1、揚州市邗江區汊河街道植保專業化效勞現狀及開展對策 潘志文劉士元吳佳文李群徐蕾吳學昌嚴玲摘要介紹了揚州市邗江區汊河街道植保專業化效勞現狀,分析了其存在的問題,并提出開展對策,以期為植保專業化效勞工作提供參考。關鍵詞植保專業化效勞;現狀;存在問題;開展對策;江蘇揚州;邗江區汊河街道江蘇省揚州市邗江區汊河街道一直堅持“預防為主、綜合防治、統防統治、統分結合的植保方針,常年種植水稻654.1h2、小麥582.5h2。農作物病蟲害防治是一項集專業性、技術性、時效性于一身的工作。目前病蟲害防治存在的主要問題:一是防治不及時,錯失良機,造成不應有的損失。二是盲目用藥較普遍,影響了糧食產量和質量,加重了環境污

2、染。農民防治病蟲難的問題日益突出,已嚴重制約了農業消費的開展。為解決這一問題,邗江區在該街道推行“四統一分病蟲防治形式,即統一持證上崗、統一藥劑配方、統一技術要求、統一收費標準、分工協作效勞,獲得明顯成效1。統計說明,2022年汊河街道病蟲統防統治效勞面積4400公頃次,惠及農戶1325戶,減少用藥2次,平均降低用藥本錢219元/h2,節省種田本錢10.22萬元,挽回糧食損失約583t,折合人民幣約111.9萬元。2022年汊河街道水稻統一防治面積466.7h2,統防統治覆蓋率達71.3%,藥劑統一覆蓋率達100%。1汊河街道植保專業化效勞現狀1.1建立了效勞組織汊河街道地處揚州市郊,緊鄰揚州

3、市邗江經濟開發區,經濟興隆,農民家庭收入主要來源于二、三產業。為推進植保專業化效勞工作,實現為農效勞的宗旨,2022年9月汊河街道注冊成立了揚州市邗江區汊河植保效勞專業合作社,2022年合作新增2臺擔架式彌霧機和30臺背負式彌霧機,組建3個村級植保專業隊。截至2022年12月,合作社擁有植保機械70臺,各種形式的植保專業化效勞組織12個,效勞面積4725公頃次。各村級植保專業隊分別與彌霧機手簽定機械管理協議,規定彌霧機產權歸村所有,機手擁有使用權。規定背負式彌霧機防治作業面積不低于4.7h2/臺次,擔架式彌霧機防治作業面積不低于13.3h2/臺次,未到達效勞面積要求的由汊河植保效勞專業合作社收

4、回植保機械重新選聘人員。為加強植保專業隊管理,汊河植保效勞專業合作社制定了8項措施:一是成立植保專業隊技術指導組。二是規定植保機械由汊河植保效勞專業合作社統一管理。三是對彌霧機手實行嚴格挑選,符合條件人員由本人申請,植保專業隊推薦,合作社審核確定。四是建立機手檔案。實行機手登記管理制度和持證上崗制度。五是簽訂?邗江植保連鎖效勞協議?,規定植保專業隊、機手的效勞宗旨、組織方式、效勞范圍、效勞方式、責任分工等。六是實行“四統一分的運作形式。七是對彌霧機手進展崗前、崗中、崗后培訓,主要培訓病蟲防治知識,彌霧機械操作及其維修技術。八是制定合理的收費標準。汊河植保效勞專業合作社堅持因地制宜、形式多樣的原

5、那么,實行自主經營、自負盈虧、自我開展的運行機制,積極創新效勞方式、探究效勞形式,努力實現效勞與市場的有效對接,到達植保專業隊效勞才能和效勞效益的最大化,推動植保專業化效勞穩步安康開展2。1.2加強了宣傳培訓每次病蟲草防治,合作社都及時召集各村抓農業負責人召開病蟲防治專題會議,布置病蟲草防治工作,并印發病蟲草防治宣傳資料,將宣傳資料張貼到街道的主要交通要道口,送到千家萬戶。同時,合作社在各村村部門前書寫黑板報,大力宣傳小麥、水稻常見病蟲草害的發生與防治情況。合作社還邀請邗江區農作物技術推廣中心和彌霧機廠家相關專業技術人員開展常見病蟲害防治和彌霧機手上崗培訓等活動,截至2022年12月,該街道共

6、培訓彌霧機手150人次。在重大病蟲發生時,合作社積極組織召開病蟲專業化防治現場會,不僅進步了病蟲防效,還推動了植保專業化效勞工作,進步了藥劑統供率。1.3改變了效勞形式汊河植保效勞專業合作社改變了過去由門市上單一銷售農藥為直接將農藥送到各專業隊和彌霧機手手中,合作社與專業隊和彌霧機手簽訂農藥供銷合同,合作社每次讓利7.510.5元/h2給專業隊和彌霧機手,既穩定了植保專業隊,又進步了配方藥劑的統供率,2022年該街道配方要及統供率達100%。植保專業化效勞形式由原來的“單兵作戰開展為如今植保專業隊的“團隊作戰。效勞形式主要有以下2種:一是帶藥帶機防治。合作社直接將藥劑送達植保專業隊,植保專業隊

7、和彌霧機手按區植保部門技術要求,及時向農民傳遞防治技術信息,提供防治藥劑和機防效勞,保證施藥質量,收取合理的藥劑和防治費用。該街道胡莊村現有水稻種植面積93.3h2,每次病蟲防治前,合作社直接將藥劑送到村專業隊,專業隊再分發到各作業組組長(每個組長分管23個組),作業組帶機帶藥挨家挨戶連片作業防治(僅少部分農戶自己防治),2022年該村統防面積達95%以上,藥劑統一供應率達100%。二是專項承包防治。植保專業隊采用記賬方式,對農戶一季作物病蟲害承包代治,防治完畢后按實際用藥用工費用與農戶結算。徐集村植保專業隊現有背負式彌霧機25臺,專業化效勞組織3個,針對該村主要勞動力在邗江經濟開發區工作的特

8、點,徐集村植保專業隊與該村吳莊組、祁莊組村民簽訂機防承包代治合同,2個組16.7h2機插秧示范點全部實行專項承包防治。每期病蟲害防治前將用藥用工費用告知農戶,經農戶確認,防治完畢結算防治費用,2022年該機防隊效勞面積150.3公頃次。1.4完善了效勞機制為推進植保專業化工作,確保病蟲防效,每期病蟲防治,專業隊在防治過程中指定專人裝備藥劑并進展質量監視,以防藥量不夠、水量缺乏、篡改配方等現象的發生。防治完畢,合作社還組織專人深化田頭和農戶家中,調查彌霧機手的防效和村民的認可度。同時制定相關的獎懲措施,獎罰清楚。合作社規定,對次防治面積在4.7h2以上,年防治面積33.3h2的彌霧機手,合作社年

9、終獎勵背負式彌霧機1臺。該街道各植保專業隊都嚴格按照?邗江植保連鎖效勞協議?要求,統一收費標準,明確責任,確保防治質量,建立和完善了管理機制,對不負責任、不按規章制度辦事的機防人員堅決辭退,決不遷就。合作社建立了相關的效勞檔案,通過建立和完善各項管理制度,進步了統防統治的工作成效。2存在的問題一是缺乏政策資金扶持。農作物病蟲害專業化防治具有特殊性,時間上一年僅防治幾次,屬于間歇性勞作,收入不穩定;設備上彌霧機質量不穩定,容易出現故障;防效上不確定因素多,風險難把握。這些都決定了病蟲害專業化防治的弱勢地位,需要政府加大政策和資金扶持力度,實現“公共植保理念3。二是防治質量難以保證。部分彌霧機手為

10、增加收入,降低用水量,防治質量和效果得不到保證。特別是水稻生長中后期,田間密度高,機手為搶抓時間,用水量難以保證,農藥很難噴灑到水稻的基部。另有部分機手防治時不認真,出現了因漏噴農藥造成的病蟲“夾花現象的發生。植保專業化效勞是一項季節性效勞,不是長期性的工作,屬于短暫性的突擊,效勞人員裝備有一定的難度,一般強壯勞動力都在其他崗位,適宜做植保專業化防治工作的人不多。三是管理制度不夠完善。部分村制定了一整套的病蟲防治技術標準,實行“四統一,但還有少部分村的部分專業隊只管病蟲防治,不管防效。防效評價標準難以確定,因無完善的獎懲機制,給少數彌霧機手鉆了空子。還有少數植保專業隊雖統防統治率較高,但不能保

11、證病蟲防效,導致部分農戶對植保專業化效勞持疑心態度。3開展對策植保專業化效勞工作的推進和開展,需要政府積極引導,還需要基層廣闊農技人員的支持,同時還要與市場化運作相結合,這樣的植保專業化效勞組織才能有生命力,才能持久生存。一是加大資金投入。植保專業化效勞工作是一項系統的工程,需要政府在資金和政策上予以扶持,地方政府要將其作為農村工作的一項重點內容來抓,才能促進其快速安康開展。二是推進土地流轉?，F行的家庭聯產承包責任制,曾經促進了農業消費的快速開展,但如今在某種程度上卻制約了農業的消費和開展。從事農業消費的多是婦女和老人或文化程度較低的農民,承受新技術、新方式比較困難;且規?；N植程度低,種植面

12、積小而分散,需要效勞的市場小,阻礙了植保專業化效勞的開展。因此,像揚州市郊這樣經濟較興隆的地區,應積極響應國家政策,推進土地流轉,將耕地向少數人(種田大戶)手中集中,實現規模種植、連片種植,才能開展植保專業化效勞,提升植保專業化效勞程度4。三是培育植保隊伍。政府及農林部門要積極擴大植保專業化效勞隊伍,鼓勵有志于效勞農業、效勞農民的中青年勞動力參與植保專業化效勞工作,積極引導開展專業化防治,定期開展技術培訓,進步效勞才能和程度。四是健全規章制度。對現有的植保專業隊人員加強技術培訓和健全管理章程、工作守那么,標準機防費用支付和收費標準,制定防治質量標準,解決因植保專業化效勞引發的矛盾糾紛。4參考文獻1徐蕾,李群,康曉霞,等.邗江區植保專業