1、拓寬糧食平安監測數據來源實施方案加快形成集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、 節約高效的應急物資保障體系，優化制度設計，建立完備的應急物資 采購供應、產能發動、統籌儲藏、集中調度體系，實現各類應急物資 保障體制機制順暢高效，常態儲藏歸口管理，應急調度指揮集中統一。 生產鏈條更加完整，儲藏更加充實，現代化保障網絡全覆蓋，為全省 突發事件應急管理和經濟社會平穩運行提供堅實支撐。一、面臨的開展機遇糧食平安戰略地位不斷強化。新冠肺炎疫情發生以來，糧食和重 要農副產品穩定供給對我國社會始終保持穩定發揮了重要作用。糧食平安保障體系更加完善。我國實行最嚴格的耕地保護制度，實施“藏糧于地” “藏

2、糧于技”戰略，持續推進農業供給側結構性改 革和鄉村振興戰略。糧食儲藏體系不斷優化，中央出臺關于糧食儲藏 平安管理體制機制改革的意見，確立了與我國經濟體制相適應的現代 糧食儲藏制度框架。糧食平安責任考核制度日趨完善，導向作用充分 發揮，各級黨委政府保障糧食平安責任全面壓實。涉糧法律法規和標 準體系更加健全，立法修規工作取得階段性突破。糧食流通監管手段 不斷豐富，監管機制日益完善。應急物資保障功能持續凸顯。新冠肺炎疫情發生以來，黨中央國 務院明確提出“要健全統一的應急物資保障體系，把應急物資保障作 為國家應急管理體系建設的重要內容”“要健全國家儲藏體系，科學 調整儲藏的品類、規模、結構，提升儲藏效

3、能”“要打造醫療防治、 物資儲藏、產能發動三位一體的物資保障體系”。區域開展戰略驅動效應充分釋放。我省積極強化與“一帶一路” 沿線國家的糧食和應急物資地區合作，有效利用國內國外兩種資源， 暢通國內國際雙循環。結合全力推動粵港澳大灣區建設，支持深圳建 設中國特色社會主義先行示范區，以及推動廣州實現老城市新活力和 “四個出新出彩”，在“一核一帶一區”區域開展格局框架內，激發 不同地區比擬優勢，建立健全我省糧食平安和應急物資協同保障機制, 進一步提高防范化解風險隱患能力。二、基本原那么一統籌規劃，重點突出。堅持系統觀念、改革思維和法治理念， 統籌開展和平安，全面謀劃糧食平安和應急物資保障工作。立足新

4、發 展階段，突出重點領域，著眼關鍵環節，整合優勢資源，集中改革攻 堅，推動實現高質量開展，全面提升保障能力。一問題導向，創新驅動。聚焦突出矛盾、重大問題和風險挑戰， 明確解決問題的途徑方法，明晰時間表、任務書和路線圖0以創新思 維、創新舉措、創新手段破解開展瓶頸，化解階段性、結構性難題。一筑牢底線，防范風險。堅持以人民為中心，“寧可備而不用、 不可用而無備“，強化政府儲藏基礎作用，平時服務、災時應急，健 全體系、提升效能，保障人民生命健康和經濟社會平穩運行。一政府有為，市場有效。堅持有為政府和有效市場更好結合，充 分發揮市場配置資源的決定性作用，完善市場機制和利益導向機制， 提高開展質量和效益

5、，提升保障效能。更好發揮政府調控作用，形成 市場調節和政府調控有機統一、相互促進的良性互動格局。一協同高效，保障合力。發揮雙區建設的引領作用，構建“一核 一帶一區”糧食平安和應急物資保障區域協同開展格局。加強協同聯 動，強化各地區、各部門保障合力，確保保障高效有力。三、拓寬監測數據來源進一步優化糧油市場監測網點及社會糧油供需平衡調查點布局， 強化糧食流通統計數據質量控制，夯實市場監測預警數據基礎。整合 行政部門、行業協會、專業機構等渠道、“產購儲加銷”等環節糧食 數據信息資源，健全數據信息共享機制。四、優化糧食產品結構做強冬作馬鈴薯產業，著力打造“惠州至茂名“冬作馬鈴薯優勢 產業帶，重點建設惠

6、東、臺山、恩平、開平、高要、電白和陽東冬作 馬鈴薯早熟高產高效示范基地，推動“稻稻薯”輪作，集成推廣優質 高產高效技術模式。著力打造粵西、粵東和珠三角三大甘薯種植優勢 片區，分類實施加工型、淀粉型、食用型等新品種推廣扶持措施。發 展提升鮮食玉米產業，擴大冬種鮮食玉米面積，實施品種替代改良工 程，開展鮮食玉米高產創立和重大技術增產示范行動。到2 0 2 5年, 薯類種植面積到達3 2 0萬畝左右，產量5 1 0萬噸（折合糧食1 0 2 萬噸），玉米種植面積1 8 5萬畝，產量5 7萬噸。五、推進綠色高質高效生產全面開展綠色高質高效提升行動，遴選推廣一批優質水稻作物新 品種。進一步開展農業經濟，以良種為基礎、以機械化為載體、以社 會化服務為支撐，加快水稻生產基地現代化建設。推動精準施肥和節 水栽培技術應用，加大重大病蟲