1、-. z.淺談煤礦區隊班組的管理煤礦作為一個高危行業，安全的重心在基層。為此，煤炭企業一直把區隊班組作為企業管理工作的基礎和重點。就目前煤炭企業區隊管理的現狀而言，管理基礎薄弱是引發安全事故、制約礦井安全生產的關鍵所在。則，如好搞好區隊管理，助推企業科學發展？筆者從加快推進企業雙基”建設，打造本安型區隊和安全高效礦井的角度出發，對煤礦區隊班組管理問題淺談一下自己的看法。一、找準煤礦基層區隊管理的問題（一）監督檢查力度不足目前，井下現場安全管理的形式大致為職工現場自我保安、班組長現場指揮、區隊長跟班管理、駐區安監員現場監督、安監部門執法檢查、專業領導全面監督”六個層面，環環相扣、節節相連。但在深

2、、嚴、細、實”上仍有欠缺。一是人性化”管理體現不夠。管理者和被管理者之間缺乏思想和感情的溝通，管理者不善于正確處理情”與法”的關系，還沒有真正做到適而有度，恰到好處，情中有法，法中有情。二是區隊自主管理與安全監察職能不明。安監處安全管理注重細微環節，按部就班地進行執法檢查，對習慣性違章”一抓就準，缺少宏觀指導和實效監督。（二）違章罰款有問題在煤炭企業的基層考核中，有些企業重罰不重獎”，結果出現了做得越多，罰得越多”的情況，導致職工不愿意去承擔更多的責任，企業上下呈現出一種及格追求”的消極態勢。歸結起來大致有以下幾點：一是存在重復罰款。比如*個單位工程質量有問題，安監處質量定級要罰，經營部考核區

3、隊要罰，技術部門要罰，專業領導要罰等等，一件事要重復罰款多次。二是罰款名目過多。首先是屬于正常的罰款，如一般違章要罰款、違反規程措施要罰款、嚴重違章要罰款、掛停止作業牌要罰款等等。（三）區隊分配有欠缺區隊經濟管理問題一直是職工關心的問題，也是滋生違紀違規現象的溫床。一是隨意調整得分。區隊領導在記分、工資分配、獎金使用等方面仍存在個人獨斷”的隨意性，特別是到月底存在突擊加分現象，職工對此意見較大，影響工作積極性。二是區務公開不好。首先是公開責任人不明確，上級文件明確規定行政一把手”在經濟分配公開上負總責，但項目部對區務、班務公開工作還普遍存在思想觀念上的偏差。個別行政領導錯誤地認為區務、班務公開

4、是各級黨群部門的事，與行政工作無關，行政一把手不能把區務、班務公開作為行政管理的重要容，積極主動地負起責任，認真推行。這種思想認識對區務、班務公開工作的整體推進極為不利，也由此導致了公開容簡單化，公開面不夠寬，讓職工看起來不痛不癢”。（四）技術業務欠提升區隊普遍存在著人員結構老化不合理，技術素質參差不齊的現象。一是青工不愿學。認為在工作崗位學多了，事情也就做得多，體力要多付出，能者多勞不多得”。二是師傅不愿教。有的師傅認為教徒弟”會影響工作任務的完成，也有的存有技術保守思想，還有的師傅對青工不愿學不肯干的做法看不慣，導致反感更不愿教，這是出現技術斷層”的一個很重要原因。三是機制有欠缺。近些年來

5、部分企業雖然開展了各種崗位練兵技術比武活動，每年也進行獎勵，但技術好付出的也多，工資每月也多不了多少，與其對工作的奉獻不成正比，沒技術沒業務不見的少開錢，職工學習業務、主動鉆研技術的氛圍還沒有真正形成。四是教培效果差。盡管采取了家庭作業、每日一題、班前提問及脫產或半脫產等教育培訓模式，但有些培訓模式并不完全適應全體職工。二、科學分析存在問題的癥結（一）管理人員學習不夠主要表現在區隊管理人員身上。一是書本學習有欠缺，滿足于現有的學問，不愿意學習變化了的新知識。二是文件學習有欠缺，習慣于傳達礦和上級帶有獎勵性質的文件，對法律法規、制度建設、專業管理、黨風廉政建設、宣傳思想工作方面的文件，學習、掌握

6、、宣傳、貫徹、執行的效果不夠好。三是業務學習有欠缺，客觀上是由于下井個數多、工作緊，從主觀上看還缺乏擠、鉆”的吃苦精神，未能很好的處理學習與工作之間的關系，由此也帶來了工作上的思路匱乏、創新不夠、缺少特色。四是相互學習有欠缺。遇事不愿向群眾學習，不同群眾商量，因而工作方式方法經常在群眾中行不通。但是，又不愿從錯誤和失敗中吸取教訓，以為錯誤和失敗，只是由于群眾落后和其他臨時因素的影響造成的。（二）管理人員能力有限一是業務能力低。習慣于做一些簡單明了的工作，遇到復雜一點的問題就感到束手無策。二是協調能力差。缺乏與各部門之間的協調、組織能力。遇到難題缺少超前謀劃的膽略和迎難而上的勇氣。該做的事情想不

7、到利用相互配合、加強溝通來解決，習慣于請示匯報、左顧右盼、上推下卸。三是表達能力差。請示或匯報工作時，思想顧慮重，擔心炒魷魚，縮手縮腳，謹小慎微，察言觀色，說少了擔心領導批評思路不明、作風浮漂，報細了又恐言多有失、禍從口出，缺少反映客觀事實的勇氣。（三）職工隊伍出現斷層。部分單位職工隊伍出現了三個斷檔”現象：一是高技能人才斷檔，老技師、老技工年齡偏大，年輕技術工人技術不成熟，技術工人青黃不接；二是管理人才、技術人才斷檔，區隊（車間）缺少強干的管理干部、技術員、生產骨干；三是年齡斷檔，輔助單位隊伍老化，新工人補充不及時，少數區隊班子成員、班組長年齡總體偏大。三、提升區隊、班組管理水平的對策針對當

8、前區隊、班組管理存在的問題和不足，筆者認為：搞好區隊管理應以自主管理、創新提升為目標，以理順關系、明確職責為重點，以親情管理、正面激勵為抓手，充分發揮基層區隊、班組自身的潛能，實現區隊、班組管理由被動型、服從型、應付型”向自主型、型、創新型”轉變。具體應從深、嚴、細、實”四個方面進行探索與實踐。（一）深1、一把手要深謀遠慮。區隊長是安全生產的基本組織者，也是基層安全管理的實權者，必須牢固樹立把職位當事業，把單位當家業”的理念，以對組織忠誠、對職工負責的高度的責任感，謀劃好本單位的各項工作，竭盡全力保一方平安。一是要敢于自主管理，不辜負企業的信任和職工群眾的擁護，科學使用手中的經營管理權、收入分

9、配權和區隊事務決策權，辦事講，不搞一言堂，知過必改正，形成獨具特色的自主管理模式。二是要勇于獻計獻策，對專業、公司和企業出臺的規章制度，區隊長要結合本單位實際及時提出改進方案，切忌會上不說、會后亂說”或上有政策、下有對策”。三是要善于組織協調，尤其是一些重點工程的落實或重大隱患的處理不是單一區隊的人力，物力所能解決。因而一把手必須具備良好的組織協調能力，該管的事情要切實負起責任，該及時處理的事情決不拖延，該本部門管的事情決不推給他人。2、技術員要深通業務。煤礦安全技術操作規程是煤礦生產建設必須遵循的三大規程”之一，是指導煤礦進行安全生產的重要法寶。按照規程操作可以有效地提高工效和工程質量，避免

10、違章作業，減少人身、設備和財產損失，保障安全生產工作的正常進行。為此，技術人員要深通技術業務，編制后的規程不要過于繁瑣，更不能把簡單的問題復雜化。要提高規程措施的可操作性，在編制過程中，既要與生產實際緊密結合，又要符合現行技術要求，如認為確實需要改進的章節，要積極提供理論依據，爭取備案審查，為制定符合實際的操作規程超前謀劃、盡心盡責。3、班組長要深察民情。班組長不但要技高一籌，還要明察秋毫，及時掌握班組成員的思想動態，有針對性地開展班組的思想政治工作，理順關系，合理分工，時刻把班組成員的冷暖掛在心上，用情感式的管理方法去調動班組成員的積極性和創造性，增強班組的吸引力、凝聚力、戰斗力。要有高度的

11、安全責任，以安”服人，在安排工作前、開工時、完工后的每一個生產環節都要詳細觀察、認真思考、冷靜分析，判斷問題要準確，處理問題要果斷，工作程序要安全，讓班組成員時刻都有安全感。要有無窮的個人魅力，以德”服人。要勤于學習，博學眾長，注重自身修養，要有大將”的風度，要有婆婆”的耐心，在每一個細節上影響帶動全組成員。要有的管理作風，用好經濟分配權，嚴禁一言堂”，任務安排實現大家之所想，經濟分配實現大家之所愿，積極創造的管理環境，努力營造人人勤奮實干，個個爭先創優”的濃厚氛圍。（二）嚴1、 嚴思想,即嚴謹的思想教育。安全思想教育每時每刻都不能放松。一是要導入安全理念。心態安全”是班組、區隊安全建設的基礎

12、和前提。無論是管理者還是普通職工，只有心態安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。要讓職工從靈魂深處認識到我要安全”是本能的需要，不是強迫完成的一項硬性指標。二是要強化日常教育，廣泛采用電視、礦報、櫥窗、板報、表揚信、亮相臺、辦公系統等多種形式，做到動態教育有聲有色，靜態教育圖文并茂，充分調動職工接受安全教育的積極性和主動性。三是要提高對違章罰款的再認識，引導職工運用對立統一的規律來分析罰款的本質，充分認識到不論罰款項目多少、數額高低，最終目的依然是為了安全生產。要堅決克服安全工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的

13、觀念。2、嚴管理，即嚴格要求管理人員。突出抓好以下三點：一是要嚴管干部，堅持正確的用人觀，在推行好區隊長自選基礎上，探索副職、班組長公開招聘的新路子，建立起班子副職、班組長業績考核制度，真正把思想覺悟高、責任心強、業務過硬、作風扎實、敢抓善管的同志選拔到區隊副職、班組長崗位上來，確保選準人才、用活人才。二是管理人員要嚴格自律，完善紀檢監察機制，加強紀檢監察隊伍建設，實施好違紀嫌疑”制度，最大限度地減少、杜絕損害職工利益、傷害群眾感情、影響黨群干群關系的違紀問題。三是要嚴格監督檢查，除了職能部門和專職安全監察人員外，必須落實跟班干部、現場頂崗人員，班長、組長的安全生產責任制，不給習慣性違章者時間

14、和機會。3、嚴制度，即嚴格落實規章制度。在區隊、班組建設中，要健全機制，夯實根基。建立完善安全生產責任制，明確每個人員的具體任務、責任和權利，做到一崗一制，形成事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查的制度責任體系。同時將制度考核指標與工資獎金掛鉤，嚴格獎罰兌現的管理辦法，通過公開透明的班組管理和強有力的制度約束，使職工責任意識不斷增強，提高工作的主動性和積極性。實施的規章制度要定期根據執行情況，結合區隊自主管理的實際，科學思考，廣納民意，認真查找一下存在的問題，認真加以改進，該合并的要合并，該刪減的要刪減，使之更加科學化、系統化，更具可操作性。（三）細在實際工作中，部分管理人員對精細化

15、管理存在一些錯誤認識，有的已經習慣于粗放式管理方法，對各項工作以包代管，大而化之，認為煤礦就是粗糙管理，不適合精細化管理；有的認為煤礦地質條件差、人員少，為搞不好精細化找理由。這些認識是推進精細化管理中的障礙。要克服這些消極思想，應從以下三個方面著手：1、精細制度，做到事事有標準。建立一整套包括組織機構設計、職能分工、崗位職責說明、工作流程以及各個專業、區隊的工作標準和管理制度。同時，要確保編制的制度和標準是規的，實施過程是可行的，只有這樣，才能保證整個管理制度體系的整體運作是規的。因此，建立的各項制度和標準，必須要深入調研、仔細推敲、認真琢磨，盡量細化，符合煤礦科學原理，避免管理漏洞，具有可

16、操作性；同時，要把規員工行為作為精細化管理的一個重要容，采取加強教育、潛移默化、循序漸進、持續推進等一系列有效手段，增強員工的規意識，形成遵紀守規的良好習慣。從而形成覆蓋全面、方便操作、易于判斷、合法合規合理的制度體系。2、精細責任，做到事事有人管。責任是推動各項規章制度和任務落實的尚方寶劍，如果沒有把責任明確到每個人身上，則每個人身上都無約束、無壓力、無動力，容易導致推諉扯皮、不了了之。因此，要順利完成各項工作，必須強化責任，通過建立完善的崗位責任制和各項工作的量化分解，使每個崗位都有責任、各項工作層層分解，實現從專業、區隊、班組到個人，都權責清晰、責任明確。要本著誰主管誰負責的原則，建立領

17、導干部第一責任人制度。在日常工作中，建立層層負責的責任制；在臨時工作中，指定責任人，賦予其一定的職責，并加強監督檢查和責任追究。3、精細獎懲，做到事事有考核。要通過考核、獎勵、處罰等手段，引導、培育、推進精細化管理。在考核過程中，本著有利于推進工作，有利于調動積極性的原則，嚴格加以考核。一是考核要具有層次性，一級考核一級，決不可越級考核，避免政令不暢、政出多門”。二是考核必須具有全面性，從管理者到每一名員工，從經營管理到安全生產，都要進行考核。三是考核要嚴”字當頭、鐵面無私、嚴格標準、嚴格要求，領導干部和工作責任人要以身作則，帶頭執行。四是考核要真實有效，一切從實際出發，查實情、說實話、辦實事

18、、效，做到數據準確、過程真實、結果可靠，被考核者信服。五是要嚴格獎懲兌現?？己私Y果是檢驗工作成效、激勵個人進步的有利武器，通過獎勵，對于工作優異的給予肯定和表揚，促其繼續保持和發揚光大，對于工作消極、成績較差的給予否定和批評，促其消除過錯、整改提高。（四）實所謂實”，就是實事，工作扎實。事實證明，做實事的事，須先做實事的人；做一個實事的人，必須具有扎實的理論功底、非凡的調研能力、科學的管理方式和良好的品德修養。1、學風要扎實，持續提升文化素質。領導干部不讀書、不學習，就會缺少靈氣，就不能適應工作的需要。學習的方式方法并不復雜，有時我們點點鼠標就能學到很多知識，比如部辦公網上的信息參考、企業培訓”欄目中的容，都是難得的好教材，要經常擠時間點點鼠標瀏覽一番。再就是對礦黨委、礦行政安排的學習容要細細的讀，體會要帶頭寫、親自寫，不要隨意讓別人代寫。2、調研要詳實，提高分析問題能力。要善于深入基層或分管區域調查研究，捕捉新信息，研究新情況，分析新矛盾，結合所見所想，開展前瞻性研究和探討，提高工作的預見性，把握工作的主動權。調查研究的過程也是聯系群眾的過程。只要干部到現場轉一轉，到車間走一走，到崗位問一問，到家中訪一訪，就可以直接傾聽到群眾的呼聲，就能夠發現工作中的缺點和不足，就有助于尋找解決群眾關心的熱點、難點問題的辦法。3、管理