1、第 PAGE9 頁 共 NUMPAGES9 頁電子政務專網管治方案 - 策劃方案 - 第一章總則第一條為規范我市電子政務專網管理，保證網絡安全、可靠、優質、高效地運行，特制定本管理辦法。第二條我市電子政務專網是市電子政務專網縱向網的縣級子網，是我市黨政機關計算機內部骨干網絡，其目的是利用先進實用的計算機技術和網絡通信技術，實現全市黨政機關的網絡互聯、信息共享、業務協同和安全保密。第三條我市電子政務專網按照全省電子政務專網的統一規劃和統一標準規范進行建設，分政務外網和政務內網兩部分。其中政務外網上聯市電子政務外網，下聯各級各部門和有關單位，延伸至社區（村委），實現了“橫向到邊、縱向到底”市域全覆

2、蓋。政務內網上聯市電子政務內網，下聯各級各部門和有關單位。第四條我市電子政務專網是全市電子政務統一網絡平臺，是建立和完善我市信息網絡體系的重要基礎。各部門已經建設的電子政務業務系統和網絡，要逐步遷移到統一網絡平臺上來，新建的業務系統原則上必須利用統一網絡平臺。第五條市財政要為我市電子政務專網提供必要的建設、運行和開發經費，以完善電子政務專網網絡體系和應用系統，推進全市電子政務建設。第二章管理機構第六條我市電子政務專網實行統一管理、分級責任制。凡接入市電子政務專網的部門和單位，均應服從市信息化辦公室對網絡及其應用的管理；同時各自負責好本部門和單位網絡的維護與管理工作。第七條我市信息化辦公室是我市

3、電子政務專網的主管單位，負責全市電子政務專網建設的規劃、組織和協調，制定網絡有關運行管理辦法和技術標準；負責市級網絡平臺、數據交換平臺以及網絡應用系統的建設、運行、維護和管理工作；對下一級網絡進行指導和監督管理。第八條各聯網單位電子政務建設領導小組是本單位電子政務專網的主管單位，按照市電子政務專網的統一規劃和技術標準，負責本單位政務專網的建設、運行、維護和管理工作。第三章網絡運行管理第九條電子政務專網的政務內網和政務外網是分別獨立的網絡，政務內網和政務外網實行物理隔離。第十條政務內網主要運行各類安全性要求較高的業務。內網的信息安全管理要嚴格執行國家有關規定。各聯網單位通過政務內網建立辦公業務系

4、統，必須報市信息化辦公室同意后，由市信息化辦公室進行規劃設置。第十一條政務外網是全市統一的政府業務專網。凡是不涉及國家秘密的、不需在內網上運行的業務系統，必須接入或建在政務外網上，并做好相應的信息安全措施。政務外網與國際互聯網和其他公共信息網絡實行邏輯隔離。市信息化辦公室統一管理政務外網的國際互聯網出口，凡接入政務外網的計算機，不得擅自連接到國際互聯網。第十二條各級各部門和有關單位可以申請接入電子政務專網。凡要求接入電子政務專網的部門和單位，向市信息化辦公室提出接入申請。經審查同意的,由市信息化辦公室安排接入；不符合接入條件的，由市信息化辦公室將情況通知申請單位。第十三條電子政務專網是政府部門

5、內部辦公網絡，各聯網部門和單位不得將電子政務專網接入非機關辦公場所；不得擅自和其他網絡對接；不得以贏利為目的使用電子政務專網。如有特殊原因需將網絡延伸至非辦公場所，需向市信息化辦公室提交書面申請，經批準后方可實施。第十四條各聯網部門和單位內部局域網及計算機相關設備的維護由各部門和單位自行負責。各部門和單位發現網絡狀況異常時，首先應對本單位的聯網設備和系統進行檢查；如果不能消除網絡故障，應及時向市信息化辦公室報告。第十五條電子政務專網各網絡管理單位和接入單位要加強網絡運行管理工作，并建立、健全下列工作制度：1、定期備份制度，對重要文件、數據、操作系統及應用系統進行定期備份；2、信息資分級管理制度

6、，對政務信息資的使用和維護實行分類分級授權管理，不同級別的訪問者、管理者享有不同的權限；3、應急處理制度，針對可能發生的網絡突發事件制定應急預案，保證突發事件處理工作的及時、有效；對于重要系統，要做好災難備份建設，實施系統數據災難恢復措施；4、其他與電子政務專網安全運行要求相適應的制度。第四章網絡應用管理第十六條加強市電子政務專網網絡應用工作，推進政務信息資的開發、利用，實現政務信息的共享。第十七條各聯網單位可在電子政務專網上建立內部網站，公開、交流內部信息。要按照“誰上網誰負責”的原則，保證各聯網單位在其內部網站上運行的數據信息真實可靠，且不得涉及國家秘密。第十八條利用市電子政務專網建立政務

7、信息交換機制。在市政府的統一組織下，匯總編制政務信息資共享目錄，制定政務信息交換計劃，各部門和單位應當按照政務信息交換計劃，通過電子政務專網統一網絡平臺，提供、交換政務信息。第十九條各聯網部門和單位應當根據各自職責，開發、建立本機關的政務信息資數據庫，并編制本機關的信息資共享目錄。要明確信息采集、發布、維護的規范程序，確保其電子政務應用系統運行的數據信息真實準確、安全可靠。第二十條加強政府門戶網站建設。政府各部門應當在其政府網站上設立窗口，按照外網受理-內網辦理外網公布的模式，逐步實現公共管理事項的網上申請和辦理。第二十一條各聯網部門和單位在政務外網上新增或變更業務系統時，必須向市信息化辦公室

8、提出書面報告進行備案。第五章線路維護管理第二十二條電子政務發展需要，黨政部門新建辦公樓必須網絡布線。為使網絡布線符合接入電子政務專網的規范要求，黨政部門辦公大樓進行布線時，必須先將布線設計方案報市信息化辦公室審核通過。第二十三條市電子政務專網聯網光纖與互聯網接入服務由通訊運營商提供。通訊運營商要保障網絡線路暢通，對出現的故障應立即采取有效措施進行恢復，并向網絡管理單位及時反饋有關情況。第六章主管科室第二十四條各聯網單位確定的網絡主管科室，要加強專網的各項管理工作，保證網絡安全正常運行。第二十五條網絡主管科室要明確崗位，定崗定責。根據網絡運行維護的需要，設立總負責人、網絡運行維護管理、應用開發與

9、網站維護管理、視頻會議管理、文檔資料管理、設備管理（包括硬件設備和軟件產品）、安全管理、電管理等崗位，并將每個崗位落實到具體人員，明確崗位職責。第二十六條網管人員要認真監控網管機房和各節點設備的運行狀態，做好每天的網絡運行情況記錄。定期做好網絡設備設置信息和日志備份。發生異常時要記錄故障現象、應對方法、故障處理日期、故障處理人等 。對非法攻擊要進行定位、跟蹤且發出警告，同時向上級有關部門報告。第二十七條網絡運行維護管理人員要堅守工作崗位，不得隨意離崗。對出現的網絡問題要及時處理。未經有關負責人同意，不得隨意調換線路或設備，不得隨意更改網絡系統設置，主要網絡設備不能隨意關機。第二十八條做好文檔資

10、料管理。建立技術資料的完整檔案，對技術資料進行分類、編碼。技術人員使用技術資料時要嚴格履行借出手續。重要的文檔資料和應用程序要拷貝為一式兩份，一份存檔，一份備借。第二十九條加強設備管理。建立硬件設備和軟件產品完整檔案，領用須辦理手續；指定專人定期巡檢硬件設備，以便及時發現和處理故障；各種軟件做好一個拷貝備份版，以備軟件介質損壞時使用。第三十條做好機房電管理、防火、防潮、防雷電、防靜電、防盜和防鼠災等工作，杜絕事故隱患。第七章網絡安全管理第三十一條網絡主管單位和接入部門要加強網絡安全管理工作，建立健全各項安全制度、措施和辦法，成立安全管理組織，指定安全管理人員。安全管理組織的負責人應明確本單位一

11、位分管保密工作的領導兼任。第三十二條政務內網必須在物理上與國際互聯網完全隔離。對聯入政務內網和政務外網的交換機和計算機插頭接口，要標明字樣，嚴禁混插。嚴禁在政務專網上傳輸和存放涉密信息，嚴禁涉密計算機接入政務專網。第三十三條任何單位和個人不得從事任何危害電子政務專網網絡與信息安全的活動，不允許在網絡上發布不真實的信息、散布計算機病毒、進入未經授權使用的計算機、破壞及非法竊取信息網絡中軟、硬件資。第三十四條各聯網部門和單位的工作人員不得利用網絡從事危害國家安全、泄露國家秘密等犯罪活動，不得制作、查閱、復制和傳播有礙社會治安和不健康的信息。第三十五條各聯網部門和單位的工作人員不得利用電子政務專網玩網絡游戲、下載電影等非正常占用網絡帶寬的活動。第三十六條做好計算機防病毒、殺病毒工作。各聯網單位的計算機必須使用市級網絡平臺防殺毒服務器提供的防殺毒軟件，或自行購置安裝正版防病毒軟件并及時更新病毒庫。第八章罰則第三十七條違反本辦法第十三條、第三十五條規定，警告