1、 PAGE 199三、學習方法(fngf)及考試技巧1.要熟悉(shx)相關法律法規。安全(nqun)生產法、消防法、道路交通安全法、勞動法、職業病防治法、安全生產許可證條例、煤礦安全監察條例、煙花爆竹安全管理條例、危險化學品安全管理條例、生產安全事故報告和調查處理規定等等。2.應掌握安全生產管理知識中有關危險危害因素辨識、重大危險源分析、事故原因分析、事故性質分析、事故調查相關規定、事故防范整改措施、應急救援機制、應急救援預案等內容。3.對于安全生產技術里的相關知識應掌握。如電氣傷害的防范措施。4.作習題時，要對照課本多分析，答案要全面。5.考試時選擇題應仔細閱讀場景描述、題干和選項，分清是

2、單選還是多選。問答題要注意審題，防止答非所問，答案層次分明，每個小問都應該答幾句，不要空著不答，但是沒把握的語句或可能錯誤的語句不要答。答題字跡不能太潦草。危險危害因素辨識一、重要概念危險是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產管理中，危險度用生產系統中事故發生的可能性與嚴重性給出，即：R(F，C)式中R危險度；F發生事故的可能性；C發生事故的嚴重性。危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。危險、危害因素是指能使人造成死亡、對物造成突發性損壞，或影響人的身體健康導致疾病，對物造成慢性損壞的因素

3、。事故隱患人的不安全行為、物的危險狀態、管理上的缺陷，一旦有某個觸發條件觸發，就可發生事故。二、危險、危害因素(yn s)的類別1.按導致(dozh)事故和職業危害的直接原因分類根據生產過程危險和危害因素(yn s)分類與代碼（GBT13816-1992）的規定，將生產過程中的危險、危害因素分為6類。l.物理性危險、危害因素(1)設備、設施缺陷(強度不夠、剛度不夠、穩定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷)。(2)防護缺陷(無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷)。(3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜

4、電、電火花、其他電危害)。(4)噪聲危害(機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲）。(5)振動危害(機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動)。(6)電磁輻射危害(電離輻射：x射線、丫射線、a粒子、粒子、質子、中子、高能電子束等。非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場)。(7)運動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖上滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害)。(8)明火危害。(9)能造成灼傷的高溫物質危害(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質)。(10)能造成凍傷的低溫物質危害(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質)。(11)粉塵與氣溶

5、膠危害(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)。(12)作業環境不良危害(作業環境不良、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業環境不良)。(13)信號缺陷危害(無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷)。(14)標志缺陷危害(無標志、標志不清楚、標志不規范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷)。(15)其他物理性危險和危害因素。2.化學性危險、危害因素(1)易燃易爆性物質(wzh)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆

6、性固體、易燃易爆性粉塵(fnchn)與氣溶膠、其他易燃易爆性物質)。(2)自燃性物質(wzh)。(3)有毒物質(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質)。(4)腐蝕性物質(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質)。(5)其他化學性危險、危害因素。3. 生物性危險、危害因素(1)致病微生物(細菌、病毒、其他致病微生物)。(2)傳染病媒介物。(3)致害動物。(4)致害植物。(5)其他生物性危險、危害因索。4.心理、生理性危險、危害因素(1)負荷超限(體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限)。(2)健康狀況異常。(3)從事禁忌作業。(4)心理異常(情

7、緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)。(5)辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)。(6)其他心理、生理性危險、危害因素。5.行為性危險、危害因素(1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤)。(2)操作失誤(誤操作、違章作業、其他操作失誤)。(3)監護失誤。(4)其他錯誤。(5)其他行為性危險和危害因素。6. 其他危險和危害因素。2.按職業健康分類參照職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定，將危害因素分為生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其他危害因素7類。三、危險、危害因素的辨識順序在進行危(xn wi)險、有害因素(yn s)的識別(shbi)時，要全面

8、、有序地進行，防止出現漏項，宜從廠址、總平面布置、道路運輸、建構筑物、生產工藝、物流、主要設備裝置、作業環境、安全措施管理等幾方面進行。識別的過程實際上就是系統安全分析的過程。(一)廠址從廠址的工程地質、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環境、交通運輸條件、自然災害、消防支持等方面分析、識別。(二)總平面布置從功能分區、防火間距和安全間距、風向、建筑物朝向、危險有害物質設施、動力設施(氧氣站、乙炔氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等)、道路、貯運設施等方面進行分析、識別。(三)道路及運輸從運輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運輸和豎向交叉運輸等幾方面進行分析、識別。(四)建構筑物從廠房

9、的生產火災危險性分類、耐火等級、結構、層數、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進行分析識別。從庫房儲存物品的火災危險性分類、耐火等級、結構、層數、占地面積、安全疏散、防火間距等方面進行分析識別。(五)工藝過程1對新建、改建、擴建項目設計階段危險、有害因素的識別2對安全現狀綜合評價可針對行業和專業的特點及行業和專業制定的安全標準、規程進行分析、識別針對行業和專業的特點，可利用各行業和專業制定的安全標準、規程進行分析、識別。例如，原勞動部曾會同有關部委制定了冶金、電子、化學、機械、石油化工、輕工、塑料、紡織、建筑、水泥、制漿造紙、平板玻璃、電力、石棉、核電站等一系列安全規程、規定，評價人員應根據這

10、些規程、規定、要求對被評價對象可能存在的危險、有害因素進行分析和識別。3根據典型的單元過程(單元操作)進行危險、有害因素的識別典型的單元過程是各行業中具有典型特點的基本過程或基本單元。這些單元過程的危險、有害因素已經歸納總結在許多手冊、規范、規程和規定中，通過查閱均能得到。這類方法可以使危險、有害因素的識別比較系統，避免遺漏。(六)生產設備(shbi)、裝置(zhungzh)對于工藝設備(shbi)可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況等方面進行識別。對機械設備可從運動零部件和工件、操作條件、檢修作業、誤運轉和誤操作等方面進行識別。對

11、電氣設備可從觸電、斷電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作、靜電、雷電等方面進行識別。另外，還應注意識別高處作業設備、特殊單體設備(如鍋爐房、乙炔站、氧氣站)等的危險、有害因素。(七)作業環境注意識別存在毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有害因素的作業部位。(八)安全管理措施可以從安全生產管理組織機構、安全生產管理制度、事故應急救援預案、特種作業人員培訓、日常安全管理等方面進行識別。四、危險、危害因素的辨識分析方法危險、危害因素辨識是事故預防、安全評價、重大危險源監督管理、建立應急預案體系以及建立職業安全衛生管理體系的基礎，許多系統安全評價方法，都可用來進行危險、危害因素的辨識。危險、危害

12、因素的分析需要選擇合適的方法，應根據分析對象的性質、特點和分析人員的知識、經驗和習慣來選用。常用的辨識方法大致可分為兩大類。1.直觀經驗分析方法適用于有可供參考先例、有以往經驗可以借鑒的危險、危害因素過程；不能應用在沒有可供參考先例的新系統中。1）對照、經驗法對照有關標準、法規、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。對照經驗法是辨識中常用的方法，其優點是簡便、易行，其缺點是受辨識人員知識、經驗和占有資料的限制，可能出現遺漏。為彌補個人判斷的不足，常采取專家會議的方式來相互啟發、交換意見、集思廣益，使危險、危害因素的辨識更加細致、具體。對照事

13、先編制的檢查表辨識危險、危害因素，可彌補知識、經驗不足的缺陷，具有方便、實用、不易遺漏的優點，但必須有事先編制的、適用的檢查表。檢查表是在大量實踐經驗基礎上編制的，我國一些行業的安全檢查表、事故隱患檢查表也可作為參考。2）類比方法利用相同或相似系統、作業條件的經驗和安全(nqun)生產事故的統計資料來類推、分析評價對象的危險、危害因素。2. 系統安全分析方法即應用系統安全工程評價方法的部分方法進行危險、危害(wihi)因素辨識。該方法常用于復雜系統、沒有事故經驗的新開發系統。常用的系統安全分析方法有事件樹分析(ETA)、事故樹分析(FTA)、故障類型及影響分析等分析方法。五、危險、危害(wih

14、i)因素控制的基本知識采取有效的危險、危害因素控制措施可以很好地預防事故的發生，降低事故損失。（一）事故預防對策的基本要求采取事故預防對策時，應能夠：(1)預防生產過程中產生的危險和危害因素。(2)排除工作場所的危險和危害因素。(3)處置危險和危害物并減低到國家規定的限值內。(4)預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險和危害因素。(5)發生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。（二）事故預防技術措施分類設計過程中，當事故預防對策與經濟效益發生矛盾時，宜優先考慮事故預防對策上的要求，并應按下列事故預防對策等級順序選擇技術措施：直接安全技術措施。生產設備本身具有本質安全性能，不出現事故和危害。間

15、接安全技術措施。若不能或不完全能實現直接安全技術措施時，必須為生產設備設計出一種或多種安全防護裝置，最大限度地預防、控制事故或危害的發生。指示性安全技術措施。間接安全技術措施也無法實現時須采用檢測報警裝置、警示標志等措施，警告、提醒作業人員注意，以便采取相應的對策或緊急撤離危險場所。若間接、指示性安全技術措施仍然不能避免事故、危害發生，則應采用安全操作規程、安全教育、培訓和個人防護用品等來預防、減弱系統的危險、危害程度。在實際工作中上述措施常常是綜合使用的。（三）選擇事故預防對策的原則按事故預防對策等級順序的要求，設計時應遵循以下具體原則：消除：通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消除危

16、險、危害因素；如采用無害工藝技術、生產中以無害物質代替危害物質、實現自動化作業、遙控技術等；預防(yfng)：當消除危險、危害因素有困難時，可采取預防性技術措施，預防危險、危害發生，如使用(shyng)安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風裝置等；減弱(jinru)：在無法消除危險、危害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如局部通風排毒裝置、生產中以低毒性物質代替高毒性物質、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等；隔離：在無法消除、預防、減弱危險、危害的情況下，應將人員與危險、危害因素隔開和將不能共存的物質分開，如遙控作業、安全罩、防

17、護屏、隔離操作室、安全距離、事故發生時的自救裝置(如防毒服、各類防護面具)等；連鎖：當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態時，應通過連鎖裝置終止危險、危害發生；警告：在易發生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志；必要時，設置聲、光或聲光組合報警裝置。（四）事故預防對策應具有針對性、可操作性和經濟合理性(1)針對性是指針對行業的特點和辨識評價出的主要危險、危害因素及其產生危險、危害后果的條件，提出對策。由于危險、危害因素及其產生危險、危害后果的條件具有隱蔽性、隨機性、交叉影響性，對策不僅是針對某項危險、危害因素孤立地采取措施，而且應以系統全面地達到國家勞動安全衛生指標為目的，采取優

18、化組合的綜合措施。(2)提出的對策應在經濟、技術、時間上是可行的，能夠落實、實施的。(3)經濟合理性是指不應超越項目的經濟、技術水平提出事故預防對策。六、消除、預防和減弱危險、危害因素的對策措施消除、預防和減弱危險、危害因素的技術措施和管理措施是事故預防對策中非常重要的一個環節，實質上是保障整個生產過程安全的對策措施。根據預防傷亡事故的原則，控制危險、危害因素的基本對策如下：（一）實行機械化、自動化機械化、自動化的生產不僅是發展生產的重要手段，也是提高安全技術措施的根本途徑。機械化可以減輕勞動強度；自動化可以消除人身傷害的危險。（二）設置安全裝置安全裝置包括防護裝置、保險裝置、信號裝置及危險牌

19、示和識別標志。（三）機械強度試驗機械設備、裝置及其主要部件必須具有必要的機械強度和安全系數。（四）保證(bozhng)電氣安全可靠電氣安全對策通常(tngchng)包括防觸電、防電氣火災爆炸和防靜電等，保證電氣安全的基本條件包括：(1)安全(nqun)認證。(2)備用電源。(3)防觸電。(4)電氣防火防爆。(5)防靜電措施。（五）按規定維護保養和檢修機器設備機器設備是生產的主要工具，在運轉過程中它的有些零部件逐漸磨損或過早損壞，以至引起設備上的事故，其結果不但使生產停頓，還可能使操作工人受到傷害。因此，要使機器設備經常保持良好狀態以延長使用期限、充分發揮效用、預防設備事故和人身事故的發生，必須

20、對它進行經常的維護保養和檢修。（六）保持工作場所合理布局工作地點就是工人使用機器設備、工具及其他輔助設備對原材料和半成品進行加工的地點。完善地組織與合理地布置，不僅能夠促進生產，而且是保證安全的必要條件。在配置主要機器設備時，要按照人機工程學要求使機器適應人或使人適應機器。人機匹配合理，才能安全、高效。工作場所的整潔也很重要。工作地點散落的金屬廢屑、潤滑油、乳化液、毛坯、半成品的雜亂堆放，地面不平整等情況都能導致事故的發生。因此，必須保持工作場所的整潔。（七）配備個人防護用品采取各類措施后，還不能完全保證作業人員的安全時，必須根據須防護的危險、危害因素和危險、危害作業類別配備具有相應防護功能的

21、個人防護用品，作為補充對策。對毒性較大的工作環境中使用過的個人防護用品，應制定嚴格的管理制度，并采取統一洗滌、消毒、保管和銷毀的措施并配設必要的設施。選用特種勞動防護用品(頭、呼吸器官、眼、面、聽覺器官、手、足防護類和防護服裝、防墜落類)時，必須選用取得國家指定機構頒發的特種勞動防護用品生產許可證的企業生產的產品，產品應具有安全鑒定證。一、重大危險源監督管理法律依據1、安全生產法第三十三條要求：“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、怦估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應每措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、

22、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案?！?、國務院關于進一步加強安全生產(shngchn)工作的決定要求：“搞好重大危險源的普查登記，加強國家、省(區、市)、市(地)、縣(市)四級重大危險源監控工作，建立應急救援預案和生產安全(nqun)預警機制?！?、危險(wixin)化學品安全管理條例第十九條規定：“危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外)，與下列場所、設施、區域的距離應當符合國家有關規定：(一)居住區以及商業中心、公園等人員密集場所；(二)學校、醫院、影劇院、體育場(館)等公共設施；(三)飲用水源、水廠以

23、及水源保護區；(四)車站、碼頭(依法經許可從事危險化學品裝卸作業的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口；(五)基本農田保護區、基本草原、畜禽遺傳資源保護區、畜禽規?；B殖場(養殖小區)、漁業水域以及種子、種畜禽、水產苗種生產基地；(六)河流、湖泊、風景名勝區、自然保護區；(七)軍事禁區、軍事管理區；(八)法律、行政法規規定的其他場所、設施、區域。已建的危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規定的，由所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門會同有關部門監督其所屬單位在規定期限內進行整改；需要轉產

24、、停產、搬遷、關閉的，由本級人民政府決定并組織實施?！蔽ｋU化學品安全管理條例第二十五條規定：“對劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品，儲存單位應當將其儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門(在港區內儲存的，報港口行政管理部門和公安機關備案存檔?！蔽ｋU化學品安全管理條例第六十七條規定：“危險化學品生產企業、進口企業，應當向國務院安全生產監督管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記?！薄拔ｋU化學品登記的具體辦法由國務院安全生產監督管理部門制定?！?、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定20042號文下發后，各地認真貫徹落實，陸續開

25、展了重大危險源普查登記和監控工作。為加強管理，統一標準，規范運行，國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)提出了關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見(安監管協調字200456號)，并擬出臺重大危險源安全監督管理規定。5、2009年我國頒布了國家標準(u ji bio zhn)危險化學品重大危險源辨識(GB 18218-2009)，該標準代替了2000年頒布的國家標準重大危險源辨識(GB 18218-2000)。2010年國務院23號文國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知要求，重大危險源和重大隱患(ynhun)要報當地安全生產監管監察部門、負有安全生產監管職責的有關部門和行業管理部

26、門備案。在重大危險源控制領域，我國雖然取得了一些(yxi)進展，發展了一些實用新技術，對促進企業安全管理、減少和防止傷亡事故起到了良好作用，為重大工業事故的預防和控制奠定了一定基礎。但由于我國工業基礎薄弱，生產設備老化日益嚴重，超期服役、超負載運行的設備大量存在，形成了我國工業生產中眾多的事故隱患。二、重大危險源的定義重大危險源廣義上說，可能導致重大事故發生的危險源就是重大危險源。我國國家標準危險化學品重大危險源辨識(GB182182009)中，危險化學品重大危險源是指長期地或臨時地生產、加工、使用或者儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元。安全生產法解釋為：重大危險源是指

27、長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。安全生產法第33條規定：生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。三、危險化學品重大危險源辨識的規定中華人民共和國國家標準危險化學品重大危險源辨識 GB 18218-20091、 范圍本標準規定了辨識危險化學品重大危險源的依據和方法。本標準適用于危險化學品的生產、

28、使用、貯存和經營等各企業或組織。本標準不適用于：a) 核設施和加工放射性物質的工廠，但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外；b) 軍事設施；c) 采礦業，但涉及危險化學品的加工工藝及儲存活動除外；d) 危險化學品的運輸E)海上石油(shyu)天然氣開采活動。2、 術語(shy)和定義下列(xili)術語和定義適用于本標準。3.1 危險化學品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品。3.2 單元 unit一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所。3.3 臨界量 threshold quanti

29、ty指對于某種或某類危險化學品規定的數量，若單元中的危險化學品數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。3.4 危險化學品重大危險源長期地或臨時地生產、加工、使用或貯存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。4、危險化學品重大危險源辨識4.1 辨識依據危險化學品重大危險源的辨識依據是危險化學品的危險特性及其數量。4.3 重大危險源的辨識指標單元內存在危險化學品的數量等于或超過表1、表2規定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內存在危險化學品的數量根據處理物質種類的多少區分為以下兩種情況：4.3.1單元內存在的危險化學品為單一品種，則該物質的數量即為單元內危險化學品的總量，若等于

30、或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。4.3.2單元內存在的危險化學品為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源：q1/Q1+ q1/Q1+ qn/Qn1式中： -每種危險化學品實際存在量，t。-與各危險化學品相對應的生產場所或貯存區的臨界量，t。環球職業(zhy)教育在線全國注冊安全工程師執業資格考試2011年安全(nqun)生產事故案例分析安全生產檢查與隱患排查治理(zhl)、安全評價 第一節 安全生產檢查與隱患排查治理一、安全生產檢查安全生產檢查是生產經營單位安全生產管理的重要內容，其工作重點是辨識安全生產管理工作存在的漏洞和死角，檢查生產現場安全防護設施、作業環境是否存

31、在不安全狀態，現場作業人員的行為是否符合安全規范，以及設備、系統運行狀況是否符臺現場規程的要求等。通過安全檢查，不斷堵塞管理漏洞，改善勞動作業環境，規范作業人員的行為，保證設備系統的安全、可靠運行，實現安全生產的目的。(一)安全生產檢查的類型安全生產檢查分類方法有很多，習慣上分為以下六種類型。1定期安全生產檢查定期安全生產檢查一般是通過有計劃、有組織、有目的的形式來實現，一般由生產經營單位統一組織實施。檢查周期的確定，應根據生產經營單位的規模、性質以及地區氣候、地理環境等確定。定期安全檢查一般具有組織規模大、檢查范圍廣、有深度，能及時發現并解決問題等特點。定期安全檢查一般和重大危險源評估、現狀

32、安全評價等工作結合開展。2經常性安全生產檢查經常性安全生產檢查是由生產經營單位的安全生產管理部門、車間、班組或崗位組織進行的日常檢查。一般來講，包括交接班檢查、班中檢查、特殊檢查等幾種形式。交接班檢查是指在交接班前，崗位人員對崗位作業環境、管轄的設備及系統安全運行狀況進行檢查，交班人員要向接班人員說清楚，接班人員根據自己檢查的情況和交班人員的交代，做好工作中可能發生問題及應急處置措施的預想。班中檢查包括崗位作業人雖在工作過程中的安全檢查，以及生產經營單位領導、安全生產管理部門和車間班組的領導或安全監督人員對作業情況的巡視或抽查等。特殊檢查是針對設備、系統存在的異常情況，所采取的加強監視運行的措

33、施。一般來講，措施由工程技術人員制定，崗位作業人員執行。交接班檢查和班中崗位的自行檢查，一般應制定檢查路線、檢查項目、檢查標準，并設置專用的檢查記錄本。崗位經常性檢查發現的問題記錄在記錄本上，并及時通過信息系統和電話運級上報。一般來講，對危及人身和設備安全的情況，崗位作業人員(rnyun)應根據操作規程、應急處置措施的規定，及時采取緊急處置措施，不需請示，處置后則立即匯報。有些生產經營單位如化工單位等習慣做法是，崗位作業人員發現危及人身、設備安全的情況，只需緊急報告，而不要求就地處置。3季節性及節假日前后安全生產(shngchn)檢查由生產經營單位統一組織，檢查內容和范圍則根據季節(jji)變

34、化，按事故發生的規律對易發的潛在危險，突出重點進行檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒，夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。由于節假日(特別是重大節日，如元旦、春節、勞動節、國慶節)前后容易發生事故。因而應在節假日前后進行有針對性的安全檢查。4專業(項)安全生產檢查專業(項)安全生產檢查是對某個專業(項)問題或在施工(生產)中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查。如對危險性較大的在用設備、設施，作業場所環境條件的管理性或監督性定量檢測檢驗則屬專業(項)安全檢查。專業(項)檢查具有較強的針對性和專業要求，用于檢查難度較大的項目。5綜合性安全生產檢查綜合性安全生產檢查一般是由上級主管部門或

35、地方政府負有安全生產監督管理職責的部門，組織對生產單位進行的安全檢查。6職工代表不定期對安全生產的巡查根據工會法及安全生產法的有關規定，生產經營單位的工會應定期或不定期組織職工代表進行安全檢查。重點查國家安全生產方針、法規的貫徹執行情況，各級人員安全生產責任制和規章制度的落實情況，從業人員安全生產權利的保障情況，生產現場的安全狀況等。(二) 安全生產檢查的內客安全生產檢查的內容包括：軟件系統和硬件系統。軟件系統主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統主要是查生產設備、查輔助設施、查安全設施、查作業環境。安全生產檢查具體內容應本著突出重點的原則進行確定。對于危險

36、性大、易發事故、事故危害大的生產系統、部位、裝置、設備等應加強檢查。一般應重點檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設備、運輸設備、冶煉設備、電氣設備、沖壓機械、高處作業和本企業易發生工傷、火災、爆炸等事故的設備、工種、場所及其作業人員；易造成職業中毒或職業病的塵毒產生點及其崗位作業人員；直接管理的重要危險點和有害點的部門及其負責人。對非礦山企業，目前國家有關規定要求強制性檢查的項目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、防爆電器、廠內機動車輛、客運索道、游藝機及游樂設施等；作業場所的粉塵、噪聲、振動(zhndn

37、g)、輻射、高溫低溫和有毒物質的濃度等。對礦山企業，目前國家有關規定要求強制性檢查的項目有：礦井風量、風質、風速及井下溫度、濕度、噪聲；瓦斯、粉塵；礦山放射性物質及其他有毒有害物質；露天礦山邊坡；尾礦壩；提升、運輸、裝載、通風、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設備；各種防爆電器、電器安全保護裝置；礦燈；鋼絲繩等；瓦斯、粉塵及其他有毒有害物質檢測(jin c)儀器、儀表；自救器；救護設備；安全帽；防塵口罩或面罩；防護服、防護鞋；防噪聲耳塞、耳罩。(三)安全生產(shngchn)檢查的方法常規檢查常規檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業場所現場，通過感觀或輔助一定

38、的簡單工具、儀表等，對作業人員的行為、作業場所的環境條件、生產設備設施等進行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段，及時發現現場存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為。常規檢查主要依靠安全檢查人員的經驗和能力，檢查的結果直接受安全檢查人員個人素質的影響。2安全檢查表法為使安全檢查工作更加規范將個人的行為對檢查結果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。安全檢查表一般由工作小組討論制定。安全檢查表一般包括檢查項目、檢查內容、檢查標準、檢查結果及評價等內容。編制安全檢查表應依據國家有關法律法規，生產經營單位現行有效的的有關標準、規程、管理制度，有關事故教訓，生產經營單位安全管理文

39、化、理念，反事故技術措施和安全措施計劃，季節性、地理、氣候特點等等。我國許多行業都編制并實施了適合行業特點的安全檢查標準，如建筑、電力、機械、煤炭等。3儀器檢查及數據分析法有些生產經營單位的設備、系統運行數據具有在線監視(jinsh)和記錄的系統設計，對設備、系統的運行狀況可通過對數據的變化趨勢進行分析得出結論。對沒有在線數據檢測系統的機器、設備、系統，只能通過儀器檢查法來進行定量化的檢驗與測量。(四) 安全生產(shngchn)檢查的工作程序1安全檢查準備(zhnbi)(1)確定檢查對象、目的、任務。(2)查閱、掌握有關法規、標準、規程的要求。(3)了解檢查對象的工藝流程、生產情況、可能出現

40、危險和危害的情況。(4)制定檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟。(5)編寫安全檢查表或檢查提綱。(6)準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本。(7)挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工等。2實施安全檢查實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現場觀察、儀器測量的方式獲取信息。(1)訪談。通過與有關人員談話來檢查安全意識和規章制度執行情況等。(2)查閱文件和記錄。檢查設計文件、作業規程、安全措施、責任制度、操作規程等是否齊全，是否有效；查閱相應記錄判斷上述文件是否被執行。(3)現場觀察。對作業現場的生產設備、安全防護設施、作業環境、人員操作等進行觀察。尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。(

41、4)儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設備對在用的設施、設備、器材狀況及作業環境條件等進行測量，以發現隱患。3綜合分析經現場檢查和數據分析后，檢查人員應對檢查情況進行綜合分析，提出檢查的結論和意見。一般來講，生產經營單位自行組織的各類安全檢查，應有安全管理部門會同有關部門對檢查結果進行綜合分析；上級主管部門或地方政府負有安全生產監督管理職責的部門組織的安全檢查，統一研究得出檢查意見或結論。(五)提出整政要求針對檢查發現的問題，應根據問題性質的不同，提出立即整改、限期整改等措施要求。生產經營單位自行組織的安全檢查，由安全管理部門會同有關部門，共同制定整改措施計劃并組織實施。上級主管部門或地方政府負

42、有安全生產監督管理職責的部門組織的安全檢查，檢查組應提出書面的整改要求，生產經營單位制定整改措施計劃。(六)整改(zhn i)落實對安全檢查發現的問題和隱患，生產經營(jngyng)單位應從管理韻高度，舉一反三，制定整改計劃并積極落實整改。(七)信息反饋度持續(chx)改進生產經營單位自行組織的安全檢查，在整改措施計劃完成后，安全管理部門應組織有關人員進行驗收。對于上級主管部門或地方政府負有安全生產監督管理職責的部門組織的安全檢查，在整改措施完成后，應及時上報整或完成情況，申請復查或驗收。對安全檢查中經常發現的問題或反復發現的問題，生產經營單位應從規章制度的健全和完善、從業人員的安全教育培訓、

43、設備系統的更新改造、加強現場檢查和監督等環節入手，做到持續改進，不斷提高安全生產管理水平，防范生產安全事故的發生。二、隱患排查治理(一)定義及分類安全生產事故隱患排查治理暫行規定(總局令第16號)指出，安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定

44、時間整改治理方能排除的隱患?；蛘咭蛲獠恳蛩赜绊懼率股a經營單位自身難以排除的隱患。(二)生產經營單位的主要職責(1)生產經營單位應當依照法律、法規、規章、標準和規程韻要求從事生產經營活動。嚴禁非法從事生產經營活動。(2)生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。(3)生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。(4)生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。(5)生產經營單位應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照

45、事故隱患的等級進行(jnxng)登記建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控治理。(6)生產經營單位應當建立(jinl)事故隱患報告和舉報獎勵制度鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質獎勵和表彰。(7)生產經營(jngyng)單位將生產經營項目、場所、設備發包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確雙方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。(8)安全監管監察部門和有關部門的監督檢查人員依法履行事故隱患監督檢查職責時，生產經營單

46、位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。(9)生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表。統計分析表應當由生產經營單位主要負責人簽字。對于重大事故隱患，生產經營單位除依照上述要求報送外，還應當及時向安全監管監察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括；1)隱患的現狀及其產生原因。2)隱患的危害程度和整改難易程度分析。3)隱患的治理方案。(10)對于一般事故隱患，由生產經營單位(車間、分廠、區隊等)負責人或者有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由生產經營單位主要負責人組織制定并

47、實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案。(11)生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員。并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生。(12)生產經營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規、標

48、準和安全生產事故隱患排查治理暫行規定的要求排查治理，采取可靠的預防措施制定應急預案。在接到有關自然災害預報時。應當及時向下屬單位發出預警通知；發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(zuy)、加強監測等安全措施，并及時向當地人民政府及其有關部門報告。(13)地方人民政府或者安全監管監察部門(bmn)及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，治理工作結束后，有條件的生產經營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產經營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。經治理后符合

49、安全生產條件的生產經營單位應當(yngdng)向安全監管監察部門和有關部門提出恢復生產的書面申請，經安全監管監察部門和有關部門審查同意后，方可恢復生產經營。申請報告應當包括治理方案的內容、項目和安全評價機構出具的評價報告等。(三) 監督管理各級安全監管監察部門按照職責對所轄區域內生產經營單位排者治理事故隱患工作依法實施綜合監督管理；各級人民政府有關部門在各自職責范圍內對生產經營單位排查治理事故隱患工作依法實施監督管理。任何單位和個人發現事故隱患，均有權向安全監管監察部門和有關部門報告。安全監管監察部門接到事放隱患報告后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處；發現所報告事故隱患應當由其他有關部

50、門處理的，應當立即移送有關部門并記錄備查。安全監管監察部門應當指導、監督生產經營單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度，定期組織對生產經營單位事故隱患排查治理情況開展監督檢查。對檢查過程中發現的重大事故隱患，應當下達整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。安全監管監察部門應當配合有關部門做好對生產經營單位事故隱患排查治理情況開展的監督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責任者。安全監管監察部門發現屬于其他有關部門職責范圍內的重大事故隱患的，應該及時將有關資料移送有管轄權的有關部門，并記錄備案

51、。已經取得安全生產許可證的生產經營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結束前，安全監管監察部門應當加強監督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發機關依法暫扣其安全生產許可證。對掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，安全監管監察部收到牛產經營單位恢復生產的申請報告后，應當在日內進行現場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產經營；審查不合格的，依法責令改正或者下達停產整改指令。對整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。第二節安全(nqun)評價的程序一、安全評價(pngji)

52、的程序安全評價程序(chngx)主要包括：前期準備，辨識與分析危險、有害因素，劃分評價單元，定性、定量評價，提出安全對策措施建議，作出安全評價結論，編制安全評價報告。具體程序如圖4一l所示。 、(一)前期準備明確被評價對象，備齊有關安全評價所需的設備、工具，收集國內外相關法律法規、技術標準及工程、系統的技術資料。(二)辨識與分析危險、有害因素根據被評價對象的具體情況，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式和事故發生的途徑及其變化的規律。(三)劃分評價單元在辨識和分析危險、有害因素的基礎上，劃分評價單元。評價單元的劃分應科學、合理便于實施評價、相對獨立且具有明顯的特征

53、界限。(四)定性、定量評價根據評價單元的特征，選擇合理的評價方法，對評價對象發生事故的可能性及其嚴重程度進行定性、定量評價。(五)安全對策措施建議依據危險、有害因素辨識結果與定性、定量評價結果，遵循針對性、技術可行性、經濟合理性的原則，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施建議。(六)安全評價結論根據客觀、公正、真實的原則，嚴謹、明確地作出評價結論。(七)安全評價報告的編制依據安全評價的結果編制相應的安全評價報告。安全評價報告是安全評價過程的具體體現和概況性總結，是評價對象完善自身安全管理、應用安全技術等方面的重要參考資料；是由第三方出具的技術性咨詢文件，可為政府安全生產管理、安全監察部

54、門和行業主管部門等相關單位對評價對象的安全行為進行法律法規、標準、行政規章、規范的符合性判別所用；是評價對象實覡安全運行的技術性指導文件。二、安全評價(pngji)的內容安全評價主要內容包括：高度概括(giku)評價結果；從風險管理角度給出評價對象在評價時與國家有關安全生產的法律法規、標準、規范的符合性結淪；給出事故發生的可能性和嚴重程度的預測性結論以及采取安全對策措施后的安全狀態等。(一)安全(nqun)預評價內容1前期準備工作應包括：明確評價對象和評價范圈；組建評價組；收集國內外相關法律法規、標準、行政規章、規范；收集并分析評價對象的基礎資料、相關事故案例對類比工程進行實地調查等。2辨識和

55、分析評價對象可能存在的各種危險、有害因素；分析危險、有害因素發生作用的途徑及其變化規律。3評價單元劃分應考慮安全預評價的特點以自然條件、基本工藝條件、危險和有害因素分布及狀況、便于實施評價為原則進行。4根據評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布，選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導致事故發生的可能性及其嚴重程度進行評價。對于不同的評價單元，可根據評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。5為保障評價對象建成或實施后能安全運行，應從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設施、設備、裝置等方面提出安全技術對策措施；從評價對象的組織機構設置、人員管理、物料管理、

56、應急救援管理等方面提出安全管理對策措施；其他安全對策措施。6評價結論應概括評價結果，給出評價對象在評價時的條件下與國家有關法律法規、標準、行政規章、規范的符合性結論，給出危險、有害因索引發備類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結論，明確評價對象建成或實施后能否安全運行的結論。(二) 安全驗收評價內容安全驗收評價內容主要包括：危險、有害因素的辨識與分析；符合性評價和危險危害程度的評價；安全對策措施建議；安全驗收評價結論等。安全驗收評價主要從以下方面進行：評價對象前期(安全預評價、可行性研究報告、初步設計中安全衛生專篇等)對安全生產保障等內容的實施情況和相關對策措施建議的落實情況；評價對象的安全對策

57、措施的具體設計、安裝施工情況有效保障程度；評價對象的安全對策措施在試投產中的合理有效性和安全措施的實際運行情況；評價對象的安全管理制度和事故應急預案的建立與實際開展和演練有效性。1前期準備工作包括：明確評價對象及其評價范圍；組建評價組；收集國內外相關法律法規、標準、行政規章(guzhng)、規范；安全預評價報告、初步設計文件、施工圖、工程監理報告、工業園區規劃設計文件，各項安全設施、設備、裝置檢測報告和交工報告，現場勘察記錄、檢測記錄，查驗特種設備使用、特種柞業和從業等許可證件，典型事故案例、事故應急預案及演練報告、安全管理制度臺賬、各級各類從業人員安全培訓落實情況等實地調查收集到的基礎資料。

58、2參考安全預評價報告，根據周邊環境、平立面布局、生產工藝流程、輔助生產設施、公用工程、作業環境、場所特點(tdin)或功能分布，分析并列出危險、有害因素及其存在部位和重大危險源的分布、監控情況。3劃分(hu fn)評價單元應符合科學、合理的原則。評價單元可按以下內容劃分：法律、法規等方面的符合性；設施、設備、裝置及工藝方面的安全性；物料、產品安全性能；公用工程、輔助設施配套性；周邊環境適應性和應急教援有效性；人員管理和安全培訓方面充分性等。評價單元的劃分應能夠保證安全驗收評價的順利實施。4根據建設項目或工業園區建設的實際情況避擇適用的評釙方法。同時，要做符合性評價以及事故發生的可能性及其嚴型程

59、度的預測。符合性評價：檢查各類安全生產相關證穗是否齊全，審查、確譏主體工程建設、工業園區建設是否滿足安全生產法律法規、標準、行政規章、規范的要求，檢查安全設施、設備、裝飾是否已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，檢查安全生產管理措施是否到位，安全生產規章制度是否健全，是否建立了事故應急救援預案。事故發生的可能性及其嚴重程度的預測：采用科學、合理、遺用的評價方法對建設項目、工業園區實際存在的危險、有害因素引發事故的可能性及其嚴重程度進行預測性評價。5安全對策措施建議根據評價結果，依照國家有關安全生產的法律法規、標準、行政規章、規范的要求，提出安全對簟措施建議。安全對策措施建議應具有

60、針對性、可操作性和經儕合理性。6安全驗收評價結論安全驗收評價結論應包括：符合性評價的綜合結果；評價對象運行后存在的危險、有害因素及其危險危害程度；明確給出評價對象是否具備安全驗收的條件，對達不到安全驗收要求的評價對象明確提出整改措施建議。第三節安全評價方法一、安全評價方法分類安全評價方法的分類方法很多，常用的有按評價結果(ji gu)的量化程度分類法、按評價的推理過程分類法、按針對的系統性質分類法、按安全評價要達到的目的分類法等。(一)按評價(pngji)結果的量化程度分類法按照安全評價結果的量化程度，安全評價方法可分為定性(dng xng)安全評價方法和定量安全評價方法。1定性安全評價方法定