1、-. z. . .可修編. .工程工程招標采購標準工作手冊地產開展股份*二一四年十一月-. z.目錄 HYPERLINK l 第一章總則 第一章總則1 HYPERLINK l 第二章采購*圍標準 第二章發包*圍標準1 HYPERLINK l 第三章采購形式標準 第三章采購形式標準2 HYPERLINK l 第四章采購流程標準 第四章采購流程標準3 HYPERLINK l 第五章供給商考察標準 第五章供給商考察標準5 HYPERLINK l 第六章會議組織標準 第六章會議組織標準6 HYPERLINK l 第七章采購資料標準 第七章采購資料標準14 HYPERLINK l 第八章紀律標準 第八章

2、紀律標準15 HYPERLINK l 第九章處分標準 第九章處分標準16 HYPERLINK l 第十章附則 第十章附則17-. z.第一章 總則第一條 為了規*各公司招標采購行為，指導各公司采購工作、明確招標采購工作要求，使招標采購工作高效有序進展，特制定本標準手冊。第二條 本標準手冊適用于公司投資開發的工程總承包包括小區單體、園林和外線工程、分包、材料設備采購及工程咨詢等工程類招標采購活動，各級采購人員必須嚴格遵守。第三條 本標準手冊包含發包*圍標準、采購形式標準、采購流程標準、供給商考察標準、會議組織標準、采購資料標準、紀律標準及處分標準八局部。第二章 發包*圍標準第四條各公司對工程的發

3、包*圍不得隨意調整，甲供材及甲分包工程超出本標準手冊限定*圍的需單獨申請。超出本標準手冊限定*圍的甲供材或甲分包工程，如進度、質量、本錢控制出現問題，則由所屬公司總經理對其承當全部責任及損失。第五條 各類工程工程分包*圍5.1住宅單體允許單獨分包的工程：土方工程、樁基工程、基坑支護及降水工程、消防工程、門窗工程、幕墻工程、入戶門工程、電梯工程、單元門工程、太陽能工程、外墻石材工程、亮化工程。5.2車庫允許單獨分包的工程：消防工程、人防設備工程、地坪漆工程、采光頂及雨棚工程。5.3園林景觀不允許將園林景觀工程的子工程再行肢解發包。5.4售樓處允許單獨分包的工程：中央空調工程、精裝修工程、外墻裝飾

4、工程、智能化工程、亮化工程。5.5精裝房不允許將精裝修工程的子工程再行肢解發包。甲供材的工程：廚電、櫥柜、潔具、開關插座、木地板、內墻地磚、壁紙、內墻涂料。5.6外線工程外線工程包含給水系統、排水系統、消防系統、電氣系統、網絡及有限電視系統、弱電智能化系統、熱力系統、燃氣系統。各系統內部的子工程不允許再行肢解發包。5.7零星工程其他屬分公司權限內零星工程可由分公司自行決定是否分包。第三章 采購形式標準第六條根據公司對標的本錢的把控程度及招標工程的特殊性，將招標采購形式確定為直接委托、詢價采購、議標、邀請招標、公開招標五種形式。 第七條 行政壟斷工程：指政府或政府的行業主管部門為保護*特定行業的

5、企業及其經濟利益而實施限制競爭的工程，如水、電、暖、氣等。本標準手冊中的行政壟斷工程特指政府或政府的行業主管部門在本區域內指定唯一合作單位，且價格無談判空間的工程。第八條 直接委托：適用工程：第七條規定的行政壟斷工程、公司確定的集中采購合作單位。第九條 詢價采購：適用工程：采購金額在10萬元以下含10萬元的材料設備采購及零星工程。第十條 議標：適用工程必須至少滿足以下條件之一：10.1政府或政府的行業主管部門在本區域內指定唯一合作單位，但價格可談。10.2政府或政府的行業主管部門在本區域內圈定的合作單位數量小于3家不含3家。除以上2種情況外，根據實際情況確實需要采用議標方式的需單獨請示。第十一

6、條 邀請招標：除滿足上述直接委托、詢價采購、議標適用條件的工程外，其余招標必須采用邀請招標形式。第十二條 公開招標：根據招標工程特點及當地行政主管部門要求需采用公開招標的工程。第四章 采購流程標準第十三條 工作流程標準13.1直接委托行政壟斷工程合同簽訂前需按要求上報壟斷工程確認單，并后附相關政策文件，經審批通過后可直接簽訂合同。13.2詢價采購工作流程招標采購需求方案表上報及審批詢價采購方案表編制及審批詢價通知、圖紙及清單發放報價統計及確定中標單位詢價采購分析報告編制及審批合同審批及簽訂13.3議標工作流程答疑議標說明、圖紙及清單發放議標請示編制及審批招標采購需求方案表上報及審批議標談判合同

7、審批及簽訂合同組價書編制及確認定標報告編制及審批13.4邀請招標工作流程方案階段招標方案編寫及審批供給商考察招標采購需求方案表上報及審批組織階段定標報告審批開標及確定中標單位招標答疑招標文件、圖紙及清單發放合同簽訂合同審批及簽訂合同組價書編制及確認第十四條審批流程標準14.1分公司權限內：分公司采購部分公司本錢部、分公司工程部、分公司總工辦、分公司工程部、分公司財務部合同審批分公司生產副總經理分公司總經理；分公司權限內的審批流程在發起時及審批完畢后，即需通過系統自動備案至公司招采部。14.2分公司權限外：分公司采購部分公司本錢部、分公司工程部、分公司總工辦、分公司工程部、分公司財務部合同審批分

8、公司生產副總經理分公司總經理公司招采部、本錢部、方案部、品質部、總工辦公司生產副總裁高級助理公司生產副總裁。14.3各公司的招標采購文件及合同，不區分權限，流程均須通過OA流程進展線上審批。第十五條時間標準15.1招標組織時間標準清單發放7天3天2天6天合同簽訂現場開標定標審批完成定標會議完畢總歷時：18天+5天彈性時間=23天注：彈性時間為處理方案外工作時間。15.2 各階段審批時間標準分公司工程部經理2小時分公司總工辦2小時分公司工程經理2小時分公司采購負責人2小時分公司審批用時1天分公司總經理2小時分公司預算負責人2小時分公司財務部合同2小時分公司生產副總經理2小時公司生產系統各部門經理

9、2小時公司生產副總裁高級助理2小時公司生產系統各部門人員1天總公司審批用時2天公司生產副總裁2小時注：1、分公司可根據自身組織架構，自行調整虛化局部審批節點；2、分公司工程部、總工辦、工程部、預算人員、財務部可為并行節點。第五章 供給商考察標準第十六條 供給商數量16.1詢價采購詢價采購要求供給商數量3家。16.2議標可選供給商數量3家。16.3邀請招標原則上邀請招標必須保證每標段供給商的數量5家，且供給商總數量和標段數量的比值3。受行業壟斷限制競爭的影響，不能滿足以上要求的需在招標方案中特殊說明。第十七條 總承包供給商考察標準參照總包單位考察管理規定榮盛開展2013第405號制度規定。第十八

10、條 除總承包工程外的其他招標工程，供給商考察標準由各分公司自行擬定，考察標準包含但不限于企業綜合實力、企業對工程部的管理、工程經理、施工質量、平安文明、施工進度、勞動力構成、機械設備情況、材料供給情況等內容。第六章 會議組織標準第十九條 標前會19.1會議時間：開標前1天，最遲召開時間不得晚于開標前1小時。19.2參會人員：分公司開標：招標主持人、生產副總、工程經理以及工程部、總工辦、本錢部、財務部相關人員。總公司開標：招標主持人、生產副總裁高級助理、工程中心及本錢中心各部門負責人、分公司生產副總、工程經理及分公司其他相關負責人。19.3會議資料準備：關鍵事項復核表紙版、招標方案、招標文件、考

11、察報告、考察評分表、答疑文件、財務出具的投標保證金繳納證明、影響投標報價的政策性文件等。19.4總承包標前會議流程及內容：序號流程會議內容資料1招標主持人宣布會議開場，介紹會議主要內容會議概述：1、參照關鍵事項復核表，進展關鍵事項復核2、工程情況介紹3、招標組織情況介紹4、評委分工5、招標流程簡介關鍵事項復核表2工程經理介紹工程情況工程情況：1、工程類型、位置、批次、樓號、層數、面積，出示工程總平面圖2、甲供材、甲分包內容3、工程開發節點要求開工、開盤、竣工、交房具體時間4、當地交房標準，是否有強制性要求5、投標單位是否現場踏勘，對現場是否提出疑問6、現場是否有影響投標報價的特殊情況3采購負責

12、人介紹招標組織情況招標組織情況：1、介紹各投標單位情況，包括：企業資質是否為掛靠單位實際出資人*、年齡、當地承接工程、是否有農民工討薪事件或自身違約等信譽糾紛投標單位在當地承接工程情況及持續開展時間考察工程簡介，考察工程是否為本次招標同類工程考察工程經理是否為擬派我公司工程經理，工程經理*、年齡、工作經歷、工程管理團隊穩定性人、材、機籌備方式及合作情況外地企業是否有進入工程所在地的政府備案手續與我公司的合作經歷曾參與投標的工程，合作過的工程2、投標單位保證金繳納情況3、答疑文件集中反映問題及回復4、是否有影響投標報價的當地政策性文件5、開標現場布置6、人員安排：簽到引導人員、標書開啟人員、證件

13、收取人員、資格符合性審查人員、報價統計人員7、開標資料準備情況投標單位簽到表、評委簽到表、電子版報價統計表、報價承諾書、談判記錄表8、核實投標單位是否能按時到場4招標主持人進展評委分工評委分工：1、適用于分公司開標：技術標評委：生產副總、工程經理、工程部經理、總工辦總工；商務標評委：生產副總、財務部經理、預算部經理。2、適用于總公司開標：技術標評委：分公司生產副總、公司方案部經理、公司品質部經理、公司總工辦總工、分公司工程經理、分公司工程部經理、分公司總工辦總工；商務標評委：分公司生產副總、公司本錢部經理、分公司預算部經理。3、技術標及商務標評委需在談判會開場前出具談判標準；4、安排領導開標現

14、場發言。5招標主持人介紹招標流程招標時間安排：1、現場開標0.5天，*月*日2、分析標書0.5天-1天，*月*日3、談判1天-2天，*月*日4、定標0.5天，*月*日6招標主持人詢問評委是否有其他問題7生產副總進展總結發言8招標主持人宣布會議完畢19.5 分包招標會議流程與總承包招標一致，會議內容根據具體招標工程酌情選用。第二十條 開標會20.1會議時間：以招標文件規定時間為準。20.2參會人員：分公司開標：招標主持人、生產副總、工程經理以及工程部、總工辦、本錢部、財務部相關人員?？偣鹃_標：招標主持人、生產副總裁高級助理、工程中心及本錢中心各部門負責人、分公司生產副總、工程經理及分公司其他相

15、關負責人。20.3會議資料準備：投標單位簽到表、評委簽到表、電子版報價統計表、報價承諾書、信封、錄音筆、錄像設備。20.4會議流程及標準：序號流程標準資料1投標人授權代表及評委簽到1、授權代表本人填寫開標會簽到表，專人負責核對簽到人身份，應與簽到的內容一致。2、專人負責接收投標人遞交的投標文件，按簽到順序擺放標書。3、評委入座后逐一簽到。投標單位簽到表、評委簽到表、投標標書2招標主持人宣布會議開場，并宣布開標會紀律大家上午好，歡送大家參加本次*公司*工程總承包資格預審會議，感謝各單位對我公司工作的配合和支持。首先宣布一下本次會議的紀律，為保持會場良好的秩序，請大家把手機調為振動或靜音狀態，會場

16、內嚴禁接打手機，嚴禁來回走動，嚴禁交頭接耳，如有問題，請舉手示意，請大家自覺遵守，現在給大家30秒時間將手機調為靜音狀態。3招標主持人介紹主要與會人員下面介紹一下參加本次會議的各位評委，參加此次開標會議的有*公司總副總經理*，*公司采購部、預算部、工程部以及工程部的領導和同事。4招標人領導講話接下來請*總就*公司整體情況和本次招標工程情況給大家做一個介紹。5介紹招標流程感謝*總的發言，下面我介紹一下本次會議流程：本次資格預審會議主要分為三個階段：第一階段 現場競價第二階段 技術、商務談判第三階段 確定中標單位6宣貫公平、公正原則本次會議本著公平、公正的原則，如果大家對本次會議的公平性或公正性存

17、在疑問，請撥打我公司審計：0，也可通過專用QQ進展監視舉報，QQ：1901909600。在開啟投標文件之前，請簽到表上第一家單位*和最后一家*的代表對各單位投標文件的密封情況進展檢查。*單位的代表，標書是否密封完好？*單位的代表，標書是否密封完好？7主持人宣布開標次序經檢查，標書密封完好，接下來將按照簽到的逆順序開啟標書，請各家授權代表準備好*原件、授權委托書、投標保證金收據，方便工作人員收取核實。8逐一開啟投標文件、進展符合性審查首先開啟第一家*單位的標書、第二家、第三家。匯總9一次報價統計、評審會標書已經開啟完畢，下面商務標評委將對各單位的標書和報價進展初審，請大家稍做休息，不要隨意走動。

18、開標現場外的會議室內公布報價，各商務標評委發表意見，確定一次報價淘汰單位，議定二次報價淘汰規則，與領導溝通確定是否在二次報價前發言1、一次報價匯總表2、一輪淘汰單位名稱3、二次報價淘汰規則10公布一次報價、宣布淘汰單位以不記名形式公布一次報價以上為各單位一次報價情況，請各單位核實是否有各自的報價，下面我將逐一確認：*單位，投影幕上是否有你們的報價。根據規則，首輪報價最高的單位將會被淘汰出局，*單位報價最高被淘汰出局，感謝貴公司對我公司工作的配合與支持，希望后期有時機達成合作，現在可以離場了。11領導發言下面請*總就本次招標的目的和我公司的本錢控制思路給大家做一個講解。12宣布二次報價規則感謝*

19、總，按照會議流程，接下來將進展二次報價，二次報價的淘汰規則是：二次報價將淘汰報價最高的1-22-3家單位加重語氣說明，請各單位認真核算自己的報價。下面請工作人員發一下二次報價承諾書。二次報價的填寫規則：1、第二次報價不得高于一次報價，可以小于或等同于一次報價。2、報價表必須使用黑色中性筆書寫。3、二次報價承諾書的最終落款公司名稱必須為公司全稱，簽字人必須為法定代表人或授權委托人。4、二次報價的時間為30分鐘，現在時間為：，到：，各單位統一將二次報價承諾書填寫密封后遞交到工作人員處，超過該時間沒有遞交的，將視為棄權。13二次報價統計、評審各投標單位遞交二次報價，二次報價統計完成二次報價已經統計完

20、成，商務標評委將對二次報價進展評審，請大家稍作休息。會議室內公布二次報價，各評委發表意見，確定淘汰單位，確定談判時間，談判順序1、二次報價匯總表2、淘汰單位3、談判14公布二次報價、宣布淘汰單位以上為各單位的二次報價情況，請各單位核實是否有自己的報價，下面我將逐一確認：*單位有你們的報價嗎。根據規則，二輪報價將淘汰報價最高的家單位，*/*單位的報價最高被淘汰出局，感謝對我公司工作的配合與支持，希望后期有時機達成合作，現在可以離場了。15宣布談判時間及順序，明確談判人員要求剩下的單位將進入技術標和商務標談判階段，工作人員會在今天*點前以或者短信的形式通知各單位具體談判時間，請大家保持通訊暢通。需

21、要強調一下，入圍談判的單位必須有實際投資人、授權代表、擬委派常駐現場的工程經理、以及預算負責人參與談判。 今天的資格預審會議到此完畢，謝謝大家！第二十一條 談判會21.1會議時間：開標會完畢后24小時內召開。21.2參會人員：分公司開標：招標主持人、生產副總、工程經理以及工程部、總工辦、本錢部、財務部相關人員?？偣鹃_標：招標主持人、生產副總裁高級助理、工程中心及本錢中心各部門負責人、分公司生產副總、工程經理及分公司其他相關負責人。21.3會議資料準備：紙版報價匯總表商務標談判用、談判記錄表、最終報價承諾書、入圍談判單位標書、錄音筆、信封、膠棒、錄像設備。21.4會議內容及流程：序號流程標準資

22、料1招標主持人宣布會議開場，單位自我介紹下面開場談判，請投標單位簡要介紹一下參加此次談判的各位代表以及*單位的根本情況。2技術標評委溝通技術標溝通要點：1、施工組織：簡述施工組織思路及保障措施，重點說明從開工到開盤的組織措施。關注：甲分包的管理施工電梯進場時間塔吊型號及布置腳手架如何搭設模板周轉次數標準層每層施工平均用時從根底墊層到0施工用時平面布置圖2、人員配置：介紹人員配備，對管理人員及班組配備進展說明；農忙時段，如何組織施工；向單位說明假設管理人員或者班組技術人員不符合甲方要求，甲方有權下發人員更換通知單，施工單位需在5天內完成人員的更換。3、質量標準：明確單位需嚴格遵守并執行國家相關規

23、*及甲方相關質量標準，如：工程實施階段質量管理方法、質量細節關注100點、工程實施階段工程質量巡查管理方法、工程實施階段實測實量操作指引等，以及特殊的質量要求；假設施工過程中出現工程質量不合格，施工單位不整改或者未在規定時間內按甲方要求完成整改，甲方有權委托第三方施工，同時產生的相關費用由施工單位承當，在進度款或者結算款中扣除。4、進度管理：能否保證施工進度滿足甲方生產方案要求；根據甲方的三級節點管控要求，要求施工單位三級節點達成率在85%以上；同時實行資料同步整理，假設資料不齊全將扣除當月工程款。5、農民工工資：多長時間發放一次，什么時間結清。6、當地承接工程情況：建立方名稱工程名稱工程面積

24、工程進度甲方是否拖欠工程款。7、擬派工程經理情況：擬派工程經理與考察工程經理、標書填報是否一致工程經理職位工作年限擬派工程管理團隊中其他人員與工程經理合作時間工程經理最近一次負責工程時間、工程規模工程經理與公司的合作方式。技術標談判標準3商務標評委溝通商務標溝通要點：1、管理模式及實力：工程實際出資人資金來源墊資能力管理模式掛靠、工程經理承包制、企業直接收理等管理費如何繳納企業直接出資、管理不包含此項工程款如何使用，是由公司統一調配？還是?？顚Ｓ?？2、人工、材料、機械組織情況：勞務分包模式勞務大清包，勞務班組，勞務擴大再分包等，是否有長期合作勞務隊伍，勞務隊伍技術熟練程度；鋼筋、砼廠家，是否長

25、期合作，有無賬期優惠或者主材由集團統一集中采購、調配？大型機械租賃還是自有？機械使用壽命幾成新情況。3、價格摸底：材料費：鋼筋、商砼材料價自己采購價；機械費：塔吊租賃費，進出場費，塔吊司機月工資，施工電梯租賃費，電梯司機月工資；人工費：鋼筋工、木工、架子工、砼澆筑、二次構造砌筑、抹灰、膩子、防水、保溫、涂料真石漆、平涂、質感、水電工；4、明確總價包干，圖紙+清單包死，除招標文件規定的材料價格按規定調差外，其它材料價格一律包死；5、明確按甲方要求使用甲方指定集采品牌，涂料重申施工工藝對應的平米用量最低標準、防水、低壓元器件、水暖管材使用品牌價格是否與招標文件一致，明確合作方式及集采材料付款方式重

26、點強調總包單位不按要求簽訂三方協議將承當不低于2萬元的經濟處分，并自行承當供貨延誤造成的損失；在無質量爭議的情況下總包單位拖延支付甲方指定集采供給商付款達1個月以上的，甲方有權直接代付；6、能否響應標書所規定的付款方式；7、為防止不平衡報價，能否承受合同組價書由我方調整，你方確認？8、分析報價偏差，指出投標單位價格不合理之處。商務標談判記錄4招標主持人詢問評委是否有其他問題其他評委還有需要溝通的問題嗎？5發放最終報價承諾書根據規則，每家都有一次最終報價的權利，希望貴公司能夠根據評委提出的意見，結合上輪報價所處的排名，仔細核算一下報價，把握住最終報價的時機。報價時間是 小時，到 點鐘準時將最終報

27、價承諾書遞交到工作人員處，工作人員發放一下最終報價承諾書。如果沒有疑問的話，投標單位現在可以離場報價了。信封密封的最終報價6邀請下一家單位，循環1-5流程。注：談判記錄需客觀如實記錄談判內容，記錄內容不得表達記錄人員個人主觀意志。第二十二條 定標會22.1會議時間：談判完成后，當天召開定標會議。22.2參會人員：分公司開標：招標主持人、生產副總、工程經理以及工程部、總工辦、本錢部、財務部相關人員?？偣鹃_標：招標主持人、生產副總裁高級助理、工程中心及本錢中心各部門負責人、分公司生產副總、工程經理及分公司其他相關負責人。22.3會議資料準備：電子版最終報價統計表、評委定標意見表。22.4會議內容

28、及流程：序號流程標準成果1招標主持人宣布會議開場，公布投標單位最終報價公布投標單位最終報價2評委投票評委根據報價及談判情況，對入圍談判的單位進展打分排名，并填寫推薦中標單位，以評委定標意見表的形式表達。打分方法說明：最高分=入圍單位數量，分數依次遞減，最低分=1分評委定標意見表3統計并公布投票結果，評委闡述評標意見各評委依次發表評標意見后公布入圍單位得分。投票結果得分表4分公司總經理確定分公司推薦中標單位公司請分公司總經理確定分公司推薦中標單位。推薦中標單位名稱5會議完畢由分公司采購部整理定標報告，經由總部審批完成后最終確定中標單位。附件1：會議資料準備第七章 采購資料標準第二十三條 各招標形

29、式資料編制標準階段邀請招標議標詢價采購方案主文件招標方案主文件議標請示主文件詢價采購方案表子文件考察報告簽字版考察報告承諾書簽字版考察結論審批表簽字版考察評分表招標文件簽字版招標主持人承諾書合同*本子文件議標說明合同*本假設為新引進單位，需上傳考察報告子文件詢價通知組織主文件定標報告主文件定標報告主文件詢價采購分析報告子文件最終報價承諾書談判記錄評委定標意見表綜合單價分析表杜絕先施工后簽合同申明函回函招標文件收取回函子文件最終報價承諾書談判記錄評委定標意見表綜合單價分析表杜絕先施工后簽合同申明函回函議標說明收取回函子文件最終報價承諾書詢價通知收取回函合同簽訂主文件合同文本主文件合同文本主文件合

30、同文本子文件合同組價書確認單合同簽章頁子文件合同組價書確認單合同簽章頁子文件合同簽章頁附件2：審批資料編制標準第二十四條 OA文件上傳要求24.1方案階段：招標方案、招標文件、合同*本需單獨上傳，考察報告及其他附件打包上傳。24.2組織階段：定標報告需單獨上傳，附件打包上傳。24.3合同簽訂階段：所有文件均需單獨上傳。24.4要求所有上傳文件正確標示文件名，且OA流程標題簡單明了*公司*工程批次*工程招標方案、定標報告或合同。第八章 紀律標準第二十五條 內部紀律25.1開標會議全過程評委不得遲到、早退或長時間離開會場，不得隨意接打手機，所有評委必須全程參加標前會、開標會、談判會、定標會。25.

31、2開標過程中，有投標單位在場的情況下，評委不得隨意談論與招標相關的任何內容。25.3定標會議完畢后，下發中標通知前，評委不得向投標單位透露有關定標會議的任何內容。25.4與會工作人員必須各司其職，嚴格自律，自覺承受監視，杜絕徇私舞弊現象發生，一經發現，將按相關紀律規定進展處理。第二十六條 會議紀律26.1參加招投標會議的全體人員，按照指定的位置就座，保持會場的安靜，不得接打手機，不得交頭接耳或大聲喧嘩，不得在會場內隨意走動或離場，假設有疑問，舉手報告招標主持人，由其負責解釋答疑。26.2投標單位未按規定時間提交投標文件的，則視為其放棄投標資格。26.3投標單位接到退場通知后，必須立即退場，一律在指定位置耐心等候，不得在開標及評標會場附近逗留，在開標結果出具之前，不得遠離或中途退場。26.4投標單位各次報價必須規定時間收取，最終報價必須使用