南京長安汽車有限公司環保搬遷(置換升級)項目環境影響報告表_第1頁
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文檔簡介

1、編 制 人 員 承 諾 書本人 孫躍躍 (身份證件號碼) 鄭重承諾:本人在 南京國環科技股份有限公司 單位 (統一社會信用代碼 91320100339348292G ) 全職工作,本次在環境影響評價信用平臺提 交的下列第 1 項相關情況信息真實準確、完整有效。1.首次提交基本情況信息2.從業單位變更的3.調離從業單位的4.建立誠信檔案后取得環境影響評價工程師職業資格證書的5.被注銷后從業單位變更的6.被注銷后調回原從業單位的7.編制單位終止的8.補正基本情況信息承諾人(簽字): 2021 年 5 月 20 日南京長安汽車有限公司環保搬遷 (置換升級) 項

2、 目I目 錄1 概述 1 HYPERLINK l _bookmark1 1.1 項目由來1 HYPERLINK l _bookmark2 1.2 項目的特點 2 HYPERLINK l _bookmark3 1.3 環境影響評價的工作程序 3 HYPERLINK l _bookmark4 1.4 項目初篩 3 HYPERLINK l _bookmark5 1.5 關注的主要環境問題 42 HYPERLINK l _bookmark6 1.6 主要環評結論 43 HYPERLINK l _bookmark7 2 總則 44 HYPERLINK l _bookmark8 2.1 編制依據44 HY

3、PERLINK l _bookmark9 2.2 評價因子與評價標準 52 HYPERLINK l _bookmark10 2.3 評價等級和評價重點 61 HYPERLINK l _bookmark11 2.4 評價范圍和重點保護目標 68 HYPERLINK l _bookmark12 2.5 相關規劃及環境功能區劃 77 HYPERLINK l _bookmark13 3 現有項目概況 84 HYPERLINK l _bookmark14 3.1 基本情況84 HYPERLINK l _bookmark15 3.2 生產工藝85 HYPERLINK l _bookmark16 3.3 主

4、要生產設備 89 HYPERLINK l _bookmark17 3.4 主要原輔材料 90 HYPERLINK l _bookmark18 3.5 污染防治措施及達標排放分析 93 HYPERLINK l _bookmark19 3.6 現有項目污染物總量 106 HYPERLINK l _bookmark20 3.7 現有項目存在的環境問題及以新帶老措施 110 HYPERLINK l _bookmark21 3.8 搬遷過程污染防治 111 HYPERLINK l _bookmark22 3.9 現有場地土壤與地下水環境風險治理措施 112 HYPERLINK l _bookmark23

5、 4 搬遷項目概況 113 HYPERLINK l _bookmark24 4.1 總體情況113 HYPERLINK l _bookmark25 4.2 生產工藝流程及產污環節分析123 HYPERLINK l _bookmark26 4.3 主要生產設備及原輔材料 141 HYPERLINK l _bookmark27 4.4 物料平衡、水平衡 152 HYPERLINK l _bookmark28 4.5 污染源強核算166 HYPERLINK l _bookmark29 4.6 環境風險識別197 HYPERLINK l _bookmark30 4.7 清潔生產指標分析 201 HYP

6、ERLINK l _bookmark31 4.8 污染物排放匯總 210 HYPERLINK l _bookmark32 5 環境現狀調查與評價 216 HYPERLINK l _bookmark33 5.1 區域自然環境概況 216 HYPERLINK l _bookmark34 5.2 區域污染源調查 220 HYPERLINK l _bookmark35 5.3 環境質量現狀調查與評價 223 HYPERLINK l _bookmark36 6 環境影響預測評價 243 HYPERLINK l _bookmark37 6.1 大氣環境影響預測 243 HYPERLINK l _bookm

7、ark38 6.2 水環境影響分析262 HYPERLINK l _bookmark39 6.3 聲環境影響預測及評價266 HYPERLINK l _bookmark40 6.4 地下水環境影響分析269 HYPERLINK l _bookmark41 6.5 固體廢物影響分析 283 HYPERLINK l _bookmark42 6.6 土壤環境影響預測與評價 286 HYPERLINK l _bookmark43 6.7 環境風險評價 297 HYPERLINK l _bookmark44 6.8 施工期環境影響分析 302II HYPERLINK l _bookmark45 7 污染

8、物防治措施評述 304 HYPERLINK l _bookmark46 7.1 廢氣污染防治措施評述304 HYPERLINK l _bookmark47 7.2 廢水污染防治措施 324 HYPERLINK l _bookmark48 7.3 噪聲污染防治措施 340 HYPERLINK l _bookmark49 7.4 固體廢物污染防治措施341 HYPERLINK l _bookmark50 7.5 地下水及土壤污染防治措施346 HYPERLINK l _bookmark51 7.6 環境風險防范措施及應急預案 347 HYPERLINK l _bookmark52 7.7 施工期環

9、境管理要求 356 HYPERLINK l _bookmark53 7.8 “三同時”驗收一覽表 357 HYPERLINK l _bookmark54 8 環境經濟損益分析 362 HYPERLINK l _bookmark55 8.1 項目投資社會經濟效益分析 362 HYPERLINK l _bookmark56 8.2 環境治理投資費用分析 363 HYPERLINK l _bookmark57 8.3 環境效益損益分析 363 HYPERLINK l _bookmark58 9 環境管理與監測計劃 365 HYPERLINK l _bookmark59 9.1 環境管理365 HYP

10、ERLINK l _bookmark60 9.2 環境監測計劃371 HYPERLINK l _bookmark61 9.3 總量控制373 HYPERLINK l _bookmark62 9.4 污染物排放清單374 HYPERLINK l _bookmark63 10 結論與建議379 HYPERLINK l _bookmark64 10.1 結論 379 HYPERLINK l _bookmark65 10.2 總結論385南京長安汽車有限公司環保搬遷 (置換升級) 項 目第 1頁南京國環科技股份有限公司1概述1.1 項目由來重慶長安汽車股份有限公司成立于 1996 年,是以長安汽車 (

11、集團) 有限責 任公司作為發起人成立的股份制企業。南京長安汽車有限公司 (以下簡稱南京長 安) 隸屬于重慶長安汽車股份有限公司, 于 2000 年 6 月 18 日在南京溧水掛牌 成立。 目前擁有整車及發動機兩大生產基地,整車占地 990 畝,發動機占地 150 畝,全廠目前生產能力為年產 10 萬輛微型汽車。南京長安整車基地目前位于溧水區毓秀路,該片區于 2017 年已規劃為城市 居住區,且南京長安現有的整車基地生產設施老化、場地狹小,嚴重制約了南京 長安的進一步發展。根據南京市城市發展規劃,主城區內制造業需向南京市規劃 的工業園區搬遷調整,因此,南京長安汽車有限公司擬對整車制造基地進行“退

12、 城進區”搬遷工程,南京長安于 2017 年 5 月與南京市溧水區人民政府簽訂了推 進南京市及溧水區汽車產業發展合作框架協議,于 2019 年 12 月與南京溧水經 濟開發區管理委員會簽訂了溧水開發區長安環保搬遷工程 ( 一期) 項目 (補充 協議) ;本項目于 2020 年 1 月在江蘇省發改委完成了備案工作, 目前該項目 已納入江蘇省和南京市兩級重大項目投資計劃。本項目擬將南京長安汽車有限公司整車基地整體搬遷至南京市溧水經濟開 發區航空產業園 (二期) ,項目總投資為 167763 萬元,建成后將維持原有年產 10 萬輛汽車的規模,主要車型包括中輕卡和乘用車。為響應乘用車企業平均 燃料消耗

13、量與新能源汽車積分并行管理辦法的要求,由原年產 10 萬輛燃油車 改為年產 5 萬輛傳統燃油車和 5 萬輛新能源汽車。此外,南京長安汽車有限公司 擬在在廠區內建設一座 110kV 變電站、電池組裝車間,需另行環評,不在本項 目評價范圍內。根據中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國環境影響評價法 建設項目環境影響評價分類管理名錄等有關法律法規,南京長安汽車有限公 司委托南京國環科技股份有限公司承擔“南京長安汽車有限公司環保搬遷 (置換 升級) 項目”環境影響評價工作,編制環境影響報告書。評價單位在接受委托后 立即組織有關人員進行了現場考察,對擬建項目的廠址及其周圍的環境狀況進行南京長安汽車有限

14、公司環保搬遷 (置換升級) 項 目第 2頁南京國環科技股份有限公司了實地踏勘,認真分析了項目的類型、性質及所在區域的社會、經濟、環境狀況, 按照相關的環保法規、標準和環境影響評價技術導則,編制了南京長安汽車有 限公司環保搬遷 (置換升級) 項目環境影響報告書,報請審批。1.2 項目的特點(1) 本項目包含傳統車和電動汽車整車制造,屬于C3611汽柴油車整車制造、 C3612新能源車整車制造;項目屬于整車制造項目,符合國家的各項政策 和相關規劃。(2) 本項目位于南京溧水經濟開發區航空產業園,新增用地為規劃工業用 地,符合開發區土地利用規劃。(3) 本項目產生的廢氣主要包括焊裝車間焊接煙氣 (顆

15、粒物) 、涂膠廢氣 (VOCs) ,涂裝車間電泳廢氣 (VOCs) 、調漆廢氣 (VOCs) 、噴漆廢氣 (VOCs、 顆粒物) 、各烘干爐烘干廢氣 (VOCs) 、點補室廢氣 (VOCs 、顆粒物) 、注蠟 廢氣 (VOCs) ,總裝車間玻璃膠涂膠廢氣 (VOCs) 、補漆工序廢氣 (VOCs 、 顆粒物) ,注蠟室廢氣 (VOCs) 、危廢暫存庫廢氣 (VOCs) 、污水處理站廢氣 (VOCs 、H2S、NH3 ) 等。廢氣采用干式紙盒、沸石轉輪濃縮、RTO 焚燒等多種 組合方式進行處理。(4) 本項目生產廢水主要包括涂裝車間脫脂廢水 (pH 、COD 、SS 、石油 類、TN等) 、表調

16、磷化廢水 (pH、COD、TN、Zn、Ni、Mn等) 、電泳廢水 (pH、 COD 、SS) 、打磨廢水 (COD和SS) 、涂裝車間滑橇清洗廢水 (COD 、SS) 、 涂裝車間洗衣及清掃廢水 (COD、SS) 、總裝車間淋雨檢測線廢水 (COD 、SS)、 各車間冷卻及循環系統排水、化驗室廢水 (COD 、SS) 、初期雨水等。生產廢 水進行分質預處理后與生活污水經過綜合污水處理系統處理,部分回用,部分再 接管至柘塘污水處理廠,最終排放至二干河。(5) 本項目運營期產生的一般固體廢物包括沖壓廢料、廢焊材、廢鈑金件、 廢砂紙、廢塵、生化污泥、純水站廢膜及包裝廢料,擬外售綜合利用或者委托處 置

17、;危險廢物包括廢乳化液、涂裝車間磷化渣、電泳槽過濾器濾袋、廢清洗溶劑、 溶劑型漆漆渣、廢紙盒及過濾袋、廢纖維棉、廢活性炭、廢沸石、污水處理系統 產生的污泥、廢礦物油、含油廢抹布、加油站儲罐油泥、廢包裝桶等委托有資質 單位進行處置;生活垃圾由環衛收集處理。南京長安汽車有限公司環保搬遷 (置換升級) 項 目第 3頁南京國環科技股份有限公司1.3 環境影響評價的工作程序本次環境影響評價工作分三個階段,即前期準備、調研和工作方案階段,分析論證和預測評價階段,環境影響評價文件編制階段。圖 1.3-1 環境影響評價工作程圖1.4 項目初篩1.4.1 產業政策相符性 與國家和地方相關產業結構調整和目錄相符性

18、對照產業結構調整指導目錄(2019年本)、江蘇省工業和信息產業結構 調整指導目錄 (2012年本) 及2013年修訂條款、省政府辦公廳轉發省經濟和 信息化委省發展改革委江蘇省工業和信息產業結構調整限制淘汰目錄和能耗限 額的通知 (蘇政辦發2015 118號) 等文件,本項目不屬于上述文件中的限制 類、淘汰類及禁止類項目。對照南京市制造業新增項目禁止和限制目錄 (2018 年版) 可知,本項目不屬于其中的禁止類、限制類項目。南京長安汽車有限公司環保搬遷 (置換升級) 項 目 與汽車產業投資管理規定 (中華人民共和國國家發展和改革委員會令 第 22 號) 的相符性本項目與汽車產業投資管理規定的相符

19、性分析詳見表1.4- 1。表1.4- 1 本項目與汽車產業投資管理規定相符性分析表類別要求本項目情況相符 性第二章 投資方向第八條 科學規劃新能源汽車產業布局,現有燃油汽車企業應加大研發投入、調整產品結構, 發展純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車等新能源汽車。嚴格新建純電動汽車企 業投資項目管理,防范盲目布點和低水平重復建設。新建純電動汽車企業及現有企業純電動汽 車擴能項目,應建設在產業基礎好、創新要素全、配套能力強、發展空間大的省份及大氣污染 防治重點區域。推動新增產能向新能源汽車消費需求旺盛和燃油汽車替代潛力較大省份集中。本項目建設地點為江蘇省南京市溧水 區,為大氣污染防治重點區

20、域,產業基礎好、創新要素全、配套能力強、發展空間大。符合第三章燃油汽車整車投資項目第十一條 禁止建設以下燃油汽車投資項目 (不在中國境內銷售產品的投資項目除外) : ( 一) 新建獨立燃油汽車企業; (二) 現有汽車企業跨乘用車、商用車類別建設燃油汽車生產能力; (三) 現有燃油汽車企業整體搬遷至外省份 (列入國家級區域發展規劃或不改變企業股權結構 的項目除外) ; (四) 對行業管理部門特別公示的燃油汽車企業進行投資 (企業原有股東投資或將該企業轉為非獨立法人的投資項目除外) 。本項目不屬于以上禁止建設的情況。符合第四章純電動汽車整車投資項目第二十二條 現有汽車企業異地新建同產品類別純電動汽

21、車生產能力,除符合本規定第二十一 條外,項目的建設規模:乘用車不低于 10 萬輛,商用車不低于 5000 輛。本項目搬遷前建設規模為年產 10 萬輛 燃油乘用車,搬遷后建設規模為年產 5 萬輛電動乘用車和 5 萬輛燃油乘用車。符合第六章項目備案管理第三十二條 企業提交的汽車投資項目信息應包括以下內容: ( 一) 企業法人、股東構成 等基本情況; (二) 擬建項目情況,包括項目名稱、總投資額、建設地點、建設規模、建設內 容等; (三) 項目符合本規定的說明; (四) 項目符合相關法律法規的聲明; (五) 有關規定需要提交的其他信息。本項目已獲得江蘇省發展和改革委員 會關于該項目的備案 (見附件3

22、)符合第三十四條 項目法人應通過全國投資項目在線審批監管平臺進行項目申報, 申請獲得唯一項目代碼,如實報送項目開工建設、建設進度、竣工等建設實施基本信息,并對項目信息的真實 性、合法性和完整性負責。本項目已取得項目代碼,為 2020-320117-36-03- 111109符合第八章 產能監測第四十三條 汽車產能監測和統計: ( 一) 汽車整車和關鍵零部件企業應將上年度相關產 品產量、建成產能、在建產能和規劃產能情況,于每年 1 月底前上報省級發展改革部門并抄報南京長安汽車有限公司嚴格執行此條 規定,每年均將上年度相關產品產量、符合南京國環科技股份有限公司第 4頁南京長安汽車有限公司環保搬遷

23、(置換升級) 項 目預警國家發展改革委;建成產能、在建產能和規劃產能情況,于每年 1 月底前上報江蘇省發展改革 部門并抄報國家發展改革委。由表可知,本項目與汽車產業投資管理規定是相符的。 與新能源汽車生產企業及產品準入管理規定 (工信部第 39 號令) 的相符性本項目與新能源汽車生產企業及產品準入管理規定 (工信部第39號令) 的相符性分析詳見表1.4-2。表1.4-2 本項目與新能源汽車生產企業及產品準入管理規定相符性分析表類別要求本項目情況相符性設計 開發 條件應建立專門的設計開發機構,統一負責產品設計和制造過程開發全 過程的工作。申請各類別新能源企業生產企業準入的企業,應配備與設計開發工

24、 作相適應的專業技術人員,人員的能力、數量、崗位分布應滿足相 應的常規汽車生產企業準入管理規則的要求,并能完成相關工作要 求。南京長安汽車有限公司具有專門的設計開發機構,且配備了與設計 開發工作相適應的專業技術人員,相關工作人員能夠完成以下工作: 整車控制系統軟、硬件設計、調試、標定;車載能源系統、驅動系 統及動力耦合裝置的匹配、電器附件的匹配;設計計算和仿真分析。符合理解和掌握所生產的新能源汽車的開發和制造方面的技術。南京長安汽車有限公司已掌握了所生產的新能源汽車的開發和制造 方面的技術。符合應建立適于本企業的整車及電子電控系統軟、硬件開發工作流程和 開發管理手冊。應建立與整車、電子電控系統

25、軟/硬件、底盤、車身、 車架、駕駛室、專用裝置相關的設計規范、匹配標定和試驗驗證規 范。設計規范、匹配標定和試驗驗證規范應在實際工作中得以應用。南京長安汽車有限公司已擁有適于自身的整車及電子電控系統軟、 硬件開發工作流程和開發管理手冊,且已有相關設計規范、匹配標 定和試驗驗證規范。符合應建立與產品相適應的產品信息數據庫。南京長安汽車有限公司已建立了與產品相適應的產品信息數據庫。符合具備必要的整車、整車控制系統、其他自行設計開發的系統和總成 的開發工具、軟件及設備,能夠完成相應的開發工作。南京長安汽車有限公司已擁有整車、整車控制系統、其他相關系統 和總成的開發工具、軟件及設備,能夠完成相應的開發

26、工作。符合申請各類別新能源汽車生產企業準入的企業,應分別滿足相應的常 規汽車生產企業準入管理規則對整車和自制部件的試制、試裝、調 試能力的要求。企業應具備與自身研發工作相適應的試驗驗證能力,南京長安汽車有限公司已具備與自身研發工作相適應的試驗驗證能 力,包括整車、整車控制系統、車載能源系統、驅動系統、其他自 制部件的試驗驗證能力等。符合南京國環科技股份有限公司第 5頁包括整車、整車控制系統、車載能源系統、驅動系統、其他自制部 件的試驗驗證能力等。產品和制造過程設計開發的輸入、輸出應充分適宜;應對產品和制 造過程設計開發的輸出進行評審、驗證和確認,并保存相應記錄。 設計輸出所形成的產品圖樣及相關

27、技術文件應完整,并可以指導生 產。南京長安汽車有限公司產品和制造過程設計開發/設計更改的輸入、 輸出適宜;并對過程設計開發/設計更改的輸出進行評審、驗證和確 認,且保存相關記錄;產品圖樣及相關技術文件完整。符合在實施產品和制造過程的設計更改(包括由供方引起的更改)前,應重 新進行評審(包括評價更改對產品組成部分和已交付產品的影響)、確 認,必要時進行驗證,同時應滿足產品的生產一致性要求。應保存 評審、驗證和確認的記錄,包括更改在生產中實施日期的記錄。生產 條件申請各類別新能源汽車生產企業準入的企業,應分別滿足相應的常 規汽車生產企業準入管理規則的要求。應具備保證產品質量和生產 能力所必需的生產

28、設備以及專用的工裝、模具。新能源汽車可與其 他汽車產品共線生產。應具備專用充電設備,數量應能保證產品充 電需要。本項目具有足夠數量的快充充電樁及慢充充電樁,能夠滿足生產車 輛的充電需求。本項目具有專門電池安裝工位,電池安裝使用的設 是專用的設備及工裝;下線檢測具有專有工位,且配備有絕緣檢測 及整車功能檢測設備。符合產品生產一致性保證能力新能源汽車生產企業應實施計算機信息化管理。南京長安汽車有限公司具有計算機信息化管理體系。符合針對所有原材料、常規部件、車載能源系統及其他電器系統部件、 軟件及服務等供方,應建立供應鏈管理體系, 以保證產品的質量和 安全性。應保留對供方及其產品的評價、選擇、管理記

29、錄。南京長安汽車有限公司具有完善的供應鏈管理體系,已滿足產品的 質量和安全性。符合應具備保證產品質量所必需的進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗等設 備和輔助檢具。應具備車載能源系統/燃料電池系統、驅動系統的電 氣性能與安全、溫度、儲氫系統安全等項目的檢驗設備以及整車安 全檢測線。應具備整車控制器總成檢驗能力、整車下線后控制系統 及其子系統的檢驗能力,具備故障診斷專用儀器和軟件。南京長安汽車有限公司具有對其產品質量進行進貨檢驗、過程檢驗、 出廠檢驗等設備和輔助檢具;具備車載能源系統/燃料電池系統、驅 動系統的電氣性能與安全、溫度、儲氫系統安全等項目的檢驗設備 以及整車安全檢測線;具備整車控制器總成檢驗

30、能力、整車下線后 控制系統及其子系統的檢驗能力,具備故障診斷專用儀器和軟件。符合應建立從關鍵零部件總成供方至整車出廠的完整的產品可追溯體 系。應建立整車產品信息及出廠檢測數據記錄和存儲系統,存檔期 限不低于產品的預期生命周期。南京長安汽車有限公司具有從關鍵零部件總成供方至整車出廠的完 整的產品可追溯體系;建立了整車產品信息及出廠檢測數據記錄和 存儲系統,存檔期限不低于產品的預期生命周期。符合由表可知,本項目與新能源汽車生產企業及產品準入管理規定 (工信部第 39 號令) 是相符的。南京國環科技股份有限公司第 6頁南京長安汽車有限公司環保搬遷 (置換升級) 項 目第 7頁南京國環科技股份有限公司

31、 與國家發展改革委工業和信息化部關于完善汽車投資項目管理的意見 (發改產業20171055 號) 相符性“發改產業2017 1055號”文中提出:“一、推動汽車產業結構調整 (三) 鼓 勵汽車企業做優做強。引導汽車企業增強自主創新能力,提高技術水平和品牌附 加值,提升國際競爭力,擴大國際市場份額。支持汽車企業科學制定投資規劃, 強化集團內部資源共享,優化產品結構,提高產能利用率。鼓勵汽車企業之間在 資本、技術和產能等方面開展深度合作,聯合研發產品,共同組織生產。加快國 有汽車企業改革步伐,鼓勵企業兼并重組和戰略合作,提升產業集中度。推動僵 尸汽車企業退出市場。”本項目產品性能優越,具有很強的市

32、場盈利能力。本項目充分利用現有產 能規模,通過導入新車型產品能有效優化南京分公司的產品結構,提高產能綜合 利用率,改善南京分公司的經營狀況,拉動“歐尚”品牌質量提升、提高市場競爭 能力。目前,本項目已獲得江蘇省發展和改革委員會關于該項目的備案 (見附件 3) 。項目建設符合國家發展改革委工業和信息化部關于完善汽車投資項目管 理的意見 (發改產業2017 1055號) 相關要求。 與汽車產業發展政策 (2009 年修訂) 的符合性汽車產業發展政策 (國家發展和改革委員會,2004年第8號令) 第三條、 第七條、第八條、第二十四條中明確指出,“激勵汽車生產企業提高研發能力和 技術創新能力,積極開發

33、具有自主知識產權的產品,實施品牌經營戰略;堅持引 進技術和自主開發相結合的原則。跟蹤研究國際前沿技術,積極開展國際合作, 開發具有自主知識產權的先進適用技術;汽車、摩托車、發動機和零部件生產企 業均要增強企業和產品品牌意識,積極開發具有自主知識產權的產品”以及“國家 引導和鼓勵發展節能環保型小排氣量汽車”。南京長安集成長安集團優質的人力資源,形成了由各領域領軍專家、專業 技術、管理人員和專門培訓的操作人員等多層次、專業化的人員結構。公司立足 技術創新、業務創新、管理創新,不斷提高產品競爭力和企業競爭力,同時在行 業內率先引入了快速、高品質的個性化定制、智能化可變配置系統等技術和手段, 產品在燃

34、油經濟性、低碳環保性、舒適安全性等方面均位于行業前端。因此本項 目符合汽車產業發展政策的相關要求。南京長安汽車有限公司環保搬遷 (置換升級) 項 目第 8頁南京國環科技股份有限公司 與市政府辦公廳關于印發南京市打造新能源汽車產業地標行動計劃的通知 (寧政辦發201897 號) 相符性該行動計劃提出: “優化產業空間布局,推動產業集群發展。著力建設南 京江北新區 (含浦口區) 、江寧區、溧水區、南京經濟開發區四個新能源汽車產 業基地,引導新能源汽車企業向橋林、濱江、柘塘、龍潭等產業園區集聚,全市 其他地區不再布局新增產能整車項目。促進四區特色發展、錯位發展,江北新區 (含浦口區)同步建設全市新能

35、源動力電池材料產業基地和全市智能網聯研發中 心;江寧區爭創國家級新能源汽車創新中心和國家智能網聯汽車創新中心,高標 準建設新能源汽車文化小鎮;溧水區建設國家級智能網聯汽車測試基地;南京經 濟開發區布局智能網聯汽車系統產業。推動四區集聚發展、協同發展,建成若干 新能源汽車產業園,形成整零協同的產業空間新格局,共同打造新能源汽車產業 集群。 ”“做大整車企業,快速提升產銷規模。重點支持新能源乘用車、商用車等 整車企業發展,快速提升整車產銷規模; 。全市新能源 (含智能網聯) 乘用 車的產銷量,2020年力爭達到30萬輛,2025年力爭達到100萬輛;新能源 (含智 能網聯) 商用車的產銷量分別達到

36、5萬輛和10萬輛。 ;加快推動拜騰等新勢 力造車企業盡快量產,形成產業的新增長點。 ”本次搬遷項目位于南京溧水經濟開發區航空產業園二期,位于溧水柘塘, 選址符合要求。本項目產品方案中,新能源汽車規模為5萬輛/年,因此本項目建 設符合寧政辦發201897號相關要求。1.4.2 相關規劃相符性 與南京市城市總體規劃 (2007-2020) 的相符性分析南京市城市發展規劃(2007-2020)的總體目標是:到2020年把南京建成經 濟發展更具活力、文化特色更加鮮明、人居環境更為優美、社會更加和諧安定的 現代化國際性人文綠都,到2030年基本實現現代化,躋身世界發達城市行列。規劃對工業產業發展堅持產業

37、布局與城鎮布局相協調,秉承“集中集約、優 化整合、差異發展”的原則,加大對現有開發園區的整合力度,引導新增工業向 郊區 (縣) 重要開發區集中,促進工業產業的集群發展,提高園區建設用地產出 效率。規劃依托現狀國家、省市級開發區,構筑產業層次分明、空間相對集中、南京長安汽車有限公司環保搬遷 (置換升級) 項 目第 9頁南京國環科技股份有限公司結構相互支撐的九大工業組團。即浦口工業組團、棲霞工業組團、化學工業園組 團、江寧工業組團、六合工業組團、雨花工業組團、溧水工業組團、高淳工業組 團和都市型產業組團。依托九大工業組團,充分發揮開發區的規模效應和核心開 發區的品牌價值,放大政策優勢,發揮土地資源

38、的最大效益。市域劃定禁建區、限建區、適建區范圍,進行分類控制與建設引導。本項目位于江蘇省南京市溧水區南京溧水經濟開發區航空產業園 (二期) 14 號路以西、地溪路以南,項目所在地為規劃的工業用地,南京溧水經濟開發區航 空產業園 (二期) 屬于溧水組團,位于總規劃劃定的適建區范圍內。因此,項目的建設符合南京市城市總體規劃 (2011-2020年) 的要求。 與南京市溧水區城鄉總體規劃(2013-2030)的符合性分析南京市溧水區城鄉總體規劃(2013-2030)對溧水經及開發區功能定位為: 南京都市區副城,寧杭發展軸上的重要發展極核。溧水區已形成以汽車整車及零 部件、食品與生物醫藥、輕工機械制造

39、、新型材料等為重點的新型制造業體系, 按照蘇南現代建設化示范區的要求,應逐步提升裝備制造、食品輕工等傳統產業, 重點培育新能源、新材料、電子信息、生物醫藥以及節能環保等戰略性新興產業, 成為蘇南戰略性新興產業基地。依托毗鄰南京祿口國際機場的有利條件和創維物 流、中移動華東物流中心等基礎積極發展物流業,建成南京空港經濟區的重要組 成部分。溧水經濟開發區的產業類型為汽車及零部件、食品醫藥、新材料新能源、機械制造及電子信息、現代服務業。本項目屬于汽車整車制造行業,與南京市溧水區城鄉總體規劃(2013-2030) 是相符的。 與南京溧水經濟開發區航空產業園 (二期) 發展規劃相符性本項目位于南京溧水經

40、濟開發區航空產業園 (二期) 用地范圍內,根據南京溧水經濟開發區航空產業園 (二期) 發展規劃中關于第二產業的定位:“重 點發展航空航天制造業、現代物流、汽車及零部件制造、電子信息、新型材料等。” 本項目為汽車整車制造項目,因此符合南京溧水經濟開發區航空產業園 (二期) 發展規劃。 與江蘇省太湖水污染防治條例、太湖流域管理條例相符性分析根據省太湖水污染防治辦公室關于南京市申請調整太湖流域綜合治理范圍 的復函(蘇太辦20197號),南京市屬于太湖流域范圍的區域為高淳區椏溪鎮(包南京長安汽車有限公司環保搬遷 (置換升級) 項 目第 10頁南京國環科技股份有限公司括椏溪鎮社區、椏溪社區、趙村社區、躍

41、進社區、永慶社區、荊山社區、藍溪社區、橋李社區、顧隴社區、瑤宕社區、胥河社區等11個社區和安樂村、觀圩村、 觀溪村、尚義村、穆家村、新塘村、興旺村、鎮東村、花義村、韓橋村、鎮南村、 新墻村等12個行政村)和東壩鎮(包括東壩鎮社區、東壩社區、東鳳社區、下壩社 區等4個社區和紅松村、和睦澗村、河南村、清楓村等4個行政村) ,以及溧水區 晶橋鎮孔家村。本項目位于江蘇省南京市溧水區南京溧水經濟開發區航空產業園 (二期) 14號路以西、地溪路以南,不屬于太湖水流域范圍的區域。1.4.3 相關環保要求相符性分析 與汽車整車制造建設項目環境影響評價文件審批原則 (試行) 的相符性分析本項目與汽車整車制造建設

42、項目環境影響評價文件審批原則 (試行) 的 相符性見表1.4-3。南京長安汽車有限公司環保搬遷 (置換升級) 項 目表 1.4-3 與汽車整車制造建設項目環境影響評價文件審批原則的相符性序 號要求符合性分析相符性1項目符合環境保護相關法律法規和政策要求,原則上不再審批傳統燃油汽 車生產新設企業的項目。本項目為搬遷項目,現有生產規模為年產 10 萬輛傳統能源汽車, 本次搬遷項目實施后,產品方案變更為年產 5 萬輛傳統能源汽車 和年產 5 萬輛新能源汽車。符合2項目符合國家和地方的主體功能區規劃、環境保護規劃、產業相關發展規 劃、城市總體規劃、土地利用規劃、環境功能區劃及其他相關規劃要求。 新建項

43、目原則上應位于產業園區內,并符合園區規劃及規劃環評要求。不 予批準選址在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、永久基本農 田內等法律法規明令禁止建設區域內的項目。本項目位于南京溧水經濟開發區航空產業園 (二期) 用地范圍內, 符合南京市城市總體規劃 (2007-2020) 、南京市溧水區城 鄉總體規劃(2013-2030)、南京溧水經濟開發區航空產業園 (二 期) 發展規劃,本項目用地性質為工業用地,產業定位為開發 區主導產業,符合園區規劃及規劃環評要求。符合3(1) 采用資源回收率高、污染物產生量小的清潔生產技術、工藝和設備, 原材料指標及單位 產品的物耗、能耗、水耗、資源綜合利用和污染

44、物產 生量等指標達到國內清潔生產先進水平。(2) 大氣污染防治重點區域內新建、擴建汽車項目,水性涂料等低揮發 性有機物含量涂料占總涂料使用量比例不低于 80%;改建項目水性、高固 份、粉末、紫外光固化涂料等低揮發性有機物含量涂料的使用比例達到 50%以上。(3) 項目生產過程中使用涂料的有害物質含量應符合汽車涂料中有害 物質限量 (GB24409) 和環境標志產品技術要求水性涂料 (HJ2537) 等要求。(1) 本項目清潔生產水平為二級,處于國內先進水平 (見4.7. 1 章節) 。其中,資源能源利用指標達到國際先進水平。(2) 本項目所在區域為大氣污染防治重點區域,本項目為異地 搬遷,不新

45、增產能,由工程分析4.4. 1.2章節表4.4-5可知,本項目 水性涂料合計用量為1774.9t/a , 占全部涂料用量的82%。(3) 根據工程分析4.4. 1.2章節,本項目所用涂料中有害物質含量 均符合車輛涂料中有害物質限量 (GB24409-2020) 相關要求, 本項目電泳漆、色漆為水性涂料,能滿足環境標志產品技術要 求水性涂料 (HJ2537-2014) 中的相關要求。符合4主要污染物排放總量滿足國家和地方的相關控制指標要求。暫停審批未完 成環境質量改善目標地區新增重點污染物排放的項目。根據2021年南京市政府工作報告,2021年污染防治成效顯著。 大氣、水環境質量均列全省第一。P

46、M2.5平均濃度全省最低,環 境空氣優良率83. 1% ,超過年度目標6.3個百分點。完成31項水環 境治理、50公里污水管網新改建等工程,國省考斷面和省控入江 支流水質均達類以上。本區域不屬于未完成環境質量改善目標 地區。本項目搬遷后不新增污染物排放總量,滿足國家和地方相 關控制指標要求。符合南京國環科技股份有限公司第 11頁5對廢氣進行收集、控制與治理,減少無組織排放。焊接車間采用焊接煙塵 收集凈化裝置;涂裝車間噴漆室采用負壓操作且配備具有高效漆霧凈化效 率的密閉裝置,使用溶劑型涂料的應配備高效有機廢氣凈化裝置,流平室 及烘干室等配套高效有機廢氣凈化裝置。同一性質的有機廢氣應盡可能集 中排

47、放。補漆室配套有機廢氣凈化設施,產品試驗或下線處設汽車尾氣收 集凈化裝置。各燃燒類處理設施采用天然氣等清潔能源作為燃料。本項目車身車間焊接煙塵及打磨粉塵經集氣罩收集后采用除塵 效率90%以上的除塵設備凈化處理;涂裝車間采用通道式生產線, 廢氣收集效率達到90%以上,涂裝廢氣采用干式紙盒、沸石轉輪 吸附、RTO焚燒等組合處理工藝進行處理,最終匯入1根30米高排 氣筒排放;補漆室廢氣采用過濾棉+二級活性炭處理后有組織排 放;本項目各類燃燒設施均采用天然氣作為燃料。符合6按照“清污分流、雨污分流、分類收集、分質處理”原則,設立完善的廢水 分類收集、處理和回用系統,提高水循環利用率,最大限度減少廢水外

48、排 量。涂裝車間含重金屬廢水 (液) 應單獨收集處理,第一類污染物排放濃 度在車間或車間處理設施排放口達標;涂裝車間脫脂等表面處理廢液、電 泳槽清洗廢液、噴漆廢水應進行預處理。根據環境保護目標敏感程度、水 文地質條件等,采取分區防滲等措施有效防范地下水污染。本項目排水采取“清污分流、分類收集、分質處理”排水體制, 廠 內設置高濃脫脂廢水、脫脂廢水預處理系統,高濃磷化廢水、磷 化廢水預處理系統, 電泳廢水預處理系統等對脫脂廢水、表調廢 水、磷化廢水進行分質處理,在磷化廢水預處理系統磷化監測水 箱內設置鎳在線檢測儀,確保一類污染物鎳能達標排放。本項目 洪流沖洗水全部循環使用,水洗等全部為逆流漂洗,

49、盡可能提高 水的循環使用率。本項目對廠內設置分區防滲,詳見7.5章節。符合7按照“減量化、資源化、無害化”原則,對固體廢物進行處理處置。磷化渣、 廢漆渣、廢溶劑、生產廢水 (液) 物化處理產生的污泥及廢油等危險廢物 的收集、貯存及運輸應執行危險廢物收集、貯存、運輸技術規范。沖 壓廢料等一般工業固體廢物應回收或綜合利用。本項目產生的磷化渣、廢漆渣、廢溶劑、生產廢水 (液) 物化處 理產生的污泥及廢油等危險廢物均貯存在廠內危廢暫存庫,廠內 危廢暫存庫按“蘇環辦2019 149號” 、“蘇環辦2019327號”及 “GB18597-2001”要求建設。本項目沖壓車間產生的沖壓廢料外售 綜合利用。符合

50、8選用低噪聲工藝和設備,優化廠區總平面布置,對沖壓車間、發動機試驗 間、空壓站等高噪聲污染源采取減振、隔聲降噪措施有效控制噪聲、振動 影響。噪聲采取以下措施:壓力機采取全線隔聲封閉;生產線操作工 人佩戴保護帽和耳塞。涂裝車間選用低噪聲、低轉速、高質量 的風機,采用減振基礎和柔性接口,對高噪聲送風機設置單獨的 風機間。總裝車間優先選用低噪聲和低振動的風動工具,定扭 矩工具采用電動工具,以保護操作者;主要輸送線高速段采用摩 擦驅動方式,以接近開關代替機械停止器,可大大減輕輸送線運 行時產生的噪聲。在空壓機吸氣口處安裝組合式消聲過濾器以 降低吸氣噪聲;空壓機基礎及管道考慮減振措施。試車過程中, 減少

51、車輛鳴笛,從而進一步減少對周圍環境的影響。符合9廢氣排放達到大氣污染物綜合排放標準 (GB16297) 要求;廢水排放 達到污水綜合排放標準 (GB8978) 要求;廠界噪聲達到工業企業 廠界環境噪聲排放標準 (GB12348) 要求;固體廢物貯存、處置的設施、本項目廢氣能滿足江蘇省表面涂裝 (汽車制造業) 揮發性有 機物排放標準、大氣污染物綜合排放標準(DB32/4041-2021)、 惡臭污染物排放標準 (GB14554-93) 、鍋爐大氣污染物排符合南京國環科技股份有限公司第 12頁場所應滿足一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準(GB18599) 或危險廢物貯存污染控制標準(GB18

52、597)及其修改單要求。地方另有 嚴格要求的按其規定執行。放標準 (GB13271-2014) 等要求;本項目廢水能滿足污水綜 合排放標準 (GB8978- 1996) 及柘塘污水處理廠接管標準要求; 本項目噪聲能滿足工業企業廠界環境噪聲排放標準(GB12348) 三類標準要求;本項目固體廢物貯存、處置的設施、場所滿足一 般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準(GB18599-2020)和危 險廢物貯存污染控制標準(GB18597-2001)及其修改單要求。10提出了有效的環境風險防范措施及突發環境事件應急預案編制要求,納入 區域突發環境事件應急聯動機制。關注油庫、化學品庫泄漏的環境風險。本項目

53、按規定提出相關風險防范措施,對油庫、化學品泄漏均提 出了相應的風險管控措施,詳見7.6章節。符合11關注苯系物、揮發性有機物的環境影響。新建、擴建項目選址布局應滿足 環境防護距離要求,并提出環境防護距離內禁止布局新建環境敏感目標等 規劃控制要求;改建項目應進一步采取措施,降低環境影響。經預測,本項目所排放的苯系物、揮發性有機物對環境影響均較 小。本項目無需設置大氣防護距離。符合12提出了項目實施后的環境管理要求,制定施工期和運行期廢氣、廢水、噪 聲以及周邊環 境質量的自行監測計劃,明確網點布設、監測因子、監測 頻次和信息公開要求。按照環境監測管理規定和技術規范要求設置永久采 樣口、采樣測試平臺

54、和排污口標志,提出污染物排放自動監測并與環保部 門聯網的要求。本項目按排污單位自行監測技術指南 涂裝 (HJ1086-2020) 、 排污許可證申請與核發技術規范 汽車制造業(HJ 971-2018) 規定提出相應管理要求和監測計劃,并提出了相應要求,詳見 9.2 章節。符合13按相關規定開展了信息公開和公眾參與。本項目按規定開展了公布了本項目建設相關內容,并按規定編制 公眾參與說明。符合由表可知,本項目與汽車整車制造建設項目環境影響評價文件審批原則 (試行) 是相符的。 與省生態環境廳關于進一步加強建設項目環評審批和服務工作的指導意見 (蘇環辦2020225 號) 的相符性本項目與省生態環境

55、廳關于進一步加強建設項目環評審批和服務工作的指導意見(蘇環辦2020225 號) 的相符性詳見表 1.4-4。南京國環科技股份有限公司第 13頁表 1.4-4 與省生態環境廳關于進一步加強建設項目環評審批和服務工作的指導意見 (蘇環辦2020225 號) 相符性分析表文件要求本項目情況相符性一、嚴守生態環境質量底線堅持以改善環境質量為核心,開發建設活動不得突破區域生態環境承載能力,確保“生態環境質量只能 更好、不能變壞”。(一)建設項目所在區域環境質量未達到國家或地方環境質量標準,且項目擬釆取的污染防治措施不能滿足區域環境質量改善 目標管理要求的,一律不得審批。根據2020 年南京市環境狀況公

56、報,南京市 PM2.5、O3 超標,為環境空氣質量不達標區。根據南京市打贏藍天保衛戰 2020 年度實施方案,現狀污染物超標與工業廢氣污染、柴油貨車和船舶污染、揮發性有機物相關。針對現狀污染物超標的現狀,南京市采取了整治方案,經整治后,南京市環境優良天數可達到國家和省剛性考核要求,確保南京市大氣環境質量得到進一步改善。項目擬釆取的污染防治措施可滿足區域環境質量改善目標管理要求的。符合(二)加強規劃環評與建設項目環評聯動,對不符合規劃環評結論及審查意見的項目環評,依法不予審批。規劃所包含項目的環 評內容,可根據規劃環評結論和審查意見予以簡化。本項目為汽車整車制造項目,符合南京溧水經濟開發區航空產

57、業園 (二期) 發展規劃環境影響評價結論及 審查意見。符合(三)切實加強區域環境容量、環境承載力研究,不得審批突破環 境容量和環境承載力的建設項目。本項目位于南京溧水經濟開發區航空產業園 (二期) ,用水、用電均由園區提供,未突破環境容量和環境承載 力。符合(四)應將“三線一單”作為建設項目環評審批的重要依據,嚴格落 實生態環境分區管控要求,從嚴把好環境準入關。本項目位于航空產業園內,屬于重點管控單元,不占用 生態管控空間,符合空間布局約束方面的要求;本項目 不屬于排放量大、耗能高、產能過剩的行業,符合長江 經濟帶發展戰略導向;本項目不在長江干支流兩側 1 公里范圍內、環境不敏。符合二、嚴格重

58、點行業環 評審批聚焦污染排放 大、環境風險高的重 點行業,實施清單化 管理,嚴格建設項目 環評審批,切實把好環境準入關。(五)對納入重點行業清單的建設項目,不適用告知承諾制和簡 化環評內容等改革試點措施。本項目屬于納入重點行業清單的建設項目,采用審批 制。符合(六)重點行業清潔生產水平原則上應達國內先進以上水平,按照 國家和省有關要求,執行超低排放或特別排放限值標準。本項目清潔生產水平可達到國內先進以上水平,詳見4.7 章節;本項目廢氣執行標準詳見 2 2 2 2 章節。符合(七)嚴格執行江蘇省長江經濟帶發展負面清單實施細則(試 行),禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、 建材、

59、有色等行業中的高污染項目。禁止新建燃煤自備電廠。本項目位于南京溧水經濟開發區航空產業園(二期) 內, 該園區為合規園區,本項目無燃煤自備電廠。符合南京國環科技股份有限公司第 14頁綜上,本項目符合省生態環境廳關于進一步加強建設項目環評審批和服務工作的指導意見 (蘇環辦2020225 號) 的相關要求。 與汽車工業污染防治可行技術指南(HJ 1181-2021)相符性分析本項目與汽車工業污染防治可行技術指南(HJ 1181-2021)要求相符性分析見表 1.4-5。表 1.4-5 本項目與汽車工業污染防治可行技術指南(HJ 1181-2021)要求相符性表類別要求本項目情況相符性大氣污染治理技術

60、 汽車工業企業應根據生產工藝、操作方式、廢氣性質和污 染物類型,對工藝廢氣實施分類收集、分質處理。 應按照“應收盡收”的原則提高廢氣收集率,減少污染物的 無組織排放;按照與生產設施“同啟同停”或“先啟后停”的原則提高 治理設施運轉率,按照“適宜高效”的原則提高治理設施去除率, 減少污染物的排放。 對產生廢氣污染物的設施和生產過程,宜采用密閉或負壓 操作等措施,實現有組織排放。當無法采用密閉或負壓操作時, 宜選擇局部集氣罩或其他適宜的收集方式,并盡可能包圍或靠近 污染源,減少污染物外逸。本項目按照廢氣性質和污染物的類型,對工藝廢氣實施分類收集、分 質處理。本項目廢氣處理裝置按照“先啟后停”的原則

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