1、危險化學品建設項目職業病危害與安全預評價導則試行）適用范圍本導則規定了危險化學品建設項目職業病危害與安全預評價的目的、基本原則、程序、內容及報告編制等方面的要求。本導則適用于上海市范圍內危險化學品建設項目的職業病危害與安全預評價。規范性引用文件下列文件中的部分條款通過本導則的引用而成為本導則的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導則。AQ8001安全評價通則AQ8002安全預評價導則AQ/T8008職業病危害評價通則AQ/T8009建設項目職業病危害預評價導則術語和定義下列術語和定義適用于本導則。3.1危險化學品建設項目指新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化

2、學品產生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目）。3.2新建項目指新設立企業建設危險化學品生產、儲存裝置（設施）或伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施）；現有企業建設與現有生產、儲存活動不同的危險化學品生產、儲存裝置（設施）或與現有生產活動不同的伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施）的項目。3.3改建項目指企業對在役危險化學品生產、儲存裝置（設施，）在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施、）危險化學品種類的項目；企業對在役伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施，）在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施）的項目。3.4擴建項目指企業建設與現有技術、工藝、主要裝置（設施）、危險化學品

3、品種相同，但生產、儲存裝置（設施）相對獨立的項目；企業建設與現有技術、工藝、主要裝置（設施）相同，但生產裝置（設施）相對獨立的伴有危險化學品產生的項目。危險有害因素包括危險因素和有害因素。危險因素指能對人造成傷亡或對物造成突發性損壞的因素。有害因素指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損壞的因素。有害因素包括職業病危害因素。3.6職業病危害與安全預評價指根據相關基礎資料，辨識與分析危險化學品建設項目潛在的危險有害因素及其接觸水平，確定其與安全生產、職業衛生相關法律、法規、規章、標準、規范的符合性，預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全及職業病防護對策

4、措施建議，做出安全與職業病危害的預測性分析與評價的活動。評價目的與基本原則4.1目的辨識與分析危險化學品建設項目生產過程中可能存在的危險有害因素，預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度。評價危險化學品建設項目擬采取的安全措施、職業病防護措施的合規性及可靠性，補充相應的對策措施，并給出合理的評價結論。4.1.3為安全生產監督管理部門對危險化學品建設項目審查提供科學依據。4.2基本原則4.2.1遵循科學、公正、客觀、真實的原則。4.2.2遵循國家現行有效法律法規有關規定的原則。評價范圍5.1應符合擬實施的建設項目工程內容，保證評價建設項目的完整性。明確評價建設項目的平面、立體邊界及影響范圍

5、。評價程序6.1準備階段6.1.1根據危險化學品建設項目單位委托，確定評價范圍，進行風險分析，簽訂評價工作合同。6.1.2收集資料。應搜集的參考資料詳見附剝。初步現場調查。對危險化學品建設項目概況，類比企業危險有害因素等內容進行初步調查分析。1.4編制評價方案，明確評價程序和質量控制措施。6.2實施階段工程分析類比調查劃分評價單元、確定評價方法辨識危險有害因素，分析危險有害程度安全條件分析與職業病危害評價2.6分析存在問題與不足，提出對策措施和建議6.2.7整理歸納評價結論6.3報告編制階段匯總實施階段獲取的各種資料、數據，完成危險化學品建設項目職業病危害與安全預評價報告正文與附件的編制。危險

6、化學品建設項目職業病危害與安全預評價報告應全面、概括地反映對危險化學品建設項目預評價工作的結論性內容與結果，用語規范、表述簡潔，并單獨成冊。對評價報告進行評審、修改，完成正式報告。評價報告正文總論包括危險化學品建設項目名稱、建設單位、建設地址、項目性質、立項部門、投資規模、行業類別與代碼、項目背景及評價范圍等。工程分析項目選址說明建設單位（項目）周邊環境及其鄰近建（構）筑物的用途及間距，并附項目位置圖。7.2.2產品方案與生產規模說明產品（包括副產品）名稱、單位、規格、年產量，并指出產品是否屬于“淘汰落后產品。”7.2.3生產制度、崗位設置與勞動定員說明生產班制、全年作業時間，生產作業崗位名稱

7、及生產作業人數，輔助崗位名稱及人數、管理人員等。項目組成及主要工程內容說明整個項目范圍內各子項目名稱和主要工藝裝置、設備設施等內容。包括生產裝置、輔助裝置、公用工程、總圖運輸等。改、擴建項目說明工程利舊情況及可依托的儲運、公用工程、輔助生產設施等系統的現狀、余量以及需要改造情況。總平面布置說明廠區的功能分區情況（生產區、輔助生產區和非生產區），說明各建（構）筑物間的位置與距離；廠區人流、物流情況（涉及廠區界外危險化學品管道運輸的必須單獨列出；）廠區綠化面積及容積率系數等，并附總平面布局圖。7.2.6建筑物設計說明建筑物名稱、建筑占地面積、建筑面積、層數、火災危險性分類、耐火等級、結構型式（包括

8、建筑物的長度、寬度、高度、朝向、內部隔斷）、各層功能分區布置及內外部安全距離（存在防爆區域的，附“防爆區域劃分圖”）、采光與照明、采暖與通風等情況。7.2.7主要原輔材料說明原輔材料的名稱、物質狀態、單位、用量、規格、包裝方式、周轉天數、儲存面積、最大儲存量、運輸方式。列出項目中所有涉及的化學品（包括產品、中間產品）名稱，并注明用途及物質狀態。混合類化學物應根據其MSDS在表格下注明主要成份。7.2.8生產工藝及設備布局工藝流程包括工藝技術及其來源、生產裝置的生產概述、輔助裝置的工藝過程概述、化學反應過程、生產工藝及設備的先進性（機械化、密閉化、自動化及智能化程度）、崗位分布及其作業方式等。涉

9、及危險化工工藝的，應列出自動控制系統的擬配置情況，并注明是否為國內首次化工工藝。設備布局包括主要生產設備、輔助設備、公用工程設備的名稱、數量、材質、來源、布局等。改建、擴建項目說明原有設備利用情況。指出危險化學品建設項目是否存在或使用“落后生產工藝裝備”。7.2.9消防及清凈下水列表說明新建項目消防及清凈下水情況，對于改建、擴建項目，列表說明可依托的消防等系統的現狀、余量以及需要改造情況。7.2.10安全與職業衛生管理簡要說明建設單位安全與職業衛生管理組織結構；改建、擴建項目需要說明安全與職業衛生管理現狀。評價單元的劃分結果按照生產工藝、生產設施設備、危險有害因素識別等劃分評價單元，使評價單元

10、相對獨立具有明顯的特征，并說明劃分的理由。采用的評價方法根據被評價對象的特點，按照充分性、適應性、系統性、針對性和合理性的原則，選擇科學、合理、適用的評價方法并說明理由。常用評價方法見附錄。危險有害因素的辨識結果列出危險化學品物料危險有害特性；危險化學品重大危險源辨識結果；生產過程危險因素種類及分布、生產工藝的辨識結果。識別擬建項目在生產工藝過程、生產環境、勞動過程中可能存在的職業病危害因素及其崗位接觸情況。定性、定量分析危險有害程度的結果定性分析項目總的和各個作業場所的固有危險程度，定量分析具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品數量、濃度（含量）、狀態和所在的作業場所（部位）及其狀況（溫度

11、、壓力，）預測評價對象發生事故的可能性及其嚴重程度，得出項目評價范圍內和各個評價單元的固有危險程度分析結果。通過對職業病危害因素的理化性質、侵入途徑、對人體健康的影響（毒性、腐蝕性、致敏性、致癌性等），同時結合作業方式、接觸時間及頻度、預期接觸水平等分析，得出職業病危害因素風險程度的分析結果，并提出項目的職業病危害因素關鍵控制點。7.7安全條件分析7.7.1分析項目與國家和當地政府產業政策與布局的符合性。7.7.2分析項目與當地政府區域規劃的符合性。7.7.3分析項目選址與GB50187、GB50489等相關標準的符合性；涉及危險化學品長輸管道的，分析與GB50251、GB50183等相關標準

12、的符合性。7.7.4分析項目與其周邊重要場所、區域、設施分布和連續生產經營活動及居民分布的情況之間的互相影響，及安全防范措施的科學性、可行性。7.7.5分析當地自然條件對建設項目安全生產的影響和安全措施的科學性、可行性。7.7.6分析項目擬選擇的主要技術、工藝的安全可靠性。7.7.7結合主要技術、工藝特點，分析對項目擬選擇的裝置、設備、設施的安全可靠性和與危險化學品生產或儲存過程的匹配情況。7.7.8分析擬為項目危險化學品生產或儲存過程配套、輔助的工程能否滿足安全生產需要。7.7.9依托原有生產、儲存條件的，分析其依托條件的安全可靠性。7.8職業病危害評價7.8.1總體布局評價：對照GB501

13、87、GB/T12801及GBZ1等相關標準要求，評價總體布局的符合性。8.2生產工藝及設備布局評價：對照GB5083及GB/T12801等標準要求，評價生產工藝及設備布局的符合性。8.3建筑衛生設計評價：對照GB/T12801及GBZ1等相關標準要求，評價建筑衛生學要求的符合性。7.8.4職業病防護設施評價：根據該發生（散）源或生產過程的職業病危害因素的理化性質、類比檢測結果及GB/T16758等相關標準要求，評價擬設置職業病防護設施的合理性與符合性。7.8.5個人使用的職業病防護用品評價：根據該工作崗位作業環境、職業病危害因素的理化性質、類比檢測結果及GB/T11651或GB/T18664

14、等相關標準要求，評價擬配備的個人職業病防護用品的合理性與符合性。7.8.6應急救援措施評價：根據可能導致急性損傷的職業病危害因素的理化性質和危害特點、可能發生泄漏（逸出）或聚積的狀況以及相關標準要求，評價擬采取的應急救援設施的合理性與符合性。7.8.7輔助用室評價：對照GBZ1等相關標準要求，評價工作場所辦公室、衛生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活用室（休息室、食堂、廁所）、婦女衛生室、應急救援站等輔助用室設置的符合性。7.8.8職業衛生管理評價：分析擬建項目的職業衛生管理機構與人員的配置、職業衛生管理制度和操作規程、職業衛生培訓、職業病危害因素檢測、健康監護、警示標識設置等，根據相

15、關職業衛生法規標準要求，評價擬采取職業衛生管理措施的符合性。7.8.9職業衛生專項投資評價：分析擬建項目職業衛生專項投資概算，評價其滿足職業衛生“三同時”、職業病防護設施設計與建設等預算需求的符合性。7.9對策措施與建議7.9.1擬采取的對策措施安全防護方面包括選址，擬選擇的主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施，擬為危險化學品生產或者儲存過程配套和輔助工程，建設項目中主要裝置、設備、設施布局，事故應急救援措施和器材、設備等對策措施。職業病防護方面包括擬采取的職業病防護設施，應急救援設施，個人防護用品，輔助用室，職業衛生管理等對策措施。7.9.2安全與職業病防護措施補償性建議對擬采取的安全防

16、護、職業病防護措施方面存在的不足，綜合提出具體補償措施。7.10評價結論根據危險有害因素的辨識與分析結果、安全條件與職業病危害評價結果，對危險化學品建設項目給出綜合性的評價結論。簡要列出危險化學品建設項目危險有害因素及其評價結果，明確職業病危害分類，明確應重視的職業病危害與安全對策措施，對擬建項目從安全與職業病防治角度是否符合國家有關法律、法規、規章、技術標準的結論。評價報告附件評價要點包括評價目的、評價依據、評價內容、評價程序及其質量控制過程。自然環境概況與社會環境條件包括擬建項目所在地區的氣象條件（風向、風速、氣溫、相對濕度、）水文情況、地質地貌條件等位于自然疫源地、地方病區、風景名勝區、

17、自然保護區、國家重點文物保護、歷史文化保護地；生態敏感與脆弱區；社會關注敏感區（學校、托幼機構、醫院、涉外領使館、人口密集居住區）等。主要技術經濟指標包括工程總投資、工程用地面積、建筑面積、職業病防護設施投資概算等。評價單元劃分及選用評價方法的介紹包括評價單元劃分的原則及采用的評價方法介紹。類比調查資料包括類比企業的選擇及可比性分析，類比企業職業衛生調查、職業病危害因素檢測、職業健康監護情況，類比調查綜合結論等。危險有害因素辨識過程危險因素具體辨識過程。職業病危害因素具體識別過程。包括識別職業病危害因素名稱、產生的主要工序或裝置、來源作業崗位、作業方式、接觸時間及頻度、接觸人數等。定性定量危險

18、有害程度分析過程危險有害因素固有程度、風險程度的分析過程。對照職業病危害因素的衛生標準及對人體健康的影響及防護，分析危險化學品建設項目職業病危害因素風險程度及關鍵控制點。8.8職業病危害評價過程8.8.1總體布局評價：依據工程分析以及職業病危害因素識別與評價的結果，分析項目總體布局情況，并對照GB50187、GB/T12801及GBZ1等相關標準要求，評價總體布局的符合性。8.8.2生產工藝及設備布局評價：依據工程分析以及職業病危害因素識別與評價的結果，分析可行性研究報告中提出的生產工藝及設備布局情況，并對照GB5083及GB/T12801等標準要求，評價生產工藝及設備布局的符合性。8.8.3

19、建筑衛生設計評價：依據工程分析以及職業病危害因素識別與評價的結果，分析項目建筑衛生設計狀況，并對照GB/T12801及GBZ1等相關標準要求，評價建筑衛生學要求的符合性。8.8.4職業病防護設施評價：按照劃分的評價單元，針對項目運行過程中可能存在的職業病危害因素發生（散）源或生產過程，分別介紹擬設置的職業病防護設施，并根據該發生（散）源或生產過程的職業病危害因素的理化性質、類比檢測結果及GB/T16758等相關標準要求，評價擬設置職業病防護設施的合理性與符合性。8.8.5個人使用的職業病防護用品評價：按照劃分的評價單元，針對項目運行過程中所存在的職業病危害因素的作業崗位，分別介紹擬配備的個人職

20、業病防護用品，并根據該工作崗位作業環境、職業病危害因素的理化性質、類比檢測結果及GB/T11651或GB/T18664等相關標準要求，評價擬配備的個人職業病防護用品的合理性與符合性。8.8.6應急救援措施評價：按照劃分的評價單元，針對項目的運行過程中可能發生急性職業損傷的工作場所，介紹擬采取的相應的應急救援措施，包括應急救援預案和應急救援措施。根據可能導致急性損傷的職業病危害因素的理化性質和危害特點、可能發生泄漏（逸出）或聚積的狀況以及相關標準要求，評價擬采取的應急救援設施的合理性與符合性。8.8.7輔助用室評價：根據職業病危害因素的識別與評價確定不同車間的車間衛生特征等級，分析項目輔助用室建

21、設狀況，并對照GBZ1等相關標準要求，評價工作場所辦公室、衛生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活用室（休息室、食堂、廁所）、婦女衛生室、應急救援站等輔助用室設置的符合性。職業衛生管理評價：分析擬建項目的職業衛生管理機構與人員的配置、職業衛生管理制度和操作規程、職業衛生培訓、職業病危害因素檢測、健康監護、警示標識設置等，根據相關職業衛生法規標準要求，評價擬采取職業衛生管理措施的符合性。職業衛生專項投資評價：分析擬建項目職業衛生專項投資概算，評價其滿足職業衛生“三同時”、職業病防護設施設計與建設等預算需求的符合性。事故案例列舉與危險化學品建設項目同樣或者同類生產技術、工藝、裝置（設施）在生

22、產或者儲存危險化學品過程中發生的安全事故（包括職業病危害事故）案例。與建設單位交換意見的情況結果就危險化學品建設項目職業病危害與安全評價中各個方面的情況，與建設單位充分交換意見。對評價中某些內容達不成一致意見時，在評價報告中說明建設單位的意見及其理由。圖表資料與危險化學品建設項目職業病危害與安全預評價有關的圖表資料，如：危險化學品建設項目立項文件；項目位置圖、平面布置圖；工藝流程圖；裝置防爆區域劃分圖以及職業病危害與安全預評價過程制作的圖表等。評價報告格式詳見附錄c。附錄A（資料性附錄）職業病危害與安全預評價應搜集的參考資料A.1綜合性資料A.1.1概況、工業園區規劃說明A.1.2總平面圖、工

23、業園區規劃圖A.1.3氣象條件、與周邊環境關系位置圖A.1.4工藝流程、產品（中間品、副產品）、主要原輔材料A.1.5人員分布A.2設立依據A.2.1項目申請書、項目建議書、立項批準文件A.2.2地質、水文資料A.2.3其他有關資料A.3設施、設備、裝置A.3.1安全衛生設施A.3.2生產設備、裝置A.4安全衛生管理機構設置及人員配置A.5安全、職業衛生投入A.6相關安全、職業衛生法律、法規及標準A.7相關類比資料A.7.1類比項目相關資料A.7.2相關事故案例A.8其他可用于職業病危害與安全預評價的資料附錄B（資料性附錄）常用預評價方法B.1安全預評價方法a）專家現場詢問、觀察法b）危險和可

24、操作性研究c）故障類型及影響分析d）事故樹分析e）事件樹分析f）安全檢查表法等g）邏輯樹分析h）風險矩陣評價法i）安全度評價法j）風險容忍度評價法k）道化學公司火災、爆炸危險指數評價法l）蒙德火災、爆炸、毒性指數評價法m）重大危險源辨識方法n）作業條件危險性評價法o）“安全檢查表危險指數評價系統安全分析”評價法p）概率理論分析q）模糊矩陣法r）液體泄漏模型s）氣體泄漏模型t）絕熱擴散模型u）池火火焰與輻射強度評價模型v）火球爆炸傷害模型w）蒸氣云爆炸超壓破壞模型x）毒物泄漏擴散模型y）鍋爐爆炸傷害TNT當量法等B.2職業病危害預評價方法a）類比法b）檢查表法c）風險評估法d）檢測、檢驗法附錄c

25、（規范性附錄）危險化學品建設項目職業病危害與安全預評價報告格式c.1結構C.1.1封面（參見圖C.1）c.1.2封二（參見圖c.2）C.1.3安全評價機構資質證書復印件C.1.4職業衛生評價機構資質證書復印件C.1.5建設單位聲明（參見圖C.3）C.1.6評價機構聲明（參見圖C.4）C.1.7評價工作人員組成（參見圖C.5）C.1.8目錄C.1.9評價報告正文C.1.10評價報告附件c.2字號和字體章、節標題分別采用3號、4號黑體字，項目標題采用4號宋字加粗；內容的文字表述部分采用4號宋體字，表格表述部分采用5號宋體字；頁眉：評價報告名稱、編號，頁腳：評價機構名稱、頁碼，均采用小5號宋體字。c

26、.3紙張、排版采用A4白色膠版紙（70g以上）；縱向排版，左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm；章標題居中，節、項目標題空兩格；段落行間距1.5倍。c.4印刷除附圖、復印件等外，雙面打印文本。c.5封裝評價報告正式文本裝訂后，用評價機構的公章對評價報告進行封頁。圖C. 圖C. 建設單位名稱評價項目名稱（二號宋體加粗）職業病危害與安全預評價報告（一號黑體加粗）評價機構名稱：（二號宋體加粗）安全評價資質證書編號：職業衛生評價資質證書編號：（三號宋體加粗）評價報告完成日期：（三號宋體加粗）建設單位名稱評價項目名稱（二號宋體加粗）職業病危害與安全預評價報告（一號黑體加粗）法定

27、代表人：技術負責人：評價項目負責人：評價報告完成日期:（四號宋體）（評價機構公章）圖C. 號宋體加粗）XXX（建設單位名稱）遵守國家有關法律、法規，對XXX建設項目職業病危害與安全預評價報告編制過程中所提供的資料的真實性、合法性、有效性承擔法律責任。（三號宋體）號宋體加粗）XXX（評價機構名稱）遵守國家有關法律、法規，在XXX建設項目職業病危害與安全預評價過程中，堅持客觀、真實、公正的原則，并對所出具的XXX建設項目職業病危害與安全預評價報告承擔法律責任。（三號宋體）評價機構名稱：（加蓋公章）法人代表：（簽名）年月曰（四號宋體）圖C. 評價人員姓名證書編號從業登記編號簽字項目負責人項目組成員報

28、告編制人報告審核人過程控制負責人技術負責人報告簽發人此表應根據具體項目實際參與人數編制）技術專豕姓名專業職稱單位簽名以上全部用四號宋體）危險化學品建設項目職業病危害與安全驗收評價導則（試行）適用范圍本導則規定了危險化學品建設項目職業病危害與安全驗收評價的目的、基本原則、程序、內容及評價報告編寫等方面的要求。本導則適用于上海市范圍內危險化學品建設項目的職業病危害與安全驗收評價。規范性引用文件下列文件中的部分條款通過本導則的引用而成為本導則的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導則。AQ8001安全評價通則AQ8003安全驗收評價導則AQ/T8008職業病危害評價通則AQ/T8010建

29、設項目職業病危害控制效果評價導則術語和定義下列術語和定義適用于本導則。危險化學品建設項目指新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目）。3.2新建項目指新設立企業建設危險化學品生產、儲存裝置（設施）或伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施）；現有企業建設與現有生產、儲存活動不同的危險化學品生產、儲存裝置（設施）或與現有生產活動不同的伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施）的項目。3.3改建項目指企業對在役危險化學品生產、儲存裝置（設施，）在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施、）危險化學品種類的項目；企業對在役伴有危險化

30、學品產生的化學品生產裝置（設施，）在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施）的項目。3.4擴建項目指企業建設與現有技術、工藝、主要裝置（設施）、危險化學品品種相同，但生產、儲存裝置（設施）相對獨立的項目；企業建設與現有技術、工藝、主要裝置（設施）相同，但生產裝置（設施）相對獨立的伴有危險化學品產生的項目。危險有害因素包括危險因素和有害因素。危險因素指能對人造成傷亡或對物造成突發性損壞的因素。有害因素指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損壞的因素。有害因素包括職業病危害因素。3.6職業病危害與安全驗收評價在危險化學品建設項目建設完成后、竣工驗收前，結合現場檢查、檢測，對其職業病危害防護措施

31、效果、安全設施投入使用情況及安全生產條件等做出綜合評價，明確危險化學品建設項目滿足職業衛生和安全生產法律、法規、規章、規范、標準要求的符合性，做出竣工驗收評價結論的活動。4評價目的與基本原則目的辨識與分析危險化學品建設項目生產過程中存在的危險有害因素，預測發生事故或造成職業病危害的可能性及其嚴重程度以及對勞動者健康的影響，評價職業病防護措施和安全設施，以及職業衛生和安全管理狀況，提出科學、合理、可行的安全對策措施和職業病控制措施的建議。檢查危險化學品建設項目與安全生產、職業衛生的法律、法規、規章、規范、標準要求的符合性，控制或消除職業病危害和安全隱患，保護勞動者健康，實現安全生產。4.1.3為

32、安全生產監督管理部門對危險化學品建設項目驗收審查提供科學依據。基本原則4.2.1遵循科學、公正、客觀、真實的原則。4.2.2遵循國家現行有效法律法規有關規定的原則。評價范圍應符合已實施的建設項目工程內容。明確評價建設項目的平面、立體邊界及影響范圍。評價程序準備階段接受危險化學品建設項目單位委托、確定評價范圍、簽訂評價工作合同。6.1.2收集資料。應搜集的參考資料詳見附剝。6.1.3初步現場調查。對危險化學品建設項目實施情況進行初步調查。6.1.4編制評價方案，明確評價程序和質量控制措施。實施階段工程分析6.2.2劃分評價單元，確定評價方法危險有害因素調查或檢測定性、定量分析危險有害程度職業病防

33、護措施現場調查與評價6.2.6安全條件和安全生產條件分析評價分析存在問題與不足，提出對策措施和建議整理歸納評價結論。報告編制階段匯總實施階段獲取的各種資料、數據，完成建設項目職業病危害與安全驗收評價報告正文與附件的編制。6.3.2建設項目職業病危害與安全驗收評價報告應全面、概括地反映對建設項目驗收評價工作的結論性內容與結果，用語規范、表述簡潔，并單獨成冊。對評價報告進行評審、修改，完成正式報告。評價報告正文總論包括危險化學品建設項目名稱、建設單位、建設地址、項目性質、立項部門、投資規模、行業類別與代碼、項目背景及評價范圍等。工程分析項目選址說明建設單位（項目）周邊環境及其鄰近建（構）筑物的用途

34、及間距，并附項目位置圖。產品方案與生產規模說明產品（包括副產品）名稱、單位、規格、年產量，并指出產品是否屬于“淘汰落后產品。”生產制度、崗位設置與勞動定員說明生產班制、全年作業時間，生產作業崗位名稱及生產作業人數、輔助崗位及人數、管理人員等。項目組成及主要工程內容說明整個項目范圍內各子項目名稱和主要工藝裝置、設備設施等內容。包括生產裝置、輔助裝置、公用工程、總圖運輸等。改、擴建項目說明工程利舊情況及可依托的儲運、公用工程、輔助生產設施等系統的現狀、余量以及需要改造情況。總平面布置說明廠區的功能分區情況（生產區、輔助生產區和非生產區，）說明各建（構）筑物間的位置與距離；廠區人流、物流情況（涉及廠

35、區界外危險化學品管道運輸的必須單獨列出；）廠區綠化面積及容積率系數等，并附總平面布局圖。建筑物設計描述建筑物名稱、建筑占地面積、建筑面積、層數、火災危險性分類、耐火等級、結構型式（包括建筑物的長度、寬度、高度、朝向、內部隔斷、）各層功能分區布置及內外部安全距離（存在防爆區域的，附“防爆區域劃分圖”）、采光與照明、采暖與通風等情況。主要原輔材料和產品說明原輔材料的名稱、物質狀態、單位、用量、規格、包裝方式、周轉天數、儲存面積、最大儲存量、運輸方式。列出項目中所有涉及的化學品（包括產品、中間產品）名稱，并注明用途及物質狀態。特別要指出危險化學品建設項目的產品是否屬于“淘汰落后產品。混合類化學物應根

36、據其MSDS在表格下注明主要成份。生產工藝及設備布局工藝流程包括工藝技術及其來源、生產裝置的生產概述、輔助裝置的工藝過程概述、化學反應過程、生產工藝及設備的先進性（機械化、密閉化、自動化及智能化程度）、崗位分布及其作業方式等。涉及危險化工工藝的，應列出自動控制系統的擬配置情況，并注明是否為國內首次化工工藝。設備布局包括主要生產設備、輔助設備、公用工程設備的名稱、數量、材質、來源、布局等。改建、擴建項目說明原有設備利用情況。指出危險化學品建設項目是否存在或使用“落后生產工藝裝備”。消防及清凈下水列表說明新建項目消防及清凈下水情況，對于改建、擴建項目，列表說明可依托的消防等系統的現狀、余量以及需要

37、改造情況。安全與職業衛生管理簡要說明建設單位的組織結構，安全管理模式，職業衛生安全管理機構及人員設置情況、安全生產責任制、安全生產操作規程、安全和職業衛生管理制度建立情況等。評價單元的劃分結果按照生產工藝、生產設施設備、危險有害因素識別等劃分評價單元，使評價單元相對獨立具有明顯的特征，并說明劃分的理由。采用的評價方法根據被評價對象的特點，按照充分性、適應性、系統性、針對性和合理性的原則，選擇科學、合理、適用的評價方法并說明理由。常用評價方法見附錄。危險有害因素分析調查結果列出危險化學品物料危險有害特性；危險化學品重大危險源辨識結果；生產過程危險因素種類及分布、生產工藝的辨識結果。根據生產單元內

38、化學物料使用情況、生產設備自動化與密閉化情況、崗位設置、作業人數、作業時間及作業頻率等情況說明職業病危害因素崗位接觸的調查情況。并根據職業病危害因素、建筑衛生、防護設施等檢測結果對照GBZ2等標準，判斷職業病危害因素接觸情況。定性、定量分析危險有害程度的結果定性分析項目總的和各個作業場所的固有危險程度，定量分析具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品數量、濃度（含量）、狀態和所在的作業場所（部位）及其狀況（溫度、壓力，）預測評價對象發生事故的可能性及其嚴重程度，得出項目評價范圍內和各個評價單元的固有危險程度分析結果。在職業病危害因素識別、接觸情況調查及現場檢測結果基礎上，結合職業病危害因素的理

39、化性質、發生（散）特點、毒性特點、對人體健康的影響（毒性、腐蝕性、致敏性、致癌性等，）作出危害程度分析（注重對不合格點作業崗位情況的分析），確定職業病危害程度（風險）重點單元或崗位，即關鍵控制點。安全條件和安全生產條件的分析檢查結果包括安全條件、安全生產條件的分析結果。職業衛生調查與評價結果調查工程防護設施、個體防護用品、應急救援設施、總體布局與設備布局、建筑衛生設計、輔助用室、職業衛生管理、職業健康監護等方面內容，并根據相關標準得出符合性評價結果。對策措施與建議在對建設項目全面分析、評價的基礎上，針對試運行階段存在的職業病防護措施的不足，從職業衛生管理、職業病防護設施、個體防護、職業健康監護

40、、應急救援等方面，綜合提出控制職業病危害的具體補充措施與建議。根據國內外同類危險化學品生產或者儲存裝置（設施）持續改進的情況和企業管理模式和趨勢，以及國家有關安全生產法律、法規、部門規章及標準的發展趨勢，從下列幾方面提出建議：安全設施的更新與改進，安全條件和安全生產條件的完善與維護，主要裝置、設備（設施）和特種設備的維護與保養，安全生產投入，其它方面。評價結論7.10.1分項結論詳見附錄c。總體結論明確建設項目的職業病危害分類。歸納建設項目的職業病危害因素及其接觸水平、職業病防護設施、個人使用的職業病防護用品、建筑設計衛生及輔助用室、職業衛生管理等的評價結果，指出存在的主要問題，對該建設項目職

41、業病危害控制效果做出總體評價，并明確是否達到建設項目職業病防護設施竣工驗收的條件。歸納建設項目安全生產條件、安全防護距離、安全設施水平、安全可靠性和安全水平、指出設計缺陷和事故隱患及整改方案，對建設項目安全設施的可靠性作出總體評價。評價報告附件評價要點包括評價目的、評價依據、評價內容、評價程序及其質量控制過程。自然環境概況與社會環境條件包括擬建項目所在地區的氣象條件（風向、風速、氣溫、相對濕度、）水文情況、地質地貌條件等位于自然疫源地、地方病區、風景名勝區、自然保護區、國家重點文物保護、歷史文化保護地；生態敏感與脆弱區；社會關注敏感區（學校、托幼機構、醫院、涉外領使館、人口密集居住區）等。采用

42、的評價方法簡介對評價報告采用的評價方法進行簡要介紹。建設項目試運行及“三同時”執行情況說明建設項目“三同時”落實情況、試運行備案批準情況和試運行過程情況。安全設施的施工、檢驗、檢測和調試情況分析施工和監理單位的資質、質量控制等情況，檢查安全設施檢測、檢驗情況。職業病危害與安全預評價、防護專篇的建議落實情況以表格形式，分別對建設項目職業病危害與安全預評價報告、職業病防護設施設計專篇、安全設施設計專篇中提出的安全對策措施落實情況進行檢查，同時對安全監管部門審查意見的落實情況進行檢查。危險有害因素調查分析危險化學品的物質特性危險化學品的理化性能指標、建設項目涉及的原料、中間產品、最終產品或者儲存的危

43、險化學品的物理性質、化學性質和危險類別。職業病危害因素的有害性分析。危險化學品重大危險源的辨識與分級依據危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）的規定，進行危險化學品重大危險源辨識。若構成危險化學品重大危險源，則按照危險化學品重大危險源監督管理暫行規定進行分級。生產過程危險有害分析依據生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T13861-2009）,辨識分析生產過程危險有害因素及其分布。分析生產流程各反應過程或工序的危險有害因素，說明其生產工藝是否屬于危險化工工藝。分析建設項目儲存過程中存在的危險有害因素，凡是建設項目范圍內的所有儲存物品（包括使用的危險化學品原輔材料）都應被逐一詳

44、細列出。分析建設項目公用工程及輔助設施中存在的危險因素。職業病危害因素調查分析根據有關標準確定職業病危害因素采樣（檢測）方案；列出職業病危害因素檢測的項目、方法、儀器以及職業病危害因素接觸限值等內容；結合檢測當天氣象條件和生產設施的運轉負荷情況，用文字、圖表等形式對檢測結果進行整理分析，并對結果進行評價。固有危險程度和風險程度分析固有危險程度分析定量分析建設項目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品數量、濃度（含量）、狀態和所在的作業場所（部位）及其狀況（溫度、壓力）。通過下列計算，定量分析建設項目安全評價范圍內和各個評價單元的固有危險程度：1）具有爆炸性的化學品的質量及相當于梯恩梯（TN

45、T）的質量；2）具有可燃性的化學品的質量及燃燒后放出的熱量；3）具有毒性的化學品的濃度及質量；4）具有腐蝕性的化學品的濃度及質量。8.8.2風險程度分析根據已辨識的危險有害因素，運用合適的安全評價方法，定性、定量分析和預測各個安全評價單元以下幾方面內容：1）建設項目出現具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品泄漏的可能性；2）出現具有爆炸性、可燃性的化學品泄漏后具備造成爆炸、火災事故的條件和需要的時間；3）出現具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及達到人的接觸最高限值的時間；4）出現爆炸、火災、中毒事故造成人員傷亡的范圍。8.8.3事故案例分析列舉與建設項目同樣或者同類生產技術、工藝、裝置（設施）在

46、生產或者儲存危險化學品過程中發生的事故案例的后果和原因。8.9安全條件和安全生產條件分析檢查8.9.1安全條件分析檢查分析建設項目與國家和當地政府產業政策與布局的符合性。分析建設項目與當地政府區域規劃的符合性。分析建設項目選址與GB50187、GB50489等相關標準的符合性。分析建設項目與其周邊重要場所、區域、設施分布和連續生產經營活動及居民分布的情況之間的互相影響，及安全防范措施的科學性、可行性。分析當地自然條件對建設項目安全生產的影響和安全措施的科學性、可行性。分析主要技術、工藝的安全可靠性。分析依托原有生產、儲存條件的，其依托條件的安全可靠性。8.9.2安全生產條件分析檢查從以下方面對

47、建設項目進行安全生產條件檢查：選址布局、規劃設計，場所、設施和工藝，重大危險源管理，機構設置及人員配備，安全生產責任制，規章制度，安全操作規程，人員培訓及考核，安全生產投入，工傷保險，安全評價與整改，危險化學品登記，應急管理，其他條件要求。職業衛生調查與評價過程總體布局調查與評價調查建設項目功能分區及各功能區內建筑物名稱及其方位，并繪制示意圖。根據對總體布局的調查結果，依據GBZ1和GB50187、GB/T12801等標準要求進行符合性評價。設備布局調查與評價調查可能涉及職業病危害的設備及其布局情況。根據對設備布局的調查結果，對照GBZ1和GB5083、GB/T12801等標準要求進行符合性評

48、價。建筑衛生設計調查與評價調查自然通風、全室機械通風、空氣調節、采光照明等具體情況。根據對建筑衛生設計的調查與檢測結果，對照B/T12801和GBZ1等標準要求，進行建筑結構、采暖與通風、空氣調節、采光與照明、微小氣候等運行參數的符合性評價。輔助用室調查與評價調查包括工作場所辦公室、生產衛生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房、）生活室（休息室、食堂、廁所）、婦女衛生室、醫務室等輔助用室的設置情況。在確定評價單元的車間衛生等級的基礎上，根據對輔助用室的調查結果，對照GBZ1等標準要求進行工作場所辦公室、生產衛生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房、）生活室（休息室、食堂、廁所）、婦女衛生室、醫務室等輔

49、助用室的符合性評價。職業病防護設施（包括應急救援設施）調查與評價按照劃分的評價單元，調查各單元防塵、防毒、噪聲與振動控制、防暑降溫、防潮防寒、防輻射等防護設施（包括泄險溝/堰、報警裝置、事故通風、沖洗設備及急救用品等應急救援設施）的設置與運行等情況。根據其職業病防護設施調查結果、作業現場職業病危害因素檢測結果、職業病危害防護設施檢測結果以及職業健康監護調查結果等，并對照GB/T16758等標準要求，評價職業病防護設施設置的合理性與有效性。工作場所職業病危害因素的濃度或強度超過GBZ2.1或GBZ2.2標準限值時，應分析其所設置職業病防護設施存在的問題，并提出針對性的防護設施改善建議。8.10.

50、6職業健康監護調查與評價調查職業健康檢查的實施范圍與種類、健康監護檔案管理以及職業禁忌證和職業病病人的處置情況等。根據職業健康監護調查結果和職業病危害因素調查結果等，對照相關職業衛生法規標準要求，對職業健康檢查的實施、職業健康監護檔案的管理以及檢查結果的處置等進行符合性評價。8.10.7個人防護用品調查與評價按照劃分的評價單元，針對其存在的各類職業病危害作業工種（崗位，）調查職業病防護用品的配置與使用情況。根據對職業病防護用品的配置與使用的調查情況，職業病危害因素調查與檢測結果以及職業健康監護調查結果，對照GB/T11651或GB/T18664等標準要求進行符合性和有效性評價。8.10.8職業

51、衛生管理調查與評價調查職業衛生管理組織機構及人員設置情況、職業病防治計劃與實施方案及其執行情況、職業衛生管理制度與操作規程及執行情況、職業病危害因素定期檢測制度、職業病危害的告知情況、職業衛生培訓情況、職業健康監護制度、職業病危害事故應急救援預案及其演練情況、職業病危害警示標識及中文警示說明的設置狀況、職業病危害申報情況、職業衛生檔案管理、職業病危害防治經費等。根據職業衛生管理情況的調查結果，對照相關職業衛生法規標準要求，對建設項目各項職業衛生管理內容進行符合性評價。8.11與建設單位交換意見的情況結果就建設項目職業病危害與安全驗收評價中各個方面的情況，與建設單位充分交換意見。對評價中某些內容

52、達不成一致意見時，在評價報告中說明建設單位的意見及其理由。8.12圖表資料與建設項目有關的圖表資料，如：建設項目立項文件、平面布置圖、設備布置圖、流程簡圖、爆炸危險區域劃分圖、職業病危害因素檢測報告、職業病防護設施檢測報告、建筑衛生設計檢測報告以及評價過程制作的圖表等。報告格式驗收評價報告格式參見附錄）。附錄A（資料性附錄）職業病危害與安全驗收評價應搜集的參考資料A1概況A11項目基本情況，包括隸屬關系、職工人數、所在地區及其交通情況等A12生產營活動合法證明材料，包括：企業法人證明、營業執照、工業園區規劃批準文件等A2評價依據A21立項批準文件、可行性研究報告A22初步設計批準文件A23職業

53、病危害預評價報告、安全預評價報告A3設計文件A31初步設計A32工藝、功能設計文件A33生產系統和輔助系統設計文件A34各類設計圖紙A35職業病防護設施設計專篇、安全設施設計專篇A4危險有害因素分析所需資料A5生產系統及輔助系統生產及安全說明A6職業病防護設施設置情況A7職業健康管理、職業衛生管理與安全管理措施資料A8施工和監理單位的基本情況及資質A9安全機構設置及人員配置A10安全專項投資及其使用情況A11職業衛生檢測資料A12安全檢驗、檢測和測定的數據資料A13特種設備使用、特種作業、從業許可證明、新技術鑒定證明A14職業病危害與安全驗收評價所需的其他資料和數據附錄B(資料性附錄)常用驗收

54、評價方法B.1安全驗收評價方法專家現場詢問、觀察法危險和可操作性研究故障類型及影響分析事故樹分析事件樹分析安全檢查表法危險度評價法作業條件危險性評價法道化學公司火災、爆炸危險指數評價法蒙德火災、爆炸、毒性指數評價法液體泄漏模型氣體泄漏模型絕熱擴散模型池火火焰與輻射強度評價模型火球爆炸傷害模型爆炸沖擊波超壓傷害模型蒸氣云爆炸超壓破壞模型毒物泄漏擴散模型鍋爐爆炸傷害TNT當量法等B.2職業病危害預評價方法類比法b）檢查表法c）風險評估法d）檢測、檢驗法附錄c（資料性附錄）職業病危害與安全評價分項結論項目判斷簡要說明（不符合項或部分符合項）整改后判斷1選址評價1.1符合國家產業政策和地方人民政府規劃1.2與八類場所的距離2布局評價2.1與廠/界外設施的主要間距2.2項目內部建（構）筑物平面布置的主要間距2.3總體布局功能分區2.4建（構）筑物內功能分區2.5裝置（設施、設備）平面及豎向布置3工