1、電力分包單位平安評價管理平臺的設計與實現4000字 摘要：伴隨“十三五期間智慧城市和城市能源互聯網建立的持續加速，地市供電公司對分包單位的平安管理和平安評價工作高度關注。本文即以國網天津市電力公司城西供電分公司以下簡稱“城西公司為例，從本質平安理論應用出發，構建基于本質平安的分包單位平安評價管理平臺，然后詳述基于平安評價管理平臺的信息系統設計與實現，最后對平安評價管理平臺在電力行業的應用和推廣進展可行性分析和建議。 關鍵詞：本質平安 分包單位 平安評價 管理平臺中圖分類號：TP311.5 文獻標識碼：A電力施工作業具有“高風險、高負荷、高要求的行業特點1，同時分包單位多、現場管理層級多、施工涉

2、及面廣，因此平安管理是電力分包單位永久的主題。當前電力分包單位在施工平安管理工作中還存在著平安責任不落實、制度執行不到位、人員素質普遍不高等問題?！笆迤陂g隨著智慧城市和城市能源互聯網建立的持續加速，電力分包單位平安管理工作的艱巨性、復雜性將長期存在。1 平安評價體系的構建電力工程施工是一個復雜多變的人-機-環境系統2，施工人員多、作業分散、設備設施多、自然條件惡劣、管理困難等諸多因素均會導致施工平安事故接連發生，因此，城西公司從本質平安角度出發，以“零工時損失、零責任事故、零平安違章為長遠目的，以“人、機、環境的和諧統一為終極目的，為實現系統無缺陷、管理無破綻、設備無障礙，而建立了一套動態

3、、靜態相結合的人、機、環境、管理、評價指標體系3，在本質上減少和消除傷亡施工事故的發生，見圖1。實現本質平安的企業，要求員工素質、勞動組織、裝置設備、工藝技術、標準標準、監視管理、材料供給等企業的各個方面和每一個環節都要為平安消費提供保障。城西公司的平安評價體系正是基于此理念構建的，以追求人、設備、施工過程的全面平安為目的，從靜態管理和動態管理兩方面，對分包單位進展了客觀、公正、合理的全方位平安評價。一是固化分包單位平安承載才能臺賬：將分包單位資質、關鍵人、平安工器具、平安設備、平安設施等進展統一登記管理，實現城西公司對分包單位平安承載才能的實時查詢和綜合評價；二是加強施工企業資質信息、人員資

4、質信息、設備信息管理工作，提升信息準確性，防止由于資質不全帶來的平安問題；三是通過平臺系統建立施工企業平安培訓考核機制，提升施工企業自主平安培訓意識；四是通過信息化系統流程明確基層崗位職責并建立平安稽查管理標準化流程，嚴格貫徹“誰主管誰負責，管業務必須管平安的原那么，運用“五位一體的協同機制，全面梳理崗位職責，實現稽查閉環時效，從本質上保證施工過程的平安可靠，到達人-機-環境的和諧。2 分包單位平安評價管理平臺的設計與實現城西公司基于平安評價體系的構建，以本質平安為理念，結合“職責、流程、制度、標準和考核五位一體協同機制，進一步建立了“分包單位平安評價管理平臺，并以局部施工工程為試點，全面試用

5、該平臺，證明其有效性。該平臺包含了：根底信息管理、平安人員管理、平安工器具管理、平安設備設施管理、平安施工管理、平安稽查管理、平安培訓管理等10個功能模塊，考慮“分包單位平安評價管理平臺的最終用戶是分包單位，集體企業負責統一組織。平臺業務數據主要由分包單位填報和上傳，集體企業使用“抽查代替“審核環節發現數據和事實不符，分析差異產生原因，對誤操作的分包單位進展整改催促，對弄虛作假的分包單位執行嚴格懲罰制度，見圖2。在靜態管理中，城西公司利用企業信息管理模塊，掌控分包單位的根本信息，如三證合一號、注冊時間、企業性質、經營范圍等企業信息；通過查看分包單位財務審計報告等年審報告審核分包公司實力；通過對

6、建筑企業資質等級、承裝/承修/承試電力設施答應證等級等資質信息的審核從本質上加強對施工單位的監管，保證選擇優質分包單位，嚴格審查資質條件工作的落實，實現對分包單位平安承載才能的實時查詢和綜合評價。其次，通過平安人員管理模塊，城西公司可掌握施工作業人員的根本資質信息，如學歷、畢業院校及專業、資格證種類、獎勵記錄和違章記錄等，加強施工企業資質信息、人員資質信息、設備信息的管理工作，提升信息準確性，從根源上杜絕員工年齡老化、施工人員資質過低的現象。同時城西公司通過平安工器具管理模塊，查看平安設備設施，理解平安工器具名稱、類別、型號、消費日期等信息，及時提醒分包單位進展平安工器具到期實驗，確保施工工器

7、具等硬件設備的平安可靠，從物理上杜絕平安事故的發生。在動態管理中，城西公司利用平安培訓管理模塊，結合靜態人員管理信息，通過該模塊中對培訓類別、培訓內容、獲得成績等信息進展管理，加強對分包單位內部培訓的動態監視管理，實現培訓內容與考核情況的共享，提升施工企業自主平安培訓意識，實在到達平安教育培訓的目的，進步施工人員對施工平安制度、違章制度、勞動防護等平安技能的掌握程度和工作負責人平安管理知識的運用才能，從而躲避由于作業人員資質不合格問題給企業來重大平安隱患的風險，為施工企業施工平安保駕護航。其次，根據平安施工管理模塊中分包單位登記的工程類型、施工地點、工期等工程根本信息，城西公司可以隨時跟進施工

8、進度，從而在施工現代化動態監管上有效地保證整個施工過程的平安，進步監管和施工效率。同時通過平安稽查管理等模?K，城西公司可以合理化安排稽查日期、稽查人、受檢單位、工區/班組/分包單位、檢查地點及工作內容、稽查情況、違章類別、整改要求等工作，掌握稽查進度，將稽查工作責任到人，嚴格貫徹“誰主管誰負責，管業務必須管平安的原那么，運用“五位一體的協同機制，全面梳理崗位職責，做到四個清楚：“崗位職責清楚、業務流程清楚、執行制度清楚、根據標準清楚；對發現數據和事實不符的分包單位進展分析并要求其整改，給予整改建議，通過平臺端統一對整改完成情況進展匯總、初審和總結，監視整改良度，以審查整改落實和管控事故為目的

9、，對弄虛作假的分包單位執行嚴格懲罰。 城西公司運用該平臺的信息化手段落實健全的考核管理體系其中包括分包企業靜態考核機制，分包企業工程考核機制，分包企業綜合考核機制，實現了對分包企業綜合實力的多維度管理；該平臺以靜態網絡信息系統為依托，實現動態監控為核心的新型分包平安評價工作體系，健全平安施工管理長效機制，形成情況能掌握、過程能記錄、責任能明晰、監管全覆蓋的分包單位平安施工管理工作新格局，實在防范和遏制各類施工平安事故；綜合利用平臺現有數據加快數字化改造，推進量化管理，為公司進一步開展公平公正的分包企業綜合評價工作，奠定堅實的根底，有效保證施工平安。3 分包單位平安評價管理平臺效益分析3.1平安

10、理念增強，工作效率進步“城西公司分包單位平安評價管理平臺加強了分包企業對供電施工平安和施工隱患的認知，幫助其梳理了平安意識和保衛人民生命財產的觀念4，將風險消除在萌芽狀態。其次，在對供電分包企業平安監視治理的同時，在思想上使各分包公司有了高度的重視，進步其行動的積極主動性，使其能有效有序地組織落實工作。在一些常態化的工作根底上，起到了進一步約束分包單位、施工隊伍適應嚴格平安管理形式，自覺按要求標準作業的作用。同時利用應用現代信息化的管理形式，統一了平安管理流程與標準，統一了平安工器具的使用要求，從而大大進步管理效率和施工效率。3.2應用成效顯著，示范效果明顯城西公司以41個施工工程為試點，實際

11、應用該“平安評價管理平臺，屢次將平安隱患消滅在萌芽狀態，減少了近35%的平安事故發生，其原因一是得益于該平臺認真審查分包單位的硬件，強化事前控制，保證了分包隊伍的“合法性；二是得益于平臺系統進步了分包作業人員根底的平安技能，消除分包人員的違章隱患；三是得益于平安評價管理平臺以核查整改落實和管控事故為目的，通過建立平安稽查管理標準化流程，實現了五嚴格：“嚴格根底檢查，強化本質平安；嚴格隱患排查，強化全方面覆蓋；嚴格反措執行，強化責任追究；嚴格問題整改，強化閉環實效；嚴格現場管理，強化違章鏟除的目的。3.3營造平安文化氣氛，表達社會責任“城西公司分包單位平安評價管理平臺的雙平臺web端和挪動端現代

12、化管理形式，完善了平安文化建立，進步了分包單位員工的平安素質，營造了濃重的平安文化氣氛，形成良好的平安消費環境5，使分包單位員工在心理、思想和行為上形成自我平安意識和環境氣氛，使“嚴守規程成為員工的根本素養，使“關注平安、關愛生命成為員工的根本理念，有效控制了事故發生。平安管理是?力施工不可或缺的根本保障所在。時代的開展，市場的變化，科技的進步，必然對電力施工平安管理提出更高、更新的要求?！俺俏鞴痉职鼏挝黄桨苍u價管理平臺在繼承傳統有效管理方法的同時，全面提升了電力施工集體企業的現代平安管理，進一步縮短與國際平安管理先進程度的間隔 ，維護了電力施工集體企業平安穩定開展大局，進步了施工單位社會形象，保證施工單位的經濟效益與可持續開展，同時保證了供電的穩定，維護了社會的安定，對經濟的高速開展起到了推助作用。參考文獻：1 汪