1、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定解讀中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 40 號(hào) 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定已經(jīng)2011年7月22日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。 局長(zhǎng):駱琳 二一一年八月五日什么是重大危險(xiǎn)源? 重大危險(xiǎn)源是專(zhuān)有名詞（重大危險(xiǎn)設(shè)施、工藝安全、過(guò)程安全） 注意避免的誤區(qū)： 重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)大的設(shè)施或場(chǎng)所 重大危險(xiǎn)源某個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品超過(guò)臨界量的設(shè)備 重大危險(xiǎn)源申報(bào)的類(lèi)別： 貯罐區(qū)（貯罐） 壓力容器 庫(kù)區(qū)（庫(kù)） 煤礦（井工開(kāi)采） 生產(chǎn)場(chǎng)所 金屬非金屬地下礦山 壓力管道 尾礦庫(kù) 鍋爐關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督

2、管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)本條例所稱(chēng)重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。(危化條例)重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。(安全生產(chǎn)法)長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。(GB18218-2009)一、制定暫行規(guī)定的背景二、暫行規(guī)定的主要內(nèi)容三、需要重點(diǎn)說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題一、制定暫行規(guī)定的背景 20世紀(jì)70年代以來(lái)，由于重大工業(yè)事故的不斷發(fā)生，預(yù)防和控制重大工業(yè)事故已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)

3、展的重點(diǎn)研究對(duì)象之一，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛重視，隨之產(chǎn)生了重大危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)設(shè)施（國(guó)內(nèi)通常稱(chēng)為重大危險(xiǎn)源）等概念。1993年第80屆國(guó)家勞工大會(huì)通過(guò)了預(yù)防重大工業(yè)事故公約和建議書(shū)。該公約要求各成員國(guó)制定并實(shí)施重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的國(guó)家政策，預(yù)防重大工業(yè)事故發(fā)生。1974 年6月1日英國(guó)Flixborough的Nyproa 公司的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)裝置發(fā)生環(huán)己烷大量泄漏后引發(fā)蒸氣云爆炸，造成28人死亡,36人受傷，工廠周邊1英里范圍內(nèi)有1800多座建筑受到破壞。英國(guó)Flixborough事故1984 年11月19日墨西哥城液化石油氣站發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成542人死亡，7000多人受傷，35萬(wàn)人無(wú)

4、家可歸。墨西哥城火災(zāi)爆炸事故印度博帕爾事故1984年12月3日凌晨，印度博帕爾市美國(guó)聯(lián)合碳化物公司印度公司的農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄漏，約25噸MIC有毒蒸氣被釋放，有毒蒸氣向附近城鎮(zhèn)蔓延，很快就籠罩了25平方公里的地區(qū)，幾天之內(nèi)有2500多人斃命，20萬(wàn)人受到波及，附近的3000頭牲畜也未能幸免于難。但工廠無(wú)人死亡，設(shè)備也沒(méi)有遭到破壞。被博帕爾農(nóng)藥廠毒氣奪去生命的孩子（選自黑鏡頭）政府企業(yè)公眾暴露出的問(wèn)題 我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì) 我國(guó)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用大國(guó)，成品油、乙烯、氯堿、合成樹(shù)脂、化肥與農(nóng)藥等產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，形成了門(mén)類(lèi)較為齊全、品種配套的產(chǎn)業(yè)體系。截止2010年底，全國(guó)共有危險(xiǎn)化

5、學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2.2萬(wàn)家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)28.6萬(wàn)家。危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故起數(shù)2005 201058% 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作取得顯著成效，事故總量平穩(wěn)下降。事故死亡人數(shù)2005201041% 危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2005年11月13日中國(guó)石油吉化股份有限公司雙苯廠爆炸事故造成8人死亡，60人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬(wàn)元，并引發(fā)松花江水體特別嚴(yán)重污染事件。2006年7月28日江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣氟源化工有限公司反應(yīng)釜爆炸，造成22人死亡，29人受傷 。2008年8月26日廣西廣維化工火災(zāi)爆炸事故事故共造成20人死亡，還造成周?chē)?公里范圍內(nèi)的11500名群眾緊急疏散。 20

6、10年7月16日夜，大連市大孤山半島化工園區(qū)新港碼頭保稅區(qū)油庫(kù)輸油管道發(fā)生爆炸火災(zāi)事故，造成重大財(cái)產(chǎn)損失和海域嚴(yán)重污染。 2012年2月28日河北省趙縣的克爾化工廠1號(hào)車(chē)間發(fā)生爆炸事故，事故已造成25人死亡，4人失蹤。制定暫行規(guī)定的必要性 是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)，防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的迫切需要。 是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例相關(guān)要求的重要體現(xiàn)。 是安全監(jiān)管法制化、制度化、規(guī)范化的現(xiàn)實(shí)需要。 二、暫行規(guī)定的主要內(nèi)容 暫行規(guī)定分6章，共36條。 總則 辨識(shí)與評(píng)估 安全管理 監(jiān)督檢查 法律責(zé)任 附則 2個(gè)附件（一）總則安全生產(chǎn)法第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危

7、險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。”危化條例第二十五條規(guī)定：“對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的，報(bào)港口行政管理部門(mén)）和公安機(jī)關(guān)備案。” 制定暫行規(guī)定的依據(jù)適用范圍 暫行規(guī)定的適用范圍主要依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218)標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的范圍。城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂糜趪?guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。 民用爆炸物品、煙花爆竹重大

8、危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管應(yīng)依據(jù)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例的有關(guān)要求，同時(shí)也應(yīng)符合本暫行規(guī)定的有關(guān)要求。責(zé)任主體和監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理工作負(fù)責(zé)。重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理。 （二）辨識(shí)與評(píng)估 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)： 依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)； 依據(jù)本暫行規(guī)定的附件1進(jìn)行重大危險(xiǎn)源分級(jí)； 依據(jù)本暫行規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估。安全評(píng)估的要求

9、 可以企業(yè)自己做，也可委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做。 可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以和法定安全評(píng)價(jià)一并進(jìn)行。 對(duì)于毒性氣體、爆炸品、液化易燃?xì)怏w的一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)源，必須委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，要采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（QRA）的方法。安全評(píng)估的主要內(nèi)容 評(píng)估的主要依據(jù)； 重大危險(xiǎn)源的基本情況； 事故發(fā)生的可能性及危害程度； 個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值（僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法）； 可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況； 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析； 安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施； 事故應(yīng)急措施； 評(píng)估結(jié)論與建議。需要重新辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)估的情況 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿(mǎn)三年的； 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建

10、、改建、擴(kuò)建的； 危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的； 外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的； 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的； 有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。（三）安全管理應(yīng)急體系應(yīng)急演練應(yīng)急告知規(guī)章規(guī)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控檢測(cè)檢驗(yàn)安全檢查隱患排查培訓(xùn)教育安全標(biāo)志登記建檔企業(yè)安全管理職責(zé)關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位1. Process2. BPCS 基本工藝控制3. Alarm Operators-操作員報(bào)警4. SIS 安全儀表系統(tǒng)5. Reli

11、ef Devices 釋放設(shè)備7. Emergency Response 應(yīng)急救援工藝過(guò)程6. Physical protection(F&G） 物理保護(hù)重大危險(xiǎn)源的安全保護(hù)層重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控溫度壓力液位流量組分泄漏檢測(cè)重大危險(xiǎn)源采集監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容具備功能信息遠(yuǎn)傳連續(xù)記錄事故預(yù)警信息存儲(chǔ)化工生產(chǎn)裝置一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源毒性氣體、液化氣體劇毒液體一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源緊急停車(chē)系統(tǒng)安全儀表系統(tǒng) 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范（AQ3035-2010）、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范（AQ3036-2010）、石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢

12、測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50493-2009) 、過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全（GB/T21109-2007）、工業(yè)電視系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50115-2009）、 關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三2009116號(hào)） 關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知安監(jiān)總廳管三2011142號(hào) 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定重大危險(xiǎn)源檔案辨識(shí)、分級(jí)記錄；重大危險(xiǎn)源基本特征表；涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)；區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和設(shè)備一覽表；安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果；事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)、

13、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告；安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告；關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；其他文件、資料。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)（化工）園區(qū)等重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場(chǎng)所等重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。 工業(yè)園區(qū)監(jiān)督檢查與安全距離大連PX事件比利時(shí)PX廠荷蘭PX廠日本PX廠大連PX廠400米1300米300米6900米德國(guó)重大危險(xiǎn)源的一般安全距離要求（四）監(jiān)督檢查建規(guī)立檔匯總信息報(bào)送核銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)督檢查工業(yè)園區(qū)監(jiān)督檢查安監(jiān)部門(mén)職責(zé)備案登記所有重大危險(xiǎn)源

14、一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源一級(jí)重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品單位備案申請(qǐng)表檔案材料縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)市級(jí)安監(jiān)部門(mén)省級(jí)安監(jiān)部門(mén)完成評(píng)估15日內(nèi)每半年每季度重大危險(xiǎn)源備案登記程序重大危險(xiǎn)源匯總信息縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)省級(jí)安監(jiān)部門(mén)市級(jí)安監(jiān)部門(mén)月日前省級(jí)安監(jiān)部門(mén)國(guó)家安監(jiān)總局月日前月日前重大危險(xiǎn)源匯總信息報(bào)送程序所有重大危險(xiǎn)源一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源一級(jí)重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品單位核銷(xiāo)申請(qǐng)表其他核銷(xiāo)材料縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)市級(jí)安監(jiān)部門(mén)省級(jí)安監(jiān)部門(mén)接收核銷(xiāo)申請(qǐng)30日內(nèi)每半年每季度重大危險(xiǎn)源核銷(xiāo)程序重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況；重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、登記建檔、備案情況；重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況；重大危險(xiǎn)源安

15、全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的檢測(cè)、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況；重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂和演練情況；有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況；預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查內(nèi)容（五）法律責(zé)任處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估或者安全評(píng)價(jià)的； 未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔的； 未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控的；未制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的。5萬(wàn)元以下的罰款未在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的； 未對(duì)重大危險(xiǎn)源中的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行定期檢測(cè)

16、、檢驗(yàn)的。5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款未按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的；未按照本規(guī)定明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)的；未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，以及配備必要的防護(hù)裝備及器材、設(shè)備、物資，并保障其完好的；未按照本規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案或者核銷(xiāo)的；未將重大危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的；未按照本規(guī)定要求開(kāi)展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練的；未按照本規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，采取措施消除事故隱患的。三、需要重點(diǎn)說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題（一）重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)有關(guān)問(wèn)題 暫行規(guī)定是按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

17、（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)確定重大危險(xiǎn)源。 本規(guī)定一經(jīng)頒布后，關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)）和關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125號(hào)）有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源方面的內(nèi)容將不再執(zhí)行。2009-03-31發(fā)布2009-12-01實(shí)施發(fā)布中華人民共和國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局中 國(guó) 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) 化 管 理 委 員 會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)Identification of major hazard installations for dangerous chemicals中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 182182009代替GB 182

18、1820001 主要變化 標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)改為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 。將采礦業(yè)中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的加工工藝和儲(chǔ)存活動(dòng)納入了適用范圍；不適用范圍增加了海上石油天然氣開(kāi)采活動(dòng)；對(duì)部分術(shù)語(yǔ)和定義進(jìn)行了修訂；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍進(jìn)行了修訂；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的臨界量進(jìn)行了修訂；取消了生產(chǎn)場(chǎng)所與儲(chǔ)存區(qū)之間臨界量的區(qū)別。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的依據(jù)和方法。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)等各企業(yè)或組織。 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于： 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門(mén)除外； 軍事設(shè)施； 采礦業(yè)，但涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的加工工藝及儲(chǔ)存活動(dòng)除外； 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸； 海上石

19、油天然氣開(kāi)采活動(dòng)。2 范圍 3 規(guī)范性引用文件 GB 12268 危險(xiǎn)貨物品名表GB 20592 化學(xué)品分類(lèi)、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)范 急性毒性4 術(shù)語(yǔ)和定義 危險(xiǎn)化學(xué)品 具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。 單元 一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。 臨界量 對(duì)于某種或某類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。

20、5 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（1）辨識(shí)依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量，具體見(jiàn)表1和表2。序號(hào)類(lèi)別危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng)和說(shuō)明臨界量（T）1爆炸品疊氮化鋇0.52疊氮化鉛0.53雷酸汞0.54三硝基苯甲醚55三硝基甲苯56硝化甘油17硝化纖維素108硝酸銨（含可燃物0.2%）5表1 危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng)及其臨界量類(lèi)別危險(xiǎn)性分類(lèi)及說(shuō)明臨界量（T）爆炸品1.1A項(xiàng)爆炸品1除1.1A項(xiàng)外的其他1.1項(xiàng)爆炸品10除1.1項(xiàng)外的其他爆炸品50氣體易燃?xì)怏w：危險(xiǎn)性屬于2.1項(xiàng)的氣體10氧化性氣體：危險(xiǎn)性屬于2.2項(xiàng)非易燃無(wú)毒氣體且次要危險(xiǎn)性為5類(lèi)的氣體200劇毒氣體：危險(xiǎn)性屬于2.3項(xiàng)且

21、急性毒性為類(lèi)別1的毒性氣體5有毒氣體：危險(xiǎn)性屬于2.3項(xiàng)的其他毒性氣體50易燃液體極易燃液體：沸點(diǎn)35且閃點(diǎn)0的液體；或保存溫度一直在其沸點(diǎn)以上的易燃液體 10高度易燃液體：閃點(diǎn)23的液體（不包括極易燃液體）；液態(tài)退敏爆炸品1000易燃液體：23閃點(diǎn)61的液體5000表2 未在表1中列舉的危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)別及其臨界量易燃固體危險(xiǎn)性屬于4.1項(xiàng)且包裝為I類(lèi)的物質(zhì)200易于自燃的物質(zhì)危險(xiǎn)性屬于4.2項(xiàng)且包裝為I或II類(lèi)的物質(zhì)200遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)危險(xiǎn)性屬于4.3項(xiàng)且包裝為I或II的物質(zhì)200氧化性物質(zhì)危險(xiǎn)性屬于5.1項(xiàng)且包裝為I類(lèi)的物質(zhì)50危險(xiǎn)性屬于5.1項(xiàng)且包裝為II或III類(lèi)的物質(zhì)200有機(jī)

22、過(guò)氧化物危險(xiǎn)性屬于5.2項(xiàng)的物質(zhì)50毒性物質(zhì)危險(xiǎn)性屬于6.1項(xiàng)且急性毒性為類(lèi)別1的物質(zhì)50危險(xiǎn)性屬于6.1項(xiàng)且急性毒性為類(lèi)別2的物質(zhì)500續(xù)表2 未在表1中列舉的危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)別及其臨界量 危險(xiǎn)化學(xué)品臨界量的確定方法如下： 在表1范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品，其臨界量按表1確定； 未在表1范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品，依據(jù)其危險(xiǎn)性，按表2確定臨界量；若一種危險(xiǎn)化學(xué)品具有多種危險(xiǎn)性，按其中最低的臨界量確定。 （2）重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)指標(biāo) 單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)表1、表2規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)的多少區(qū)分為以下兩種情況： 單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單

23、一品種，則該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超過(guò)相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。 單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，則按式（1）計(jì)算，若滿(mǎn)足式（1），則定為重大危險(xiǎn)源： q1/Q1 + q2/Q2 + + qn/Qn 1 (1)式中：q1,q2,qn 每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量，單位為噸（t）；Q1,Q2,Qn 與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，單位為噸（t）。GB 18218-2009使用過(guò)程中注意的問(wèn)題 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)。 40號(hào)令頒布后，關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)）和關(guān)于

24、規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125號(hào)）有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源方面的內(nèi)容將不再執(zhí)行。（1）辨識(shí)依據(jù)（2）必須收集相關(guān)資料 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：GB12268危險(xiǎn)貨物品名表、GB6944危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)、化學(xué)品分類(lèi)、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)范 急性毒性（GB205922006）、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝類(lèi)別劃分方法（ GB/T15098-2008）等標(biāo)準(zhǔn)。 相關(guān)技術(shù)資料：化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)等表明危險(xiǎn)化學(xué)品物化特性和危險(xiǎn)特性等數(shù)據(jù)的資料。 危險(xiǎn)化學(xué)品的具體信息：名稱(chēng)、數(shù)量、濃度、狀況、分布等。（3）辨識(shí)的統(tǒng)一性 為保證重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的統(tǒng)一性，危險(xiǎn)化學(xué)品單位廠區(qū)內(nèi)存在多個(gè)（套）危

25、險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所并且相互之間的邊緣距離小于500m時(shí)，都應(yīng)按一個(gè)單元來(lái)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。儲(chǔ)罐儲(chǔ)罐廠房裝置100米490米（）危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)必須準(zhǔn)確 同樣的物質(zhì)由于含量不同或性質(zhì)變化可能存在不同的臨界量，如硝酸銨（含可燃物0.2%）、硝酸銨（含可燃物0.2%）和硝酸銨基化肥屬于不同的危險(xiǎn)類(lèi)別，因此有不同的臨界量。氯化氫屬于辨識(shí)物質(zhì)，而鹽酸則不屬于。液氨10t60%氨溶液10t40%氨溶液10t20%氨溶液10t（5）辨識(shí)的完整性 辨識(shí)不僅是確認(rèn)是否屬于重大危險(xiǎn)源，更主要是了解和掌握企業(yè)中高危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量和分布情況。（6）臨界量最小原則 一種危險(xiǎn)化學(xué)品常具有多種危險(xiǎn)性

26、，按臨界量小的確定 。 同一設(shè)備或場(chǎng)所重復(fù)存儲(chǔ)多種危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，這時(shí)要按臨界量最小的危險(xiǎn)化學(xué)品來(lái)確定。（7）數(shù)量最大原則 危險(xiǎn)化學(xué)品存量按數(shù)量最大的原則確定。 對(duì)于存放危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐，危險(xiǎn)化學(xué)品存量是該危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐最大容積所對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量。 對(duì)于其他容器、設(shè)備或倉(cāng)儲(chǔ)間，危險(xiǎn)化學(xué)品存量是容器、設(shè)備或倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)存放危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際最大存量與設(shè)計(jì)最大存量中的較大者。（8）混合物數(shù)量的確定 對(duì)于屬于混合物（包括溶液）數(shù)量按其整體數(shù)量確定，不按混合物中純物質(zhì)的數(shù)量確定。但應(yīng)特別注意如果由于混合物組分或溶液濃度變化，導(dǎo)致該混合物（包括溶液）的整體危險(xiǎn)性（與純物質(zhì)相比）發(fā)生重大變化時(shí)，則應(yīng)確定該混合物

27、是否還屬于標(biāo)準(zhǔn)表1或表2中標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品，如果屬于則按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定確定臨界量，如果已不屬于則該混合物的數(shù)量不予考慮。 如果混合物（包括溶液）中所有危險(xiǎn)化學(xué)品的質(zhì)量分?jǐn)?shù)低于百分之一，則該混合物數(shù)量不予考慮。（二）重大危險(xiǎn)源的分級(jí)有關(guān)問(wèn)題一級(jí)重大危險(xiǎn)源二級(jí)重大危險(xiǎn)源三級(jí)重大危險(xiǎn)源四級(jí)重大危險(xiǎn)源低高定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控備案核銷(xiāo)分級(jí)指標(biāo) 采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在（在線(xiàn)）量與其在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218）中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)。校正系數(shù)的取值危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)別毒性氣體爆炸品易燃?xì)怏w其他類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品見(jiàn)表221.51毒性氣體名稱(chēng)一氧化碳二

28、氧化硫氨環(huán)氧乙烷氯化氫溴甲烷氯2222334毒性氣體名稱(chēng)硫化氫氟化氫二氧化氮氰化氫碳酰氯磷化氫異氰酸甲酯551010202020注：未在表2中列出的有毒氣體可按=2取值，劇毒氣體可按=4取值。 校正系數(shù)的取值廠外可能暴露人員數(shù)量100人以上2.050人99人1.530人49人1.2129人1.00人0.5 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展500米范圍內(nèi)常住人口數(shù)量，設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)值。 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別R值一級(jí)R100二級(jí)100R50三級(jí)50R10四級(jí)R10（三）重大危險(xiǎn)源的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（簡(jiǎn)稱(chēng)QRA）也稱(chēng)為概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是從量化風(fēng)險(xiǎn)的角度,評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源對(duì)周邊環(huán)境造成的事故影響的風(fēng)險(xiǎn)可接受程度，對(duì)所采取安全措施對(duì)降低風(fēng)險(xiǎn)的有效性進(jìn)行判定，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)安全措施建議的技術(shù)方法。 目前，許多歐盟國(guó)家都采用QRA方法，用以當(dāng)局決策重大危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)增量以及重大危險(xiǎn)源附近的土地開(kāi)發(fā)是否可容許。 個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)（individual risk） 個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)是指因