1、水運工程建造師課程1E420180掌握港口與航道工程施工組織設計編制內容及方法施工組織設計是指導施工全過程的技術、經濟文件，是對施工全過程實行科學管理的重要手段。通過施工組織設計的編制，可以全面分析項目的施工條件，擬定合理的施工方案，確定施工順序、施工方法、勞動組織，制定技術組織措施，統籌合理地安排工程進度計劃；可以預計施工過程中可能出現的各種情況，可以把設計與施工、總包與分包、技術與經濟、質量與進度、總體與局部、專業與輔助等方面的關系協調起來。實踐證明，施工組織設計編制得合理，并在施工過程中認真貫徹執行，就可以使工程的質量、工期、安全達到合同規定的要求，成本得到有效控制。一、港口與航道工程施

2、工組織設計應包括的主要內容1、編制依據2、工程概況3、施工的組織管理機構4、施工的總體部署和主要的施工方案5、施工進度計劃6、各項資源的需求、供應計劃7、施工總平面布置8、技術、質量、安全管理和保證措施9、文明施工與環境保護10、主要技術經濟指標11、附圖二、港口與航道工程施工組織設計的編制方法1、施工組織設計的編制應貫徹統籌規劃的原則，充分體現施工合同的總體要求，力求達到技術先進、措施可靠、組織嚴密、關系協調、經濟合理。2、施工組織設計應在全面、深入研究合同條件、設計文件內容，調查和分析現場施工條件的基礎上從擬建工程施工全過程的人力、物力、時間、空間、技術組織等五個要素著手進行編制。3、施工

3、組織設計的編制，應針對工程特點、技術關鍵和施工難點采取有針對性的技術、經濟措施，施工方案力求技術先進、科學合理、安全可靠、經濟合理。4、施工組織設計應在宣布中標之后，在項目經理的領導下，由項目總工程師組織經理部的人員分工協作進行編寫，由項目總工程師統一匯總、協調，以保證各項內容的正確性及其相互關系的協調性。5、施工組織設計經項目經理審查后，應報企業審定，在工程開工之前，將經企業法人代表簽發批準的施工組織設計報送業主和工程監理單位。6、所報送的施工組織設計，經監理工程師審核確認后才能正式批準開工。7、項目經理應組織項目部有關人員認真學習、貫徹落實施工組織設計文件。1E420181高樁碼頭工程施工

4、組織設計高樁碼頭工程施工組織設計一、編制依據包括招投標文件，工程承包合同，設計文件，施工規范和驗收標準等有關文件,會議紀要等。二、工程概況工程概況包括以下主要內容：1、工程項目主要情況2、自然條件3、技術經濟條件4、施工特點分析1、工程項目主要情況：工程名稱、建設地點、建設規模、總工期、質量等級、主要工程量、分包隊伍選擇、施工流程和工藝特點、新技術、新材料應用等。工程規模主要闡述表示工程特征的代表值、?？看秃偷燃?、碼頭及引橋的數量、主要尺度、標高和主要結構型式、碼頭前沿水深、后方道路堆場的數量和面積、主要裝卸設備的規格和數量等。2、自然條件（1）岸線和水深情況（2）水位資料（3）潮流資料（4

5、）風(5)氣溫(6)降雨(7)工程地質條件（1）岸線和水深情況擬建工程使用岸線情況、施工可占用岸線部位、水深條件和施工船舶可拋錨作業條件（應有地形圖和水深圖，比例宜為1:500或1:1000）。（2）水位資料設計水位、施工用的高水位、低水位、平均水位，最高潮和最低潮出現的時間和歷時，防汛水位和地方政府對防汛的要求。（3）潮流資料包括水流和潮流的流速流向。（4）風常風向、強風向和臺風的方向和天數。(5)氣溫高溫和低溫出現的時間和歷時。(6)降雨年降雨量和降雨天數，暴雨和大暴雨出現的頻率和雨量。(7)工程地質條件按地質報告，將與施工有關的資料列入，并應列表表示。表中包括土層名稱、厚度、層頂和層底標

6、高、重度、天然含水量、內摩擦角、粘聚力、壓縮系數、標準貫入擊數和靜力觸探值等。附鉆孔位置圖和地質柱狀圖，分析施工中應注意的事項。3、技術經濟條件（1）建設項目地區的施工能力：預制構件加工、機械設備租賃、勞動力市場情況；（2）資源供應情況：鋼材、木材、水泥、黃砂和石子等大宗建筑材料供應情況；（3）交通和水電等條件。4、施工特點分析高樁碼頭施工工序主要有施工挖泥、沉樁、構件安裝、現澆混凝土和岸坡施工等方面。沉樁是保證工程質量、進度的關鍵工序，與其他工序相比，技術上比較復雜。岸坡受沉樁和棱體等施工影響時應考慮岸坡穩定。分析和確定施工特點是施工的關鍵問題，施工準備中要用合理的施工方案，采取有效的措施予

7、以解決。三、施工的組織管理機構項目部組織機構及主要成員，管理網絡圖。四、施工的總體部署和主要施工方案施工的總體部署敘述整個工程施工的總設想和安排，各單項(單位)工程和重要建筑物的施工順序及相互之間的前后和聯接關系；主要施工任務的組織分工和施工隊伍的安排；勞動力的配備；施工船機的配備；預制構件的加工和運輸；分期分批竣工項目的安排。單位工程和分部分項工程的劃分。臨時設施的安排。畫出施工總流程圖。主要施工方案應著重編寫：1、影響整個工程施工的分部、分項工程，如工程量大、在工程中占重要地位的分部（分項）工程；2、施工技術復雜或采用的新技術、新工藝；3、對工程質量、工期起關鍵作用的分部（分項）工程；4、

8、不熟悉的特殊結構工程或特殊專業工程等。高樁碼頭施工方案的主要內容有：挖泥、測量、沉樁、構件預制及安裝、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、土石方工程、設備安裝工程、附屬設施安裝工程等。測量施工方案中包括施工測量控制網點的布置，定位方法和控制方案，沉樁樁位平面和高程控制，建筑物和岸坡沉降和位移觀測。設計所采用的座標系統及與國家座標系統的關系，施工座標系統與設計座標系統及國家座標系統的關系和換算，水準點位置，高程，數量，埋設情況，必須注意設計所用零點與當地零點的關系，做好標高的換算。將所用的控制座標點列表并應畫出施工控制點位置圖，注明控制點來源。沉樁施工方案包括障礙物的探摸清除，確定沉樁順序，編制運樁

9、圖和落駁圖，錘、樁船（樁架）、樁墊木和替打的選用，錨纜和地籠的布設，樁的運輸和堆放，斜坡上沉樁技術措施及岸坡穩定，樁的高應變和低應變動測。構件預制及安裝方案包括樁、梁、板、靠船構件預制加工地點和方法，運輸條件和現場堆存條件，起重船機選擇，構件安裝順序。模板工程包括現澆構件模板設計計算，模板加工和拼裝場地。鋼筋工程包括鋼筋加工場地的安排，大型鋼筋籠的運輸和吊裝方法，預應力鋼筋的張拉和錨固?；炷凉こ贪ìF場攪拌混凝土和使用商品混凝土，水上攪拌船的選用，大體積混凝土施工工藝。大型土石方工程包括挖掘和運輸機械的選擇，挖掘方法和運輸道路。五、施工進度計劃施工進度計劃是在既定施工方案的基礎上，根據規定工

10、期和各種資源供應條件，按照施工過程的合理施工順序及施工組織原則，用橫道圖或網絡圖，對一個工程從開始施工到工程全部竣工，確定其全部施工過程及分階段進度節點要求，在時間上和空間上的安排和相互配合關系。六、各項資源的需用計劃各項資源的需用計劃主要包括：勞動力、材料、施工船舶和機械、預制構件和半成品需用計劃。1、勞動力需用計劃主要是作為安排勞動力的平衡、調配和銜接，勞動力耗用指標、安排生活設施的依據，其編制方法是將施工進度計劃表內所列各施工過程需要工人人數按工種匯總而得。2、材料需用計劃材料需用量計劃是備料、供料和確定倉庫、堆場面積及組織運輸的依據，其編制方法是對施工進度表中各施工過程的工程量，按材料

11、品種、規格、數量、使用時間計算匯總而得。3、施工船舶和機械需用計劃施工船舶、機械需用量計劃主要用于確定施工船舶、機械類型、數量、進場時間，據此落實施工船舶、機械來源、組織進場。編制方法為將工程施工進度表中每一個施工過程，每天所需的船舶，機械類型，數量和施工日期進行匯總而得。4、預制構件和半成品需用計劃預制構件和半成品需用計劃主要用于落實加工（預制）單位，并按照所需規格、數量、時間、組織加工（生產）、運輸和確定堆場，可根據施工圖和施工進度計劃編制而得。七、施工總平面布置圖施工總平面布置圖應按照施工方案和施工進度的要求，對施工現場的生產生活設施、道路交通、臨時碼頭、避風錨地、臨時水電管線等做出合理

12、的規劃布置，從而正確處理各臨時設施和永久建筑、擬建工程之間的空間關系。八、技術、質量、安全管理和保證措施1、建立技術質量安全管理體系。2、在高樁碼頭施工中，對施工難度大、技術復雜的工程項目，如樁基、大體積混凝土的澆注，采用新技術、新材料、新結構，易產生質量通病和施工經驗不足的項目，必須提出質量保證措施。3、安全技術措施要從具體工程的結構特征、施工條件、技術要求和安全生產的需要出發，如水上作業、高空作業、夜間作業、潛水作業、立體交叉作業等編寫安全措施。4、冬期、夏期和雨期施工，應根據實際天氣情況，按規范、設計要求制定技術措施。九、文明施工與環境保護文明施工與環境保護按有關規定結合現場施工情況制定

13、。十、主要技術經濟指標主要技術經濟指標有質量技術指標、安全事故指標、成本控制指標、利潤指標等的控制。十一、附圖1、施工總平面布置圖2、臨時設施布置圖3、測量控制點和基線布置圖4、沉樁施工順序圖5、主要模板圖和圍囹圖6、構件安裝作業順序圖1E420182重力式碼頭工程施工組織設計一、編制依據包括施工合同，設計文件，采用的規范與標準，會議紀要等。二、工程概況包括工程名稱、建設地點、工程規模、總工期要求標、質量等級、碼頭的泊位數及主要尺度、標高、結構型式、碼頭前沿水深、后方道路堆場的布置及面積、主要工程量、主要裝卸設備的規格、數量、施工環境與自然條件（水文、氣象、工程地質概況）、項目管理特點等。三、

14、施工的組織管理機構項目部的組織機構、主要成員及其職責。四、施工的總體部署和主要施工方案施工的總體部署：明確項目管理總體安排、施工任務的組織分工和協調關系，明確組織機構，統一決策指揮體系，確定綜合和專業的施工組織；劃分各施工單位的項目。施工方案：施工方案的擬定、比選與優化，單位工程、分部、分項工程的劃分，總的施工程序，主導工程的施工流水等。主要施工方法：根據設計要求和施工現場的具體情況所選定的主要施工工序及施工方法，擬采用的新技術、新工藝、新材料、施工的船機裝備等。質量安全目標與措施：明確質量與安全目標，并針對工程的結構、施工的環境與季節等制定實現質量與安全目標的具體措施。1、重力式碼頭工程一般

15、的施工流程如下：2、主要施工工藝（1）施工前的準備工作（2）基槽挖泥（3）基床拋石（4）基床夯實基床夯實工藝流程如下：（5）基床整平（6）沉箱、方塊、扶壁、大圓筒結構的預制、出運與安放（7）拋石棱體及倒濾層的拋填拋填順序應從墻后開始，避免將岸坡淤泥擠入棱體下。（8）封頂混凝土和結合腔混凝土澆注及上部結構施工五、施工進度計劃包括施工總體進度計劃、單位工程施工進度計劃橫道圖、施工網絡圖。六、各項資源需求、供應計劃主要包括材料、勞動力、船機設備、資金等的準備。七、施工總平面布置包括施工總平面布置圖及說明；施工總平面管理規劃。八、技術、質量、安全管理和保證措施包括進度目標、質量目標、安全目標、成本目標

16、的控制措施；保證季節（冬、雨、夜）施工的措施；各項措施中應有技術、組織、經濟和合同的措施等。九、文明施工與環境保護十、主要技術經濟指標包括指標的確定及對指標的分析與評價；實現該指標的難點及對策等。這些指標主要有：工期指標、質量指標、安全指標、成本指標、勞動生產率指標、技術進步與創新等。技術經濟指標是編制施工組織設計要實現的最終效果和目的。十一、附圖包括施工總平面布置圖、臨時設施布置圖、測量控制點及基線布置圖以及主要施工工藝圖等。1E420183疏浚工程施工組織設計一、編制依據包括施工合同，設計文件，采用的規范與標準，會議紀要等。(水運工程測量規范、疏浚工程技術規范）二、工程概況1、工程名稱、工

17、程位置、工程規模、范圍和工程量；2、工程技術規格和質量要求，包括疏浚、吹填區位置、設計尺度、吹填標高、預留沉降量和施工允許偏差，以及平面控制的坐標系統和高程基準；3、疏浚土的處理區的位置、面積、水深、容泥量；取土區的位置、水深、土質、取土面積、深度和土源儲量；4、合同的主要規定：包括工期要求、雙方責任和義務、工程變更、工程驗收方法和標準、合同總價及單價、費用支付方法、違約罰款、獎懲制度等；5、施工條件：包括現場自然條件（水文、氣象、工程地質概況等）和施工組織條件（交通、補給、修船、燃料備配件供應等）。水文資料中應明確特征潮位及與工程基準面的關系；氣象資料中應明確影響船舶施工的大風風級次數或頻率

18、等；地質概況中應根據鉆探報告將疏浚土進行分類等。三、施工的組織管理機構項目部的組織機構及主要成員。四、施工的總體部署和主要施工方案1、工程量計算：應按現行行業標準疏浚工程土石方計量標準、疏浚工程技術規范規定的方法和要求，計算實際的疏浚工程量（應考慮超深、超寬）和吹填工程量（應考慮沉降量、流失量、泥土固結及預留超高量）。2、施工船舶選擇與配套：應根據合同要求和現場施工條件，結合本單位施工船舶性能，選擇經濟合理和技術可行的挖泥船及配套船舶。3、施工方法：應根據不同船型，結合本工程特點，確定疏浚的分條、分層、分段以及吹填的分區、分層、管線的布置，合理選擇挖泥船工作參數。4、泥土處理：應按設計要求制定

19、施工措施。5、附屬工程設計：如吹填區圍堰、泄水口、水陸排泥管線、水位站等。6、其他。五、施工進度計劃1、挖泥船的生產率和時間利用率等指標應根據不同船型，參照有關規定進行計算，并結合類似工程經驗確定；2、工程進度應以網絡圖、橫道圖表示，并應標明關鍵線路和節點工期；3、工程進度應包括現場準備、施工和竣工驗收三個階段。六、各項資源需求、供應計劃1、工程所需的燃油種類、數量和單耗、易磨、易損備配件用量和附屬工程的主要材料用量計劃；2、工程所需的資金、人員配備以及當地勞動力使用計劃。七、施工總平面布置施工總平面布置圖應標明挖泥船施工區、拋泥區、吹填區等的主要位置和布置。八、技術、質量、安全管理和保證措施

20、1、制定本工程的質量目標、質量保證體系和質量保證措施；2、制定本工程的安全目標和安全保證措施；九、文明施工與環境保護十、主要技術經濟指標制定成本目標和成本控制措施。十一、附圖表1、工程位置圖；2、施工總平面圖；3、挖泥區、吹填區設計圖和土方計算表；4、吹填臨時設施結構設計圖；5、挖泥區、吹填區鉆孔平面圖、柱狀圖、地質剖面圖和有關土質資料；6、用網絡圖或橫道圖表示的工程進度表；7、主要燃、材料和備配件計劃表。各施工船舶工況一覽表4500m3自航耙吸船生產指標1E420184航道整治工程施工組織設計一、編制依據包括設計文件及批復，招標文件，合同文件，國家、地方或行業有關工程建設政策、法規和規范資料

21、，現場施工條件，設備、技術狀況和類似工程施工經驗、行業技術新成果等。二、工程概況包括工程名稱、建設地點、整治河段自然特征、整治目的和措施、整治建筑物類型、功能、規模、結構型式、工程總成本、總工期和質量等級、主要工程量、有關資源、交通、環境等施工條件、工程的建設、勘察設計、總承包和分包單位，質量監督及工程監理單位名稱及組織機構、資質等狀況。三、施工的組織管理機構項目部的組織機構及主要成員四、施工的總體部署和主要施工方案施工的總體部署：明確項目管理組織體系及各承包單位的施工項目，確定總體施工程序或施工順序及分期或分階段實施的工程項目內容，工程施工總進度安排及主要項目程序，并對主要控制工期作必要的說

22、明，劃分項目施工階段界線，確定分期交工的項目組成，并根據交工期限要求確定各單項工程竣工時間。施工方案 施工方案：說明不同施工階段的程序安排及單位工程內部各分部（項）工程之間的先后次序。主要施工方法：敘述施工采用的方法。針對工程量大，技術質量要求高、難度大，采用新材料、新工藝、新結構的關鍵項目，詳細描述其施工方法等技術措施。1、筑壩工程（2）主要施工工藝測量放樣壩根接岸處理水上沉軟體排水上拋枕水上拋石壩體表面整理測量放樣水上沉軟體排水上拋石壩體表面整理壩根接岸處理水上拋枕水上沉軟體排工藝流程：測量放樣沉排船拋錨定位排頭固定沉排完一輪后檢測卷排墊、綁扎砼塊觀測軌跡校正船位絞移沉排船、沉放下一道工序

23、砼塊加工排墊加工2、護岸工程（2）主要施工工藝測量放樣水上沉軟體排護底水上拋石（枕）鎮腳護坡（1）一般施工流程如下：測量放樣水上沉軟體排護底水上拋石（枕）鎮腳護坡3、護灘帶工程工藝流程：（2）主要施工工藝測量放樣灘面處理干灘鋪軟體排護灘測量放樣灘面處理拋石面層干灘鋪軟體排護灘根部護岸（1）一般施工流程如下：五、施工進度計劃包括施工總進度計劃和施工總進度保證措施，單位工程施工進度計劃圖及其說明，主要分部（項）工程施工網絡計劃及其說明，施工進度控制措施。六、各項資源需求、供應計劃包括施工勞動需要量計劃、主要材料和預制品需要量計劃及施工船機設備需要量計劃等。七、施工總平面布置包括施工總平面布置圖及說

24、明。施工總平面布置圖一般應包括建設項目范圍內水上水下地形等高（或等深）線，陸上、水下已有和擬建構筑物及其它設施位置和尺寸，控制坐標網，以及為建設項目服務的生產、生活臨時設施等。對于長江河段的航道整治項目來說，受圖幅比例限制可采用示意圖，并對有關建（構）筑物或臨時設施情況加以列表反映。施工總平面布置原則盡量減少施工用地及水域平面布置緊湊合理合理組織運輸，減少運輸費用，保證運輸方便通暢。各種生產生活設施應便于工人的生產生活滿足安全防火，正常通航要求施工組織設計中簡便計算工序時間的方法經驗估計法定額計算法內容保證質量和安全措施降低成本措施季節性施工措施保持原生態系統平衡八、技術、質量、安全管理和保證

25、措施包括進度、質量、投資控制措施，項目組織機構內部質量、安全保證體系及主要質量、安全措施，各項措施中應有組織保證、技術保證、經濟保證、合同保證等措施。九、文明施工與環境保護十、主要技術經濟指標包括施工工期、施工成本、施工質量、施工安全和施工效率以及其它技術經濟指標。十一、附圖包括施工總平面布置圖、臨時設施布置圖、測量控制點及基線布置圖等。1E420190掌握港口與航道工程概、預算編制1E420191沿海港口建設工程概算預算編制規定沿海港口建設工程概算預算編制規定于1999年交水發1999133號發布，并于1999年4月1日起實施。一、總概算的編制1、一般規定（1）設計概算是初步設計文件的重要組

26、成部分。設計單位進行初步設計時，應根據工程的構成分別編制單項或單位工程概算以及建設項目總概算。采用三階段設計的工程在技術設計階段應編制修正概算和修正總概算。（2）概算應控制在批準的建設項目可行性研究報告投資估算范圍以內。如概算超過投資估算，則必須分析原因或個性設計，經個性后仍超過投資估算10%以上時，應重新上報可行性研究報告。概算經批準后，是建設項目投資的最高限額，是籌措資金安排建設項目實施計劃、簽訂建設項目總承包合同的依據，也是考核設計經濟合理性的依據。概算修正概算預算初步設計擴大初步設計施工圖（3）概算由設計單位負責編制。一個建設項目，如由幾個設計單位共同設計時，須由主體單位負責統一概算的

27、編制原則和依據，匯編總概算，并對全部概算的編制質量負責；其他設計單位負責編好所承擔設計的工程概算。（4）使用國外貸款的建設項目，應依據本規定分別編制內幣和外幣概算。其中：施工取費的計算，以基價定額直接費為取費基礎。計算總概算第二部分的有關費用時，進口設備和材料應按其到岸價格（CIF）乘以當時的外匯牌價折算成人民幣后，按照本規定有關費率計算。外匯牌價均以初步設計概算編制時中國人民銀行公布的現行牌價為準。2、概算文件組成：（1）編制說明：包括工程概況、編制依據、單項及單位單位的劃分；工程總投資、主要技術經濟指標及各項投資所占比例；存在的主要問題等；（2）建設項目總概算（包括地面設施與基礎設施的劃分

28、）；（3）建設工程概算；（4）設備購置及安裝工程概算；（5）港口建設工程其他費用概算；（6）建筑安裝工程主要材料用量匯總表；（7）概算中采用的主要材料及設備價格匯總表。3、概算編制依據：（1）國家的有關法令及法規；（2）初步設計文件（包括施工條件設計）；（3）規定及各有關定額和規定；（4）生產廠家的設備出廠價格；（5）頒發的材料、半成品及各種設備器材的價格或工程所在地基建主管部門頒發的材料預算價格及有關規定；（6）工程所在地的材料市場價格。4、概算編制內容（1）沿海港口建設項目的總概算，應包括建設項目從可行性研究到竣工驗收所需的全部建設費用。總概算按其投資構成分為工程費、其他費用、預留費用、固

29、定資產投資方向調節稅、建設期貸款利息、鋪底流動資金（詳見項目總概算費用構成示意圖1）（2）總概算中的工程費用，應根據設計對工程項目的劃分，套用有關定額及取費標準、編制單項或單位工程概算。5、概算的審批與管理（1）建設單位在報批初步設計時，必須同時報批概算。初步設計概算由主管部門或授權單位主持審查并負責審批。概算審查時應有建設單位、設計單位和其他有關單位參加。（2）審查概算時，設計單位必須實事求是地向審批部門反映概算的編制情況及存在的問題；審批部門應根據有關規定，認真協調各方意見，嚴格履行審批手續。設計單位應按照審批意見及時修改并調整概算。經審查個性后的總概算由概算審批單位印發各有關單位。（3）

30、各有關部門和有關單位都應認真對待批準的總概算，不得任意突破。如單位工程或單項工程必須增加投資時，應使用已完工程的節余投資調劑解決。調劑有困難時，可分析原因，經主管部門批準，屬于基本預備費內容的因素，可動用基本預備費；屬于因人工、材料、設備價格上漲等內容的因素，可動用物價上漲費。如必須突破總概算時，其超過部分須經主管部門同意、并經設計單位個性后，報原概算審查部門審批。（4）建設單位應根據批準的總概算，認真做好投資的使用和管理，加強對各項工程經濟資料的收集和分析。二、施工圖預算的編制施工圖預算（以下簡稱預算）由承擔設計任務的設計單位負責編制或委托有資格的造價咨詢公司編制。預算是施工圖設計文件的重要

31、組成部分，進行施工圖設計時，應根據設計劃分的單位工程編制預算。按預算承包的工程，預算是確定工程預算造價、簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結算的依據。實行施工招標的工程，預算是編制工程標底的依據。施工圖設計及其預算應控制在批準的初步設計及其概算范圍內。1、預算編制依據：（1）國家的有關法令及法規；（2）施工圖設計和施工組織設計；（3）本規定及有關定額和規定；（4）地方頒發的材料價格或工程所在地基建主管部門頒發的材料預算價格及有關規定；（5）工程所在地的材料市場價格。2、預算文件組成（1）編制說明主要包括工程概況、定額費率的采用、主要施工工藝和使用的主要船機設備；人工及主要材料單價；主要技術經濟指標

32、；存在的主要問題及其他必要說明。（2）建筑工程或設備安裝工程預算表；（3）主要材料匯總表；（4）鋼材明細表；（5）補充單位估價表。單位估價表和主要工程量計算表，在預算審查時一并送審。3、單位工程概、預算費用組成注：建安工人人工工資單價的基價及各地區單價均為元/工日。對下述地區的地區工資單價：東北、華北按上述工資單價乘以系數。特區（深圳、珠海、廈門、汕頭和海南省）按上述工資歷單價增加元/工日。（2）水工建筑、裝卸機械設備安裝工程各項費用的計算程序及計算方式見表-1。1E420192內河航運建設工程概算預算編制規定內河航運建設工程概算預算編制規定于1998年交基發1998112號發布，并于1998

33、年6月1日起實施。一、總概算的編制1、一般規定（1）初步設計概算是初步設計文件的重要組成部分。設計單位進行初步設計時，應根據工程的構成和工程造價管理的有關規定分別編制單項或單位工程概算以及建設項目總概算。（2）總概算應控制在批準的建設項目可行性研究報告投資估算范圍以內。概算經批準后，是建設項目投資的最高限額，是籌措資金、編制和安排基本建設項目計劃、簽訂建設項目總承包合同的依據，也是考核設計經濟合理性的依據。（3）概算由設計單位負責編制。一個建設項目，如由幾個設計單位共同設計時，須由主體單位負責統一概算的編制原則，匯編總概算，并對全部概算的編制質量負責；其他設計單位負責編好所承擔設計的工程概算。

34、（4）使用國外貸款的建設項目，應依據本規定分別編制內幣和外幣概算。其中：施工取費的計算，以基價定額直接費為取費基礎。計算總概算第二部分的有關費用時，進口設備和材料應按其到岸價格（CIF）乘以當時的外匯牌價折算成人民幣后，按照本規定有關費率計算。外匯牌價均以初步設計概算編制時中國人民銀行公布的現行牌價為準。2、概算的編制依據（1）國家的有關法令及法規；（2）初步設計文件（包括施工條件設計）；（3）以及有關定額和規定；（4）生產廠家的設備出廠價格；（5）當地基建主管部門頒發的市場材料價格及有關規定（或工程所在地的材料、半成品及各種設備器材的市場價格）。3、概算編制內容（1）內河航運建設項目總概算，

35、應包括建設項目從可行性研究到竣工驗收所需的全部建設費用?？偢潘惆雌滟M用構成分為工程費用、其他費用、預留費用和固定資產投資方向調節稅、建設期貸款利息及鋪底流動資金（詳見建設項目總概算費用構成示意圖3）。（2）內河航運建設工程按其功能和效用可分為：航運樞紐工程、通航建筑工程、內河港口工程、航道整治工程和修造船廠工程等（修造成船廠工程執行船廠定額）。4、概算文件組成（1）編制說明：包括工程概況、編制依據、工程總投資、主要技術經濟指標及各項投資所占比例、存在的主要問題等；（2）建設項目總概算；（3）建設工程概算表；（4）設備購置及安裝工程概算表；（5）建筑安裝工程主要材料用量匯總表；（6）概算中采用的

36、主要材料及設備價格匯總表。（7）補充單位估價表。5、概算的審批及管理（1）建設單位在報批初步設計時，必須同時報批概算。初步設計概算由主管部門或授權單位主持審查并負責審批。概算審查時應有建設單位、設計單位和其他有關單位參加；（2）審查概算時，設計單位必須實事求是地向審批部門反映概算的編制情況及存在的問題；審批部門應根據有關規定，認真協調各方意見，嚴格履行審批手續。設計單位應按照審批意見及時修改并調整概算。經審查個性后的總概算由概算審批單位印發各有關單位；（3）各有關部門和有關單位都應認真招待批準的總概算，不得任意突破。如單位工程或單項工程必須增加投資時，應使用已完工程的節余投資調劑解決。調劑有困

37、難時，可分析原因，經主管部門批準，屬于基本預備費內容的因素，可動用基本預備費；屬于因人工、材料、設備價格上漲等內容的因素，可動用物價上漲費。如必須突破總概算時，其超過部分須經主管部門同意、并經設計單位個性后，報原概算審查部門審批；（4）建設單位應根據批準的總概算，認真做好投資的使用和管理，加強對各項工程經濟資料的收集和分析。二、施工圖預算的編制施工圖預算（以下簡稱預算）是施工圖設計文件的組成部分。進行施工圖設計時，應根據設計劃分的單位工程編制預算。1、預算編制依據：（1）國家的有關法令及法規；（2）施工圖設計和施工組織設計；（3）本規定及有關定額和規定；（4）當地基建主管部門頒發的市場材料價格

38、及有關規定。2、預算文件組成：（1）編制說明；包括工程概況、定額費率的采用、主要施工工藝和使用的主要船機設備、人工及主要材料單價、主要技術經濟指標，存在的主要問題及其他必要說明；（2）建筑工程或設備安裝工程預算表；（3）主要材料匯總表；（4）補充單位估價表。單位估價表和主要工程量計算表，在預算審查時一并送審。3、單位工程概、預算費用組成1E420193疏浚工程概算、預算編制規定一、疏浚工程概算1、總則概算由設計單位負責編制。設計概算是初步設計文件的重要組成部分，設計單位進行初步設計時，必須根據工程的構成分別編制單項或單位工程概算以及建設項目總概算。采用三階段設計的工程，在技術設計階段應編制修正

39、概算和修正總概算。概算編制必須嚴格執行國家的方針政策和有關規定，實事求是地根據工程所在地的建設條件，正確選用定額、費用和價格等各項編制依據。設計概算必須完整地、正確地反映建設內容，堅決反對弄虛作假、多留投資或預留投資缺口。概算應控制在批準的建設項目可行性研究投資估算以內。如概算超過投資估算，則必須分析原因或修改設計，經修改后仍超過投資估算10%以上時，應重新上報可行性研究報告。概算經批準后是建設項目投資的最高限額，是籌措資金安排建設項目實施計劃、簽訂建設項目總承包合同的依據，也是考核設計經濟合理性的依據。2、疏浚工程概算編制依據（1）國家的有關法令及法規。（2）初步設計文件（包括施工條件設計）

40、。（3）本規定及各有關定額和規定。（4）概算編制所用的工程所在地材料市場價格。（5）交通部交工發1993441號文頒發的疏浚工程概算定額因基礎數據己有變化，已停止使用。目前，交通部正在組織編制新的疏浚工程概算定額，在新的概算定額未頒發前，編制疏浚工程概算時，可根據施工條件，合理套用疏浚工程預算定額，計算出疏浚工程費后乘以擴大系數。3、疏浚工程概算編制的主要內容及費用組成疏浚工程費用由直接工程費、間接費、計劃利潤、稅金和專項費用五個部分組成。具體內容詳見本條“二、疏浚工程預算”中的“疏浚工程概、預算費用組成示意圖”及所述。單項疏浚工程（需單獨編制概算的工程項目）應根據沿海港口建設工程概算、預算編

41、制規定和內河航運建設工程概算、預算編制規定計列工程費用以外的其他費用和預留費用等有關費用。（1）其他費用：土地征用及拆遷補償費；建設單位管理費；建設監理費；工程質量監督費；定額編制管理費；生產職工培訓費；辦公和生活家具購置費；前期工作費；勘察設計費；研究試驗費；供電貼費；掃海費；其他費用（2）預留費用：基本預留費；物價上漲費；（3）固定資產投資方向調節稅和建設期貸款利息以及鋪底流動資金：固定資產投資方向調節稅：指根據一九九一年中華人民共和國國務院令第82號中華人民共和國國務院固定資產投資方向調節稅暫行條例和一九九一年國家稅務國稅發1991113號中華人民共和國國務院固定資產投資方向調節稅暫行條

42、例實施細節以及一九九一年國家計委、國家稅務局計投資19911045號關于實施中華人民共和國國務院固定資產投資方向調節稅暫行條例的若干補充規定，應繳納的固定資產投資方向調節稅。建設期貸款利息：指本建設項目投資中分年度使用國內貸款或國外貸款部分，在建設期內應歸還的工程貸款利息。國外貸款部分，其利息按外幣計列。在編制概算時，建設期貸款利息可根據需付息的分年度投資（包括工程費用、其他費用、基本預備費、物價上漲費和固定資產投資方向調節稅）按現行利率計算。計算公式為：建設期貸款利息=本年初需付息貸款本息累計+（本年度付息貸款2）年利率鋪底流動資金：指新建項目建成投產初期需要的流動資金。有老企業作依托進行改

43、建或擴建的項目所需的流動資金，由老企業自籌解決，原則上不得計列此項目。鋪底流動資金按流動資金計劃需要量的30%計列。新建項目計列此項費用。二、疏浚工程預算1、總則施工圖預算（以下簡稱預算）由承擔設計任務的設計單位負責編制或委托有資格的造價咨詢公司編制。預算是施工圖設計文件的重要組成部分，進行施工圖設計時，應根據設計劃分的單位工程編制預算。按預算承包的工程，預算是確定工程預算造價、簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結算的依據。實行施工招標的工程，預算是編制工程標底的依據。施工圖設計及其預算應控制在批準的初步設計及其概算范圍內。2、疏浚工程預算編制依據（1）國家的有關法令及法規。（2）施工圖設計和施工

44、組織設計。（3）交基發1997246號發布的疏浚工程概算、預算編制規定、疏浚工程船舶艘班費用定額、疏浚工程預算定額。（4）工程所在地的材料市場價格或預算價格及有關規定。3、疏浚工程預算編制的主要內容及費用組成1E420200掌握港口與航道工程工期索賠與費用索賠一、索賠的基本概念索賠是當事人在合同實施過程中根據法律、合同規定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是由于應由合同對方承擔責任的情況造成的，而且實際發生了損失，向對方提出給予補償的要求。索賠的性質屬于經濟補償行為，而不是懲罰。索賠方所受到的損害，與被索賠方的行為并不一定存在法律上的因果關系。導致索賠事件的發生，可以是一定行為造成的，也可能是不

45、可抗力事件引起的，可以是對方當事人的行為后果原因，也可能是任何第三方的行為所導致。二、產生索賠事件的原因工程實施過程中產生索賠的原因是多種多樣的，依據港口與航道工程項目的自身性質和特點，主要以下一些起因有：1、施工延期引起的索賠2、惡劣的現場自然條件引起的索賠3、合同變更引起的索賠4、合同矛盾和缺陷引起的索賠5、由監理工程師的指令而引起的索賠6、其他承包商干擾及第三方原因引起的索賠7、由于工程項目所在國政策及法律變更引起的索賠8、由于貨幣及匯率變化而引起的索賠三、索賠成立的條件1、與合同相對照，索賠事件確實已造成承包人的費用增加和/或工期延長；2、造成費用的增加或工期的延長的原因，根據合同的規

46、定不是承包人的行為責任，也不是承包人應承擔的風險責任；3、承包人按照合同規定的時間和程序提交了索賠意向通知和索賠報告。上述三個條件應同時具備，索賠才能成立。1E420201港口與航道工程工期索賠要求批準延展合同工期的索賠，稱為工期索賠。工期索賠要求被批準后，承包人可以免除承擔因拖期違約被罰款的責任，而且還可能因工期提前得到獎勵。因此，工期索賠的目的最終仍反映在經濟收益上。一、合同規定承包人有權提出工期索賠的內容、任何形式的額外或附加工程這是指當項目法人與承包人的施工承包合同簽訂后，在施工過程中，由于設計變更或其他條件的變化，項目法人提出增加合同外的工程項目或附加工程，從而使承包人增加工作，延長

47、了工程的竣工時間。如某承包人在土方施工中，經實際計量，石方數量比合同中工程量清單上的數量多很多，由此造成了工程進度的拖延，這時，承包人可要求延期。、未能給出占有權這是指項目法人未能按合同規定的時間給承包人提供現場占有權和出入權，并導致承包人延誤了工期。如承包人按施工進度計劃的安排占用某部分土地，并在此時間到來之前已書面向監理工程師和項目法人提出使用此塊土地的申請，而監理工程師和項目法人在此時間后超過個星期才移交土地，從而造成承包人在工地的等待。這時，根據FIDIC條第44條的規定，承包人有權獲得延長工期。、化石的處理這是指承包人在工程現場施工中發現有化石、文物、建筑結構，以及地質和考古價值的遺

48、物時，應及時通知監理工程師進行處理。如由于監理工程師在處理這些問題時，造成了承包人工期的延誤，此時，監理工程師應同意延期。、圖紙、指令等的延誤發出這是指項目法人和監理工程師未能在合理的時間內，按承包人提出的通知要求給承包人提供施工圖紙或指令，從而耽誤了承包人的施工，造成了工期的延期。、工程的暫時停工這是指根據項目法人和監理工程師的指示，承包人暫時停止施工。當暫時停止施工的原因除了合同中另有規定，或由于承包人一方的失誤或違約導致的，或屬于承包人應對其負責的，或由于現場天氣條件導致的及為了工程的合同施工或其任何部分的安全所需的暫停之外，且造成了承包人不能按期竣工時，監理工程師和項目法人應給予承包人

49、延長工期的權力。、樣品與試驗在工程抽查中，如果監理工程師要求做的檢驗屬于：（1）合同中未曾指明或未作規定的；（2）合同中沒有特別說明的；（3）合同中雖然已說明或作了規定，但監理工程師要求做的檢驗是在被檢驗的材料或設備的制造、裝配或準備地點場地以外的其他地方進行。如果檢驗結果表明操作工藝、材料符合合同規定的要求，且耽誤了施工進度，則監理工程師在與項目法人和承包人協商之后給予承包人延長工期。、不利的實物障礙這是指在工程施工中，承包人遇到了現場氣候條件以外的，即使一個有經驗的承包人也無法合理預見到的外界障礙（如水下障礙物、海底沉船、炸彈，海底管道、水下電纜等）則承包人應立即通知監理工程師。如果監理工

50、程師認為此類障礙或條件，確實不可能為一個有經驗的承包人所合理預見，且承包人為此耽誤了進度，造成了工期的拖延，則監理工程師可考慮給予承包人延期。8、異常惡劣的氣候條件這是指在工程施工過程中，承包人在現場遇到了特別異常惡劣的氣候條件，如臺風、風暴潮等，且是一個有經驗的承包人也無法預見的情況，造成了工期的延長，此時，監理工程師可考慮給予延期。9、項目法人造成的延誤、障礙等這是指項目法人在工程施工過程中，違反了合同規定而未盡到應負的責任而導致了工程的延期，如由項目法人負責采購的材料、設備未能按合同要求按時交付給承包人，項目法人不能按期支付工程進度款而使承包人因缺乏資金而無法進行施工等所造成的工期延期；

51、或由于項目法人在現場對承包人指揮失誤而導致施工秩序混亂引起的工程延期。10、任何其他的特殊情況這是指除以上原因外，屬于項目法人、設計單位、監理工程師等的責任或不可抗力所造成的工程延期。如由于戰爭、叛亂，軍事政變或內戰；離子放射或放射性的污染；因工程設計不當而造成的損失或破壞；因項目法人使用或占用部分已交的永久工程不當造成的損失或破壞；一個有經驗的承包人通常也無法預測和防范的任何自然力量的破壞；監理工程師未及時批復承包人的有關請示文件；監理工程師未及時檢測驗收等等。對于合同規定承包人可以有權獲得工程延期的情況，承包人應以書面形式實事求是的提出有關工程延期的要求，并提供充分的證據，以供監理工程師和

52、項目法人審批。二、工期索賠的計算在計算一個或多個延誤引起的工期索賠時，通常可采用如下三種分析方法：1、網絡分析方法網絡分析方法通過分析延誤發生前后網絡計劃，對比兩種工期計算結果，計算索賠值。分析的基本思路為：假設工程施工+直接按原網絡計劃確定的施工順序和工期進行?，F發生了一個或多個延誤，使網絡中的某個或某些活動受到影響，如延長持續時間，或活動之間邏輯關系變化，或增加新的活動。將這些活動受影響后的持續時間代入網絡中，重新進行網絡分析，得到一新工期。則新工期與原工期之差即為延誤對總工期的影響，即為工期索賠值。通常，如果延誤在關鍵線路上，則該延誤引起的持續時間的延長即為總工期的延長值。如果該延誤在非

53、關鍵線路上，受影響后仍在非關鍵線路上，則該延誤對工期無影響，則不能提出工期索陪。這種考慮延誤影響后的網絡計劃又作為新的實施計劃，如果有新的延誤發生，則在此基礎上可進行新一輪分析，提出新的工期索賠。這樣在工程實施過程中進度計劃是動態的，不斷地被調整。而延誤引起的工期索賠也可以隨之同步進行。網絡分析方法是一種科學的、合理的分析方法，適用于各種延誤工期的索賠。2、比例分析法在實際工程中，延誤事件常常僅影響某些單項工程、單位工程，或分部分項工程的工期，要分析它們對總工期的影響，可以采用更為簡單的比例分析方法。（1）以合同價所占比例計算總工期索賠值附加工程或新增工程量價格/原合同總價原合同總工期（3）按

54、單項工程工期拖延的平均值計算案例某港口工程有A，B，C，D，E五個單項工程,合同規定由業主提供水泥。在實際施工中業主沒能按合同規定的日期供應水泥，造成工程停工待料。根據現場工程資料和合同雙方的通信等證明，由于業主水泥提供不及時對工程施工造成如下影響：A單項工程500m3混凝土基礎推遲21天；B單項工程850m3混凝土基礎推遲7天；C單項工程225m3混凝土基礎推遲10天；D單項工程480m3混凝土基礎推遲10天；E單項工程120m3混凝土基礎推遲27天。承包商對業主水泥供應不及時造成工期延誤可提出索賠：總延誤天數21710102775天平均延誤天數75/515天工期索賠值15520天這里5天為

55、考慮它們的不均勻性對總工期的影響。3、其他方法在實際工程中，工期的補償天數確定方法是多樣的，例如在延誤發生前由雙方商討，在變更協議或其他附加協議中直接確定補償天數；或按實際工期延長記錄確定補償天數等。1E420203港口與航道工程費用索賠一、費用索賠的概念費用索賠是指承包商在由于業主的原因或雙方不可控制的因素發生變化而遭受損失的條件下，向業主提出補償其損失費用的要求。費用索賠是整個工程合同索賠的重點和最終目標。工期索賠在很大程度上也是為了費用索賠。對于費用索賠的計算，首先要從總體上了解承包商可以索賠的費用以及費用的構成。一般來看，承包商的索賠可以分為損失索賠和額外工作索賠。1、損失索賠損失索賠

56、主要是由于業主違約或監理工程師指令錯誤所引起，按照法律原則，對損失索賠，業主應當給予損失的補償，包括實際損失和可得利益或叫所失利益。這里的實際損失是指承包商多支出的額外成本。所失利益是指如果業主或監理工程師不違約，承包商本應取得的，但因業主等違約而喪失了的利益。2、額外工作索賠額外工作索賠主要是因合同變更及監理工程師下達變更令引起的。對額外工作的索賠，業主應以原合同中的合適價格為基礎，或以監理工程師確定的合理價格予以付款。計算損失索賠和額外工作索賠的主要差別在于，損失索賠的費用計算基礎是成本，而額外工作索賠的計算基礎價格是成本和利潤，甚至在該工作可以順利列入承包商的工作計劃，不會引起總工期延長

57、，從而事實上承包商并未遭受到利潤損失時也可計算利潤在索賠款額內。二、索賠費用的組成索賠費用的主要組成部分同工程款的內容相似，按國際慣例一般包括直接費、間接費和利潤。直接費包括工人費、材料費和機械費；間接費包括工地管理費、保險費、利息、總部管理費等。三、索賠費用的計算1、計算原則索賠費用都以賠（補）償實際損失為原則，在索賠費用計算中主要體現以下兩個方面：（1）索賠的費用應反映實際損失，即索賠事件對承包人工程成本和費用的實際影響，這個實際影響也就是費用索賠值。（2）證明實際損失是索賠事件引起的。2、計算內容及方法（1）人工費對于索賠費用中的工人費用部分而言，人工費是指完成合同之外的額外工作所花費的

58、人工費用和由于非承包人責任的工效降低所增加的人工費。計算方法是：人工費用索賠額=各類人員的工資單價（按合同規定或計日工資）各類人員的人工數應賠償（或延長）的天數（2）材料費由于項目法人修改了工程內容，或需要重新施工，致使工程材料用量增加，則承包人可向項目法人提出材料費用索賠。其計算方法是：材料費用索賠額=（實際使用的材料數量-原來材料數量）使用材料的單價（3）船機使用費船機使用費的索賠包括：由于完成額外工作增加的船機使用費；非承包人責任工效降低增加的船機使用費；由于項目法人或監理工程師原因導致船機的窩工費。其計算方法是：船機索賠額=新增船機使用費+工效降低費用+停（窩）工費用；新增船機費用=使

59、用臺（艘）班船機臺（艘）班合同單價；工效降低費用=合同規定的單價臺（艘）班工效降低系數；船機停（窩）工費用=船機停滯數量停滯時間合同規定的船機單價。（4）分包費用分包費用索賠指的是分包人的索賠費，一般也包括人工、材料、船機使用費的索賠。分包人的索賠應如數列入總承包人的索賠款總額以內。（5）工地管理費索賠款中的工地管理費是指承包人完成額外工程索賠事項工作以及工期延長期間的工地管理費，包括管理人員工資、辦公費等。但如果對部分工人窩工損失索賠時，因其他工程仍然進行，可不予計算工地管理費索賠。（6）利息在索賠款額的計算中，經常包括利息。利息的索賠通常發生于下列情況：延期付款的利息；由于工程變更和工程延

60、誤增加投資的利息；索賠款的利息；錯誤扣款的利息。至于這些利息的具體利率是多少，在實踐中可采用不同的標準，主要有這樣幾種規定：按當時的銀貸款利率；按當時的銀行透支利率；按合同雙方協議的利率。（7）總部管理費索賠款中的總部管理費主要指的是工程延誤期間所增加的管理費。這項索賠的計算目前沒有統一的方法。在國際工程施工索賠中總部管理費的計算有以下幾種：按照投標書中總部管理費的比例計算總部管理費=合同中總部管理費比率（%）（直接費索賠款額+工地管理費索賠款額等）按照公司總部統一規定的管理費比率計算總部管理費=公司管理費比率（%）（直接費索賠款額+工地管理費索賠款額等）以工程延期的總天數為基礎，計算總部管理