1、第8頁(yè) 共8頁(yè)衛(wèi)生醫(yī)療單位職稱評(píng)審存在問(wèn)題及對(duì)策建議理論考慮衛(wèi)生醫(yī)療單位職稱評(píng)審存在的問(wèn)題及 對(duì)策建議理論考慮 職稱評(píng)審是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的重要工作，是職稱管理工作的重要組成局部，然而在醫(yī)療單位職稱評(píng)審與申報(bào)過(guò)程中疑問(wèn)重重、材料反復(fù)修改、現(xiàn)場(chǎng)審核等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)都是困擾所有職稱管理工作人員和職稱申報(bào)人員的普遍性問(wèn)題。本文剖析了職稱申報(bào)與評(píng)審工作的難點(diǎn)，通過(guò)不斷改良工作方式，總結(jié)提出解決措施，從而為職稱管理人員提供可行性的參考方案，進(jìn)而更好地滿足職稱申報(bào)人員的需求。職稱從一定程度上反映了專業(yè)技術(shù)人員的工作才能、學(xué)術(shù)程度、成就上下，是衡量專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)的重要指標(biāo)，也是晉升專業(yè)技術(shù)

2、職務(wù)、兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員待遇的重要根據(jù)。職稱評(píng)審是職稱管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員而言，職稱評(píng)審是職稱管理工作最直接的表現(xiàn)形式，對(duì)職稱管理工作人員而言，研究政策文件、撰寫(xiě)發(fā)布通知、接收申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)材料審核、材料整理報(bào)送、證書(shū)制作申領(lǐng)以及相關(guān)材料歸檔都是職稱管理工作的重要環(huán)節(jié)。而目前對(duì)職稱評(píng)審工作的研究大多停留在理論層面，很少對(duì)實(shí)際工作中遇到的難點(diǎn)提出解決措施，如嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格把關(guān)相應(yīng)評(píng)審材料，減少資料的收入和整理過(guò)程中發(fā)生的紕漏，所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展審核，進(jìn)步職稱工作專業(yè)化程度等，建議申報(bào)人提早做好論文及科研成果方面的準(zhǔn)備，在平時(shí)的工作中結(jié)合科研和繼續(xù)教育情況，做好

3、職稱評(píng)審政策的解讀和宣傳。專業(yè)技術(shù)資格職稱是衛(wèi)生醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)程度和專業(yè)才能的主要標(biāo)志，是衛(wèi)生醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員享有待遇等級(jí)的根據(jù)，是廣闊患者選擇衛(wèi)生醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的主要參考標(biāo)志，是衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理專業(yè)技術(shù)人員的重要杠桿，是政府行政主管部門優(yōu)化衛(wèi)生醫(yī)療人力資配置推動(dòng)人事制度改革的有力工具。因此，專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)聘關(guān)系到職工個(gè)人利益、患者就醫(yī)選擇和單位人才隊(duì)伍建立，各方利益攸關(guān)。本文總結(jié)了衛(wèi)生醫(yī)療職稱申報(bào)和評(píng)審工作中遇到的難點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施，為廣闊衛(wèi)生醫(yī)療職稱管理人員提升職稱評(píng)審工作效率和職稱申報(bào)人員滿意度提供參考。一、衛(wèi)生醫(yī)療單位職稱評(píng)審存在的問(wèn)題一社會(huì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與三甲醫(yī)院的要求不符 社會(huì)化

4、評(píng)審由于要兼顧到不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)程度，決定了社會(huì)化評(píng)價(jià)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)不可能過(guò)高。大型三甲醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)率較高，大批的專業(yè)技術(shù)人員迅速獲得專業(yè)技術(shù)資格，不僅給單位的聘任造成很大的壓力，也不利于三甲醫(yī)院建立一支高程度的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。二獲得資格人數(shù)與可聘任崗位數(shù)差距逐年增大 崗位缺乏是各大醫(yī)院普遍存在的問(wèn)題。人事制度改革的初衷是希望通過(guò)崗位管理來(lái)形成穩(wěn)定的正三角形人才構(gòu)造。但是，衛(wèi)生行業(yè)是知識(shí)密集型行業(yè)，從業(yè)人員學(xué)歷程度較高，加之社會(huì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較低，形成了有的科室高級(jí)職稱扎堆，而中級(jí)和初級(jí)醫(yī)師較少的倒三角構(gòu)造，與人事制度改革初衷相違犯。另一方面，由于崗位限制，獲得資格不聘、

5、緩聘或者高職低聘，都將造成這局部人對(duì)單位的滿意度下降。管理者求穩(wěn)怕亂，往往會(huì)采取工資先兌現(xiàn)的方法，這又與競(jìng)聘上崗的原那么相違犯。三考核指標(biāo)不能很好表達(dá)專業(yè)技術(shù)程度 聘任考核指標(biāo)大局部還是集中在科研、論文等量化可考的指標(biāo)上，而醫(yī)學(xué)是一門理論性很強(qiáng)的科學(xué)，醫(yī)生專業(yè)技術(shù)程度的上下很大程度上應(yīng)該取決于診治病例數(shù)，解決疑難病例數(shù)或完成多少高難度的手術(shù)，但是這些理論性指標(biāo)往往難以考量?？蒲谢蛘哒撐耐荒芊从骋幻麑I(yè)技術(shù)人員的局部才能，用科研才能和文章數(shù)量來(lái)反映一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)程度的上下有失公允。四崗位設(shè)置難以科學(xué)合理 崗位設(shè)置的原那么是按需設(shè)崗，但是每個(gè)崗位的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和條件難以科學(xué)界定。而且需求是彈

6、性的，某個(gè)崗位是需要副主任還是主治，尤其是護(hù)理這種臨床操作要求比擬強(qiáng)的崗位，無(wú)法嚴(yán)格區(qū)分。崗位設(shè)置如何才能科學(xué)、合理，還在不斷的探究。二、某醫(yī)院實(shí)行醫(yī)院推薦下的評(píng)聘分開(kāi)的主要做法 該院是_市一所集醫(yī)療、教學(xué)和科研于一體的三級(jí)甲等醫(yī)院，是全國(guó)最早實(shí)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格評(píng)聘分開(kāi)的試點(diǎn)單位之一，在實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)過(guò)程中，不斷探究和理論，探究出了比擬合適醫(yī)院開(kāi)展的專業(yè)技術(shù)資格評(píng)聘方法。該院專業(yè)技術(shù)資格評(píng)聘分開(kāi)的主要做法是在個(gè)人自由申報(bào)之前增加醫(yī)院推薦環(huán)節(jié)，對(duì)獲得資格人員實(shí)行按需聘任量化考核，對(duì)所有聘后人員實(shí)行周期管理。按照人事制度改革要求建立能上能下、競(jìng)爭(zhēng)上崗的職稱晉升制度。一醫(yī)院推薦 該院以社會(huì)化評(píng)審條件

7、為根底，根據(jù)自身醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)程度和開(kāi)展需要，出臺(tái)了醫(yī)院推薦的資格條件。該資格條件對(duì)申報(bào)人員的專業(yè)技術(shù)程度、學(xué)歷、外出進(jìn)修、論文和科研等方面提出了特殊要求。二量化聘任 評(píng)價(jià)考核指標(biāo)定性考核和定量考核相結(jié)合。定性考核指標(biāo)主要是由醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和遵紀(jì)守法兩個(gè)方面構(gòu)成。假設(shè)有違背醫(yī)療行業(yè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定和發(fā)生重大醫(yī)療過(guò)失等，實(shí)行一票否決，周期內(nèi)不予聘任。定量考核指標(biāo)主要由個(gè)人影響力、臨床工作、教學(xué)、科研和滿意度等五個(gè)方面構(gòu)成，分醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技和管理后勤四類人員，制定量化考核表，分類量化考核打分。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓大家沉下心來(lái)比臨床工作、比個(gè)人專業(yè)才能和比科研才能等良好的場(chǎng)面。三周期管理 三年一周期進(jìn)展聘任，

8、于聘期末，各科室根據(jù)各級(jí)各類的工作崗位職責(zé)和工作績(jī)效，根據(jù)量化考核指標(biāo)進(jìn)展打分，提出考核意見(jiàn)。對(duì)聘期內(nèi)未完成崗位職責(zé)或者出現(xiàn)重大醫(yī)療過(guò)失、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)失范等行為，將予以降聘、緩聘或轉(zhuǎn)崗等處理。三、實(shí)行醫(yī)院推薦下的評(píng)聘分開(kāi)的效果分析p 一保證三甲醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)程度 在社會(huì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)低于三甲醫(yī)院要求的情況下，該院申報(bào)人員要符合醫(yī)院的評(píng)審條件，并通過(guò)衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考核推薦委員會(huì)對(duì)擬晉升專業(yè)技術(shù)資格人員的申報(bào)情況進(jìn)展嚴(yán)格把關(guān)，緩解聘任壓力的同時(shí)也能保證建立一支高程度的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，提升醫(yī)院的學(xué)科程度。二保證專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定 在前期醫(yī)院推薦的時(shí)候，沒(méi)有名額限制，只要符合醫(yī)院的推薦

9、條件都可以申報(bào)推薦，同事之間不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，完全是個(gè)人努力的結(jié)果，因此不會(huì)出現(xiàn)找關(guān)系、拉人情的場(chǎng)面。因?yàn)獒t(yī)院的資格條件要嚴(yán)格于社會(huì)化評(píng)審的條件，不會(huì)出現(xiàn)過(guò)多的人獲得資格而又無(wú)崗可聘的情況，從一定意義上保證了專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。三進(jìn)一步進(jìn)步職工的主觀能動(dòng)性 新的評(píng)聘分開(kāi)政策對(duì)論文的質(zhì)量和課題的排名都提出了要求。并且根據(jù)醫(yī)院開(kāi)展需要，鼓勵(lì)職工外出進(jìn)修，保證外出進(jìn)修職工的福利待遇不變。鼓勵(lì)年輕人申請(qǐng)教學(xué)職稱，攻讀在職學(xué)歷。新的政策使得職工在人才工程、科研申報(bào)、文章撰寫(xiě)、外出進(jìn)修、教學(xué)職稱申報(bào)上都涌現(xiàn)出了很大的積極性，進(jìn)一步進(jìn)步了職工的主觀能動(dòng)性。四、對(duì)完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格評(píng)聘制度的考慮與建議一統(tǒng)

10、一思想認(rèn)識(shí) 醫(yī)院推薦下的評(píng)聘分開(kāi)的專業(yè)技術(shù)資格評(píng)聘方法，比擬于單純的評(píng)聘分開(kāi)，在專業(yè)技術(shù)才能和程度上都提出了更高的要求，讓個(gè)人自由申報(bào)變成醫(yī)院在申報(bào)資格上的嚴(yán)格把關(guān)，會(huì)造成局部職工的不理解。應(yīng)讓全院職工意識(shí)到三級(jí)甲等醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)要求和醫(yī)院的學(xué)科開(kāi)展需要，同時(shí)給政策一個(gè)35年過(guò)渡期，以便讓現(xiàn)有職工有時(shí)間按照新的要求提升自己并準(zhǔn)備相關(guān)材料。二加強(qiáng)崗位管理 無(wú)論是評(píng)聘分開(kāi)還是評(píng)聘結(jié)合，科學(xué)合理的崗位設(shè)置才是關(guān)鍵。崗位總數(shù)要打破編制限制，按照床位數(shù)、現(xiàn)有工作人員數(shù)和工作量來(lái)設(shè)崗。在總量控制的根底上，崗位要向重點(diǎn)科室、人才緊缺科室和一線科室傾斜，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，增加一線和艱辛崗位的吸引力。三加強(qiáng)對(duì)臨床技

11、能的考核 衛(wèi)生從業(yè)人員是注重臨床理論才能的，科研與論文只能作為輔助指標(biāo)。職稱評(píng)審由于是外部評(píng)審，臨床工作量的數(shù)據(jù)難以獲取。但是聘任是在單位，臨床工作的數(shù)量和質(zhì)量的指標(biāo)獲取相對(duì)容易。臨床工作可以從數(shù)量、質(zhì)量和效率等方面進(jìn)展考核。四逐步實(shí)行崗位構(gòu)造比例內(nèi)的評(píng)聘分開(kāi) 隨著人事制度改革的不斷深化，社會(huì)化評(píng)審和單位按需聘用是大勢(shì)所趨，全面崗位管理和全員聘用是必然要求。但是單一的評(píng)聘分開(kāi)會(huì)讓全面崗位管理和全員聘用陷入困難境地。實(shí)行醫(yī)院推薦下的評(píng)聘分開(kāi)也只是緩兵之計(jì)，不能解決根本問(wèn)題。應(yīng)該逐步從評(píng)聘分開(kāi)逐漸過(guò)渡到崗位構(gòu)造比例內(nèi)的評(píng)聘。從而全面推行崗位管理和全員聘用，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才潛能，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建立。五完善申報(bào)工作 為了幫助職稱申報(bào)人員更好、更快完成申報(bào)，職稱管理工作應(yīng)從職稱申報(bào)人員的需求出發(fā)，改良工作方式，將所有職稱申報(bào)人員需要理解的信息全部納入1份通知文件，分版塊一一說(shuō)明。如根本信息版塊告知職稱申報(bào)報(bào)名時(shí)間、網(wǎng)址、答疑 等，材料準(zhǔn)備版塊以列表的形式告知職稱申報(bào)人員此次申報(bào)需要準(zhǔn)備哪些材料，材料答疑版塊對(duì)所有