1、在全市國有企業退休人員社會化管理工作推進會上的講話一、充分認識國有企業退休人員社會化管理工作的重要性和緊迫性黨的十八大以來，黨中央、國務院把剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題提升到新的戰略高度。推進國有企業退休人員社會化管理工作是國家推進剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作的重中之重，是全面深化國企改革的必然要求，是提升國有企業退休人員保障和服務水平的客觀需求，是建設服務型政府、提升治理水平現代化的重要舉措。習近平總書記指出，有效應對我國人口老齡化，事關國家發展的全局，事關一方百姓的福祉。退休人員社會化管理是應對人口老齡化，深化國企改革，完善社會保障制度的重要舉措，對保障廣大退休

2、人員的晚年生活，提高他們的生活質量，維護社會和諧穩定具有十分重要的意義。按照國家要求，2022年底前要完成剝離國有企業辦社會職能工作，國有企業退休人員社會化管理是其中的最后一項重點任務。按照省委、省政府要求，7月底前要完成國有企業退休人員社會化管理交接，年底前完成總結驗收工作。今年年初，省委考核辦將國有企業退休人員社會化管理工作納入對各市（區）年度工作目標責任考核負面清單。在我市動員部署會上，市政府與各縣區、有關部門和市屬國有企業簽定了目標責任書。現在距省委、省政府要求的時間節點還剩不足3個月的時間，各縣（市、區）的工作任務十分艱巨。我們一定要進一步提高政治站位，切實增強推進國有企業退休人員社

3、會化管理工作的責任感、緊迫感，動員各方面的力量，加快推進國有企業退休人員社會化管理工作的平穩實施到位，確保“接得住、接得穩、管的好”。二、加快推進國有企業退休人員社會化管理交接工作社會化移交工作開展以來，各縣（市、區）、各市屬國有企業認真貫徹落實中省決策部署，齊心協力、攻堅克難，整體工作取得了一定成效。今年5月份，市政府督查室對各縣區進行了社會化移交工作專項督查指導之后，各縣區進度明顯加快，很快摸清了底數，建立了臺賬，制定出臺了工作方案。就區來說，全區共涉及國有企業退休人員人，在社會化移交工作中，任務量占到了各縣區總量的。區通過建立QQ群、微信群和三方協商機制，給社區傳達政策，為企業答疑解惑，

4、每月發布工作簡報，截止目前，整體移交協議簽訂率100。市直企業職工托管中心工作量也非常大，涉及以前戶改制企業的名退休人員要移交社區，一些老職工長期隨子女散居各地，因此在前期聯系人員、夯實人數、征求移交意向、信息錄入、人事檔案整理等方面，托管中心做了大量的工作。從全省情況來看，涉及國有退休人員社會化管理工作任務的國有企業約戶，累計退休人員約萬人，在全國32個省市中列第位，其中中央企業約萬人，省屬企業約萬人，市縣屬企業約萬人。截止5月底，全省累計完成交接協議簽訂，位列全國第位。從全市情況看，我市轄區內社會化移交共涉及國有企業戶，累計退休人員人，其中中省企業集團戶，退休人員人；市屬企業集團戶，退休人

5、員人；縣屬國有企業戶，退休人員人；市直企業職工托管中心退休人員人。截止目前，全市累計完成交接協議簽訂，位列全省第位。目前，各縣（市、區）、各企業工作雖有序推進，但仍有一些問題亟需采取切實有效措施加以改進。一是整體移交工作進展緩慢。目前，各縣（市、區）交接協議簽訂工作已經陸續展開，但人事檔案、黨員組織關系和管理職能移交等工作進展普遍滯后。國有企業退休人員社會化管理工作進入實質性階段的標志是，簽訂整體移交協議；社會化管理工作完成的標志是，完成人事檔案、黨員組織關系和管理職能交接工作。截止目前，區、等4個縣區整體移交協議簽訂率100，區、縣、縣，、6個縣（市）協議簽訂率為零。就單項工作而言，全市人事

6、檔案移交；黨員組織關系移交；管理職能移交。這樣的進展，讓人擔憂。各縣（市、區）、各市屬企業（集團）要對進展情況要進行綜合分析，特別是任務完成率靠后的縣區、企業必須認真查找存在問題，加快速度，迎頭趕上，成熟一戶交接一戶、成熟一項交接一項，確保按照時間節點完成中省下達的目標任務。二是部分縣區工作責任不到位。從掌握的情況看，一些縣區對退休人員社會化移交工作重視程度還不夠，責任落實還不到位。從國務院要求實行周報制度以來，、連續4周上報為無工作進度。各縣（市、區）要引起高度重視，切實摸清轄區內國有企業退休人員的基本情況，建立與企業的溝通聯系機制，落實具體工作責任，細化分解各項工作任務，倒排工作計劃，確保

7、高質量、高效率地完成好各項工作。三是部分市屬企業工作措施不明確。從總體移交進展來看，縣區好于市屬企業。涉及此項工作的戶市屬國有企業中，水務集團整體移交協議簽訂率100、旅游集團、文化集團、能化集團，南泥灣、農投、物流、公交公司、陜建投資集團戶企業進度仍然為0。特別是陜建投資集團，移交人員達人，基數大，進展慢，嚴重影響全市進度。下一步，市剝離辦也要加大工作力度，落實工作責任，必要時要對進度滯后的縣（區）、企業進行約談。同時，部分中省企業退休人員人數不停的變化，不僅僅是新增退休人員的變化，而是原有退休人數不能夯實，不能確定，整體移交協議簽訂進度慢，影響了全市移交工作在全省的總體排序。三、妥善做好國

8、有企業退休人員穩定工作國企退休人員社會化管理工作政策性強、牽扯面廣、社會關注度高，涉及廣大退休人員的切身利益。特別是下半年我們要召開黨的二十大這樣一件政治上的大事，處理不好，就會傷害群眾感情，影響社會穩定。各縣（市、區）、各企業要高度重視職工穩定工作，加強與企業職工溝通協調，設身處地為職工群眾著想，密切關注職工群眾的思想動向，深入細致開展政策宣傳解釋工作，及時了解職工訴求，妥善處理難點問題，維護好退休人員的合法利益，保持干部職工隊伍和諧穩定。一是要注重方式方法、把握工作節奏和力度，在確保按期完成目標任務的同時，要堅持把底線思維貫穿始終，統籌好改革、發展與穩定的關系，綜合考慮疫情不利影響，穩妥有

9、序推進各項工作，切實維護企業和社會的和諧穩定。二是要制定配套措施，建立長效機制、簡化服務程序，及時答疑解惑、協調解決存在的困難和問題。盡快建立健全各級政府、有關部門與國有企業的溝通對接工作機制，實現退休人員社會化管理的每一個工作環節、每一個具體事項無縫對接。三是要充分發揮黨組織、工會以及老年協會等組織作用，積極做好政策宣傳和思想政治工作，采用退休人員喜聞樂見的宣傳方式進行解惑釋疑，讓退休人員充分了解社會化管理的必要性和優越性。全面完成社會化管理工作時間緊迫、任務量大，各縣（市、區）要用退休待遇不降低、街道服務有保障、國有企業與退休人員感情紐帶不會斷三個“定心丸”打消退休人員的思想顧慮，爭取退休

10、人員和家屬的理解支持，確保交接工作平穩過渡。四、狠抓工作落實落地現在距離7月底前完成國有企業退休人員社會化管理交接工作的目標要求僅有兩個多月時間，越到最后的沖刺階段。大家要堅持目標導向、問題導向和結果導向，進一步加強組織領導，以更大決心、更強力度推進工作，不獲全勝決不收兵。一是強化責任落實。國有企業退休人員社會化管理工作是當前國企改革的一項重大任務，大家要進一步健全橫向到邊、縱向到底的工作體系，完善責任層層傳遞、壓力層層傳導的工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保任務抓牢抓實、圓滿完成。二是強化協同配合。完善各級政府、各部門與國有企業聯系對接機制，確保各工作環節、各具體事項都能有效銜接，形成工作合力。國有企業要主動與當地政府溝通，按照要求及時做好相關工作。各有關方面要密切配合，深入排查矛盾問題，嚴格執行政策，逐一協調解決，切實打通“堵點”、補上“斷點”。三是強化督導檢查。市剝離辦將加大工作督導力度，各級政府、各國有企業也要加強對轄區本企業的工作督導，進一步健全常態化、制度化督導機制，及時檢查、及時評估