1、第一節 二手車市場概論第二節 二手車鑒定評估概述第一節 二手車市場概論一、汽車工業與汽車市場 汽車支柱產業 生產資料 生活資料 進入家庭 保有量 汽車市場2009年我國成為當年世界最大汽車市場2019年又實現了32%的增長，銷量達到1806萬輛成為有史以來世界最大的汽車市場，穩居全球汽車產銷第一。2019年我國汽車市場總體上還將延續平穩較快發展的走勢，過去10年間，中國汽車銷量由230萬輛增至1800萬輛 從消費層面看，維持我國汽車消費快速增長的基本因素依然存在：人們的收入將進一步提高，二、三線城市乃至四、五線城市的汽車消費增長超過一線城市，工業化和城市化進程不斷推進，我國的汽車消費將繼續維持

2、在一個較高水平。雖然還有如油價、停車費上漲等使用成本增加因素的存在，還是擋不住人們的購車欲望。截至年月底，全國機動車保有量達到億輛。其中，汽車保有量首次突破億輛，占機動車總量的，是機動車的主要構成部分。隨著社會經濟快速發展和人民生活水平不斷提高，我國汽車化進程不斷加快，汽車消費需求旺盛，汽車保有量保持快速增長趨勢。年至年，汽車保有量年均增加萬輛。今年前個月，汽車保有量增加萬輛，月均增加萬輛，高于去年同期月均萬輛的增量；其中，私人小型載客汽車增加萬輛，月均增加萬輛，占汽車增量的，是汽車實現快速增長的主要因素。二、國內二手車市場 形成 成長 地位和作用 經營主體 面臨的問題三、國外二手車市場 新舊

3、車銷售比 汽車耐用年限 新車保有年限 運營模式四、二手車評估師與評估機構 （一）國外二手車鑒定評估體系研究綜述 1、二手車鑒定評估對二手車交易市場的發展功不可沒。 通過二手車鑒定評估這一技術手段向消費者公開了二手車有關的技術狀況、價格、行駛距離、修復經歷等信息，提高了用戶對二手車的信任，活躍了二手車流通。 2、二手車鑒定評估標準化。 由二手車鑒定評估協會制定標準狀態的定價標準（基準價格），協會定期發行價格指導手冊，以指導價格為基準，根據具體車輛技術狀態、車齡、品牌等評估最終價格。 3、行業組織健全，自律管理嚴格。 4、對評估師的素質要求高，對職業準入把關嚴。 這些都可以從報名條件、資格審查、培

4、訓學時、技能要求、培訓教材、培訓師資、考試考核、資格認證、繼續教育等方面得到體現。（二）日本二手車鑒定評估制度及管理 1、評估制度的產生 日本的汽車工業在戰后從零開始，迅速崛起。上世紀六十年代初，日本汽車市場成熟，汽車消費貸款、舊車置換等銷售手段不斷翻新，二手車鑒定評估行業應運而生，大大促進了汽車銷售，1967年日本汽車產量躍居世界第二。 在日本，二手車鑒定評估業務可以追溯到1965年，當時為了促進新車的銷售。在汽車銷售過程中，允許采取分期付款販賣法。即在購買新車時，允許消費者以舊車殘值價格充當購買新車的首付車款。這樣為了保護各自的利益，客觀上需要公正的第三方機構對折價的二手車進行評估。 在上

5、述需求的直接推動下，日本在1966年成立了財團法人日本評估協會，對規范二手車鑒定評估行為起了重要作用。并且從評估協會成立至今，日本二手車鑒定評估的對象大大地增加了。從原來的分期付款銷售時的舊車到所有的以舊換新的舊車和買進的舊車輛。2、建立評估制度的目的 建立二手車鑒定評估制度的目的在于保護消費者以及維護汽車流通的秩序。3、評估的業務范圍 （1）提供二手車價格評估服務。 它包括：置換車輛的價格評估；個人與法人間交易價格的評估；公司合并、解散時二手車的價格評估；分期付款合同解約時收回車輛的評估；作為庫存商品的機動車的再評估等。 （2）提供二手車鑒定評價服務 它包括：司法訴訟的價格評價；對估價的證明

6、；事故車損失價格的證明；車輛技術狀況的證明等。4、評估資格的認證 （1）鑒定評估機構硬件條件：它首先是一個機動車的銷售店； （2）職業資格考試：通過評估協會組織的技能考試； （3）職業資格等級：分大型評估師和小型評估師。（三）德國二手車鑒定評估師的職業資格認證與管理 德國二手車鑒定評估師職業資格認證是由德國認證及職業評估師協會下設的ZAKZert認證中心承擔的。 1、ZAKZert中心介紹 2、二手車鑒定評估師的培訓 二手車鑒定評估師的培訓是由德國工程師及評估師培訓學院培訓的。 培訓為私立收費項目，課程分成三個階段，培訓結束后設畢業考試，考試合格者可取得德國自由職業和獨立評估師協會（BVSK）

7、的助理評估師證書，工作兩年后經過考試可以取得BVSK的評估師證書并成為BVSK的正式會員。（1）培訓專業名稱：二手車助理評估師。（2）報名條件：接受培訓者應具備下列條件之一者 可報名參加培訓。 二手車技師資格 車身制造技師 碩士工程師畢業，專業是機動車技術和電子技術 機動車技術員（例外情況，要個案批準） 摩托車技師（例外情況，要個案批準） 附加條件：最好擁有所有等級的駕駛執照。（3）培訓課程的總體安排： 基礎課程一個月； 實習一個半月； 高級課程一個月。（4）培訓課程內容： 緒論：包括鑒定評估性質，職業形象、地位和就業情況； 法律基礎； 機動車技術基礎知識； 鑒定評估基礎知識； 計算機估算軟件

8、系統； 機動車損失評估（摩托車、載重車、轎車、客車、事故車、水淹車、火燒車、老式汽車等）； 評估報告撰寫基礎知識； 其它。包括攝影技術、保險欺詐、如何作口頭報告等。3、評估師認證考試（1）準考資格 申請人要提交申請書和個人資料。只有受過相應教育并滿足條件的人才能獲得考試資格。考試通過以后發放證書和印章，證書有效期為五年，五年以后需要再次進行認證考試。（2）考試過程 理論考試：申請人在考試之前會得到一個考試復習提綱。考試內容會兼顧對評估師的6方面要求，出50道題，每道問題有3個答案，要求應試者作出選擇。考試時間為2.5小時。應試者每個專業方面的得分不能低于60分（100分為滿分），總平均分不能低

9、于70分。 實踐考試：應試者應當以一輛受損的車輛為例進行評估。如果評估結果超出了允許的誤差范圍，則考試沒有通過。考試中應試者扮演評估師，考官扮演顧客。應試者應完成從接待、照相、筆錄和制作評估報告等全部過程。應試者應計算出車輛的價值損失、維修費用、殘值等結果。考官告訴應試者，計算這些結果的前提條件是什么。考試時間共計1.5小時。評分時將應試者的結果同標準答案進行比較。 口試答辯：口試的內容是針對前面進行的理論考試和實踐考試進行的，主要是針對前面出現的不清楚的地方和有錯誤的地方進行進一步提問。口試答辯時間為20分鐘。4、評估師工作質量的保證 如果顧客對評估師作出的評估報告有異議并提出投訴，他可以將

10、報告遞交給認證中心。認證中心將對該報告進行審核同參與各方協商解決辦法。如果出現上述情況，認證中心有可能對該評估進行質量檢查。5、對評估師工作質量的檢查 在評估師得到認證證書后最晚兩年內，認證中心將對評估師進行質量檢查。方法是要求被檢查的評估師提交他所作的最后10個評估報告中的3至5份，由考試委員會進行審查。這些報告必須達到70分才算及格。6、繼續教育 為保證評估時的質量，評估師們必須在每年至少接受3天的再培訓，并提交培訓證明給認證中心。7、對評估師專業知識的要求 （1）技術基礎知識； （2）車輛和車身結構方面的知識； （3）車損的驗收和估算知識； （4）車輛評估的知識； （5）法律和保險知識；

11、 （6）評估報告撰寫的基本知識。8、認證評估師的權力和義務 （1）認證評估師將從認證中心得到證書一份和印章一個。但證書和印章仍歸認證中心所有。 （2）認證評估師有權使用“認證二手車車損和價值評估師的稱呼。他可以在他的企業的牌匾上和信封信紙等印刷品上使用這一稱呼。 （3）在顧客對評估結果有異議時或要求賠償時，認證的評估師有權要求認證中心對有爭議的評估報告進行審核。 （4）認證評估師本人的地址、姓名、就職公司等信息可以印在印刷品上，提供給消費者。另外，認證中心將公布認證評估師的清單，例如公布在互聯網上。 （5）對認證評估師工作條件的最低要求。認證評估師必須有電腦支持的評估運算系統、照像器材、輪胎花

12、紋深度測量尺、校準過的胎壓測量儀、20米尺、粉筆、工具箱、放大鏡、電表、油漆厚度測量儀等，原則上應有舉升機或地溝等檢查設備。 （6）認證評估師有義務進行認真的、獨立的和無傾向性的評估工作。 （7）評估師應獨立地完成交給他的工作。 （8）在顧客對評估報告有異議或要求賠償時，評估師有權利要求請ZAK認證中心進行核查。 （9）評估師有義務對所有的評估報告和顧客的異議進行記錄和備案。 （10）評估師有義務保守商業秘密。 （11）評估師有義務每年進行至少3天的業務培訓。 （12）評估師有向認證中心報告的義務。報告內容包括：工作地點和住址的變更，證書或印章遺失，申請破產，警方調查其所從事的工作，對評估師的

13、刑事起訴、拘留、審判、公訴等事項。評估師有義務同意認證中心有權查看上述案件的檔案。 （13）評估師有義務應認證中心的要求，免費并在規定時間內口頭或筆頭向中心進行通報并提交相應的資料。評估師有義務向認證中心提供評估資料。 （14）以下情況將取消認證資格： 評估師聲明不愿成為認證評估師； 認證證書超過有效期； 評估中多次出現失誤； 違反中心的規定。 （15）認證中心將在有關的范圍內公布失效的認證證書清單。 （16）認證失效后，原認證評估師有義務將認證證書和印章交還認證中心，并不再使用認證評估師的稱號。（四）我國二手車評估師和評估機構 1、評估師的誕生 前期準備 培訓結業 工作職能 2、評估機構的產

14、生與發展 產生 磨合 步入正軌 3、評估機構申報程序與要求 一、法律依據 （一）國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定（國務院令第412號，2019年6月29日）附件：國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄第182項“設立舊機動車鑒定評估機構審批”。 （二）二手車流通管理辦法（商務部、公安部、工商行政管理總局、稅務總局令第2號，2019年8月29日）第十條：“設立二手車鑒定評估機構，應當按下列程序辦理： 1、申請人向擬設立二手車鑒定評估機構所在地省級商務主管部門提出書面申請，并提交符合本辦法第九條規定的相關材料； 2、省級商務主管部門自收到全部申請材料之日起20個工作日內作

15、出是否予以核準的決定，對予以核準的，頒發二手車鑒定評估機構核準證書；不予核準的，應當說明理由； 3、申請人持二手車鑒定評估機構核準證書到工商行政管理部門辦理登記手續。” 二、申請條件 （一）是獨立的中介機構； （二）固定的經營場所和從事經營活動的必要設施； （三）有3名以上從事二手車鑒定評估的專業人員； （三）是獨立的中介機構； （四）有規范的規章制度。 三、申報材料 （一）申請報告； （二）工商預核名稱通知書； （三）公司章程、制度； （四）固定辦公場所產權證明或租用合同； （五）評估師資格證書原件及復印件； （六）擬任法定代表人身份證原件及復印件。 四、辦理程序 （一）申請人將上述申請材料

16、報省政府政務服務中心省商務廳窗口； （二）省商務廳作出是否予以核準的決定，對予以核準的，頒發二手車鑒定評估機構核準證書；不予核準的，應當說明理由。 五、辦理時限 （一）法定時限：20個工作日。 （二）承諾時限：20個工作日。 六、收費依據、收費標準 不收費。 （五）國家保留的六大評估師及主管部門 土地估價 國土資源部 房地產評估 建設部 資產評估 財政部 礦山權評估 國土資源部 保險公估 保監會 二手車鑒定估價 商務部（六）二手車鑒定評估師職業目標要求 1、二手車鑒定評估師的職業要求 （1）廣泛的基礎知識。包括一般性知識和專業基礎知識。一般性知識指有助于評估人員了解其專業與社會之間復雜的依存關

17、系所需的文化、歷史、社會、政治、經濟等方面的知識。專業基礎知識包括評估專業知識、車輛產品知識、車輛價格、維修、外語和計算機等方面的知識。 （2）較強的實踐能力。實踐能力包括溝通能力、人際能力和智能能力。溝通能力指有效地通過聽、說、讀、寫與他人溝通；人際能力指能夠在團體中有效工作，并與客戶合作出色完成評估工作；智能能力是指能夠找出取得和組織有用的信息，具有解決不熟悉的新環境、新情況下正確解決問題的能力，并能依據某些不確定的事實做出判斷。二手車評估是技術性很強的工作，能否熟練地進行實務操作是衡量評估人員是否合格的重要標準。 （3）很高的職業道德水平。二手車鑒定評估業作為市場經濟中一個新興的中介服務

18、行業，具有其自身的特點：一是專業技術性較強，與其它中介行業相比，二手車鑒定評估的理論、技術和方法等具有較強的專業性和技術性，社會公眾比較難對二手車鑒定評估有較深的了解和參與。二是受評估人員主觀影響大，由于二手車產品技術含量較高，二手車鑒定評估實質上就是評估人員在綜合考慮各種因素的基礎上，對被評估車輛進行技術狀況的鑒定和價值的評定估算。 由于評定估算結果在很大程度上取決于評估人員的職業判斷，因此，評估人員的個人素質和業務能力對評估的影響至關重要。三是中介公允性。二手車評估通常是按照特定目的進行的，評估結果一般都直接關系到各方的合法權益能否得到維護。評估業的這些特點決定了職業道德因素對評估結果有很大影響。 （4）學習力和創新力。在知識經濟時代，技術進步日新月異，二手車新技術、新產品層出不窮，評估人員依靠學歷教育階段和職業資格認證階段所學的知識，根本無法適應不斷變化的環境。因此，評估人員要具備繼續學習和創新的能力，不斷充實新知識，終身處于學習狀態。2、二手車鑒定評估師初級、中級和高級的職業技能要求 根據職業等級規定，對職業技能要求是由低向高依次遞進的，即高級別的職業技能涵蓋了低級別的職業技能。現對二手車鑒定評估師中級、高級的職業技能要求和區別如下： （1）二手車鑒定評估師主要鑒定評估對象是：國產轎車、大型客車、一般專用車和一般進口轎車，職業技能除涵蓋