗位比例，科學阿家與工程師的比佰例，已公布的專班利數量，產業研叭發投資等指標。般 襖該報告利用20靶00年的數據計巴算上述指標及各矮地區的新經濟指胺數i。從各翱組指標的權重來俺看（見表1），案創新能力、知識矮型職業以及數字扒化三類比重較大啊，而全球化和經愛濟動態與競爭比八重小，說明中國唉在全球化以及經翱濟動態與競爭水藹平還比較低。 頒二、中國國內各襖地的比較分析辦 爸將中國最高和最傲低分

6、之間分為四稗個等值區段，從版而劃分各省、市芭、區為四級，如頒圖1所示，從該班圖可以獲得對新罷經濟指數值的相搬對高低和分布的白更加清晰的展示壩。 氨第一與第二級：把前兩個領先的地斑區也正是兩個平傲日競爭很激烈的扮地區胺愛北京和上海，分頒別分布于中國的昂北部和中部，均瓣有非常雄厚的傳罷統經濟基礎和科熬技力量，尤其是懊在經濟數字化、瓣職業和產業轉變鞍以及創新能力方把面堪稱表率。不巴過北京、上海（懊包括廣東在內）拜雖然在辦公室工扳作方面得分較高按，但是專業技術耙人員比例仍然不把高。 奧盡管上海的人均啊GDP數字高過扮北京，但在新經啊濟中北京確實以版絕對優勢壓倒其跋他各省市自治區案，成為全國新經啊濟的旗

7、手。北京捌作為典型的高科佰技地區得益于擁艾有眾多的頂級國昂家科研機構和高氨等院校以及企業瓣研發機構，這使氨得它的科學家與盎工程師比例遠遠般超過其他各地區礙成為供血最為充班分的地區。和北骯京相比，上海的挨科技工作者主要拜來自于企業研發把機構和大學院校把。上海，盡管與擺北京差距很大，柏仍然是國內新經矮濟發展的榜樣，百而且在某些方面白如經濟全球化程岸度、經濟活力等擺方面領先北京。骯這兩地也是國內昂經濟改革的先鋒昂。 擺第三級：在新經傲濟中發展勢頭良八好的省/市是廣懊東和天津，福建凹和浙江亦表現突搬出。廣東省的經藹濟活力指標明顯凹落后，尤其是股把票集資方面（請擺注意指標是相對百本地GDP計算搬的）。不

8、過港口疤地區具有更多的傲出口比例，從而爸外貿依存度更大斑一些。廣東、上背海、天津等前十愛名均是良港所在啊地或者鄰近港口癌地區。不過排名岸靠前的地區出口襖的內容有著很大澳的差別。有些出拔口的主要是自然佰資源或者農副產扒品（如山東），頒有些是以出口技班術含量較低的產巴品為主（如廣東骯），也有一些出哎口附加值較高或霸者技術含量較高擺的商品（如上海斑和北京）。浙江捌作為經濟比較發瓣達的地區，和相案鄰的江蘇相比較百，在高科技人才澳的教育和吸引上叭仍然十分欠缺。瓣 伴第四級：綜觀第俺四類地區，仍然唉可以發現一個不按平衡規律，也就叭是有些地區表現擺出較強的發展后胺勁，如陜西省。扒江蘇、陜西、遼搬寧、山東、重

9、慶艾新經濟得分緊貼靶第三級，尤其江澳蘇身處長三角，奧山東則臨近北京艾，二者均占地理癌優勢，有望優先澳進入第三等級。鞍同時通過與當地伴的勞動力受教育奧水平相比較，江哀蘇、陜西、遼寧爸具有比例更高的捌高科技人才隊伍艾。 矮當然這里也不能罷不提到在新經濟挨中遠遠落后的地埃區。在第四級中案的大部分地區似艾乎還停留在對自埃然資源的依賴上白，缺乏創新，產氨業轉變不大，而柏且有些閉關自守盎，經濟缺乏動力瓣。 哀三、新舊經濟對盎比分析壩 辦很多在傳統經濟傲中表現良好的省叭份在新經濟中并柏沒有取得很好的擺名次，同樣，有敗些在新經濟中指佰數較高的地區卻巴并不是傳統的經拌濟強省。鑒于此罷，下表對各地的礙新經濟指數位

10、次埃和2000年的百人均國民收入位哎次加以比較。表昂3可為各省市自案治區的新舊經濟鞍實力對比提供直啊觀參考。鑒于某胺一時點的人均G胺DP的相對多寡罷在很大程度上取澳決于多年累積的絆結果，所以它可扒以代表各地在以版往經濟中的綜合巴表現。 埃兩種位次相關性柏顯著但并不很高癌（相關系數為0昂.616），很癌多地區的位次發疤生了很大變化。翱可以說很多省份傲在新經濟浪潮中疤努力抓住機遇并頒且進步比較明顯愛。其中最明顯的藹是陜西地區。對隘應地，也有一些唉省份在新經濟進版程中落后了扮搬當然這種落后可扒能只是暫時的。巴這樣的省份并不邦少，究其原因，隘往往是由于這些扳地區的經濟是以昂傳統農業和制造跋業為主，具備

11、一唉定的經濟活力但安是卻缺乏創新力啊，在信息基礎設扮施的建設與應用啊上十分落后，在跋產業轉型上（表哀現為附加值高的百知識工作崗位）翱落后，從而依然阿滯留在傳統的經白濟模式中沒有自哎拔。新經濟位次壩相對較低的還有按內蒙古、湖北、斑河北以及海南等癌省、自治區，這拜些地區的落后均耙是因為在新經濟愛的某一方面極其氨落后（譬如湖北礙、海南在整體產隘業轉型方面動作阿緩慢，內蒙古在半創新能力上十分襖匱乏）而在其他襖各個方面又表現頒不佳的緣故。 俺從中可以總結出疤這樣的變遷規律岸：傳統經濟中流扳傳的偏遠地區經耙濟必然落后的觀愛念將面臨挑戰。佰新經濟為偏遠地奧區創造了跨越式案發展的良機，進疤步快的幾個地區斑都是

12、重視科技創澳新的，它們一般盎都擁有較強的科扮技實力而且往往拔同時還伴生高科癌技企業群。雖不斑能絕對肯定那些瓣重視和擁有高科吧技的地區將成為襖新經濟中的佼佼暗者，但毫無疑問板，忽視高科技作白用的地區將在新藹經濟中被淘汰出白局。 吧四、中美對比分靶析埃 八表4將中、美兩敖國的各指標全國扮最高水平以及兩班國綜合指數最高啊的地區（北京和跋馬薩諸塞州）的辦各指標水平放在安一起加以比較。辦表中僅列出可比跋指標（有些指標阿項目由于口徑不翱同或者其中一方矮數據無法獲得而熬不具可比性）。叭其中美國麻省數疤據為1999年把之前的，主要是板96年或者97板年的數據，而中叭國北京的數據基班本上是用200把0年的數據。

13、其捌中，標有*的指敗標是口徑略有偏癌差不過可以作為澳參照的。 靶從比較結果來看傲，中國絕對算不拌得后起之秀，兩擺國整體上差距甚藹大。國內在經濟阿數字化尤其是在藹信息技術應用方昂面（例如在線人罷口）與美國相比啊十分落后白白盡管目前國內掀扒起了信息化建設罷高潮，然而真正柏要普及和應用信霸息技術卻不是一敖蹴而就的。這個柏過程也是和產業盎、職業的轉變過邦程相輔相成的：百我們看到在新經啊濟需要的生產服壩務型工作方面我襖們的差距表現在哀百分比上是將近癌兩倍(10.1板:26.7)，案放到絕對數量上懊差距卻會進一步伴放大。差距最大壩的莫過于在專利搬擁有量方面。這岸一方面顯示中國辦國產品創新的速按度慢、另一方

14、面澳也反映了中國知叭識產權保護的落班后。另外一個反按映了中國經濟體板制問題的就是研白發民間投資的比爸例相對美國較小瓣，不過應該說這半個差距與前幾年笆相比已經是大大岸縮短了，這也是皚中國經濟體制改敖革的成果之一。白美國的新經濟成扒長經歷向全球昭啊示了網絡和知識班革命的強大推動安力量，這使它在耙諸如生產力的提艾高，交易成本的頒降低等很多方面頒得到長足進步。襖 五、戰略啟示 哀透過以上分析，礙如下兩點可以作傲為中國新經濟發敖展初期的主要特隘征： 八一、地區差距極胺化。圖1系中國拜各地區新經濟指擺數值分級。屬于啊第一級的僅有北罷京，其分值達9挨7.0，比上海胺高出23.7分拔值，比位居全國扒末尾的西藏

15、高出奧61.1個分值敖（參見表1）。佰屬于第二級的也柏僅有上海一個地巴區，其分值73扒.3，雖僅為北叭京得分的四分之愛三，但卻是西藏昂的2倍有余。屬靶于第三級的有廣胺東、天津、福建八、浙江四個地區伴，其分值都在5耙1以上，其中緊笆鄰港澳的廣東、傲緊鄰北京的天津俺得分較高，而同叭屬上海經濟圈的凹浙江、福建得分背較低。除以上三般級，其余地區均愛屬于第四等級。藹其中，江蘇、陜暗西、遼寧、山東耙四省分值最高，矮非常接近于第三跋級。值得一提的芭是在隨后的各個跋分指標的分類圖佰中，都可以看到頒類似的兩極分化懊現象，區域差異八明顯。表現為前八三個等級的省區柏分布密度遠小于絆最后一個等級的伴失衡特征，從而骯通常是極少數地矮區一馬當先，而鞍中間層薄弱甚至邦斷層，大部分省扒市自治區都停留翱在最后一級的情挨況。 芭二、呈現空間集愛聚。中國新經濟骯發展在地域上極把為不平衡，初步百形成了罷“敗兩極三區一省拔”按的格局，即，北斑京、上海兩極，矮以北京為中心的拔大首都圈、以上板海為中心的上海敖圈與大珠江三角伴洲為中心的粵港俺澳地區，以及內耙地的陜西省。各瓣個新經濟增長極霸綜合得分的懸殊吧表明了新經濟中吧地區發展的空間癌集聚性并不是原爸有集聚的簡單延澳續或者有所減弱啊，換言之，新經壩濟中的集聚性依板然