1、上海市房屋建筑和市政工程施工招標文件和施工合同示范文本 （V20170301 BIM版）編制單位：上海市建設工程招標投標管理辦公室編制日期： 二一七年三月使用說明為規范招標文件編制工作，做好施工階段建筑信息模型（簡稱BIM）技術的應用，特制定上海市房屋建筑和市政工程施工招標文件示范文本（含BIM 技術服務）（以下簡稱示范文本）。本示范文本主要適用于本市應當依法必須進行公開招標的房屋建筑和市政工程、且設計和施工不是由同一承包人承擔的施工招標文件的編制，其中BIM部分示范條款是非強制性條款，適用于房屋建筑和市政工程的招標活動中的BIM技術服務部分，其他行業（專業）的可參照使用。本示范文本以單價合同

2、作為主要的編制基礎，如采用其他合同形式，需做修改。承擔房屋建筑工程設計、施工或運維生命期BIM技術應用顧問服務的，應參考上海市建筑信息模型技術應用咨詢服務合同示范文本（2015版）進行招標。考慮到本示范文本有多處引用條款，建議使用過程中對條、款、項等序列編號不作調整（評標辦法除外）；如該編號無相應內容的可在編號以后以“/”標示；如需增加條款的可按序添加編號，并以粗體字標示以示提醒。示范文本中用相同序號標示的或以“”標示的，供選擇使用。以空格標示的，應根據招標項目特點和實際需要填寫；不需要填寫的，在空格中用“”標示。特別需要注意，“投標人須知前附表”和“投標人須知正文”部分條款完全是一一對應關系

3、。文本中標明“注”的內容為提示性文字，系幫助招標人或招標代理機構便于理解使用，正式文本應不包括此類文字。進行房屋建筑和市政工程施工招標（含BIM技術服務），宜將BIM技術服務相關條款，按照標準施工招標文件整體目錄寫入相應的條款中，形成完整的招標文件。針對不同的BIM服務內容相應取舍，也可增加示范條款外的條款內容。已完成房屋建筑和市政工程施工招標，需要單獨增加BIM技術服務招標的，根據服務的內容和補充示范條款，編制相應的招標文件。按照標準招標文件和上海市建設工程施工招標文件編制中涉及建筑信息模型技術服務的補充示范條款（2017版），編制了上海市建設工程施工招標示范文本（含BIM技術服務），供企業

4、在編制項目招標文件時參考。招標人或招標代理機構應將招標公告編入招標文件中，作為招標文件的組成部分，該招標公告必須與網上發布的招標公告內容一致。根據招標投標法，中標人應為能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準，或能夠滿足招標文件的實質性要求并且經評審的投標價格最低（低于成本的除外）。本標準文件第三章“評標辦法”推薦了“簡單比價法、經評審的合理低價法和綜合評估法”三種評標辦法，招標人或招標代理機構應按各評標辦法的適用范圍選用。其中第二章“投標人須知前附表”規定采用“投標人評標現場答辯”形式的，宜在評標辦法中增設投標人評標現場答辯相應分值的內容。第四章“合同條款及格式”中的專用合同條款的

5、填空內容應由招標人或招標代理機構根據國家和本市的法律、法規規定和招標項目的具體情況確定。合同的通用條款不得修改。第五章“工程量清單”總說明內有關報價條款，招標人或招標代理機構應依據所選用評標辦法的評審因素選擇使用。第六章“圖紙及配套BIM模型”由招標人或設計單位編制，并與本示范文本其它各章相銜接。第七章“技術標準和要求”系示范性內容，空格所示的第二節和第三節由招標人或招標代理機構根據本示范文本、招標項目具體特點和實際需要編制。本示范文本可結合招標項目具體情況適當進行修改，有增減、修改的內容，應當使用粗體字。BIM建模和應用的服務費用宜單列計算，可以總價包干或固定單價的方式計取，計費中涉及項目使

6、用的建模/計算軟件和硬件費用宜單列計算。本示范文本中與BIM相關的內容用宋體傾斜加粗字體加下劃線表示。在使用過程中如對本示范文本有修改意見和建議，請及時反饋上海市建設工程招標投標管理辦公室。本示范文本已依據上海市建設工程招標投標管理辦法做了相應修訂，自2017年3月1日起施行。報建編號： 標 段 號： （招標項目名稱）施工招標文件招 標 人： （單位公章）招標代理機構： （單位公章）項目負 責 人： （執業章）編 制 日 期： 年 月 日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc4843 第一章 招標公告 PAGEREF _Toc4843 7 HYPERLINK

7、l _Toc30498 第二章 投標人須知 PAGEREF _Toc30498 10 HYPERLINK l _Toc14741 投標人須知前附表 PAGEREF _Toc14741 10 HYPERLINK l _Toc20646 投標人須知正文 PAGEREF _Toc20646 17 HYPERLINK l _Toc3979 附件:投標保證金提交與退還操作須知(2016版)42 HYPERLINK l _Toc5396 第三章 評標辦法（簡單比較法） PAGEREF _Toc5396 36 HYPERLINK l _Toc1862 第三章 評標辦法（經評審的合理低價法） PAGEREF

8、_Toc1862 39 HYPERLINK l _Toc31038 第三章 評標辦法三（綜合評估法） PAGEREF _Toc31038 44 HYPERLINK l _Toc19203 第四章 合同條款及格式 PAGEREF _Toc19203 55 HYPERLINK l _Toc18569 第一節 合同協議書 PAGEREF _Toc18569 56 HYPERLINK l _Toc20888 第二節 通用合同條款 PAGEREF _Toc20888 60 HYPERLINK l _Toc30773 第三節 專用合同條款 PAGEREF _Toc30773 119 HYPERLINK l

9、 _Toc10991 第四節 合同附件 PAGEREF _Toc10991 135 HYPERLINK l _Toc28056 第五章 工程量清單 PAGEREF _Toc28056 159 HYPERLINK l _Toc15695 第六章 圖紙 PAGEREF _Toc15695 188 HYPERLINK l _Toc24947 第七章 技術標準和要求 PAGEREF _Toc24947 190 HYPERLINK l _Toc7523 第一節 一般要求 PAGEREF _Toc7523 191 HYPERLINK l _Toc6819 第二節 特殊技術標準和要求 PAGEREF _To

10、c6819 213 HYPERLINK l _Toc11744 第三節 適用的國家、行業以及地方規范、標準和規程 PAGEREF _Toc11744 213 HYPERLINK l _Toc5294 第八章 投標文件格式 PAGEREF _Toc5294 215 HYPERLINK l _Toc29144 目 錄 PAGEREF _Toc29144 217 HYPERLINK l _Toc21603 一、商務標245 HYPERLINK l _Toc11140 二、技術標 PAGEREF _Toc11140 229第一章 招標公告施工公開招標公告報建編號標段號招標人招標人地址招標項目名稱建設地

11、點工程規模描述項目類別工程類別具體描述（含BIM應用范圍）工程總投資萬元本標段建安費用萬元本標段最高投標限價萬元施工工期日歷天其他說明投標條件資質要求施工資質要求第一條以上施工資質要求，投標人只要符合任何一條，但同一條中的多項資質要求需同時滿足。是否接受聯合體投標網上資質比對網址獲得招標文件地址投標人篩選（適用資格后審項目）采用1、篩選條件：投標人的信用： ；行政處罰：近兩年在工程建設活動中受到行政處罰超過 項的；行賄犯罪記錄要求： ；投標人在招標人之前的工程中的履約評價不合格的投標人名單；2、投標人在獲取招標文件時提供相應的書面證明材料，不符合上述篩選條件的，招標人不發售招標文件；3、經篩選

12、入圍的投標人少于15人的，招標人將重新招標；不采用注意投標人需持憑證，獲得招標文件潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前以書面署名形式向招標人提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前以書面署名形式向招標人提出。招標代理機構獲取招標文件聯系人聯系電話傳真獲取招標文件時需提供材料（如有）備注提交投標文件地址提交投標文件截止時間 年 月 日 ： 投標保證金招標文件工本費元填報單位填表人填表人手機號監管部門監管部門聯系電話第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容招標人名稱：地址：聯系人：電話：傳真：電子郵箱：

13、招標代理機構名稱：地址：項目負責人：電話：傳真：電子郵箱：項目名稱立項文件及文號建設地點建設規模項目相關單位項目管理單位（如有）設計單位勘察單位監理單位（如有）建設資金來源項目出資比例資金落實情況招標范圍 ，BIM應用范圍描述，關于招標范圍的詳細說明見第七章“技術標準和要求”。計劃工期計劃工期： 日歷天計劃開工日期： 年 月 日計劃竣工日期： 年 月 日除上述總工期外，發包人要求的節點工期：（如有） 有關工期的詳細要求見第七章“技術標準和要求”。質量要求質量標準：一次驗收合格率100%關于質量要求的詳細說明見第七章“技術標準和要求”。（1）投標人應具備本標段施工的條件資質條件（2）項目負責人資

14、格 專業 級（及以上）注冊建造師執業資格。該項目負責人以投標人提供的真實有效且蓋章的投標人愿情況表為準，在冊且無在建項目記錄（同一報建編號的工程分期施工的除外，需在投標文件中提供相應證明材料）。（3）業績要求（注：不適用“簡單比價法”和“經評審的合理低價法”評標的項目）（4）其他要求其他： （如需）是否接受聯合體投標接受 不接受投標人篩選（適用資格后審項目）采用1、篩選條件：投標人的信用： ；行政處罰：近兩年在工程建設活動中受到行政處罰超過 項的；行賄犯罪記錄要求： ；投標人在招標人之前的工程中的履約評價不合格的投標人名單；2、投標人在獲取招標文件時提供相應的書面證明材料，不符合上述篩選條件的

15、，招標人不發售招標文件；3、經篩選入圍的投標人少于15人的，招標人將重新招標；不采用是否組織踏勘現場組織踏勘時間： 年 月 日 時 分踏勘集中地點： 不組織 投標預備會召開召開時間： 年 月 日 時 分召開地點：不召開 投標人提出問題的截止時間 年 月 日 時 分補充招標文件發出的時間 年 月 日 時 分投標截止時間 年 月 日 時 分工程量清單中給定的專業工程暫估價專業工程名稱專業工程暫估價(萬元)專業工程暫估價招標專業工程暫估價 萬元，材料暫估價 萬元。暫估價合計 萬元。中標人自行施工范圍內不得分包的非主體、非關鍵工作（注：如有，則列明工作名稱、建安費用等）（9）構成招標文件的其他材料（8

16、）投標人基本資料所附支持性材料需要提供，包括內容：“項目負責人簡歷表”中項目負責人任職業績所附支持性材料：中標通知書和（或）合同協議書、竣工驗收證明材料的復印件?！爸饕椖抗芾砣藛T簡歷表”中主要業績所附支持性材料：投標人按實際情況自行提供相關材料的復印件?！敖晖瓿傻念愃祈椖壳闆r表”中近年完成的類似項目所附支持性材料：竣工驗收證明材料的復印件?！罢谑┕ず托鲁薪拥捻椖壳闆r表”中正在施工和新承接的項目所附支持性材料：中標通知書和（或）合同協議書復印件。無需提供（9）構成投標文件商務標的其他材料（2）構成投標文件技術標的其他材料投標文件電子版內容商務標，投標報價電子文件應符合上海市建設工程工程量數

17、據文件標準（VER1.0-2015），并通過由市建設工程交易服務中心提供的工程量清單數據文件標準校驗及數字簽名工具完成數據文件標準符合性檢驗。通過后，使用上海市法人“一證通”進行數字簽名并壓縮生成文件后綴名為BS4的工程量清單投標文件。技術標最高投標限價 萬元。投標有效期 日歷天。投標保證金投標保證金金額： 萬元；投標保證金提交方式：按投標保證金提交與退還操作須知(滬建行201617號，見本章附件)提交（注：本內容各區縣應根據相關文件調整），并取得托管銀行開具的投標保證金提交確認函或由收款銀行蓋章的投標保證金提交單。（1）類似項目定義及項目負責人近年負責的類似項目的年份要求類似項目是指 。年份

18、要求： 年，指 年 月 日起至 年 月 日止，以下列資料載明的日期為準。竣工驗收證明材料（已完成項目）中標通知書（已承接項目）合同協議書（已承接項目）其他： 近年完成的類似項目的年份要求年份要求： 年，指 年 月 日起至 年 月 日止，以竣工驗收證明材料的日期為準。技術標頁數不應超過 頁（不包括封面、圖紙、封底）蓋章和簽字要求蓋章頁：第五章“工程量清單”、第八章“投標文件格式”中標明必須簽字和蓋章的章頁。蓋章和簽字要求：投標人單位公章和法定代表人章（或簽字）或其委托代理人章（或簽字）；造價人員章（或簽字）并蓋專用章；項目負責人章（或簽字）并蓋執業章。投標文件份數（1）投標公函：正本1份，副本2

19、份；（2）商務標投標文件：正本1份，副本1份（投標人中標后需另行提供副本 份）；包括：a.已標價工程量清單：2份（正副本中各1份）；b.書面工程量清單組價文件：1份； （3）技術標投標文件：正本1份，副本4份；（4）電子文件：僅提供已標價工程量清單電子加密文件（后綴名為BS4）1份，備用電子文件1份。不要求投標人提供清單組價文件等各類文件，中標后由中標人再另行提供清單組價文件。為防止商務電子文件讀取失敗，建議電子文件一份為載入光盤，一份為U盤。（5）附冊：投標人基本資料所附支持性材料：1份（如需）投標文件裝訂要求分冊裝訂，共分 冊，分別為：（1）投標公函，單獨成冊；（2）商務標投標文件，單獨成

20、冊，其中：書面工程量清單組價文件可裝訂在正本中（也可另行成冊）；（3）技術標投標文件，單獨成冊。（4）電子文件：載入光盤或U盤。（5）附冊：投標人基本資料所附支持性材料（如有）（1）、（2）、（3）、（5）冊的裝訂均應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂，不得采用硬封面裝訂。技術標是否采用“暗標”評審方式采用，投標人應嚴格按第八章“投標文件格式”中“技術暗標編制。不采用投標文件包裝要求投標公函、商務標與技術標：不分開包裝 分開包裝正本與副本： 不分開包裝 分開包裝投標文件電子版（含備用電子文件）：單獨包裝附冊：投標人基本資料所附支持性材料（如需）：單獨包裝所有包裝均為密封包裝，封口處均需加蓋

21、投標人單位公章和法定代表人或其委托代理人章（或簽字）。投標文件封套標記招標人： （招標項目名稱）施工招標 （報建編號及標段號）投標文件 在 年 月 日 時 分（即開標時間）前不得開啟投標人: 投標文件電子版封套上還應清楚地標明“電子版”字樣。投標公函、商務標與技術標的正本與副本分開包裝的，還應清楚地標明“投標公函”、“商務標”或“技術標”，“正本”或“副本”字樣。開標時間 年 月 日 時 分同投標截止時間，見本投標人須知前附表項遞交投標文件地點（即開標地點）是否退還投標文件是，退還安排： 否開標人代表要求參加開標的投標人代表可以是投標人的法定代表人或授權委托人。其中，授權委托人要求： 本單位工

22、作人員 技術負責人（資質證書為準）或者擬任該項目的負責人5.1.2投標人代表出席開標會需提交的材料1、法定代表人出席需攜帶：（1）法定代表人證明原件；（2）法定代表人身份證明原件及復印件；（3）投標保證金提交確認函原件或由收款銀行蓋章的投標保證金提交單原件。2、委托代理人出席需攜帶：（1）投標人的法定代表人證明原件；（2）法定代表人授權委托書原件；（3）委托代理人身份證明原件及復印件，如授權委托人為本單位技術負責人還須提供證明技術負責人身份的資質證書復印件；（4）加蓋投標人單位公章的本單位人員投標人員情況表（通過上海市住房和城鄉建設管理委員會門戶網站，網址：查詢、打?。┰ㄎ写砣藨獮橥稑?/p>

23、人執業注冊人員、有職稱人員或者持有安全生產合格證書的在滬安全生產管理人員）；（5）投標保證金提交確認函原件或由收款銀行蓋章的投標保證金提交單原件。附注：1、開標時另行攜帶投標截止日前2個工作日內打印的注冊建造師投標人員情況表（通過上海市住房和城鄉建設管理委員會門戶網站，網址：查詢、打印，含條形碼）原件；2、獲取招標文件截止日起至投標截止日之間打印的投標人信用評分表（在滬建筑業企業可登錄上海市建設市場信息平臺企業誠信手冊系統，自行生成和打印企業信用評分表）。以上附注2項均須加蓋投標人公章。3、獲取招標文件截止日起至投標截止日之間打印的企業行賄犯罪檔案查詢結果打印件并加蓋企業公章。（通過在滬建設工

24、程企業電子版企業誠信手冊查詢有無行賄犯罪記錄）。（如需）5.1.3開標前密封情況檢查投標文件是否密封，封口處是否加蓋了投標人單位公章和法定代表人章或委托代理人章（或簽字）。（6）合理最低價下浮范圍（下浮率取整）房屋建筑工程： %- %市政工程： %- %（5）投標文件開標順序先到先開后到先開評標委員會組成依法組建，成員為5人及以上的單數組成。投標人評標現場答辯采用參加人員：擬派項目負責人（需攜帶建造師注冊證書原件）公司及項目管理機構其他人員（不超過 人） 時間及地點： （注明或另行通知） 不采用定標方式評標委員會直接確定中標人。推薦中標候選人 名，采用定標澄清方式確定中標人。推薦中標候選人 名

25、，不采用定標澄清方式確定中標人。履約保證金提供，履約保證金的形式： 履約保證金的金額： 不提供 合同形式單價合同總價合同其他： 9.5招標投標行政監督部門或其委托的具體監督機構名稱： 地址： 聯系電話： 10是否進入招投標交易場所（邀請招標）是否進入招投標交易場所： 是 否11其他注意事項否決投標評審條款以評標辦法中列明的為準。投標人須知正文1總則1.1項目概況根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、上海市建設工程招標投標管理辦法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本標段施工進行招標。1.1.2.本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3.

26、本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。本標段項目負責人：指具有所在招標代理機構注冊的相關專業職業資格或崗位證書，受招標代理機構授權，主持本標段招標代理工作的代表。本招標項目名稱、立項文件及文號：見投標人須知前附表。1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。本標段建設規模：見投標人須知前附表。本標段的項目相關單位：見投標人須知前附表。其中：本標段的項目管理單位是指本標段的代建人，或為本標段提供項目管理咨詢服務的單位。（如有）本標段的監理單位是指為本標段提供施工監理服務的監理人和提供工程全過程造價咨詢服務的財務監理人。（如已確定）1.1.8 BIM 應用范圍描述。1.2資金來源和落實情況本招

27、標項目的資金來源：見投標人須知前附表。本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、計劃工期和質量要求本次招標范圍：見投標人須知前附表。本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。本標段的質量要求：見投標人須知前附表。1.3.4BIM 應用范圍描述。 1.4投標人資格要求投標人應具備承擔本標段施工的條件：（1）資質條件：見投標人須知前附表。（2）項目負責人資格：見投標人須知前附表。（3）業績要求：見投標人須知前附表。（4）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2如接受聯合體投標的，除應符合本章第項外，還應遵守以下規定：（1）聯合體各方應按第八

28、章“投標文件格式”提供的格式簽訂共同投標協議，明確聯合體牽頭人和各方權利義務與職責分工；聯合體各方應依據共同投標協議所規定的分工，具備相應的資質和能力。（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的投標人確定資質等級；（3）聯合體各方不得再以自己的名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中的投標。采用投標人篩選時，投標人符合投標篩選條件的招標人將發售招標文件，不符合篩選條件的招標人則不發售招標文件。投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）為承擔建設工程的前期設計、造價咨詢、監理業務的單位；（3）為本標段的代建人或招標代理機構的；（4）與本標段的

29、監理人或代建人或招標代理機構為同為一個法定代表人的；（5）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（7）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，同時參加本標段投標的；（8）被責令停業的； （9）被暫?；蛉∠稑速Y格的； （10）財產被接管或凍結的；（11）在最近三年內有騙取中標或重大工程質量問題的；（12）拖欠工人工資，情節嚴重被市建設行政管理部門向社會公布且在公布的期限內的；（13）投標人違反法律、法規、規章或者無正當理由放棄投標、中標資格，招標人重新招標時，該投標人不得再參加該工程的投標。1.5費用承

30、擔投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.6知識產權和保密構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現場投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，投標人應按投標人

31、須知前附表規定的踏勘時間、踏勘集中地點參加招標人組織的項目現場踏勘。 投標人踏勘現場發生的費用自理。除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，僅供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10投標預備會投標人須知前附表規定召開投標預備會的，投標人應按投標人須知前附表規定的召開時間和召開地點參加投標預備會。投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，投標人應在投標人須知前附表規定的投標人提出問題的截止時間前，以書面形式（包

32、括信函、傳真等）將提出的問題送達招標人或招標代理機構，以便招標人在會議期間澄清、解答。投標預備會后，招標文件的澄清將被作為補充招標文件在投標人須知前附表規定的補充招標文件發出的時間，以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果補充招標文件發出的時間距投標人須知前附表規定的投標截止時間不足15天，則相應延長投標截止時間。1.11.分包工程量清單中給定的專業工程暫估價見投標人須知前附表。投標人中標后，應按照合同約定，和招標人共同依法確定專業分包人。中標人自行施工范圍內不得分包的非主體、非關鍵性工作見投標人須知前附表。中標后，投標人對該類工作應自行完成施工，不得分包。投標人擬

33、在中標后，對本章第項所指的工作以外的其他中標人自行施工范圍內非主體、非關鍵性工作進行分包的，應按招標文件第八章“投標文件格式”中“擬分包計劃表”的格式及要求，明確載明擬分包內容和擬選分包人名稱、資質、業績等內容。1.12 偏離投標文件的所有內容均應滿足招標文件中規定的實質性要求和條件；投標人在響應招標文件實質性要求和條件的基礎上，可以在投標函附錄中作出其他更有利于招標人的承諾。1.13 同義詞語構成招標文件組成部分的“合同條款及格式”、“工程量清單”和“技術標準和要求”等章節中出現的措辭“發包人”和“承包人”、“中標人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。2招標文件2.1

34、招標文件的組成招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙； （7）技術標準和要求； （8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規定的構成招標文件的其他材料。根據本章第1.10款和第2.3款發出的所有補充招標文件，均構成招標文件的組成部分。2.2招標文件的解釋構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；除有特別規定外，本招標文件僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告、評標辦法、投標人須知、投標文件格式的先后順序

35、解釋。同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本章第項、第項規定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。2.3招標文件的修改在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并作為補充招標文件發放給所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，則相應延長投標截止時間。 投標人應主動領取補充招標文件。否則，投標人將被視為已理解并接受招標文件及補充招標文件的所有內容。投標人收到補充招標文件后，應及時向招標人辦理簽收手續或以書面方式確認其收到。3投標文件3.1 投標文件的組成3.1

36、.1 投標公函 （1）投標承諾書、投標函、投標函附錄A（上海市建設工程施工投標標書情況匯總表）、投標函附錄B；（2）法定代表人證明、法定代表人授權委托書身份證明；（3）共同投標協議（如有）；（4）投標保證金提交確認函或由收款銀行蓋章的投標保證金提交單；（5）擬分包計劃表；（6）信用評分表（在滬建筑業企業可登錄上海市建設市場管理信息平臺企業誠信手冊系統，自行生成和打印企業信用評分表，并加蓋公章）；（7）投標人須知前附表規定的構成投標文件投標公函的其他材料和投標人認為需要補充的其他內容。3.1.2 商務標（1）已標價工程量清單；（2）書面工程量清單組價文件（1份：可裝訂在商務標正本中，也可以另行成

37、冊）。技術標（包括但不僅限于以下內容）（1）施工組織設計；（2）投標人須知前附表規定的構成投標文件技術標的其他材料和投標人認為需要補充的其他內容。投標文件電子版：投標文件電子版內容見投標人須知前附表。投標人基本材料； 投標人須知前附表規定需提供的投標人基本資料所附支持性材料（如需）； 投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第3.1.1 (3）目所指的共同投標協議。3.2 投標報價投標人的投標總價應不得超出最高投標限價。3.2.2 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格，并應按照本招標文件相關要求進行投標報價。3.2.3 投標人在投標截止時

38、間前修改投標函中的投標總價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款相關要求。3.3 投標有效期在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。在原投標有效期期滿前，出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標自原投標有效期屆滿時失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金投標人在提交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、提交形式提交投標保證金。聯合體投標的，應當以聯合體

39、各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以支票形式提交的投標保證金應從投標人基本賬戶轉出。投標人不按本章第項要求提交投標保證金的，按本章第項規定其投標文件將被拒絕接受。招標人最遲應當在與中標人簽訂合同后5日內，安排向中標人和未中標的投標人退還投標保證金事宜。有下列情形之一的，投標保證金不予退還： （1）投標人在規定的投標有效期內撤銷其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的。3.5 投標人基本資料“投標人基本情況表”應附投標人營業執照副本及其年檢合格的

40、證明材料、企業資質證書副本、安全生產許可證等材料的復印件。項目管理機構應填寫“項目管理機構組成表”及“項目負責人簡歷表”和“主要項目管理人員簡歷表”。 （1）“項目負責人簡歷表”應附建造師執業注冊證書、安全生產考核合格證書、身份證、職稱證、學歷證、養老保險復印件（退休人員可提供退休證和聘用證）；類似項目限于以項目負責人身份參與的項目，類似項目定義和項目負責人近年負責的類似項目的年份要求見投標人須知前附表。投標人須知前附表規定需提供項目負責人任職業績所附支持性材料的，應按投標人須知前附表規定附相關材料的復印件。（2）“主要項目管理人員簡歷表”中的主要項目管理人員指擬任項目副經理（如有）、技術負責

41、人、專職質量管理人員、專職安全管理人員及其他關鍵崗位人員（如施工員、材料員、預算員、資料員、測量員、試驗員）等?！爸饕椖抗芾砣藛T簡歷表”應附執業資格或崗位證書、身份證、職稱證、學歷證、養老保險復印件（退休人員可提供退休證和聘用證），專職安全生產管理人員應附安全生產考核合格證書復印件。投標人須知前附表規定需提供主要業績所附支持性材料的，應按投標人須知前附表規定內容另附相關材料的復印件。“近年完成的類似項目情況表”應按實填寫。類似項目定義同本章第（1）目，近年完成的類似項目的年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。投標人須知前附表規定需提供近年完成的類似項目所附支持性材料

42、的，應按投標人須知前附表規定內容另附相關材料的復印件?！罢谑┕ず托鲁薪拥捻椖壳闆r表”應按實填寫。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。投標人須知前附表規定需提供正在施工和新承接的項目所附支持性材料的，應按投標人須知前附表規定內容另附相關材料的復印件。3.5.5 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第項、第項至第項規定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。3.6 投標文件的編制投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。投標文件應當對招標文件的工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。技術標應針對本項目的關鍵技

43、術、工藝、重點和難點進行編制，如果未采用新工藝、新技術、新工法的，應避免把標準、規范、規程和工法的具體內容載入技術標，且技術標中不得提供與本工程無關內容。技術標文字部分統一采用宋體小四號，字符間距為標準間距，行距為1.5倍行距，紙張規格為A4（除個別資料如平面布置圖可采用A3紙），頁數不超過投標人須知前附表規定的頁數（不包括封面、圖紙、封底）。投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，文本內容（不包括封面、目錄、封底及圖紙）宜雙面打印或復印，需蓋章和簽字處應由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位公章。委托代理人簽字或蓋章的，投標文件中應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免

44、涂改、行間插字或刪除，如果出現上述情況，改動之處應加蓋投標人單位公章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章確認。簽字和蓋章要求見投標人須知前附表。投標文件正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣，正本和副本不一致時，以正本為準；商務標電子文件與書面文件不一致時，以電子文件為準。投標文件份數見投標人須知前附表。3.6.6 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，投標文件裝訂要求見投標人須知前附表。投標人須知前附表規定技術標為暗標的，投標文件應嚴格滿足第八章“投標文件格式”附件 “技術暗標編制、裝訂及包裝要求”。凡本招標文件各處涉及技術標編制、裝訂及包裝等要求與該附件

45、要求不一致的，均以該要求為準。4投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件包裝要求見投標人須知前附表。4.1.2 投標文件的封套標記應清晰，內容見投標人須知前附表。4.2 投標文件的提交4.2.1 投標截止時間（即開標時間）見投標人須知前附表4.2.2 提交投標文件地點（即開標地點）見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所提交的投標文件不予退還。如果投標文件未按投標人須知規定進行封套標記的，招標人將不承擔投標文件被誤投或提前拆封的責任。投標人應在投標截止時間前將投標文件提交至指定地點。4.3 投標文件的修改與撤回投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已提交

46、的投標文件，但應以書面形式通知招標人。投標人修改或撤回已提交投標文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字和蓋章。修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條和第4條規定進行編制、密封、標記和提交，并標明“修改”字樣。4.4 投標人員要求 見投標人須知前附表開標人代表要求。5開標 5.1 開標準備投標人代表出席開標會需提交的材料見投標人須知前附表。開標前，根據投標人須知前附表規定，由投標人代表對投標文件密封情況和完整性等是否符合招標文件要求進行檢查。5.2拒收投標文件投標人有下列情形之一的，招標人應當拒收投標文件：5.2.1 投標文件逾期送達或者未送達指定地點的；未按照招標文件要

47、求密封的；授權委托人無合法、有效的授權委托書和身份證明或者不符合投標人須知4.4規定的。5.3 開標程序招標人在投標人須知前附表規定的投標截止時間(開標時間)和開標地點公開開標。開標由招標人（或招標代理機構）主持，按下列主要程序進行：（1）主持人宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（3）宣布對投標文件的密封情況查驗結果；（4）按照投標人須知前附表的規定宣布投標文件的開標順序；（5）按照宣布的開標順序當眾開標并記錄在案；（6）按照投標人須知前附表規定的合理最低價下浮范圍當眾抽取下浮率； （7）投標人代表、招標項目負責人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標結束。

48、6評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會組成見投標人須知前附表。招標人的評標代表需從事相關專業領域工作，具有中級及以上職稱，熟悉有關招標投標法律法規，且不得存在與招投標業務相關的不良誠信記錄或違法違規的行為記錄。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應主動提出回避：（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能對投標公正評審產生影響的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.1.3評標委員評審時，出現以下情形之一的，應當由評標

49、委員會全體成員表決，形成書面決議：評標委員會否決投標人投標；評標委員會修正投標文件的錯誤，但招標文件不允許修正的除外；招標人對評標辦法中所載事項的爭議內容的釋疑，且釋疑不得改變招標文件的實質性內容。 決議應當經評標委員會全體成員半數以上同意。決議不得違反法律、法規、規章以及招標文件的規定。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。6.3.2 投標人須知前附表規定需進行投標人評標現場答辯的，投標人應根據規定的要求，安排相關人員準時參加評標現場答辯。投標文件的澄清、說明和補正：（1）在評

50、標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容進行書面澄清、說明和補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。（2）澄清、說明或補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分。（3）評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。評標委員會負責人在評標委員會中產生，評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告。評標委員會成員在評審意見表、評分表、評分匯總表及評標委員會形成的書面評標

51、報告上簽字。6.4中標候選人公示招標人應當自收到評標報告之日起3日內在招標公告發布的同一媒介公示中標候選人，公示期不少于3日。6.5 公示內容評標委員會按照評標辦法完成評標后，應當在定標前公示中標候選人，公示內容應當包括：（1）評標委員會推薦的中標候選人名單及其排序；（2）開標記錄；（3）投標文件被否決的投標人名稱、否決原因及其依據；（4）各投標人投標文件的評分；（5）中標候選人的投標報價和其投標價中包括暫估價、暫列金額等；（6）中標候選人在投標文件中提交的項目業績。7定標、中標及合同授予7.2招標人定標7.2.1評標委員會按照評標辦法完成評標后，招標人依法公示中標候選人，公示期滿后，招標人將

52、依據投標人須知前附表中確定的定標方式確定中標人。7.2.2采用復核澄清方式確定中標人的，招標人將復核第一中標候選人的投標文件是否能完成招標文件規定的所有工程內容，并要求中標候選人對投標文件進行澄清，澄清內容不得改變招標文件和投標文件實質性內容。第一中標候選人拒絕澄清或者投標文件澄清后被證明無法完成招標文件規定的所有工程內容，招標人將取消其中標資格，并依序對其他中標候選人進行復核，最終確定中標人。招標人在中標候選人公示期滿后的30日內無法確定中標人的，將確定評標委員會確定的第一中標候選人作為中標人。招標人將對定標過程進行書面記錄，存檔備查。7.2.3不采用復核澄清方式確定中標人的，招標人將確定排

53、名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人將按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人或重新招標。7.3中標結果公告7.3.1進入招投標交易場所進行招標的項目，在定標后公告中標結果，公告內容如下：（1）中標人名稱；（2）中標價及其包括的暫估價、暫列金額等；（3）招標人定標原因及依據；（4）評標委員會成員。7.4中標通知書招標人在中標結果公告發布時，可以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。中標候選人的

54、經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，應當在發出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規定的標準和方法審查確認。7.5 履約保證金投標人須知前附表規定提供履約保證金的，在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件規定的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。聯合體中標的，其履約保證金由牽頭人提交并符合上述要求。7.4.2 中標人不能按要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.6 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據

55、招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人有權取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.5.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人除向中標人退還投標保證金外，有關行政監督部門可給予警告、責令改正和罰款；給中標人造成損失的，招標人還應當賠償損失。 7.5.3 本標段合同形式見投標人須知前附表。8重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，招標人將重新招標：通過資格預審的申請人少于3人或者在資格預審文件發售期內取得資格預審文件的潛

56、在申請人少于3人的；在投標截止時間之前提交投標文件的投標人少于3人的；（3）招標投標過程中，因項目發生變更，現有招標資格條件無法滿足項目工程規模的；（4）評標委員會否決全部投標的；（5）評標委員會認為按照評標辦法，無法確定中標候選人或中標人的；（6）法律、法規規定的應當重新招標的其他情形。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。8.2 不再招標通過資格預審的申請人少于3人或者在資格預審文件發

57、售期內獲取資格預審文件的潛在申請人少于3人的，在投標截止時間之前提交投標文件的招標人少于3人的，重新招標后投標人仍少于3個的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后可以不再進行招標。9紀律和監督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成

58、員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得攜帶通訊設備、不得與外界聯系，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 監督本標段的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工

59、程招標投標行政監督部門依法實施的監督。9.6異議9.6.1 投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前以書面署名形式提出。招標人應當自收到異議之日起日內作出書面答復并予以記錄。招標人未在規定時間內書面答復的，應當順延投標截止時間；招標人書面答復內容涉及及影響投標文件編制的，應當按照有關澄清或者修改的規定，調整投標截止時間。9.6.2 投標人對開標有異議的，是指對投標文件提交、投標截止時間、開標程序、投標文件密封檢查和開封、宣讀內容、開標記錄等存在異議，應當在開標現場提出。異議成立的，招標人應當當場答復，并制作記錄；答復形式可包括提交評標委員會評審。招標人不當場答復的

60、，不能開展評標活動。9.6.3 投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，包括評標結果是否符合招標文件規定的評標標準和方法等，應當在中標候選人公示期間以書面署名形式向招標人提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出書面答復，并進行記錄；招標人未作出書面答復的，招投標監管部門不予以辦理招標投標情況書面報告備案。異議成立的，招標人應當以書面署名形式報告招投標監管部門，并組織原評標委員會對有關問題予以糾正。9.7投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。投標人和其他利害關系人