1、 - 21 -浙江省供銷合作社聯合社文件浙江省農民合作經濟組織聯合會理事會執行委員會浙供合發202119號浙江省供銷社 浙江省農合聯執委會關于印發2021年度綜合業績考評辦法的通知各市、縣（市、區）供銷社、農合聯執委會：現將浙江省供銷社浙江省農合聯執委會2021年度綜合業績考評辦法印發給你們，請對照辦法要求，認真貫徹執行。浙江省供銷合作社聯合社 浙江省農民合作經濟組織聯合會理事會執行委員會2021年7月7日浙江省供銷社 浙江省農合聯執委會2021年度綜合業績考評辦法為深入貫徹落實中發201511號、浙委發201517號、浙委辦201984號文件精神，以持續深化“三位一體”改革和加快推進為農服務

2、數字化改革為動力，推動組織體系補短強弱、服務資源內聚外聯、社有經濟做大做強、運行機制協作協同，現制定本考評辦法。一、考評對象各市供銷社、農合聯執委會，各縣（市、區）供銷社、農合聯執委會。省供銷社、省農合聯執委會考評各市供銷社、農合聯執委會，委托各市供銷社、農合聯執委會考評縣（市、區）供銷社、農合聯執委會。二、考評內容考評總分150分。其中：社有經濟高質量發展指標35分，組織與治理體系建設指標55分，鄉村服務體系建設指標50分，綜合評價與工作創新指標10分。具體指標設置、指標解釋和評分辦法、指標任務等詳見附件13。對各縣（市、區）供銷社、農合聯執委會的考評指標、評分辦法，由各市供銷社、農合聯執委

3、會參照本辦法自行制定，并報省供銷社、省農合聯執委會備案。三、考評等級（一）考評設優秀、良好、合格、不合格四個等次。其中：市級優秀50%左右；縣級優秀三分之一左右。省供銷社、省農合聯執委會將對獲得優秀獎的單位進行通報表揚。（二）參與考評的供銷社、農合聯執委會領導班子成員在黨風廉政建設方面出現違紀違法情況的、本系統出現重大違紀違法案件的，不得評為優秀等次。四、考評程序（一）總結申報。各市供銷社、農合聯執委會根據本辦法要求做好總結申報工作和對所轄縣（市、區）供銷社、農合聯執委會的考評工作。將總體工作開展情況（包含社有經濟高質量發展、組織與治理體系建設、鄉村服務體系建設等工作任務完成情況）（附件4）于

4、2021年12月20日前報送省供銷社合作經濟指導處；將對所轄縣（市、區）供銷社、農合聯執委會的考評排名（附件5），于2022年1月10日前報送省供銷社合作經濟指導處。（二）成員社評價。由省供銷社下發評分表，組織縣（市、區）成員社對上級社工作進行評價。（三）考評加分。具體加分事項如下（同一事項加分不重復計算；累計加分上限為10分）：1.得到省部級領導肯定性批示的，最高加3分；2.承辦總社、省委省政府重大會議的，最高加3分；3.上一年度市及所轄縣（市、區）供銷社被黨委政府考核優秀的比重、個數，最高加5分。4.所轄縣（市、區）供銷社提取本級社有企業收益，建立供銷社合作發展基金及相應監督管理制度，并實

5、際到位的，最高加10分。（四）綜合評定。省供銷社、省農合聯執委會對各市供銷社、農合聯執委會上報的材料進行嚴格審核，結合成員社評價結果和加分情況，進行綜合評定。五、有關要求（一）填報數據務必真實有效。填報單位對所填數據的真實性負責。對需要提供證明材料的，請提供必要的復印件或掃描件。省供銷社、農合聯執委會將對上報數據、材料進行隨機實地抽查。（二）及時報送考評材料。綜合業績考評涉及內容較多，請各地高度重視，組織相關工作人員，認真做好材料填報工作，確保材料準確、完整，報送及時。附件：1.2021年度綜合業績考評指標2.2021年度綜合業績考評指標解釋和評分辦法 3.2021年度深化供銷合作社綜合改革重

6、點任務目標4.2021年度市級供銷社總體工作開展情況5.2021年度縣級供銷社綜合業績考評排名附件12021年度綜合業績考評指標指標及類別分值一、社有經濟高質量發展指標（35分）25分1.銷售總額5分2.銷售總額增長率6分3.社有企業利潤總額6分4.社有企業利潤總額增長率6分5.社有資產增加值6分6.社有資產保值增值率6分二、組織與治理體系建設指標（55分）70分7.數字農合聯建設6分8.鄉鎮農合聯建設4分9.基層社建設8分10.村綜合服務社建設4分11.為農服務平臺建設6分12.“三會”制度運行3分13.社有資產監管8分14.供銷社合作發展基金建設4分15.統計、財務規范化建設4分16.全面

7、從嚴治社3分17.干部及人才隊伍建設5分三、鄉村服務體系建設指標（50分）18.為農服務經營5分19.為農服務投資5分20.農業社會化服務4分21.農技推廣協作4分22.農產品集采配送3分23.農批市場升級3分24.品牌農產品展銷4分25.鄉村新消費服務5分26.金融服務優化7分27.城鄉環境服務5分28.信息宣傳5分四、綜合評價與工作創新指標（10分）附件22021年度綜合業績考評指標解釋和評分辦法一、社有經濟高質量發展指標（35分）1.銷售總額（5分，統計數據）（1）市供銷社本級銷售總額，2分。得分=2分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.3（2）所轄縣供銷社的縣均銷售總額，3

8、分。得分=3分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.32.銷售總額增長率（6分，統計數據）（1）市供銷社本級銷售總額增長率，3分。得分=3分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.3（2）所轄縣供銷社的縣均銷售總額增長率，3分。增長率為0或者負增長，不得分；增長100%及以上，均得滿分。得分=3分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.33.社有企業利潤總額（6分，財務數據）（1）市供銷社本級社有企業利潤總額，3分。得分=3分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.3所轄縣供銷社的縣均社有企業利潤總額，3分。得分=3分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7

9、+0.34.社有企業利潤總額增長率（6分，財務數據）（1）市供銷社本級社有企業利潤總額增長率，3分。得分=3分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.3（2）所轄縣供銷社的縣均社有企業利潤總額增長率，3分。增長率為0或者負增長，不得分；增長100%及以上，均得滿分。得分=3分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.35.社有資產增加值（6分，財務數據）（1）市供銷社本級社有資產增加值（歸母凈資產年度增加值），3分。得分=3分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.3（2）所轄縣供銷社的縣均社有資產增加值（歸母凈資產年度增加值），3分。 得分=3分*（本值最低值）/（最高

10、值最低值）*0.7+0.36.社有資產保值增值率（6分，財務數據）社有資產保值增值率=歸母凈利潤/歸母凈資產*100%資本成本率（由省社按年公布資本成本率）。（1）市供銷社本級社有資產保值增值率，3分。得分=3分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.3（2）所轄縣供銷社的縣均社有資產保值增值率，3分。保值增值率為0或者負增長，不得分；保值增值率100%及以上，均得滿分。 得分=3分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.3二、組織與治理體系建設指標（55分）7.數字農合聯建設（6分）市及所轄縣數字農合聯上線使用率達到50%及以上，6分；低于50%，不得分。8.鄉鎮農合聯建設（

11、4分）考核鄉鎮農合聯的功能建設、制度建設、會員吸收、服務開展等工作情況。9.基層社建設（8分）（1）完成新建或盤活基層社指標任務情況，2分。任務目標為0的，視為滿分。得分=2分*實際新建或盤活數/任務指標數（2）完成創建百強基層社任務情況，2分。得分=2分*實際創建數/任務指標數（3）完成改造升級薄弱基層社任務情況，2分。得分=2分*實際改造升級數/任務指標數（4）完成新增基層社社員數任務情況，1分。得分=1分*實際新增社員數/任務指標數新建基層社、新增基層社社員數體現在統計報表中。示范性農民專業合作社建設情況，1分。考核供銷社領辦參辦農民專業合作社中，示范性農民專業合作社的比例。達到35%及

12、以上，1分；32%及以上，0.5分；低于32%，不得分。10.村綜合服務社建設（4分）（1）新建村級綜合服務社，2分。依托各類現有村級服務站或經營網點，建設村綜合服務社，提供日用消費品銷售、農產品展銷、信息咨詢、代理代辦等多樣化的生產生活服務。得分=2分*實際新建數/任務指標數新建數據體現在統計報表中。每有1個縣（市、區）有50%及以上的村綜合服務社建設達到“五統一”（統一外觀形象、統一服務功能、統一場所標準、統一設備配置、統一人員培訓）的，0.5分，上限1分。每有1個縣（市、區）有50%及以上的村綜合服務社開展快遞進村服務的，0.5分，上限1分。11.為農服務平臺建設（6分）（1）區域現代農

13、業綜合服務中心建設（3分）。得分=3分*實際新建數/任務指標數實際新建數以省供銷社認定為準。（2）有服務平臺的產業農合聯建設（3分）。服務平臺指產業農合聯參與投資建設的或者吸納加入產業農合聯的，為會員提供專業性服務的專業市場、生產服務、加工、冷鏈、烘干、倉儲、農技推廣等各類服務設施、設備。得分=3分*實際新建數/任務指標數實際新建數以省供銷社認定為準。12.“三會”制度運行（3分）（1）市及所轄縣供銷社、農合聯，有1個沒有建立“三會”或沒有按時換屆、及時召開“三會”的，實行倒扣分，一次性扣3分。（2）市及所轄縣供銷社監事會由編辦定崗定編情況，3分。其中市本級監事會由編辦定崗定編，1分。所轄縣供

14、銷社監事會由編辦定崗定編的比例達到80%及以上，2分；50%及以上，1.5分；30%及以上，1分；20%及以上，0.5分；低于20%，不得分。13.社有資產監管（8分）（1）社有資產清產核資工作完成情況，4分。 市供銷社按相關文件要求組織開展工作，1分；根據進度要求按時完成的，3分。社有資產管理委員會建設情況，1分。 市供銷社成立社有資產管理委員會，并建立相應工作機制和管理辦法的，1分。社有資產授權運營平臺建設情況，1分。 市供銷社建立供銷社授權運營平臺出資企業架構，明確社有資產授權運營權責清單的，1分。（4）社有資產管理的銀行賬戶建設情況，2分。 市供銷社建立社有資產管理的銀行賬戶，并建立相

15、應監督管理制度的，2分。14.供銷社合作發展基金建設（4分）市供銷社提取市本級社有企業收益，建立供銷社合作發展基金及相應監督管理制度，并實際到位的，4分。15.統計、財務規范化建設（4分）（1）統計信息高質量建設情況，2分。根據統計數據報送質量及統計系統規范管理情況賦分。（2）財務信息高質量建設情況，2分。根據財務爭先創優辦法計算結果賦分。16.全面從嚴治社（3分）考核市供銷社成立全面從嚴治社工作領導小組，建立工作機制，市及所轄縣供銷社開展全面從嚴治社工作等情況。17.干部及人才隊伍建設（5分）（1）定期研究干部工作、分析研判隊伍建設，市供銷社黨委（黨組）每年至少專題研究1次干部隊伍建設工作，

16、2分；（2）建立健全干部人事管理制度，選拔任用工作嚴格落實黨政領導干部選拔任用工作條例公務員職務與職級并行規定等規定的程序要求，1分；（3）市供銷社每開展1次全市性干部隊伍培訓，0.5分，上限1分；每開展1次全市性農合聯會員培訓，0.5分，上限1分。三、鄉村服務體系建設指標（50分）18.為農服務經營（5分）（1）為農服務經營額，2分。為農服務經營額=從農業生產者購進的農產品總額+售給農民的農業生產資料額+鄉村消費品零售額+農產品電子商務銷售額+農產品批發市場交易額+農業生產服務收入額+冷鏈物流經營額+縣及以下快遞、配送營業額。得分=2分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.3（2）

17、為農服務經營額增長率，3分。增長率為0或者負增長，不得分；增長100%及以上，均得滿分。得分=3分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.3各項數據體現在統計報表中。19.為農服務投資（5分）考核市及所轄縣社有企業、供銷社合作發展基金的年度新增為農服務投資額及其增長率、占總投資額比例等情況。20.農業社會化服務（4分）（1）土地全程托管面積，2分。得分=2分*實際完成數/任務指標數（2）農業社會化服務面積，2分。農業社會化服務面積=統防統治面積+測土配方面積+農機作業面積。得分=2分*實際完成數/任務指標數各項數據體現在統計報表中。21.農技推廣協作（4分）（1）市及所轄縣供銷社、農合

18、聯每新建1個 “專家團隊+產業農合聯+合作社”的新型農技推廣服務模式，0.5分，上限2分。（2）市及所轄縣供銷社、農合聯每組織1次專家對接等各類農技推廣活動，0.5分，上限2分。22.農產品集采配送（3分）（1）市及所轄縣供銷社、農合聯每新增1家農產品配送企業，1分，上限2分。（2）提供集配服務的機關、學校、醫院、部隊、金融機構、農家樂、餐飲企業等農產品專需客戶數量，1分。考核縣均數（含市本級）。得分=1分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.323.農批市場升級（3分）（1）市及所轄縣供銷社、農合聯所屬或托管的農產品批發市場、農貿市場開展智慧化提升改造比例達到70%及以上，2分；5

19、0%及以上，1.5分；30%及以上，1分；20%及以上，0.5分；低于20%，不得分。（2）市及所轄縣供銷社、農合聯所屬或托管農產品批發市場、農貿市場開展集采集配、中央廚房業務的，每新增1家，0.5分，上限1分。24.品牌農產品展銷（4分）（1）市及所轄縣供銷社、農合聯運營的區域農業公共品牌授權使用主體數量，2分。考核縣均數（含市本級）。得分=2分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.3（2）市及所轄縣供銷社、農合聯運營的區域農業公共品牌組織統一聯購聯銷、年貨節等活動，每組織1場活動，0.5分，上限2分。25.鄉村新消費服務（5分）（1）開展農事節慶活動（3分）。市及所轄縣供銷社、農

20、合聯開展農家小吃、農民豐收節等涉農節慶、春耕備耕服務等活動的次數（不含農技推廣活動、區域農業公共品牌聯購聯銷活動、年貨節、農產品促銷活動）。考核縣均數（含市本級）。得分=3分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.3（2）市及所轄縣供銷社、農合聯開發鄉村旅游、運動、康養、文創、文藝、工藝、民宿、餐飲、小吃、特產、養老、家政等消費新產業新業態，每有1項，0.5分，上限2分。26.金融服務優化（7分）（1）農合聯會員100萬以下免擔保貸款的落實情況，1分。（2）信貸服務開展情況，2分。聯合金融機構新推出1種地方特色金融信貸產品，1分，上限2分。（3）保險服務開展情況，2分。聯合保險機構新推

21、出1種特色涉農保險產品，1分，上限2分。（4）擔保服務開展情況，2分。考核供銷系統擔保公司擔保服務情況，省農信擔保基層辦事處、代辦點運行情況。（5）系統內農民資金互助會風控情況，實行倒扣分。根據關于開展農民資金互助會風險檢查的通知（浙供合發201943號）文件精神，各地提供本地系統內農民資金互助會風控自查情況報告，由省供銷社財務處組織檢查組對系統內農民資金互助會的組織建設規范性、運作規范性、內控健全性和管理規范性等情況進行檢查，每有1項不符合，扣0.5分，扣分上限2分。（6）信貸風險補償資金及損失彌補機制建立情況，實行倒扣分。市及所轄縣有1個沒建立或沒有實際運營，扣1分，扣分上限2分。27.城鄉環境服務（5分）（1）市及所轄縣供銷社、農合聯開展農藥等廢棄包裝物回收情況，2分。考核銷售回收比，即：廢棄包裝物回收數量（萬個）/農藥銷售數量（百公斤）。得分=2分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.3各項數據體現在統計報表中。（2）開展生活垃圾分類回收與資源化利用服務的縣（含市本級）占比情況，3分。得分=3分*（本值最低值）/（最高值最低值）*0.7+0.328.信息宣傳（5分）考核市及所轄縣供銷社、農合聯的信息宣傳工作，