1、工程施工招標(biāo)階段的投資控制 建立工程承包合同價的計價方式 一總價合同 1、固定總價合同 是指承包整個工程的合同價一筆包死，在工程實施中，只需在設(shè)計和工程范圍有變卦的情況下，合同總價才干隨之做相應(yīng)的變化。 適用條件： (1) 招標(biāo)時工程設(shè)計圖紙完好齊全，工程范圍及工程量計算根據(jù)確切，合同履行過程中不會出現(xiàn)較大的設(shè)計變卦。 (2) 工程規(guī)模較小、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險相對不大的工程工程中采用。 (3)合同工期較短一年以內(nèi)。 這種合同承包商承當(dāng)了大量風(fēng)險。 2.可調(diào)值總價合同 是指工程合同總價在實施過程中可隨物價變化而調(diào)整。 適用條件： (1) 招標(biāo)時工程設(shè)計圖紙完好齊全，工程范圍及工程量計算根據(jù)確切，

2、合同履行過程中不會出現(xiàn)較大的設(shè)計變卦。 (2) 工程規(guī)模較小、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險相對不大的工程工程中采用。 (3) 合同工期在一年以上。 二單價合同 1. 估算工程量單價合同 承包商按給定的工程量報單價，合同中規(guī)定計量原那么和方法。按實踐完成的工程量與合同中相應(yīng)工程的報價單價結(jié)算工程款。 適用條件： 工期長、技術(shù)復(fù)雜、實施過程能夠會發(fā)生各種不可預(yù)見要素較多的建立工程；或施工圖不完好或招標(biāo)的工程工程內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟目的一時髦不能明確、詳細時，往往要采用這種合同方式。 2純單價合同 發(fā)包方只向承包方給出發(fā)包工程的有關(guān)分部分項工程以及工程范圍，不對工程量作任何規(guī)定。承包商只需求對這些給定范圍的分部分項

3、工程做出報價，合同實施過程中按實踐完成的工程量與合同中相應(yīng)工程的報價單價結(jié)算工程款。 適用條件： 主要用于沒有施工圖，工程量不明，卻急需開工的緊迫工程。 三本錢加酬金合同 發(fā)包人向承包人支付工程實施過程中發(fā)生的直接本錢費，再按合同商定的方式另外支付給承包方相應(yīng)報酬。 適用條件： 主要適用于工程范圍很難確定或工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟目的尚未全面確定，工程招標(biāo)報價的根據(jù)尚不充分的情況下，因工期要求緊迫，必需發(fā)包的工程。 主要缺陷： 1.發(fā)包方對工程總價不能實施有效的控制。 2.承包人對降低本錢不太感興趣。 1. 本錢加固定百分比酬金 承包方的實踐本錢實報實銷，同時按照實踐本錢的固定百分比付給承包方一筆酬

4、金。 式中，C合同價 Cd-實踐發(fā)生的本錢 P-雙方事先商定的酬金的固定百分比 特點： 工程總價及付給承包方的酬金隨著工程本錢而水漲船高，不利于鼓勵承包方降低本錢。 2. 本錢加固定金額酬金 承包方的實踐本錢實報實銷，再付給承包方一筆固定金額的酬金。 C=Cd+F F-雙方商定的酬金詳細數(shù)額 特點： 也不能鼓勵承包方關(guān)懷和降低本錢，但從盡快獲得全部酬金減少管理投入出發(fā)，會有利于縮短工期。 3. 本錢加獎罰 簽署合同時雙方要先商定該工程的預(yù)期本錢和固定酬金。 在合同實施中，當(dāng)實踐本錢低于預(yù)期本錢時，承包方除可獲得實踐本錢補償和酬金外，還可根據(jù)本錢降低額得到一筆獎金； 當(dāng)實踐本錢大于預(yù)期本錢時，承

5、包方僅可得到實踐本錢補償和酬金，并視實踐本錢高出預(yù)期本錢的情況，被處以一筆罰金。 C=Co+F C=Co+F+F C=Co+F_ FCo-雙方商定的預(yù)期本錢F-獎罰金額 特點： 可以促使承包方關(guān)懷和降低本錢，縮短工期，預(yù)期本錢可以隨著設(shè)計的進展加以調(diào)整合同雙方都不會承當(dāng)太大的風(fēng)險。 4. 最高限額本錢加固定最大酬金 首先確定最高限額本錢、報價本錢和最低本錢。 當(dāng)實踐本錢沒有超越最低本錢時，承包方破費的本錢費用及應(yīng)得酬金等都可得到發(fā)包方的支付并與發(fā)包方分享節(jié)約額； 假照實踐本錢在最低本錢和報價本錢之間，承包方只需本錢和酬金可以得到支付； 假照實踐本錢在報價本錢與最高限額本錢之間，只需全部本錢可以

6、得到支付； 實踐本錢超越最高限額本錢，超越部分，發(fā)包方不予支付。 特點： 能鼓勵承包方最大限制地降低工程本錢，有利于控制工程投資。 選用合同計價方式應(yīng)思索的要素 1. 工程的復(fù)雜程度 規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程，各項費用不易估算準(zhǔn)確，不宜采用固定總價合同。可在同一工程中采用不同的合同計價方式。有把握的部分采用固定總價合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價合同或本錢加酬金合同 2. 工程設(shè)計任務(wù)的深度 工程范圍的明確程度和估計完成工程量的準(zhǔn)確程度是選擇合同計價方式時應(yīng)思索的重要要素。 招標(biāo)圖紙和工程量清單的詳細程度能否能讓招標(biāo)人合理報價，取決于已完成的設(shè)計任務(wù)的深度。 3.工程施工的難易程度 假設(shè)施工中有較大

7、部分采用新技術(shù)和新工藝，當(dāng)發(fā)包方和承包方在這方面都沒有閱歷，且在國家公布的規(guī)范、規(guī)范、定額中又沒有可作為根據(jù)的規(guī)范時，不宜采用固定總價合同，較為保險的做法是選用本錢加酬金合同。 4.工程進度要求的緊迫程度 對一些要求盡快開工且工期較緊的工程，能夠僅有施工方案，沒有施工圖紙，不能夠讓承包方報出合理的價錢，此時采用本錢加酬金合同比較合理。 編制標(biāo)底 工程建立工程施工招標(biāo)標(biāo)底是招標(biāo)人對工程投資的預(yù)測價錢。經(jīng)過編制標(biāo)底讓招標(biāo)人對工程造價心中有數(shù)，防止盲目決策。標(biāo)底是評議招標(biāo)報價的尺度，是選擇適宜本工程建立中標(biāo)人的重要參考根據(jù)。 標(biāo)底編制原那么1標(biāo)底編制應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，兼顧國家、招標(biāo)

8、人和招標(biāo)人的利益。2標(biāo)底應(yīng)符合市場經(jīng)濟環(huán)境，反映社會平均先進工效和管理程度。3標(biāo)底應(yīng)表達工期要求，反映承包商為提早工期而采取施工措施時添加的人員、資料和設(shè)備的投入。4標(biāo)底應(yīng)表達招標(biāo)人的質(zhì)量要求，標(biāo)底的編制要表達優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。5標(biāo)底應(yīng)表達招標(biāo)人對資料采購方式的要求，思索資料市場價錢變化要素。6標(biāo)底應(yīng)表達工程自然地理條件和施工條件要素。7標(biāo)底應(yīng)表達工程量大小要素。8標(biāo)底編制必需在初步設(shè)計同意后進展，原那么上標(biāo)底不應(yīng)突破同意的初步設(shè)計概算或修正概算。9一個招標(biāo)工程只能編制一個標(biāo)底。 標(biāo)底編制根據(jù)1)招標(biāo)文件，包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、圖紙以及招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進展廓清、修正或補充的書面資料等2)現(xiàn)場

9、查勘資料3)同意的初步設(shè)計概算或修正概算4)國家及地域頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程定額及取費規(guī)范規(guī)定5)設(shè)備及資料市場價錢6)施工組織設(shè)計或施工規(guī)劃7其他有關(guān)資料 標(biāo)底編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。包括招標(biāo)代理資質(zhì)、工程造價咨詢資質(zhì)或勘測設(shè)計資質(zhì)；編制人員應(yīng)具備造價工程師資歷，遵守職業(yè)品德，公正執(zhí)業(yè)，保守標(biāo)底。 工程建立工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制方法1、定額法定額法是參照現(xiàn)行部、省市的定額和取費規(guī)范規(guī)定，確定完成單位產(chǎn)品的工效和資料耗費量，計算工程單價，以工程單價乘以工程量計算總價的編制方法。 標(biāo)底需求思索詳細工程的技術(shù)復(fù)雜程度、施工工藝方法、工程量大小、施工條件優(yōu)劣、市場競爭情況等要素，在采用定額法編制

10、標(biāo)底時，可以根據(jù)工程詳細情況適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的定額和取費規(guī)范。 一個合理的標(biāo)底要有一個比較先進、切合實踐的施工組織設(shè)計，包括合理的施工方案、施工方法、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，在分析國內(nèi)的施工程度和能夠前來招標(biāo)的施工企業(yè)的實踐程度根底上，仔細分析現(xiàn)行的各種定額，從而選用比較合理的標(biāo)底編制定額和取費規(guī)范。 2、實物量法 是把工程分成假設(shè)干施工工序，按完成該工程所需的時間，配備勞動力和施工設(shè)備，根據(jù)分析計算的根底價錢計算直接費單價，最后分攤間接費的工程造價計算方法。 實物量法是針對每個工程的詳細情況來計算工程造價的。計算準(zhǔn)確、合理；但相對復(fù)雜，且要求標(biāo)底編制人員有較高的業(yè)務(wù)程度和較豐

11、富的閱歷，還要掌握詳實的根底資料和閱歷數(shù)據(jù)，在編制時間相對緊張的標(biāo)底編制階段，不具備全面推行運用的條件；但是針對工程量清單中對標(biāo)底影響較大的主要工程單價，在設(shè)計深度滿足需求，施工方法詳細詳細、符合實踐，資料較齊全的條件下，應(yīng)采用實物量法進展編制，提高標(biāo)底的準(zhǔn)確性，保證標(biāo)底的質(zhì)量 實物量法工程直接費計算方法 1、單價法 是經(jīng)過對各類資源勞動力、施工設(shè)備和資料的選擇和對這些資源的消費率和運用率的選擇來實現(xiàn)的。消費率是每小時完成的工程量，運用率是完成一定工程量所需求的時間或資源數(shù)量。用這種方法計算出來的直接費攤?cè)腴g接費后就是可以直接填入工程量清單中的工程單價，這是普遍采用的方法。 2、作業(yè)法 是以計

12、算一項作業(yè)的總工程量和完成該項作業(yè)所需的時間為根據(jù)的。造價人員把在上述時間內(nèi)完成工程所需的各類資源確定下來，并計算出其費用。對于土方開挖和澆筑混凝土等以施工設(shè)備為主的工程，運用這種方法較多。這種同編制施工組織設(shè)計或施工規(guī)劃親密相關(guān)的計算方法，可以根據(jù)作業(yè)時間和閑置時間較準(zhǔn)確地計算施工設(shè)備的資源配置量，從而準(zhǔn)確計算作業(yè)直接費。 招標(biāo)書的評審 施工招標(biāo)文件的內(nèi)容 施工招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)施工招標(biāo)文件的要求、工程實施的情況以及招標(biāo)人的根本情況進展編制，施工招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)包括：1、招標(biāo)報價書根據(jù)招標(biāo)文件的要求可單獨裝訂及附件2、已標(biāo)價的工程量清單3、招標(biāo)輔助資料4、施工組織設(shè)計1、招標(biāo)報價書根據(jù)招標(biāo)文件的

13、要求可單獨裝訂及附件1招標(biāo)書2招標(biāo)保函3授權(quán)委托書4招標(biāo)報價編制闡明2、已標(biāo)價的工程量清單1招標(biāo)報價匯總表 2工程量清單 3其他工程清單 3、招標(biāo)輔助資料 1計日工單價表人工、資料、機械 2單價分析表 3其他價錢資料 4擬投入的人力、設(shè)備、財務(wù)情況 5資質(zhì)、業(yè)績文件 4、施工組織設(shè)計 施工組織設(shè)計的內(nèi)容普通應(yīng)包括：工程概略、施工條件、施工組織機構(gòu)、施工方案及施工布置、施工丈量、施工程序、施工方案、質(zhì)量管理、平安管理、工期保證、環(huán)境維護、文明施工、風(fēng)險預(yù)測和防備、優(yōu)化方案、施工過程中的重點和難點分析及對策。 設(shè)備、資料招標(biāo) 一 建立工程設(shè)備、資料招標(biāo)范圍和規(guī)模規(guī)范根據(jù)國家計委2000年5月1日公

14、布工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。 水利工程建立工程設(shè)備、資料招標(biāo)范圍和規(guī)模規(guī)范根據(jù)水利部發(fā)布第14號令 執(zhí)行。 二設(shè)備、資料招標(biāo)的條件 根據(jù)水利部發(fā)布第14號令 ，重要設(shè)備、資料招標(biāo)該當(dāng)具備的條件1、初步設(shè)計曾經(jīng)同意；2、重要設(shè)備、資料技術(shù)經(jīng)濟目的已根本確定；3、設(shè)備、資料所需資金已落實。三設(shè)備、資料招標(biāo)文件的內(nèi)容1、招標(biāo)約請書2、招標(biāo)人須知3、招標(biāo)產(chǎn)品的稱號、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格；4、合同條款5、合同書格式6、附件，普通應(yīng)包括：招標(biāo)書格式；招標(biāo)一覽表；各類備品、備件、儀表的分項報價表；產(chǎn)品闡明書或一覽表；技術(shù)規(guī)格偏離表；商務(wù)條款偏離表；招標(biāo)保證金保函格式；法定代表人授權(quán)書格式；資歷、業(yè)績證明文件格式；履約保證金