1、創(chuàng)優(yōu)工程監(jiān)理專項實施細則編制:批準:京滬高速鐵路監(jiān)理一標項目部二OO九年二月十五日目錄1、成立機構2、工程概況3、主要技術標準4、一標重點創(chuàng)優(yōu)項目5、工程質量和創(chuàng)優(yōu)目標質量標準5.2創(chuàng)優(yōu)目標6、創(chuàng)優(yōu)工程監(jiān)理措施6.1工程質量監(jiān)理措施6.安2全監(jiān)理措施6.3環(huán)保監(jiān)理措施6.4投資控制監(jiān)理措施6.5進度監(jiān)理措施6.6技術創(chuàng)新監(jiān)理措施7、明確崗位責任，落實監(jiān)理制度7.1崗位職責7.2落實監(jiān)理制度創(chuàng)優(yōu)工程監(jiān)理專項實施細則按照京滬公司京滬高速（安）20029號“關于認真貫徹落實京滬高速鐵路工程質量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的通知”要求，監(jiān)理一標項目部認真組織學習創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，在充分熟悉土建一標承建工程的創(chuàng)優(yōu)項目、創(chuàng)優(yōu)目標和具

2、體任務的基礎上，成立機構，明確責任，落實責任制，確保創(chuàng)優(yōu)工作落到實處，穩(wěn)妥有序進行。本細則必須與已頒發(fā)的各專項工程施工監(jiān)理細則一并執(zhí)行。1、成立機構。監(jiān)理項目部根據總指、天指要求成立京滬高速鐵路監(jiān)理一標項目部創(chuàng)優(yōu)工作領導小組：組長：邱志榮副組長：郭棟林、李明、張西蘭組員：劉鐵軍、武曉光、車文富、于志勇、劉聯(lián)華、袁曉洪、黃紅韌、宋鵬程、張明奇、董天鎮(zhèn)、張繼紅、余天榮、丁為新創(chuàng)優(yōu)領導小組負責檢查、監(jiān)督全標段創(chuàng)優(yōu)項目、創(chuàng)優(yōu)目標的具體實施工作。創(chuàng)優(yōu)領導小組下設辦公室，辦公室設在項目部安質室。2、工程概況京滬高速鐵路土建一標正線全長223.944公里，共有4條聯(lián)絡線，主要在天津西委托代建范圍，標段僅負責

3、京滬聯(lián)絡線近正線接入點段工程，既有線改建5.4單線公里，設有廊坊站、天津南站、天津西站和滄州西站等4個車站。全標段正線橋梁23座，長208.395公里，占標段線路全長的93%，各種特殊結構69處；路基15.549公里，站標段線路全長的7%。3、主要技術標準鐵路等級：高速鐵路；正線數(shù)目：雙線；設計速度：350km/h,初期按300km/h運行；線間距：5.0m；最小曲線半徑7000m；最大坡度20%。；到發(fā)線有效長度：m；牽引種類：電力；列車類型：動車組；列車運行控制方式：自動控制；行車指揮方式：綜合調度集中；運輸組織：采用本線高速列車和跨線高速列車混合運行，高速列車下線運輸?shù)慕M織模式。4、一標

4、重點創(chuàng)優(yōu)項目北京特大橋DIK6+983.2DIK55+136.14，全長48.2km；天津特大橋DIK67+168.25DK190+256.07，全長113.7km；青滄特大橋DK190+370.1DK218+256.07，全長27.9km；滄德特大橋（部分）DK220+311DK238+470.17,長18.2km；軌道工程（部分）223.944（正線）公里；四電集成工程（部分）223.944（正線）公里。5、工程質量和創(chuàng)優(yōu)目標全標段工程質量符合國家、鐵道部有關標準、規(guī)范和設計文件要求，整體質量達到世界先進水平，并經得起運營的檢驗和歷史的考驗。具體指標為：質量標準。5.1.1檢驗批、分項、分

5、部工程施工質量檢驗合格率100%，單位工程一次驗收合格率100%。杜絕質量事故。主體工程質量零缺陷，其中橋梁混凝土結構使用壽命不低于100年，無砟軌道使用壽命不低于60年。5.1.3試車最高檢測時速達到設計速度的110%，開通速度達到設計速度的目標值。工程建設符合國家規(guī)劃、環(huán)保及水土保持、節(jié)能和新技術應用等要求。5.1.5竣工文件做到真實可靠，規(guī)范齊全，一次交接合格。5.2創(chuàng)優(yōu)目標指導思想：做好源頭把關、過程控制、精細管理；安全、優(yōu)質、高效建設，一次成優(yōu)；以創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃為契機，加強京滬高速鐵路土建一標工程建設監(jiān)理工作，實現(xiàn)建設目標。創(chuàng)優(yōu)目標：全標段綜合工程整體質量達到中國建設工程魯班獎標準，全標段

6、綜合工程整體質量和技術水平達到中國土木工程詹天佑大獎標準，全線綜合工程技術水平和創(chuàng)新能力達到國家技術創(chuàng)新獎標準，全標段6項重點單項工程為重點創(chuàng)優(yōu)項目，達到單獨申報條件。6、創(chuàng)優(yōu)工程監(jiān)理措施必須堅持高標準起步、高質量建設、高效率推進，以標準化管理為手段，按照“六位一體”管理要求，精心組織、精心監(jiān)理、精細管理，努力把京滬鐵路建設成質量精品、技術創(chuàng)新、節(jié)約資源、環(huán)境優(yōu)化、社會和諧的世紀工程。6.1工程質量監(jiān)理措施6.1.1質量實行“四化”控制。6.1.1.1實行質量控制標準化。根據標準化管理要求，結合現(xiàn)場實際，全面開展標準化管理。制定質量管理規(guī)章制度，明確監(jiān)理人員質量責任，規(guī)范質量管理程序；實施全員

7、培訓，提高監(jiān)理人員素質，嚴格持證上崗制度；嚴格物資設備準入制度；分專業(yè)制定主體工程施工監(jiān)理實施細則，統(tǒng)一技術標準，規(guī)范施工程序，提高監(jiān)理水平，使現(xiàn)場施工操作和質量控制規(guī)范化。實行質量控制數(shù)據化。充分發(fā)揮監(jiān)理中心試驗室、工地試驗室的作用，確保檢測頻率符合要求，做到用數(shù)據控制質量，用數(shù)據評判質量。實行質量管理信息化。以信息采集促工程質量，以質量信息改進質量管理。利用全標段信息管理系統(tǒng)，完善質量管理模塊功能，提高質量管理和質量記錄信息化程度；隱蔽工程采用影像記錄與書面記錄并舉，建立影像記錄檔案，實行質量記錄定期集中歸檔管理制度，確保工程質量追溯有據；對沉降變形觀測、軌道施工等工序采用現(xiàn)場檢測、電腦采

8、集和處理、系統(tǒng)評估，評估合格后方可進入下道工序施工。實行質量控制專業(yè)化。用于工程上的混凝土必須全部采用自動計量、集中攪拌生產工藝，確保混凝土質量得到全面控制。混凝土拌合站的原材料檢驗、全自動計量系統(tǒng)和攪拌時間自控系統(tǒng)均實行專崗專人嚴格監(jiān)理，保證混凝土生產質量；對專項或關鍵工程工序質量進行現(xiàn)場旁站監(jiān)理；重要材料或重大設備實行駐場（廠）監(jiān)理、監(jiān)造；平行或見證沉降變形觀測，確保沉降變形觀測及評估客觀、公正、準確，為下一道工序施工提供科學依據。6.1.2嚴格執(zhí)行業(yè)主制定的質量管理制度6.1.2.1工程質量監(jiān)控制度，監(jiān)理工程師必須嚴格核對供應商（廠家）名錄資質，按規(guī)定分別進行材料進場和過程檢驗，并提供檢

9、測報告。不合格材料及時清退，嚴禁使用。重要材料和構件實行駐場監(jiān)造。監(jiān)理項目部建立一個標準化的中心試驗室和六個工地試驗室。一流的設備、一流的人員。保證滿足現(xiàn)場平行檢測和專項檢測的需要。6.1.2.3工程質量檢測試驗制度。嚴格要求施工單位必須按規(guī)定項目和頻次進行工程質量檢測試驗，凡需見證試驗的項目必須由監(jiān)理工程師在場監(jiān)督下進行，并由監(jiān)理人員在試驗報告上加蓋見證試驗印章和簽字；橋梁基樁無損檢測，監(jiān)理人員必須進行過程見證。工程施工質量驗收制度。監(jiān)理人員應及時組織對檢驗批、分項和分部工程進行驗收；要不厭其煩的督促施工單位在每道工序完成后及時整理資料報送監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師要及時到場進行檢查，對合格檢驗

10、批（工序）簽字驗收；凡施工質量驗收標準中規(guī)定需要設計人員參加的工序檢查或驗收，應由監(jiān)理工程師會同設計人員一并參加。未經監(jiān)理工程師檢查合格并簽字的工序，不得進行下道工序施工。質量保證措施審批制度。單位工程開工前，監(jiān)理項目部應認真審查施工單位報送的工程質量保證措施（方案），關鍵或重要工程的質量保證措施中涉及理論計算的，應要求施工單位報咨詢單位進行檢算審核。施工過程實施質量“三檢制度”。要嚴格要求施工單位執(zhí)行工程質量“三檢”制度（自檢、互檢、交接檢），如實填寫檢查記錄，及時向監(jiān)理工程師報檢；監(jiān)理人員要嚴格過程質量監(jiān)理，強化關鍵工序旁站監(jiān)理，及時到現(xiàn)場進行檢查驗收，并履行簽字認可手續(xù)，杜絕不合格工程進

11、入下道工序。工程質量報告制度。工程質量報表由各監(jiān)理組向監(jiān)理項目部報送。發(fā)生工程質量事故后，應按規(guī)定及時逐級上報，開展調查和處理工作，并妥善保管有關資料。質量管理責任人登記制度。各參建單位在進場后，監(jiān)理項目部和各監(jiān)理組要及時準確地掌握各單位主要管理責任人，主要人員包括：施工單位項目經理，總工程師，安全、質量管理主要負責人。技術質量培訓制度。一方面積極組織參加京滬公司組織的現(xiàn)場主要監(jiān)理人員的培訓工作，提高監(jiān)理人員的綜合素質。另一方面監(jiān)理項目部要對現(xiàn)場的所有監(jiān)理人員加強過程培訓，要結合工作實際，利用項目部和監(jiān)理組兩級定期召開的監(jiān)理例會，每月開展一次專題講座，把技術質量培訓工作常態(tài)化，形成良好的學習氛

12、圍，確保人人經過培訓，做到先培訓后上崗。質量應急預案制度。在全標段質量管理和控制中，各監(jiān)理組應結合工程特點，制定質量控制應急預案，明確各單位工程、重點工程、特殊結構工程的現(xiàn)場監(jiān)理責任人，明確監(jiān)理組長或副組長為處理應急質量問題的負責人，做到立即組織處理、及時匯報。保證每道工序質量始終處于可控狀態(tài)，及時消除事故隱患或苗頭。質量保證資料定期歸檔制度。為保證質量監(jiān)理控制資料能及時、真實反映工程施工過程的質量情況，杜絕人為更改現(xiàn)象。監(jiān)理項目部建立檔案室，工程質量監(jiān)理控制資料實行定期集中封存保管。監(jiān)理組把每月的各種工程資料全部集中到項目部統(tǒng)一封存保管，要求每月10日前完成上月資料歸檔，并做好移交目錄簽認。

13、同時將集中封存工程資料的電子版（或掃描件）交京滬高速鐵路天津指揮部統(tǒng)一備案，確保各項工程內業(yè)資料始終處于規(guī)范有序狀態(tài)。精心監(jiān)理、保證工程施工質量6.1.3.1監(jiān)理項目部布置和督促設計文件與施工圖的現(xiàn)場核對，認真填寫現(xiàn)場核對表，報送各有關單位審核。經審核蓋章后，方可發(fā)放用于施工；參建各方在施工過程中中發(fā)現(xiàn)的設計問題，要及時報告，并按程序及時處理。認真審查施工單位報送的施工組織方案，實行監(jiān)理組、項目部兩級審查制度。要求施工組織方案的編制內容要做到科學、可行、可控，重點突出、措施全面合理，杜絕胡亂粘貼、針對性差的現(xiàn)象，要求配齊配強管理人員、技術人員、質量檢查人員、試驗人員及各工種人員，配齊滿足工程質

14、量控制需要的各種施工設備，提高機械化施工水平，以一流的施工設備保證施工工藝質量。認真做好施工測量監(jiān)理工作。監(jiān)理項目部設測量專業(yè)負責人，各監(jiān)理組配專職測量監(jiān)理工程師。跟蹤監(jiān)督、檢查施工單位嚴格執(zhí)行高速鐵路精密測量有關標準，配齊專業(yè)人員和測量儀器設備，確保加密點和導線控制網的精度達到高速鐵路的要求；監(jiān)理人員認真做好測量復測工作，按規(guī)定比例進行重點抽查平測，確保工程測量準確無誤。6.1.3.4積極支持施工單位應用“四新”成果保質量。鼓勵推廣采用新技術、新工藝、新材料、新設備，禁止采用淘汰或落后的施工工藝、材料或設備，以技術創(chuàng)新提高施工工藝水平和保證工程質量創(chuàng)優(yōu)。6.1.3.5嚴格過程質量驗收。強化每

15、道工序質量檢查驗收，不合格的不準轉入下道工序；對路基地基處理、橋梁樁基處理等關鍵工序實行驗收許可制度，由現(xiàn)場指揮部組織咨詢、監(jiān)理、設計和施工單位進行共同評估驗收，合格后方可進行下道工序施工；對路基預壓沉降等進行定期驗收評價，待驗收合格后方可進行下道工序施工。6.1.4實行試驗先行，樣板引路，帶動全面創(chuàng)優(yōu)。6.1.4.1對于應該先行進行試驗的工程類型，審批正式施工開工報告前，應要求施工單位按驗收標準要求做好試驗點的工程施工，總結技術參數(shù)、工藝標準或驗證設計承載力。參加業(yè)主召開的現(xiàn)場審查會，試驗報告評審通過后，統(tǒng)一了標準、統(tǒng)一了工藝，方可批準正式施工。嚴肅推廣試驗成果，以點帶面，實現(xiàn)全面創(chuàng)優(yōu)。認真

16、貫徹執(zhí)行京滬公司制定的優(yōu)質樣板工程評選實施辦法，熟悉評選規(guī)模、評選標準、申報及評選程序、獎勵與違約處理等。恪守監(jiān)理職責，為全標段工程整體創(chuàng)優(yōu)，確保全標段工程建設整體質量達到世界一流水平努力做好現(xiàn)場的監(jiān)理工作。安2全監(jiān)理措施堅持預防為主的方針，落實監(jiān)理項目部、監(jiān)理組、安全監(jiān)理工程師三級安全崗位責任制，嚴格檢查、耐心督導，使各施工現(xiàn)場做到規(guī)范作業(yè)、文明施工，建設安全工程、和諧工程。6.2在.實1施安全監(jiān)理過程中，要堅持以人為本，積極貫徹國家職業(yè)健康安全管理體系標準（0關注施工現(xiàn)場人員的職業(yè)健康安全，采用必要的技術測試手段，確保每個崗位的工作環(huán)境安全可靠。6.2定.期2檢查施工單位的安全教育培訓執(zhí)行

17、情況，堅持安全警鐘長鳴，牢固樹立”安全記我心中、事故消我手中”的思想。嚴格要求施工現(xiàn)場做到崗前、崗中、崗后安全三教育，尤其要重視檢查特殊工種崗位，保證特殊工種必須全員培訓合格和持證上崗。堅持重大安全技術方案審批制度。施工單位應對施工工程中的每個安全因素進行識別，根據危險源識別等級，制定相應的預防措施或預案。尤其對跨江跨河、跨越既有鐵路和公路、起吊運架等施工方案，必須堅持嚴格審批制度，并報現(xiàn)場指揮部和京滬公司進行審批，確保各種安全防護方案萬無一失。嚴格過程巡檢制度。各監(jiān)理組長和安全監(jiān)理人員，實行分片定點安全包保責任制，強化現(xiàn)場巡檢力度，及時發(fā)現(xiàn)和消滅安全隱患，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。嚴格安全責

18、任追究制度。各安全監(jiān)理崗位上的監(jiān)理人員必須堅持：未經安全評估的工程不準開工，安全措施不到位或安全人員配置不夠的不準施工，施工人員未經安全教育不準上崗。對安全責任實行最嚴厲的責任追究制度。認真搞好監(jiān)理項目部、各監(jiān)理組及各施工單位的辦公和居住區(qū)的安全防范工作，重點做好火災、食物中毒、煤氣中毒、交通事故、易燃易爆事故等預防工作，保證現(xiàn)場施工人員人人平安健康。6.3環(huán)保監(jiān)理措施監(jiān)理項目部設立環(huán)保室，配備專職人員負責全標段的環(huán)保監(jiān)理工作，各監(jiān)理組監(jiān)理人員全員樹立環(huán)保監(jiān)理意識，積極貫徹國家環(huán)境管理體系標準(GB/T240012004),保護環(huán)境。環(huán)保室嚴格進行設計圖紙審核，保證環(huán)保措施“三同時”。審核圖紙

19、中是否按照國家批復文件和要求進行環(huán)保措施設計，充分考慮了京滬高速鐵路沿線的特殊性，達到措施全面、可操作性強。使環(huán)保工程設計和工程環(huán)保措施滿足國家要求。嚴格檢查施工單位按設計要求做好環(huán)境工程的施工，嚴格按照國家和地方政府要求做好施工中的環(huán)保措施，對大臨工程和正式施工中的污水、泥漿、棄土等認真做好排放、掩埋工作。環(huán)保監(jiān)理人員認真做好現(xiàn)場監(jiān)理，明確監(jiān)理重點和巡檢制度，確保施工過程符合環(huán)保設計，確保各種施工措施和方法符合國家和地方政府有關環(huán)保要求。監(jiān)理項目部、各監(jiān)理組及各施工單位，要做好員工居住地的生活污水、垃圾等排放工作，嚴格按有關要求處理，不給當?shù)厝嗣袢罕娏粝氯魏苇h(huán)境污染源，做到工程優(yōu)質，環(huán)境優(yōu)美

20、。6.4投資控制監(jiān)理措施投資監(jiān)理人員必須熟悉工程的設計標準、工程內容和建設用地。嚴格執(zhí)行國家批準的建設工程標準。嚴格審核驗工計價報表，認真執(zhí)行驗工計價審核程序，杜絕不合格工程計價，防止出現(xiàn)超前計價的現(xiàn)象發(fā)生。督導施工單位在大臨工程建設中，盡可能少占地，盡可能減少永久性占地，節(jié)約土地。嚴格執(zhí)行設計變更程序，監(jiān)理人員要堅持原則，先變更后施工，不準擅自改變設計，嚴格控制。協(xié)助業(yè)主確保投資控制在國家的批準范圍內。6.5進度監(jiān)理措施檢查和要求施工單位嚴格兌現(xiàn)合同承諾，配齊各種施工資源，嚴格按全線施工組織設計有序推進。對控制工期的關鍵節(jié)點加大檢查和督導力度，協(xié)助施工單位分析各種影響因素，制定有效對策。服從

21、業(yè)主指揮部的組織和安排，參與必要的協(xié)調工作，為施工單位創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。按期進行驗工計價，做到準確、準時。技術創(chuàng)新監(jiān)理措施監(jiān)理項目部將會根據京滬公司制定的全線技術創(chuàng)新規(guī)劃，選出的單項工程作為技術創(chuàng)新工程的安排，制定和落實相應的監(jiān)理責任，選擇科學的監(jiān)理手段，積極推進技術創(chuàng)新工作。全體監(jiān)理人員都要努力學習新技術，積極推廣國家和鐵道部有關新技術在京滬高速鐵路建設中的應用，提高工程質量創(chuàng)優(yōu)的科技含量，用科技手段保證工程質量。積極支持施工單位采用新技術、新工藝、新材料、新設備，用先進的工藝、先進的技術、先進的設備確保工程質量。7、明確崗位責任，落實監(jiān)理制度。7.1崗位職責7.1.1監(jiān)理項目部，應加

22、強現(xiàn)場質量檢查和指導，定期開展質量創(chuàng)優(yōu)檢查和考核；派員參加天津指揮部主持的日常性施工現(xiàn)場巡查，督促各施工單位規(guī)范現(xiàn)場質量管理和操作行為，提高質量控制和管理水平，指導創(chuàng)優(yōu)活動規(guī)范、有序推進。針對質量安全監(jiān)督部門整改意見，迅速督促整改，核查整改效果。各監(jiān)理組，必須依靠提升質量監(jiān)控能力來保證施工監(jiān)理質量。監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行“三按九不”制度，即按設計文件施工、按工藝規(guī)程操作、按驗收標準檢驗；人員未經培訓合格不準上崗、設備儀器未經鑒定合格不準使用、開工條件未經審查合格不準開工、工程未經換手測量合格不準動工、工序未經技術交底不準施工、原材料未經檢驗合格不準使用、上道工序未經檢查合格不準進入下道工序、隱蔽

23、工程未經檢查不準覆蓋、工程未經檢查合格不準驗工計價。嚴格執(zhí)行“三檢”制度，即工班完成后自檢、工班之間交接互檢和專職質檢工程師檢查。嚴格工序報檢制度，每道工序完工并自檢合格后，填寫檢查記錄表，方可報監(jiān)理工程師檢查驗收。需要設計人員參加檢查的工序，由監(jiān)理工程師會同設計人員共同檢查驗收。只有經監(jiān)理工程師簽字合格，才能進入下道工序施工。監(jiān)理工程師，是實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)的重要把關者。在開工前必須認真熟悉施工圖并進行現(xiàn)場核對，主要檢查工程結構尺寸和位置是否與現(xiàn)場相符、工程量是否與工程結構物相吻合，發(fā)現(xiàn)問題及時按規(guī)定程序向設計單位反應。駐地監(jiān)理人員，要實施全過程巡視檢查，及時做好檢查記錄和監(jiān)理日記，詳細記錄本人每天的監(jiān)理工作。對隱蔽工程和關鍵工序進行全過程旁站監(jiān)督，并做好旁站記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時發(fā)出指令進行糾正，并跟蹤驗收