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文檔簡介
1、2022年xx鄉新農村建設工作方案為實施好xx鄉“十四五”新農村建設,助推鄉村振興促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足,提升新農村建設質量水平,進一步夯實鄉村振興基礎,現就做好2022年新農村建設工作,制定如下方案。一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和中央、省委、市委農村工作會議精神,按照區委區政府鄉村建設要求,緊盯提檔升級的目標定位,圍繞農村宜居宜業,大力開展“村莊整治建設”、“加強庭院整治”、“全域美麗鄉鎮創建”、“村莊環境長效管護”等四大專項提升行動,推動全區新農村建設向更高層次發展,努力建設高顏值、高品質、高活力、可持
2、續的新時代“五美”(產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美)鄉村。二、新農村建設點基本情況、責任人和目標任務及時間安排1、新農村建設點。2022年繼續采取省、市、縣(區)三級共建方式實施新農村建設。根據省、市、區新農村建設工作方案要求,2022年我鄉對xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx、xx等11個村15個村點進行新農村建設,逐步實現全鄉25戶以上宜居貧困村組整治建設全覆蓋。2、新農村建設點目標任務及時間安排第一階段,(13月份)做好宣傳發動,召開動員會,開展選點、布點工作。第二階段,(46月份)啟動村點“三清、拆除”工作,舉辦全鄉新農村
3、建設理事長培訓班,開展村莊建設規劃編制。5月底前完成村點拆除工作及場地平整工作,完成村點項目建設資金預算;5月份全面開展“改溝、改水、改廁、改房、改塘、改路”等工作,謀劃村莊產業發展,5月底前完成村莊建設規劃編制;6月份各村點建設任務完成40以上,并開展第二季度新農村建設督查活動。第三階段,(79月份)加快推進各村點項目建設進度,8月底前完成村點建設任務70以上;按建設進度撥付新農村建設第一批資金9月份啟動改路工作,9月底前完成村點建設任務的80,同時布局好亮點節點打造,開展三季度新農村建設督查活動。第四階段,(1012月份)全面開展村莊掃尾提升工作,10月底前完成年度建設目標任務;11月份夯
4、實產業發展基礎,完善村莊綠化,鞏固建設成果,完善軟件資料,開展優秀亮點村莊評選活動;按建設進度撥付新農村第二批資金,12月份迎接省、市、區驗收考評。三、工作重點1、突出村莊整治建設。村莊整治建設主要包括“七改三網”基礎設施建設和中心村“84”綜合公共服務設施建設。一般自然村要全面開展“七改三網”建設,具備中心村建設條件的村組要因地制宜配置“84”公共服務項目,促進基本公共服務向農村延伸。加強農民建房管理,實行“一戶一宅”,推介農村民居新戶型,對建房面積、高度、材料、風格等進行規范引導;建房要盡量就地取材,量力而行,利用鄉土材料,體現建筑風貌、建筑材料、建筑工藝的鄉土性。村莊建設風貌要突顯地域特
5、點,更多呈現青山綠水、粉墻黛瓦、體現贛北村落風貌。2、突出人居環境建設。堅決貫徹落實中央提出的農村人居環境整治三年行動,按照“因地制宜、示范先行、留住鄉愁、激發動力”原則,持續改善農村人居環境,xx鄉以沙黃路、大機線、xx路、xx路為主骨架,按照“拆、改、清、潔、綠、新”的要求,拆除清理各類違規違建建筑物和各種垃圾,全面推進xx鄉境內所有干道道路黑化、美化、亮化。積極探索垃圾分類新模式,適時推進城鄉生活垃圾治理第三方服務。繼續抓好保潔費用收繳工作,力爭村莊收費率達到90。在人口相對集中的行政村所在地及發展鄉村旅游的村組,要加大農村生活污水治理,大村莊建設好免費公廁。3、堅持建管并重,全面推廣村
6、莊環境長效管護機制。全面啟動“萬村碼上通”5G長效管護平臺建設。堅持扭轉各地存在的“重建輕管”這一普遍現象,堅持“一抓到底,構建常態”,壓實屬地長效管護主體責任。推進村莊環境常態化、硬約束的“五定包干”長效管護機制落實落細,切實解決當前“四個不到位”突出問題,即部分地方領導重視不到位、管護資金落實不到位、信息平臺搭建不到位、長效管護制度模式不到位等問題。4、突出村莊和諧發展。堅持以社會主義核心價值為引領,充分挖掘地方傳統文化,積極舉辦多種形式、多種內容的當地特色農事活動,努力把廣大農村建設成為農民群眾的精神家園、人文家園、和諧家園、美麗家園。會同鄉綜治辦、鄉民政所等有關部門齊抓共管,逐步扭轉農
7、村紅白喜事大操大辦的不良風氣,經常開展星級文明戶文明家庭等群眾性精神文明創建活動,推動農村移風易俗,樹立文明鄉風。加強鄉村治理,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,培育富有地方特色的時代精神的新鄉賢文化,并發揮其在鄉村治理中的積極作用。5、突出村莊亮點打造。按照“產業發展支持美麗鄉村建設、美麗鄉村促進產業發展”思路,圍繞紅色文化旅游線、大機線、沙黃路,努力打造一批既有“顏值”又有“產值”的“五優”(規劃設計優、環境整治優、建設管護優、景觀打造優、富民產業優)村莊。帶動村集體經營性收入穩定增長,培育一批集體經濟強村,認真貫徹關于促進民宿健康發展的意見(xx【2020】xx號)精神,加強民宿
8、產業發展與美麗活力鄉村提檔升級一體謀劃部署,推動活力鄉村民宿聯動發展。深入挖掘本地特色資源,采取招商引資、政府融資、合作互贏等模式,引進省內外有豐富經驗、深厚實力、連鎖品牌的企業及業主,積極參與休閑民宿投資和美麗村莊基礎設施改造提升,不斷加強對外宣傳,擴大“美麗宜居活力鄉村”社會效應。繼續打造分水村楊家大屋、葉育枝,金盤村天堂畈、大塘村陶家壟等一批精品新農村建設點。6、突出村莊管理提升。針對新農村建設過程中出現的新情況、新問題,按照“缺什么、補什么”原則,對已實施的村莊就加強管理提升再“掃一遍”。2022年繼續按照區新村辦要求開展好老點管理提升活動,達到村莊干凈整潔、建房管理規范、村莊風貌秀美
9、、家風村風淳樸。多方籌集村莊后續管理發展資金,形成“有人員、有制度、有標準、有經費”的長效管理機制,鞏固發展管理提升成果。各村要探索村莊長效管理的好經驗,并加以推廣,逐年解決“有新房無新村、有新村無新貌”問題,實現全鄉農村面貌整體提升目標,切實做到建管并重。四、具體措施1、強化組織領導。調整xx鄉新農村建設工作領導小組,明確職責,壓實責任。要把“整潔美麗,和諧宜居”新農村建設行動作為重大民生工程和重要政治任務,擺到頭等重要的位置,列入重要議事日程。各村是組織實施和建后管護的責任主體,要配強各村點理事會工作力量,強化協調、加強督導,確保建設任務全面完成。主要領導要親自統籌謀劃,親自督導推動,親自
10、解決重大問題;分管領導要親力親為,靠前指揮,協調調度工作進展和質量;蹲點領導要定期到蹲點村點督查指導工作;鄉新村辦和村兩委成員要加強對工作推進的指導、督促和檢查。同時,要進一步發揮好村“兩委”和村民“兩會”的作用,著力構建區、鄉、村、點四級聯動的新農村建設工作格局。2、強化資金保障。每個省級新農村建設點財政投入xx萬元,繼續按照省、市、區三級財政x:x:x的比例安排,即省級配套xx萬元、市級配套x萬元、區本級配套x萬元;每個市縣自建點財政投入xx萬元,按照市級財政投入x萬元、區本級財政投入xx萬元的標準安排。鄉新村辦根據村莊建設進度,合理確定資金下撥到村點批次和具體時間,確保財政專項資金足額及
11、時撥付到位。要切實強化資金管理,發揮財政監督審計和社會監督作用,堅決杜絕擠占、挪用等違規違紀行為發生,確保資金合法、合理、有效使用。3、建立健全“兩會”建設。一是強化村民自治。加強農村基層黨組織建設,大力開展“黨建新農村建設”、“理事會新農村建設”、“扶貧新農村建設”等活動。完善和創新村民自治機制,充分發揮其他社會組織功能,探索村黨組織領導的村民自治有效實現形式。二是強化理事會建設。加強村莊理事會建設,把農民企業家、致富帶頭人、知識青年等新生力量充實到理事會中,鼓勵退休或退居二線區、鄉干部回村擔任理事會骨干,完善理事會管理制度,充分發揮理事會作用,使村莊理事會成為帶領群眾“鞏固建設成果、建設美好家園”的中堅力量。三是加快組建促進會。以村為單位,加快組建新農村建設促進會,積極動員新鄉賢、農民企業家和農村致富帶頭人等社會力量回饋故里,支援家鄉建設,加快構建共建共治共享美麗鄉村的工作格局。4、強化輿論宣傳。在“整潔美麗,和諧宜居”新農村建設實踐中,多側面、多角度采集、分析、整理有新意的好做法,有特點的好經驗,有亮點的好典型。充分發揮電視、報紙、廣播等主流媒體作用,大力宣傳新農村建設的意義、典型和成效,營造濃厚氛圍。5、強化督查考核。繼續采取調研與檢查相結合的方式實行“一月一督查,一季度一評比,年終一考核”的辦法,對資金到位、工作進度、建設質量等工作情況進行督促指
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