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文檔簡介
1、經營部職責經營部主要職責范圍嚴格貫徹執行有關工程造價政策及規定,負責整個項目建設的合同管理、造價控制及工程支付等工作;依據各類工程報表數據,進行項目的經濟分析,作出評價報項目公司參考;根據上級批準的項目投資計劃,及時掌握投資計劃完成情況,適時進行材料調價或概算調整工作,確保公司投資目標的實現;施工合同及相關經濟合同的起草、談判,在合同有效期內,適時檢查合同各方的執行情況;負責招標或委包工程的標價測算、審定及工程量清單編制工作;核算承包人每月完成工程計量支付金額;建立工程計量、支付臺帳及預警臺帳,與財務管理部核對工程支出情況,及時為領導提供工程成本控制情況;參與所有變更的工程費用測算,及時向主持
2、項目的領導提出初步意見。變更方案確定后,編制工程預算,并核增(減)原項目的工程費用;依據索賠程序,負責索賠、反索賠、保險索賠等談判工作,收集、匯總談判的文件;(10)搜集市場價格信息,編制或復算線外工程的施工預算;(11)對各種工程合同、工程變更等文件資料建檔管理;(12)協助做好本項目及項目外工程的招標工作;(13)協助做好本項目的籌資工作;(負責公司與承包人、監理單位聯網的計量支付管理工作,保證整個計算機網絡支付、資料和數據的可靠性、完整性和保密性;負責組織本項目的工程竣工結算工作;(16)公司領導交辦的其他工作。經營部部長崗位職責在公司分管領導的領導下,主持經營部日常各項工作;參加工程合
3、同、協議的談判工作,解釋合同條款,監督合同的執行,組織審查、處理合同的爭端、違約、索賠等;負責組織編制工程建設造價控制計劃與實施方案,計劃方案經批準后,負責監督實施;參與重大技術方案和重大工程變更方案的審查;負責初審招標或委包工程標價工作;協助公司領導控制工程各項費用的投入和支出;組織對承包人上報的工程計量支付報表進行復審、確認;對由部門上報的各類文件進行審核、簽認;負責組織工程竣工決算工作;嚴格遵守項目公司的各項規定,做好本職范圍內的保密工作;(11)搞好部門內部的團結、協作、配合,完成公司領導交辦的其他工作。造價師崗位職責認真學習國家、貴州省及遵義市有關造價管理的法規和文件;熟悉設計圖紙,
4、核查設計單位編制的設計估算、概算、預算,編制或核實招標的工程量清單,并提出審查意見;參與工程招標工作,分析標底價的合理性并提出合理標價,參與合同談判;根據工程變更合同條款和已審定的工程變更文件,核查、核定工程變更造價;審核工程款的支付,建立計量支付臺帳和成本控制臺帳,及時向公司提出成本分析報告;參與審查承包單位所編制主要的分項工程施工方案,技術方案、工程變更方案和復核工程量;定期到現場了解計劃執行情況;負責工程結算與項目竣工決算工作;負責各類合同費用的審查;嚴格遵守國家法律和公司的各項規定,做好本職范圍內的保密工作(10)完成領導交辦的其它工作。經濟師(計量支付)崗位職責經辦各類工程合同費用的
5、計量支付工作;跟蹤月度計量工作,提醒相關人員及時進行計量的上報與審核工作;負責審核承包人的月支付申請報表,并提出支付建議;建立計量支付臺帳、成本控制臺帳;及時完成已審核變更文件的匯總及計量系統錄入工作;參加工程竣工結算,決算的報表編制工作;配合本部門定期與財務管理部核對帳目;完成領導交辦的其它工作。經濟師(合同管理)崗位職責熟悉國家的合同法,熟悉國家、部以及廣西省有關基本建設文件和公路建設的各種法律、條例、辦法、規定與規范內容。認真執行國家、省市有關的政策法規及交通工程造價控制的規定;熟悉廣廈集團及項目公司的合同管理規定,嚴格按程序進行合同管理;參與各類協議、合同文本的起草,辦理合同的會審、會
6、簽手續,定期檢查合同的執行情況,建立合同臺帳;定期到現場了解承包人合同執行情況,及時發現并解決存在的問題;提醒合同對方及時提交相關票據,根據合同的約定及時辦理合同請款手續;及時編制月度合同用款計劃;參與工程交工、竣工驗收工作;熟悉掌握本公司與設計方、監理方、承包方、材料設備供應方、土地征用房屋拆遷方,以及與地方企事業和當地政府所簽訂的一切協議、合同內容;監督、跟蹤合同協議對方履行合同條款的實際情況,適時向公司及相關部門匯報;(10)配合綜合辦公室檢查征地拆遷合同條款執行情況及因工程需要補征某些土地、拆遷房屋簽定新的合同或協議;(11)經辦合同協議的修改補充工作;(12)經辦合同違約索賠和爭議工
7、作;(13)完成領導交辦的其它工作。經濟師(物資管理)崗位職責熟悉國家、地方政府有關工程建設、火工品管理方面的法律法規,熟悉概(預)算編制辦法、材料消耗定額。負責本項目工程建設甲供材料供應管理,甲控材料監控。督導承包商做好工程物資管理工作。按預算定額計算工程物資、火工品需求總量,負責甲供材料合同洽談,落實供應廠(商)及供應方式。根據年、季、月工程建設計劃,編制材料供應計劃,明確數量、品名、規格型號、供應方式、供應地點。并按計劃組織供應。對甲控材料負責監控。監督檢查承包商工程材料使用管理情況,發現問題下達指令整改。參與成本核算,整理提交工程物資供應、材料消耗資料。完成上級交辦的其它工作。經營部相
8、關制度管理辦法十三、貴州廣達交通建有限公司計劃管理辦法第一章總則第一條為加強和規范貴州廣達交通建設有限公司(以下簡稱“公司”)計劃管理,保證建設工程項目工期、質量,提高投資效益,發揮計劃工作在項目工程建設和公司經營管理中的作用,根據交通運輸部、貴州省及省交通協辦廳關于計劃工作的有關規定,結合公司實際,制訂本辦法。第二條計劃管理的基本任務是對公司管理的工程項目的建設提報年(季)度計劃,對建設各方下達月工程建設計劃,并根據工程建設需要適時調整;按期報送報表;對計劃執行情況進行監督、檢查和分析。第二章計劃管理機構及職責第三條計劃工作實行統一領導,歸口管理制度第四條經營部是公司計劃工作的歸口管理部門,
9、履行計劃管理職責。1、組織學習、宣傳、貫徹、執行交通運輸部、貴州省及省交通廳有關計劃管理的法規政策、制定公司計劃管理制度和辦法,指導公司各部門和工程建設各方做好計劃工作。2、根據貴州省交通廳批準的投資、建設規模、設計標準,按照建設周期、建設程序、施工組織設計安排編制年度計劃建議,總經理辦公會議研究制訂年度投資計劃方案,報董事(股東)會審議批準后執行。3、根據董事(股東)會審議通過的年度投資計劃,以及現場實際情況,編制年度施工計劃,報總經理辦公會議研究后下達執行。4、根據年度計劃、施組及各部門審核匯總后的季度計劃建議,編制季度施工計劃,由季度首月總經理辦公會議研究確定后下達執行。5、根據項目建設
10、計劃,公司指導性施工組織設計,年度計劃及季度計劃,編制月度施工計劃,由公司總經理辦公會研究確定(或簽發)后下達建設各方執行。第五條各有關部門按分工抓好計劃的貫徹落實。第六條各參建單位必須指定專業人員負責計劃工作,不得使用未經培訓、不熟悉相關專業知識的從業人員。第三章計劃的編制和下達第七條計劃編制依據:(一)施工承(發)包合同;(二)貴州省交通運輸廳下達的年度計劃和年度調整計劃;(三)貴州省交通運輸廳批準的初步設計概算;(四)施工組織設計;(五)施工設計圖紙及現場施工條件。第八條編制原則:以施工組織設計為主線,統籌合理安排,確保分階段工期和總工期的實現。第九條施工計劃編制內容及構成:(一)建設計
11、劃種類有:年度計劃或年度調整計劃;兩年滾動計劃;季度計劃;(4)月度計劃。(二)計劃的內容封面:按照計劃種類和編制時問,加蓋單位公章和領導印章。文字說明:對前一階段計劃和施工組織的落實情況作簡要分析;本期計劃編制的依據;施工部署、形象進度、工程建設的主要內容、目標和進度要求;項目資金、物資設備、施工圖紙、施工力量和外部建設環境等情況及存在問題;需要協助解決的事項,完成本期計劃的措施等。3、計劃表格:施工單位必須按合同附表工程量清單中確定的章節和公司規定的表格內容編制。主要由章節、工程項目及費用名稱、計量單位、合同數量及價值、季度計劃數量及價值、年度計劃完成數量及價值、剩余數量及價值,累計完成合
12、同百分比等組成。控制、重點工程應單獨填報,并有形象進度描述。第十條年度計劃編制及時間要求1、施工單位于每年11月25日前將次年的年度計劃報公司經營部,經營部在12月3日前將匯總平衡后的計劃建議報公司分管領導,分管領導在12月6日前召開計劃會議進行研究,確定后報總經理批準上報貴州省交通運輸廳。2、依據貴州省交通運輸廳下達的年度計劃和董事(股東)會通過的年度投資計劃,結合全線指導性施工組織設計、上年度驗工計價、工程進展和建設條件的落實情況,編制各標段年度計劃,經總經理辦公會研究確定后,于次年初下達給各參建單位。3、施工單位根據公司下達的年度計劃全面安排、分解指標,確保施工組織安排到位和計劃的落實。
13、施工單位應根據工程實際進度,綜合分析,提出年度調整計劃建議和理由,并于二季度末書面報公司。公司核定匯總、綜合平衡后報貴州省交通運輸廳審定,再將審定的調整計劃分解下達給各參建單位。第十一條兩年滾動計劃的編制參建單位應在每年的二季度末向公司報送后兩年的滾動施工建議計劃。經營部會同有關部門根據當年項目建設情況和下一年度的進度安排,匯總平衡后,編制滾動計劃建議,經公司分管領導批準后報貴州省交通運輸廳。以上計劃內容在規定的時間內參建單位先用電子郵件或傳真上報,其后再將正式文件報公司。第十二條季度、月計劃的編制各參建單位于季度前月20日將本單位實施性施工(調整)建議計劃分別報送公司經營部。經營部在季度首月
14、3日前將匯總平衡后的季度計劃建議報公司分管領導批準后下達執行。季度末月25日前由分管領導主持召開計劃專題會,研究下達調整計劃。月計劃各參建單位于每月20日將本單位實施性計劃報公司經營部,公司經營部根據季度計劃進行平衡報公司分管領導批準后下達執行。第十三條各種報表應按規定格式使用計算機打印,不得使用自制表格(各種計劃表格規格按交通主管部門要求由公司統一另行發文規定);上報的各種報表應按規定簽署,并加蓋單位印章。第十四條計劃的下達根據貴州省交通運輸廳下達的投資計劃目標和公司董事(股東)會批準的投資計劃,編制下達公司施工計劃。在每年1月下達年度施工計劃,季度施工計劃在每季首月20日前下達。第四章計劃
15、的調整第十五條年度計劃需作調整時,各單位應將調整的申請報公司經營部,經營部匯總,綜合編制公司調整計劃建議,報公司總經理辦公會議研究確定,如果在年度投資計劃內的調整,由總經理批準后下達調整計劃,如果超出年度投資計劃外的調整,經總經理辦公會議研究確定后,報公司董事(股東)會審議批準后方可下達執行。第五章監理對計劃的審核與監督第十六條參建單位編制的月計劃、季度、年度、年度調整計劃先報監理單位,經監理工程師簽認后,形成書面意見由施工單位報公司經營部。第十七條監理單位對公司下達的計劃負有檢查、監督職責,將執行情況及時報告公司并定期反映在監理月報中。第六章計劃的執行與考核第十八條公司下達的年度投資計劃及年
16、(季)度、月施工計劃是公司實施工程項目建設管理的指令性文件,各有關單位應嚴格執行。公司各部門必須切實掌握、監督、檢查計劃的執行情況,確保工程項目按計劃組織實施。第十九條季度、年度、月計劃是驗工計價、財務付款的依據,嚴禁超計劃驗工和付款。第二十條要定期、不定期對計劃執行情況進行檢查,分析完成情況,解決存在的問題。第二十一條建立健全計劃管理臺帳。對合同數量及價值、施工圖數量、完成數量及價值、變更設計數量及價值應逐項統計,進行對比分析;準確掌握施工過程中工程數量的增減變化及合同投資變更情況;發揮統計監督作用,通過統計月報、年報全面反映施工計劃的執行情況。第二十二條每年對施工單位計劃完成情況進行考核,
17、考核結果納入綜合考評范圍。第七章附則第二十三條本辦法由公司經營部負責解釋。第二十四條本辦法自公布之日起執行十四、貴州廣達交通建設有限公司統計管理辦法第一章總則第一條為規范和加強貴州廣達交通建設有限公司(以下簡稱“公司”統計管理工作,保證統計資料的準確性和及時性,依據中華人民共和國統計法、中華人民共和國統計法實施細則以及貴州省、省交通運輸廳的有關規定,結合公司實際,制定本辦法第二條本辦法適應于公司建設項目的各項統計,包括投資完成統計、施工進度統計、實物工作量統計等第三條統計必須堅持實事求實的原則,不得虛報和瞞報。第二章統計管理機構與職責第四條統計工作實行統一領導,歸口管理。經營部是公司統計工作的
18、管理部門,各部門負責本部門管轄范圍內的統計報表編制工作和統計分析工作,經營部負責統計報表的匯總工作和統計分析工作。第五條統計工作的主要職責:1、建立健全統計全面質量保障體系,建立和完善統計質量責任制,制訂統計質量考核辦法,在統計調查、數據處理、資料上報、信息管理和使用等各環節實行全過程統計質量管理,詳實反映貴州省德江至習水高速公路正安至習水段工程建設全過程,確保統計資料的準確性,真實性和及時性。2、嚴格執行國家、交通運輸部和公司制定的投資統計規章、報表制度及有關規定,建立和完善原始記錄、統計臺帳,做好統計工作。3、嚴格審核施工單位提供的統計資料,做到統計資料報送及時、準確,防止虛報、瞞報、拒報
19、、遲報等情況,不得有偽造或篡改統計資料的行為。4、深入實際,加強分析研究,提出有情況、有分析、有建議的統計分析報告,及時反映建設規模、投資結構、工程進展、投資效果等情況和問題。第六條統計人員獨立行使統計調查、統計報告和統計監督的職責。公司保障并支持統計人員依法統計,堅持實事求實,如實上報統計資料。第三章統計報表管理第七條公司統計報表分年度報表和月度報表。定期月報表的統計時間段為當年1月1日至當月25日,上報時間為每月25日17:00時前(節假日不順延)。年報表的統計時間段為當年1月1日至12月31日,上報時間為第二年1月6日17:00時前(節假日不順延)。為全面反映施工現場情況,施工承包單位除
20、按時上報月、年統計報表外,還需按公司要求隨時報送有關施工資料及臺帳。第八條統計指標的計算方法:以交通運輸部和貴州省、省交通運輸廳當年布置的統計報表制度規定的計算方法為準。橋梁、涵洞、隧道折合延米、橫延米,其它項目計量單位按工程量清單,并附經監理復核、簽認的已完實物工程數量。驗工計價后,施工承包單位按季度驗工計價對統計報表中的完成投資和實物工程量作一次調整。年度統計完成投資和數量以年度驗工計價為準。第九條統計報表的編制:使用的軟件和格式、內容填報由公司統一另行發文規定。封面必須加蓋單位印章,并由單位領導簽署并署名編制者。第十條統計報表的上報,在規定時間內,先用電子郵件或傳真上報,正式報表5日內報
21、送經營部。第十一條統計報表是反映公司項目建設情況的主要形式。建設各方負責人及統計人員都應重視統計報表的填制與報送。建設各方對上報報表均應簽名。第十二條交通運輸部、貴州省及省交通運輸廳或項目所在地政府部門布置公司填報的統計調查表,由公司統計人員及時、準確地填制,送呈總經理簽發。交通運輸部、貴州省專業管理部門直接布置給公司有關專業部門的調查表,由專業部門按上級要求填寫,同時抄送公司計劃財務部統計人員一份備案,以保證公司統計資料的統一性與完整性。第十三條公司內部的全面性統計調查表,其內容包括交通運輸部、貴州省或其他投資者要求的項目建設信息、公司領導所需的系統性資料及有關部門所需的重要數據,因此,統計
22、上報數據要注重與公司調度上報數據資料的統一協調性,公司統計報表,由經營部統計人員統一制訂表格、統一編號,經總經理審批后送達。其他部門經公司領導許可后制發統計調查表交經營部統計人員一份備案。第四章統計資料管理第十四條所有統計資料均為內部文件性質,有些屬于機密甚至絕密性質,均應按國家關于保密工作及公司保密制度規定辦理;未經批準,不得向無關人員泄漏。統計機構、統計人員對在統計調查中知悉的統計調查對象的商業秘密,負有保密義務和。第十五條公司所有統計資料全部由經營部統一保管。各部門的統計報表、文件、數據等資料年終一次整理上交經營部統計人員集中保管。第十六條對外公開發表的統計信息,經公司總經理批準后由經營
23、部統計人員統一辦理;公司各部門向有關機關匯報情況,在重要會議作報告,或公開發表文章中所引用的統計數據,均須由提供資料人員與計劃財務部統計人員進行核對,以保證統計數字的一致性。第十七條統計資料的裝訂、整理、保存方法及保存期限,均按檔案管理有關規定辦理。第五章附則第十八條本辦法適用于參加貴州省德江至習水高速公路正安至習水段建設的所有單位(含施工單位)和部門。第十九條本辦法由經營部負責解釋。第二十條本辦法自頒布之日起實施。附件:月度報表附件1GS-HN-2014-00-00一月份經營部月報表編號:本項目每月25日,提交完成工程量報表造價為萬元,審核后(10日前)造價為:萬元;合計萬元,本月已簽訂分包
24、、材料合同一份,內容:根據月進度計劃,下月主材用量,鋼筋:噸,參考價元/噸,水泥:立方,參考價元/立方,石料噸,參考價元/噸,干粉砂漿噸,沙料噸,木方立方;其它:下月支付計劃,:第一標段萬,:萬,:萬,其它:經營資料接收(簽證、技術核定單、工期、索賠等)情況匯總:本月累計發生簽證:份、編號為:截止本月累計發生簽證:參考工程施工合同措施其它項目其中第3條、第6條發生的費用簽證內容:4本月措施其它項目以外,可計費內容生產經理審核息見簽名:公司經理審核息見簽名:注:本表截止日期為當月25日,月底經審核后上交資料室,作為本年度績效考核依據填表人:十五、貴州廣達交通建設有限公司招投標管理辦法第一章總則第
25、一條為規范和加強貴州廣達交通建設有限公司(以下簡稱“公司”)的招投標管理工作,明確各相關部門在招投標管理過程中的職責,根據中華人民共和國招標投標法和中華人民共和國招標投標法實施條例及其他有關招投標的規定,結合公司的實際情況,制定本管理辦法。第二條本辦法所稱的招標是指以公司作為招標人組織的建設項目招標活動,包括工程施工招標、工程監理招標、工程物資及設備招標等。第三條招投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用原則,不得以任何方式干涉招標投標活動。第四條招投標活動及其當事人應接受依法實施的監督、檢查和審計。第二章招標組織機構及職責第五條招標工作實行公司統一領導、歸口管理和分工負責的管理機制。第六條公
26、司成立招標領導小組,由總經理任領導小組組長,副總經理總工程師任副組長,各部門負責人為小組成員。領導小組下設招標辦公室,負責招標具體工作。招標辦公室設在經營部,由經營部部長兼任辦公室主任,經營部負責招標工作的造價師或經濟師及其他部門的各相關專業工程師為招標辦成員。第七條招標領導小組職責:1、領導公司招標工作,按國家有關招投標的法律法規組織招標;2、制定公司招投標管理辦法;3、審定招標項目、招標原則和招標計劃;4、審定資格預審文件和招標文件,包括資格預審評審辦法和評標辦法;5、審批資格預審通過報告;6、審定評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人,確定中標人,并報貴州省交通運輸廳備案。第八條
27、經營部主要職責:1、組織學習、宣傳、貫徹、執行國家及交通運輸部有關招投標管理的法律、法規及規章制度;2、起草招投標管理辦法;3、提報招標申請,編制招標計劃,并提交公司領導小組審定。4、負責與當地招投標管理辦公室、監察部門和工程交易中心的聯系溝通,辦理文件報批(審)和相關招標活動手續,發布招標公告、發出招標邀請等;5、負責組織編寫資格預審文件和招標文件。主要負責主編招標文件中有關商務方面條款和合同文本和條件,提出評標辦法,全面負責招標文件的組卷和文整,辦理招標文件和合同文件的會簽和報批;6、負責組織招標、評標工作;主持招標文件答疑,審查招標概算;7、負責招標、評標成果資料的整理、統計、報送和歸檔
28、;8、協助和配合對招標活動的監督、檢查和審計;9、根據批準的評標報告發出中標通知,組織簽訂合同;10、主持合同簽訂前的澄清和談判工作;11、建立招標管理工作檔案,負責招標日常管理工作;12、完成招標領導小組交辦的其他有關招標工作。第九條工程技術部主要職責:1、負責提出土建工程、路面及其它附屬工程項目標段劃分建議,并報公司領導審查批準;2、負責提供土建項目、路面及附屬工程概況、施工工期要求、施工組織要求、技術規范要求;3、參加資格預審;4、負責編寫招標文件中相關專業技術方面的條款,并負責綜合標技術條款的匯總;5、負責審核土建及附屬工程數量清單,負責主持現場踏勘,參加招標文件的答疑;6、負責提報相
29、關專業物資設備的型號、規格、技術性能要求、供貨時間要求及驗收要求;7、協助做好開標、評標工作;8、參加合同簽訂前的澄清和談判工作。第十條安全質量部主要職責:1、負責提出工程項目施工安全、施工質量要求,編制施工安全協議書;2、參加資格預審;3、協助提供項目施工組織及施工工期要求;4、協助做好開標、評標工作;5、參加合同簽訂前的澄清和談判工作。第十一條綜合辦公室主要職責:1、配合招標工作,做好資格預審、現場踏勘、招標文件答疑、開標、評標等會務工作;2、參加合同簽訂前的澄清和談判工作。第三章招標第十二條公司建設項目原則上自行招標。特殊情況下,按規定可委托招標代理機構招標。招標代理機構應具備以下條件:
30、1、具有合法的與委托招標項目相適應的代理資格;2、有從事招標代理業務的營業場所和相應資金;3、有能夠編制招標文件和組織評標的專業力量。委托招標代理機構的,應簽訂書面委托合同。招標代理機構應在委托范圍內辦理招標事宜,不得無權代理、越權代理。以暫估價形式包括在總承包合同范圍內的主要材料和設備達到國家規定規模標準的,由總承包人和公司共同依法組織招標;或者委托招標代理機構辦理招標事宜。第十三條公司建設項目招標應當具備下列條件:1、項目的可行性研究報告已經有關政府部門批準;2、初步設計文件已經交通運輸主管部門批準(不適用于勘察設計招標);3、招標計劃已經交通運輸主管部門批準,包括招標范圍、招標方式和招標
31、組織形式等已經核準;4、有相應資金或者資金來源已經落實;5、有招標所需的設計圖紙及技術資料(適用施工招標);6、所必須的勘察設計基礎資料已經收集完成(適用勘察設計招標);7、能夠提出主要材料、設備的使用與技術要求(適用物資、設備招標)。第十四條根據中華人民共和國招標投標法實施條例、工程建設項目招標范圍和規模標準規定及其他有關招投標的規定,達到以下規模和標準之一的必須進行招標:1、工程總投資200萬元(含)以上或施工單項合同估算價100萬元人民幣以上的;2、監理單項合同估算價在10萬元人民幣以上的;3、重要設備、主要材料采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;4、勘察、設計、咨詢等服務采購,
32、單項合同估算價50萬元人民幣以上的。屬下列情況的,經主管部門批準,可以不進行招標:1、涉及國家安全、國家秘密的;2、搶險救災的;3、勘察、設計、采用特定專利或者專有技術,或者其建筑藝術造型有特殊要求的;第十五條公司招標項目的招投標交易活動在當地交易中心按照交易規則進行。第十六條招標方式分為公開招標和邀請招標。公司招標項目原則采用公開招標,以招標公告方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。不宜公開招標的項目,經項目審批部門批準,可以采用邀請招標,以投標邀請書的方式邀請三個及以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織投標。當通過公開招標或邀請招標無合格投標并經重新招標仍未實現招標目的
33、,經主管部門批準,可采用競爭性談判、詢價方式確定中標單位。第十七條招標公告或者投標邀請書至少應包含以下內容:1、招標人的名稱、地址、聯系人和聯系電話;2、招標依據;3、招標項目的名稱、內容、規模、資金來源;4、招標項目的實施地點和工期(或交貨時間);5、標段(包件)劃分及主要數量;6、對投標人的資質(資格)要求;7、獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;8、招標的主要日程安排;9、對招標文件或者資格預審文件收取的費用。第十八條招標公告應按規定在相關媒體發布。擬發布的招標公告由公司主管領導簽字并加蓋公章。第十九條資格審查分為資格預審和資格后審。資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下
34、列條件:1、具有獨立訂立合同的權利;2、具有與招標項目相適應的資質證書。生產許可證或特許證等;3、具有有效履行合同的能力,包括專業、技術資格和能力,資金、設備和其他物質設施狀況,管理能力,經驗、信譽和相應的從業人員;4、沒有處于被責令停業,財產被接管、凍結,破產狀態;5、在最近二年內沒有騙取中標和嚴重違約;6、沒有被行業主管部門取消投標資格;7、法律、行政法規規定的其他資格條件。資格審查時,不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人,不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。采用資格預審的,不再進行資格后審。資格預審文件中應載明資格預審的條件、標準和方法。經資格預審后,應當向資格預審合格的
35、潛在投標人發出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。采取資格后審的,應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。第二十條招標原則是編制招標計劃和招標文件的基礎,主要包括招標范圍、招標方式、承包方式、標段(包件)劃分、施工組織安排、工期目標、質量目標、物資和設備采購供應方式、保險、招標時間安排及評標方案等內容。第二十一條招標計劃由招標辦根據審定的招標原則編制,以公司文件形式報主管部門審批。招標計劃的批復文件是招標依據之一。第二十二條根據招標計劃批復意見和招標領導小組審定的招標原則,由招標辦負責編制招標文件,并報招標
36、領導小組審定。招標文件一般括下列內容:1、投標邀請書;2、投標人須知;3、合同條款;4、投標文件格式;5、工程量清單(需求一覽表);6、技術要求(技術規范、技術條件、技術標準等);7、設計圖紙;8、評標辦法;9、投標輔助資料;10、合同協議書。合同條款的編制按照公司合同管理辦法的有關要求辦理。各項技術要求應符合國家強制性標準。各項技術標準均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時,則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。第二十三條招標文件或資格預審
37、文件的出售時間自出售之日起不得少于5個工作日。第二十四條自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,留給投標人編制投標文件的時間最短不得少于20天。資格預審申請文件的編制時間一般不得少于7天。第二十五條對已發出招標文件的必要澄清或修改,應在提交投標文件截止時間至少15天前,以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人。招標文件的修改內容是招標文件的組成部分,須經招標領導小組審定。第二十六條根據招標項目具體情況,由招標領導小組決定是否組織現場踏勘和標前會議,并在招標文件中子以明確。第四章投標第二十七條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件,對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應,并
38、在提交投標文件截止時間前將投標文件送達投標地點。投標人在提交投標文件截止時間后到招標文件規定的投標有效期終止之前,投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人在提交投標文件的截止時間前,可以書面形式補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。第二十八條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方簽訂共同投標協議后,不得再以自己名義單獨投標,也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標。聯合體參加資格預審并獲通過的,其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意。聯合體各方必須指定牽頭人,授
39、權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作,并應提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書。第二十九條提交投標文件的投標人少于三個的,應依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的,屬于必須審批的工程建設項目,報經原審批部門批準后,可以不再進行招標。第三十條投標人應按招標文件的要求提交投標保證金。投標保證金除現金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二,但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。聯合體投標的,可以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證金。第五章開標、評標和定標第三十
40、一條開標應當在提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點為招標文件中確定的交易中心。第三十二條開標由公司或者招標代理機構主持,所有投標人、邀請主管部門招投標管理辦公室和監察人員參加。必要時可委托公證機關對開標過程依法進行公證。第三十三條開標會一般按以下程序進行:1、宣布參加開標會的投標人及法定代表人或委托代理人名單;2、介紹招標項目的有關情況;3、公布評標、定標辦法;4、宣布開標順序和唱標主要內容(投標人名稱、投標報價和投標文件的其他主要內容);5、請投標人代表確認投標文件的密封完整性。當眾檢驗、啟封投標文件和補充、修改函件。6、宣讀投標文件的主要內容:1)當場啟封的投標文件正本;2)在
41、提交投標文件截止時間前收到的所有投標文件和對投標文件的補充、修改函件;、當場做出開標紀錄。開標紀錄由投標人的法定代表人或委托代理人、招標人、招標辦和監察人員在紀錄上簽字確認,并存檔備查。第三十四條評標活動遵循公平、公正、科學和擇優原則。評標由評標委員會按照招標文件載明的評標辦法進行。第三十五條評標委員會由公司依法組建。評標委員會一般由5人及以上單數組成,其中不得少于成員總數的三分之二的評委于開標前1-2天在部監察部門的監督下從評委專家庫相應專業中隨機抽取。代表公司參加的評委不能超過成員總數的三分之一。第三十六條評標委員會完成評標后,應提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。評標委員
42、會推薦的中標候選人應當限定在一至三人,并標明排列順序。第三十七條評標委員會提出書面評標報告后,一般應當在15天內確定中標人,最遲在投標有效期結束日30天前確定。中標人由公司在評標委員會推薦的中標候選人確定,或者授權評標委員會直接確定中標人。原則上確定排名第一的中標候選人為中標人;排名領先的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的,可以確定排名順延的中標候選人為中標人。中標人確定后,報主管部門招投標管理辦公室核準,核準后由公司下發中標通知書。第三十八條自中標通知書發出之日起15天內,向主管部門招投標管理辦公室提交招投標情況的書面
43、報告。至少包括以下內容:1、招標范圍;2、招標方式和發布招標公告的媒介;3、招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容;4、評標委員會的組成和評標報告5、中標結果。第三十九條自中標通知書發出之日起30天內,按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。合同簽訂前,中標人應提供招標文件規定的履約保證金。合同簽訂后,按規定報有關部門。第四十條簽訂合同后5個工作日內,應當投標人退還投標保證金。第六章招標投標紀律第四十一條必須嚴格按照國家和行業主管部門對招標投標的法規和辦法,開展招標投標工作。第四十二條不得將必須招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標。第四十三條嚴禁以不合理條件
44、限制或者排斥潛在投標人,或者對潛在投標人實行歧視待遇,或者強制投標人組成聯合體,或者限制投標人之間競爭。第四十四條不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況第四十五條不得與投標人私下接觸,收受投標人的財物或者其他好處。第四十六條評標工作應嚴格按照評標辦法,遵循公平、公正、客觀、準確的原則進行。開標后,直到宣布授予合同為止,評標人員必須嚴格遵守保密規定,凡屬于審查、澄清、評價和投標價比較的有關資料以及與授予合同有關的信息,都不應向投標人或與該評標過程無關的其他人員泄露。評標工作結束后,所有與評標工作有關的資料包括投標文件、評標資料、評標辦法等
45、必須全部交回。第四十七條公司接受依法對招投標業務進行的檢查監督與審計,同時對招投標工作中的違法違紀問題提出處理意見。第四十八條對招投標工作中的違法違規行為,任何單位和個人有權向主管部門投訴。第七章附則第四十九條本辦法未盡事宜,按照中華人民共和國招標投標法以及國家和行業主管部門有關招標的規定辦理。第五十條本辦法由公司招投標辦公室負責解釋。第五一條本辦法自頒布之日起執行十六、貴州廣達交通建設有限公司合同管理辦法第一章總則第一條為加強貴州交通建設有限公司(以下簡稱公司)合同管理,維護公司及當事人合法權益,提高經濟效益,根據中華人民共和國合同法以及交通主管部門和貴州省有關法規的規定,結合本項目的實際情
46、況,制定本辦法。第二條本辦法主要是針對公司與當事人(法人或自然人)簽訂的書面合同,如施工承包合同、勘察設計合同、監理合同及在工程建設或運營中由公司簽訂的采購合同、租賃合同、技術服務合同等,以及有關修改合同的文書、圖表、傳真件等,均屬合同管理內容。第三條簽定合同應嚴肅認真,必須打印或用毛筆、鋼筆書寫,不得另議口頭條款,合同所涉及的圖表附件,會議紀要及當事人協商同意的有關修改、廢止合同的文書、電報、電信都屬合同的組成部分,與合同具有同等的法律效力。第二章合同的訂立第四條簽訂經濟合同必須嚴格遵守國家的法律、法規、政策以及其他有關規定。第五條簽訂合同必須是具有獨立承擔民事行為能力的自然人或法定代表人,
47、或法人委托代理人。委托代理人必須持有法人授權委托書,法人委托代理人必須在授權范圍內行使簽約權。超越代理權限、代理權限終止或者非法人代理人均無權對外簽約。第六條合同的訂立必須嚴格執行洽談一起草一協商一訂立一實施一控制-終止基本程序。第七條訂立經濟合同,必須了解、掌握當事人的經營范圍、資質、資信等方面的真實信息,并嚴格按規定進行資質評審。第八條合同的訂立程序1、起草合同:由經營部組織人員參照有關合同范本結合合同洽談內容起草。2、條款協商:對草擬的合同文本雙方進行協商,對協商一致的條款予以確認,有分歧的條款再行協商。有原則分歧報公司分管領導研究后回復。3、合同審核:合同由經營部部長、公司分管領導審核
48、。4、審查批準:總經理組織公司領導及有關人員對合同進行審查批準。5、合同訂立:合同手續基本完善,主要條件和內容無分歧時,可先行草簽。合同草簽后應送有關部門會審,然后由總經理審定。如有修改,可另紙書寫,不得在合同文本上涂改、劃圈。經辦人根據修改意見應及時找對方洽談直到協商一致后,雙方簽字簽章,合同成立。第九條訂立合同的基本原則1、合法性原則:合同條款必須全部符合國家和行業現行的相關法律法規。2、對應性原則。簽訂的合同權益責任要相對應,滿足全面實現項目管理目標的要求。3、協商一致原則。合同的全部條款必須達到雙方協商一致。4、書面要求原則。公司簽訂的合同必須全部采用書面形式。第十條合同的基本條款及內
49、容1、合同的基本條款當事人的名稱(或姓名)和住所。標的。數量。質量。價格或報酬。履行期限、地點和方式。違約責任。解決爭議的方法。2、施工承包合同的基本內容雙方單位名稱(或姓名)和住所。施工的工程范圍及工程量。工程的施工工期及進度計劃。開工時間和完工時間。工程造價(造價包干形式、造價調整形式)。承包商履約保證金。工程質量(包括施工技術保證、施工技術資料交付、施工質量檢查驗收、施工資料的形成及管理)。工程材料和施工機具供應責任。工程驗工計價、撥款和結算。職業健康安全。(11)文明施工及現場管理。(12)民工工資。(13)雙方工作、責任、協作及駐現場代表人。(承包商質量保修范圍、質量保證期及質保金(按驗工計價額的5%預留)。(15)合同履行期限、地點及方式。(16)雙方違約責任。解決合同爭議的方法。3、物資設備購銷合同的基本內容當事人名稱(或姓名)和住所。標的物名稱、規格、型號。標的物數量、單價、總價。標的物質量及檢驗標準、方法。運輸方法及包裝方式、交貨時間、地點價款及支付、結算方式。合同履行期限、地點及方式。雙方違約責任。解決合同爭議的方法。4、租賃合同的基本內容當事人名稱(或姓名)和住所。租賃物名稱、規格、型號。租賃物數量、單價、總價。租賃物質量及檢驗標準、方法。
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