1、管理學基礎(chǔ) 第2版 主編第一節(jié) 計劃的概述一、計劃的含義及內(nèi)容二、計劃的類型三、計劃的過程一、計劃的含義及內(nèi)容(一)計劃的含義(二)計劃的內(nèi)容(1)目的或任務(wù)。組織的目的或任務(wù)，是社會賦予它們的基本職能，用以回答組織是干什么的以及應(yīng)該干什么這類問題。(2)目標。目標是在目的或任務(wù)指導下，提出整個組織所要達到的具體目標。目標不僅是計劃工作的終點，而且也是組織工作、人員配備、指導與領(lǐng)導以及控制等活動所要達到的結(jié)果。(3)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是一個組織為全面實現(xiàn)目標而對主攻方面以及資源進行布置的總綱。(4)政策。政策是指組織在決策時或處理問題時，指導及溝通思想活動的方針和一般規(guī)定。在制定和執(zhí)行政策時，必須具有

2、一貫性和完整性。一、計劃的含義及內(nèi)容(5)程序。程序規(guī)定了處理問題的例行方法、步驟，即辦事手續(xù)。程序詳細地說明完成某種活動的準確方式，是為確保政策的落實而制定的。(6)規(guī)則。規(guī)則是根據(jù)具體情況采取或不采取某個特殊的或特定的行動。在通常的情況下，一系列規(guī)則的總和構(gòu)成程序。(7)規(guī)劃。規(guī)劃是為實現(xiàn)既定方針所必需的目標、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、執(zhí)行步驟、使用資源以及其他要素的復合體。(三)計劃的性質(zhì)(1)目的性。組織是通過精心安排的合作去實現(xiàn)目標而得以生存和發(fā)展的。計劃工作旨在促使組織目標的實現(xiàn)。計劃工作的一個主要方面就是確立目標。一、計劃的含義及內(nèi)容(2)主導性。計劃工作須在組織工作、人員配備

3、、指導與領(lǐng)導工作和控制工作之前進行，是進行其他各項管理工作的基礎(chǔ)，并貫穿于整個管理過程。(3)普遍性。計劃工作的核心是決策，而各級主管人員的工作中始終存在著決策問題，因而計劃工作是各級主管人員的一個基本職能，具有普遍性。(4)經(jīng)濟性。計劃工作要講究效率，要考慮投入與產(chǎn)出之間的比例。計劃的效率不僅體現(xiàn)在有形物上，還包括滿意度這類無形的評價標準。(四)計劃的作用一、計劃的含義及內(nèi)容(1)彌補不肯定性和變化帶來的問題。計劃是面向未來的，而未來是不確定的。計劃工作的重要性就在于如何適應(yīng)未來的不肯定性。因此需要周密、細致的預(yù)測，制定相應(yīng)的補救措施和隨時檢查計劃的落實情況，遇到問題則須重新制定相應(yīng)的計劃措

4、施。即使將來的事情是肯定的，也需根據(jù)已知事實的基本數(shù)據(jù)計算采用哪種方案能以最低的代價取得預(yù)期的結(jié)果。(2)有利于管理者把注意力集中于目標。計劃工作可以使人們的行動對準既定的目標。由于周密細致、全面的計劃工作統(tǒng)一了部門之間的活動，才使主管人員從日常的事務(wù)中解放出來，而將主要精力放在隨時檢查計劃來，放在對未來不確定的研究上。這既能保證計劃的連續(xù)性，又能保證全面地實現(xiàn)奮斗目標。一、計劃的含義及內(nèi)容(3)有利于更經(jīng)濟地進行管理。由于計劃工作強調(diào)了經(jīng)營的效率和一貫性，使得組織經(jīng)營活動的費用降至最低限度。計劃工作能細致地組織經(jīng)營活動，是有效、經(jīng)濟地組織經(jīng)營管理活動的工具。(4)有利于控制。計劃和控制是一個

5、事物的兩個方面。未經(jīng)計劃的活動是無法控制的。控制活動就是通過糾正脫離計劃的偏差來使活動保持既定的方向。計劃是控制的標準，是控制的基礎(chǔ)。二、計劃的類型(一)計劃的分類方法表4-1 計劃的分類表4-1 計劃的分類(二)不同類型的計劃1.戰(zhàn)略計劃、管理計劃與作業(yè)計劃2.指導性計劃與具體計劃3.高層管理計劃、中層管理計劃與基層管理計劃4.職能計劃二、計劃的類型(1)組織計劃。組織計劃是為了完成管理目標所進行的組織設(shè)計，它包括為完成管理目標所作的組織機構(gòu)的安排和人事的聘任、選用與培養(yǎng)，是完成管理目標的基本保證。(2)生產(chǎn)計劃。生產(chǎn)計劃是為了完成生產(chǎn)目標，從原材料到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換所作出的程序安排，它包括原料采

6、購計劃、庫存計劃、產(chǎn)品加工計劃、產(chǎn)品驗收計劃等。(3)營銷計劃。營銷計劃是企業(yè)為了擴大市場份額、增加銷售量的計劃。這種計劃可以使企業(yè)變被動為主動，有效地創(chuàng)造市場環(huán)境，促進企業(yè)的發(fā)展。如果說企業(yè)的組織計劃和生產(chǎn)計劃主要是基于企業(yè)自身功能而制定的，那么市場營銷計劃則是根據(jù)市場環(huán)境和自身條件兩方面因素綜合制定的。二、計劃的類型(4)財務(wù)計劃。財務(wù)計劃是關(guān)于如何籌資和將如何使用，以便有效地促進組織的業(yè)務(wù)活動的計劃，換言之，它是關(guān)于組織系統(tǒng)貨幣流的控制規(guī)劃。財務(wù)計劃的收支平衡，保證了組織系統(tǒng)的穩(wěn)定性。5.專項計劃與綜合計劃6.長期計劃、中期計劃與短期計劃(三)計劃的表現(xiàn)形式1.宗旨2.使命3.目標4.戰(zhàn)

7、略5.政策二、計劃的類型6.程序7.規(guī)則8.規(guī)劃9.預(yù)算三、計劃的過程(一)計劃工作的步驟1.機會分析2.確定目標3.確定計劃前提4.提出可行方案5.評價備選方案6.選擇方案7.制定派生計劃8.編制預(yù)算(二)計劃的原理1.限定因素原理2.許諾原理三、計劃的過程3.靈活性原理4.改變航道原理第二節(jié) 編制計劃的方法一、甘特圖法二、線性規(guī)劃法三、滾動計劃法四、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法一、甘特圖法表4-2 某小型機床的生產(chǎn)工作計劃表表4-2 某小型機床的生產(chǎn)工作計劃表二、線性規(guī)劃法正文_Embed_6.jpg二、線性規(guī)劃法正文_Embed_7.jpg二、線性規(guī)劃法正文_Embed_11.jpg二、線性規(guī)劃法(1

8、)各變量之間的關(guān)系是線性關(guān)系。(2)計劃目標能夠利用數(shù)值來準確表達。(3)達到同一目標存在多種可以使用的方法或途徑。(4)目標是給定的約束條件下實現(xiàn)的，而各種約束條件是能夠用數(shù)學不等式或等式來表達。表4-3 裝配與包裝車間的生產(chǎn)能力表4-3 裝配與包裝車間的生產(chǎn)能力三、滾動計劃法圖4-1 滾動計劃法示意圖四、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法(一)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法概述(二)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的基本原理(三)網(wǎng)絡(luò)圖1.網(wǎng)絡(luò)圖的構(gòu)成(1)活動。活動指的是一項作業(yè)或一項工序，一項完整的生產(chǎn)任務(wù)可以劃分為若干個活動，在網(wǎng)絡(luò)圖上用箭線表示。一般來說，完成活動需要消耗資源和時間，如零部件的整修、加工等。一般的活動既要消耗資源又要占用

9、時間，但有些活動雖然不消耗資源，卻占用時間，如油漆的干燥，釀酒的發(fā)酵過程。活動一般用“”表示，活動開始活動結(jié)束。即箭尾表示活動的開始，箭頭表示活動的結(jié)束，箭頭指示是活動進行的方向，箭線上方注明活動的名稱，箭線下部表明活動所需的時間。四、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法(2)事項(結(jié)點)。事項是表示一項活動的開始和結(jié)束，它是相鄰活動的分界點或銜接點。在網(wǎng)絡(luò)圖中，它是兩條或兩條以上箭線的交接點，故稱結(jié)點。事項用標有號碼的圓圈表示，網(wǎng)絡(luò)圖中只有一個起點事項，表示一項工作或者計劃的開始，只有一個終點的事項，表示工程或計劃的結(jié)束，其余的事項都有雙重的意義，它是前項活動的結(jié)束又是后項活動的開始，事項既不消耗資源，也不占用時

10、間，僅僅表示某項活動開始或結(jié)束的瞬間的一個符號。四、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法(3)線路。在網(wǎng)絡(luò)圖中，線路是指從始點開始，順著箭頭所指的方向，連續(xù)到達終點為止的通道。一般網(wǎng)絡(luò)圖中有多條路線，一條線路各工序活動的作業(yè)時間之和稱為路長。在所有各條線路的路長中，總有一條最長的線路，也即需要工時最多的線路，稱為關(guān)鍵線路。關(guān)鍵線路用粗箭頭或雙箭線表示。關(guān)鍵線路上的工序稱為關(guān)鍵工序。網(wǎng)絡(luò)圖分析主要是找出工程或計劃的任務(wù)的關(guān)鍵線路。在實踐中，關(guān)鍵線路并不是唯一的，而且經(jīng)常發(fā)生變化，即在一定條件下，非關(guān)鍵線路與關(guān)鍵線路可以相互轉(zhuǎn)換。2.網(wǎng)絡(luò)圖的繪制方法3.網(wǎng)絡(luò)圖繪制的原則(1)兩個結(jié)點之間只允許有一條箭線。如兩結(jié)點之間有

11、數(shù)條平行的作業(yè)活動，需增加結(jié)點和引入虛工序加以解決。四、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法(2)在網(wǎng)絡(luò)圖中不允許出現(xiàn)“閉路循環(huán)”。如出現(xiàn)“閉路循環(huán)”，在使用電子計算機時會出現(xiàn)死環(huán)，而沒有結(jié)論。(3)每個網(wǎng)絡(luò)圖中只能有一個始點，一個終點。即所謂“一源”、“一匯”。中間不容許出現(xiàn)死結(jié)點和終結(jié)點。(4)箭線的首尾都必須有結(jié)點，不能在一條線的中間引出另一條箭線來。例如，挖溝排煤管，當挖溝達到一定長度后，排煤管即可開始，此后挖溝與排煤同時進行。(5)結(jié)點的編號不能重復。(6)網(wǎng)絡(luò)圖的編號原則：網(wǎng)絡(luò)圖中的結(jié)點要統(tǒng)一編號。每個結(jié)點都應(yīng)編排一個順序號，由左向右。由上向下，由小到大，不能重復。對某一項活動，箭尾的編號小于箭頭編號。

12、(四)網(wǎng)絡(luò)時間的計算四、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法1.作業(yè)時間的確定(1)單一時間估計法。它也被稱為確定時間估計法，這種方法是指對各項活動的作業(yè)時間，只確定一個時間值。這個時間值是根據(jù)大多數(shù)人的經(jīng)驗估計的最大可能的一個作業(yè)時間。它適用于不可知因素較少，有經(jīng)驗可借鑒的情況。(2)三種時間估計法。它也被稱為不確定時間估計法，這種方法是根據(jù)概率論和數(shù)理統(tǒng)計的理論，先估計三個時間然后再求最可能平均時間的方法。計算公式為2.結(jié)點最早開始時間的計算(TE)3.結(jié)點最遲結(jié)束時間(TL)4.時差的計算5.關(guān)鍵線路的計算四、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法(1)最長路線法。這種方法是從網(wǎng)絡(luò)的起點結(jié)點順箭線方向到結(jié)束點，有許多線路，計算其中需

13、時間最長的路線，即關(guān)鍵線路。(2)時差法。先計算出各工序的總時差，工序總時差為零的工序連接起來，即關(guān)鍵線路。(3)破圈法。從網(wǎng)絡(luò)圖的起始結(jié)點開始，順著箭線的方向找出由幾個結(jié)點圍成的圈，即由兩條不同的線路形成的環(huán)。如果形成圈的線路作業(yè)時間不等，可將其中作業(yè)時間短的一條線路刪去，保留下來的是作業(yè)用時長的一條線路。這樣依次破圈，直至到結(jié)束結(jié)點，最后留下來的就是關(guān)鍵線路。表4-4 工程作業(yè)程序及時間四、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法表4-4 工程作業(yè)程序及時間(2)計算事項最早開始時間和最遲結(jié)束時間。(3)計算工序時差。(4)確定關(guān)鍵線路與總工期。(1)繪制網(wǎng)絡(luò)圖如圖4-2所示。四、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法圖4-2 網(wǎng)絡(luò)圖(2

14、)為了計算方便，作業(yè)最早開始時間記在符號“”內(nèi)，四、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法最遲結(jié)束時間記在符號“”內(nèi)。(3)用每一作業(yè)上最遲結(jié)束時間減去最早開始時間就得出每一個工序的時差，即(4)通過計算得知，該網(wǎng)絡(luò)圖的總工期為32天，關(guān)鍵線路為ABEH線路，即：(五)網(wǎng)絡(luò)圖的優(yōu)化1.時間優(yōu)化2.時間資源優(yōu)化3.時間成本優(yōu)化第三節(jié) 決 策一、決策的含義二、決策的分類三、決策的影響因素四、決策的方法一、決策的含義1.決策的定義(1)決策方案選擇前一定要有明確的目標。(2)決策必須有兩個以上的可行方案。(3)決策要進行方案比較，選擇一個滿意的方案。(4)決策是一個多階段、多步驟的分析判斷過程。2.決策的特點(1)目標性。

15、目標是組織在未來特定的期限內(nèi)完成任務(wù)程度的標志，是擬訂未來行動方案，評價和比較這些方案的標準，是檢驗活動效果的依據(jù)。組織決策的目的是為了實現(xiàn)組織目標。(2)可行性。決策方案的擬訂和選擇，不僅要考查采取行動的必要性，還要考查決策實施的限制條件，組織決策應(yīng)該適應(yīng)外部環(huán)境，符合組織內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，具有可操作性和可行性。一、決策的含義(3)選擇性。決策的實質(zhì)是多種方案的選擇，因此必須事先提出多種備選方案，提供方案選擇標準和選擇方法。(4)滿意性。選擇組織活動方案，通常是依據(jù)滿意性準則，而不是最優(yōu)化準則。最優(yōu)方案在大多數(shù)情況下并不存在，即使存在也往往很難獲得，選擇符合要求的滿意方案比尋求最優(yōu)方案不僅節(jié)省成

16、本，而且也更容易實現(xiàn)。在方案數(shù)量有限、執(zhí)行結(jié)果不確定和結(jié)果判定不明確的條件下，人們就勢必難以作出真正最優(yōu)的決策，而只能是根據(jù)已知的全部條件，加上人們的主觀判斷，作出相對滿意的選擇。一、決策的含義(5)過程性。決策是一個過程，而非瞬間的行動。組織決策往往是一系列決策的綜合，其中的每一項子決策都要由眾多人員參與，從決策目標的確定，到?jīng)Q策方案的擬訂、評價、選擇，再到執(zhí)行結(jié)果的評價，這些步驟形成一個過程。(6)動態(tài)性。決策是一個不斷循環(huán)的過程，沒有真正的起點，也沒有真正的終點。決策者需要隨時監(jiān)視和追蹤環(huán)境的變化，使組織活動與環(huán)境協(xié)調(diào)，實現(xiàn)動態(tài)平衡。二、決策的分類1.按決策問題的重要程度分類(1)戰(zhàn)略決

17、策。戰(zhàn)略決策是涉及組織大政方針、戰(zhàn)略目標等重大事項所進行的決策活動，是有關(guān)組織全局性、長期性、關(guān)系到組織生存和發(fā)展的根本性決策。它包括組織資本的變化、國內(nèi)外市場的開拓與鞏固、組織機構(gòu)的調(diào)整、高級經(jīng)理層的人事變動等。(2)戰(zhàn)術(shù)決策。戰(zhàn)術(shù)決策屬于執(zhí)行戰(zhàn)略決策過程中的具體決策。例如，企業(yè)的生產(chǎn)計劃、銷售計劃、更新設(shè)備的選擇、新產(chǎn)品定價、流動資金籌措等決策。(3)業(yè)務(wù)決策。業(yè)務(wù)決策是涉及組織中的一般管理和工作的具體決策活動，直接影響日常工作效率。例如，日常工作任務(wù)的分配與檢查、崗位責任制的制定與執(zhí)行、企業(yè)的庫存控制等方面的決策。二、決策的分類2.按決策的重復程度分類(1)程序化決策。程序化決策是按原來

18、規(guī)定的程序、處理方法和目標去解決管理中經(jīng)常重復出現(xiàn)的問題，如訂貨采購、日常的生產(chǎn)技術(shù)管理等。(2)非程序化決策。非程序化決策是指解決以往無先例可循的新問題，所決策的問題具有極大的偶然性和隨機性，很少發(fā)生重復，如新產(chǎn)品開發(fā)，市場開拓，企業(yè)發(fā)展等。3.按決策問題的可控程度分類(1)確定型決策。確定型決策是在穩(wěn)定(可控)條件下進行的決策，每一方案只有一個確定的結(jié)果，方案的選擇結(jié)果直接取決于各方案結(jié)果的直接比較。二、決策的分類(2)風險型決策。風險型決策是決策方案處在風險狀態(tài)下，而且各方案潛在的收益和風險與估測的概率有關(guān)。(3)非確定型決策。非確定型決策是在不確定條件下進行的決策，決策者不清楚所有的備

19、選方案有哪些，以及與其相關(guān)的風險和可能的后果。4.按決策層次分類(1)高層決策。高層決策是由企業(yè)最高領(lǐng)導人所作出的決策，解決的是企業(yè)全局或涉及面大，利害關(guān)系影響較大的決策。(2)中層決策。中層決策是由企業(yè)中層管理人員所作的決策，如企業(yè)執(zhí)行性的管理決策和業(yè)務(wù)決策。(3)基層決策。基層決策是由基層管理人員所作的決策，主要是解決作業(yè)任務(wù)的安排問題。二、決策的分類5.從決策的起點分類(1)初始決策。初始決策是零起點決策，它是在有關(guān)活動尚未進行并且環(huán)境未受到影響的情況下進行的決策。(2)追蹤決策。追蹤決策就是隨著初始決策的實施，組織環(huán)境發(fā)生變化的情況下進行的決策。三、決策的影響因素(1)環(huán)境因素。環(huán)境因

20、素即組織外部因素的總稱，如企業(yè)的環(huán)境因素包括政府的經(jīng)濟政策、社會習俗、文化傳統(tǒng)、資源狀況、其他企業(yè)的競爭。這些因素都會影響組織的決策。(2)組織文化。組織文化是組織在長期發(fā)展過程中逐步形成的獨特價值觀，以及以此為核心的行為規(guī)范、道德準則、群體意識和風俗習慣等。組織文化制約和影響決策者的思想、態(tài)度和行為，因此對組織決策的制定和執(zhí)行都有重大影響。(3)過去的決策。組織的決策常常會受到過去決策的影響。(4)決策者對風險的態(tài)度。風險是伴隨著行動結(jié)果的不確定性而產(chǎn)生的，決策者對于風險的態(tài)度在很大程度上影響著組織的決策。樂于承擔風險的決策者經(jīng)常會進行新的探索，不愿承擔風險的決策者對變革表現(xiàn)出謹小慎微的態(tài)度

21、。三、決策的影響因素(5)決策者的知識與業(yè)務(wù)能力。在市場經(jīng)濟條件下，優(yōu)秀的決策者應(yīng)該是復合型人才，具有復合型的知識結(jié)構(gòu)，既有精深的專業(yè)知識，又有扎實、寬廣的知識面，具備豐富的實踐經(jīng)驗和把握機會的能力。四、決策的方法(一)定性的決策方法1.頭腦風暴法(1)對別人的建議不作任何評價，將相互討論限制在最低限度內(nèi)。(2)建議越多越好，在這個階段，參與者不要考慮自己建議的質(zhì)量，想到什么就應(yīng)該說出來。(3)鼓勵每個人獨立思考，廣開思路，想法越新穎、奇異越好。(4)可以補充和完善已有的建議以使它更具說服力。2.德爾菲技術(shù)(1)選擇好專家，這主要取決于決策所涉及的問題或機會的性質(zhì)。(2)決定適當?shù)膶＜胰藬?shù)，一

22、般1050人較好。(3)擬定好意見征詢表，因為它的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策的有效性。3.名義小組技術(shù)四、決策的方法(二)定量分析法1.確定型決策法圖4-3 量本利的原理四、決策的方法正文_Embed_16.jpg四、決策的方法正文_Embed_17.jpg四、決策的方法正文_Embed_18.jpg正文_Embed_19.jpg2.風險型決策法表4-5 某產(chǎn)品的生產(chǎn)方案及收益情況四、決策的方法表4-5 某產(chǎn)品的生產(chǎn)方案及收益情況四、決策的方法圖4-4 決策樹3.非確定型決策法四、決策的方法表4-6 某產(chǎn)品的生產(chǎn)方案和損益情況表4-6 某產(chǎn)品的生產(chǎn)方案和損益情況(1)等可能性法。等可能性法也稱拉普拉斯

23、決策準則。采用這種方法，是假定自然狀態(tài)中任何一種發(fā)生的可能性是相同的，通過比較每個方案的損益平均值來進行方案的選擇，在利潤最大化目標下，選擇平均利潤最大的方案，在成本最小化目標下選擇平均成本最小的方案。四、決策的方法(2)保守法。保守法(小中取大法)也稱瓦爾德決策準則、小中取大的準則。決策者不知道各種自然狀態(tài)中任一種發(fā)生的概率，決策目標是避免最壞的結(jié)果，力求風險最小。運用保守法進行決策時，首先要確定每一可選方案的最小收益值，然后從這些方案最小收益值中，選出一個最大值，與該最大值相對應(yīng)的方案就是決策所選擇的方案。上例三個方案的最小收益分別為四、決策的方法(3)冒險法。冒險法也稱樂觀決策法、大中取

24、大的準則。決策者不知道各種自然狀態(tài)中任一種可能發(fā)生的概率，決策的目標是選最好的自然狀態(tài)下確保獲得最大可能的利潤。冒險法在決策中的具體運用是：首先，確定每一可選方案的最大利潤值；然后，在這些方案的最大利潤中選出一個最大值，與該最大值相對應(yīng)的那個可選方案便是決策選擇的方案。由于根據(jù)這種準則決策也能有最大虧損的結(jié)果，因而稱之為冒險投機的準則。上例三個方案的樂觀收益分別為(4)樂觀系數(shù)法。樂觀系數(shù)法也稱折中決策法、赫威斯決策準則。決策者確定一個樂觀系數(shù)(01)，運用樂觀系數(shù)計算出各方案的樂觀期望值，并選擇期望值最大的方案。若(0.6，則：四、決策的方法(5)最小最大后悔值法。最小最大后悔值法也稱薩凡奇

25、決策準則。決策者不知道各種自然狀態(tài)中任一種發(fā)生的概率，決策目標是確保避免較大的機會損失。運用最小最大后悔值法時，首先要將決策矩陣從利潤矩陣轉(zhuǎn)變?yōu)闄C會損失矩陣；然后確定每一可選方案的最大機會損失；再次，在這些方案的最大機會損失中，選出一個最小值，與該最小值對應(yīng)的可選方案便是決策選擇的方案。對于上例分析，先找出各自然狀態(tài)的最大值為900，450，100，對應(yīng)于各自然狀態(tài)減去同種狀態(tài)的損益值，得出后悔值如表4-7所示。表4-7 某產(chǎn)品各方案的后悔值四、決策的方法表4-7 某產(chǎn)品各方案的后悔值第四節(jié) 目 標 管 理一、目標二、目標管理三、目標管理的實施過程本章小結(jié)一、目標1.目標的含義2.目標的作用(

26、1)燈塔作用。目標主要為管理工作指明方向。管理是一個為了達到一定目標而協(xié)調(diào)集體活動作出的努力的過程。如果不為了達到一定目標，就無須進行管理，因此，目標的作用首先在于為管理工作指明方向。(2)激勵作用。目標對組織成員具有激勵作用。從組織成員個人的角度來看，目標的激勵作用主要表現(xiàn)在：人只有明確了目標后才能調(diào)動起潛在的積極性；個人只有在達到目標之后，才會產(chǎn)生成就感和滿足感。當然，要使目標對組織成員具有挑戰(zhàn)性。一、目標(3)凝聚作用。組織是一個社會協(xié)作系統(tǒng)，它是靠目標使組織成員聯(lián)系起來的。一個組織的凝聚力大小受到很多因素的影響，其中一個主要的因素就是目標必須是組織成員或者是變成了組織成員共同追求的，才

27、能夠極大地激發(fā)組織成員的工作熱情、奉獻精神和創(chuàng)造力，使組織成員緊密團結(jié)，齊心協(xié)力而形成一個生機勃勃的集體。(4)考核標準。目標是考核一個組織所有成員工作成績的客觀標準。大量管理實踐證明，單憑上級管理者的主觀印象和價值判斷作為考核下屬的依據(jù)是不科學的，因而不利于調(diào)動下屬人員的積極性。科學的方法應(yīng)是根據(jù)明確的目標進行考核。3.確定目標的原則一、目標(1)明確具體原則。為使目標發(fā)揮出在組織中的應(yīng)有的作用，組織的目標，不論是組織的總目標，部門的分目標及個人的小目標都要制定得明確、具體而不能含糊、空洞。要做到這一點，必須做到以下“四明確”：目標的執(zhí)行者明確。組織的每一層次的每一項目標，都必須同具體的工作

28、部門或個人的責任掛鉤。目標標準明確，即所期望達到的數(shù)量或質(zhì)量界限必須清楚。有些目標本身就是數(shù)量指標，如產(chǎn)量、銷售額、利潤等。但也有相當多的目標難以數(shù)量化，如“為民造福”，“提高員工素質(zhì)”等，對這類目標應(yīng)盡量設(shè)法使目標衡量標準詳細、具體些。實現(xiàn)目標的時限明確。要求在什么時間內(nèi)達到目標，必須在設(shè)立目標時加以說明。保證措施明確。要有明確的配套保證措施，確保目標的實現(xiàn)。一、目標(2)先進可行原則。組織設(shè)立的目標，既要有先進性，又要有可行性。先進可行性包含兩層含義：一是目標的標準要先進合理。目標的標準如果太高，員工可望而不可即，則會使員工失去信心而放棄努力。如果太低，員工不需要努力就可達到也不具有鼓舞作

29、用。合適的標準應(yīng)該是大部分員工經(jīng)過努力可以達到而不努力則達不到的水平。二是實現(xiàn)目標的方式、手段、途徑是可行的，有可操作性。否則，無法操作實施的目標是毫無意義的，這種可行性既包括經(jīng)濟可行性、技術(shù)可行性，也包括政治、法律的可行性。一、目標(3)民主性原則。組織目標的設(shè)立，不能憑管理者的主觀決斷，一定要充分發(fā)動員工的積極性和民主性，認真聽取不同意見，集思廣益。這樣制定出來的目標才能保證其科學性和客觀性，也能夠讓組織成員接受。組織的目標是要靠組織成員的共同努力實現(xiàn)的，只有組織成員參與制定，并為全體成員所接受的目標，才能保證目標的實現(xiàn)。一、目標(4)全局性原則。組織目標的設(shè)立實際上是一項系統(tǒng)工程，在目標

30、的設(shè)立過程中一定要堅持全局性原則。所謂全局性原則就是要做到局部服從整體，小目標服從大目標。這一條原則既體現(xiàn)在處理組織與外部的關(guān)系之中，也體現(xiàn)在組織內(nèi)部和部門、各個環(huán)節(jié)的關(guān)系之中。從處理與外部的關(guān)系看，全局性原則要求組織在設(shè)立目標時必須考慮到社會的需要，所設(shè)立的目標必須符合國家宏觀規(guī)劃的要求。從組織內(nèi)部來說，全局性原則要求各部門根據(jù)組織目標設(shè)立本部門具體的目標，部門所屬基層目標以部門目標為依據(jù)，成員的工作目標服從本單位目標的要求，決不允許各部門、基層單位借口局部利益來損害組織的整體利益。從時間上來看，要求組織在各階段的短期目標服從長期目標，以通過短期的有效活動來實現(xiàn)長期目標，而不能以短期利益損害

31、組織的長遠利益。一、目標(5)可考核性原則(定量化原則)。可考核是目標明確要求的進一步深化，也是設(shè)立目標的關(guān)鍵因素。在組織中，不能考核的目標，即沒有衡量目標是否實現(xiàn)的尺度，這樣的目標定得再多也是沒有實際意義的。要使目標具有可考核性，最重要的是盡可能使目標標準具有可度量性，即定量化。一般數(shù)量目標是便于考核的，而質(zhì)量目標難以考核，對于質(zhì)量目標，可借用詳細說明規(guī)劃或與其密切聯(lián)系的其他可量化因素以及完成日期等辦法來提高其可考核的程度。二、目標管理(一)目標管理的概念(二)目標管理的特點1.具有目標體系，是一種總體的管理2.實行參與管理，是一種民主的管理3.實行自我控制，是一種自覺的管理4.注重管理實效

32、，是一種成果管理三、目標管理的實施過程(一)目標的制定與展開(1)目標要略高于企業(yè)當前的生產(chǎn)經(jīng)營能力，保證企業(yè)經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。(2)目標要保證質(zhì)與量的有機結(jié)合，盡可能量化企業(yè)目標，確保目標考核的準確性。(3)目標期限要適中。目標設(shè)置的期限盡可能與年度預(yù)算或主要項目完成期限相一致。(4)目標數(shù)量要適中，一般要把目標限制在五個以內(nèi)。(二)目標的實施三、目標管理的實施過程(1)權(quán)限下放與自我控制。目標管理強調(diào)重視成果的思想和權(quán)限與目標一致的原則。在目標實施過程中，上級關(guān)心的應(yīng)該是下級是否真的達到目標，取得最終成果，至于下級采取什么方法和手段，通過什么途徑來達到目標，完全由下級自主選擇決定。實施過程

33、中，上級盡可能下放權(quán)限，給下級自由處理的余地，權(quán)限下放的同時，強調(diào)下級執(zhí)行責任和報告的義務(wù)。下級在實施過程中，一面對照自己的目標檢查行動，一面要依靠自己的判斷充分行使下放給自己的權(quán)限，努力達到目標，這就是自我控制。(2)實施過程的檢查與控制。沒有檢查，就會變成放任自流。檢查可以促進各部門和個人認真地實現(xiàn)目標。目標實施過程的檢查一般實行由下級自查報告和上級巡視指導相結(jié)合，對目標實施要采取動態(tài)控制。三、目標管理的實施過程(三)目標成果的評價(1)評定“達到程度”。一般采用實際成績值與目標值之比，根據(jù)達到率定為A、B、C三個等級。通常A級為100%110%，B級為90%100%，C級為80%90%。

34、若目標無法量化，可以按事先規(guī)定的成果評定要點，確定A、B、C三個等級。(2)評定“復雜程度”。各人的實際能力與條件不同，因而確定的目標復雜程度也不同。“復雜程度”通過協(xié)調(diào)確認，也分為A、B、C三個等級。三、目標管理的實施過程(3)評定“努力程度”。對于達標過程中屬個人職責范圍內(nèi)應(yīng)當克服的不利條件，經(jīng)過本人的努力，情況有多大變化，據(jù)此對個人的努力程度進行評價，可以區(qū)別是經(jīng)過努力沒有獲得成果，還是沒有努力或努力不夠而沒有獲得成果。根據(jù)對達標過程中的種種條件分析，將“努力程度”確定為A、B、C三個等級評定。(4)規(guī)定三個評價要素在目標項內(nèi)的比重，作出單項目標的初步評價值。三個要素的比重一般可以定為“

35、達到程度”50%，“復雜程度”30%，“努力程度”20%。由于部門不同，所處管理層次不同，三個要素的比重可以適當調(diào)整。(5)對達標過程中出現(xiàn)的非本人責任和努力所能排除的不利條件，酌情采用一定的修正值進行修正，得出各單項目標評定值。三、目標管理的實施過程(6)將各單項目標評定值分別乘以其在全部目標中的權(quán)數(shù)，得出單項目標的比重值，然后加總，便得出該個人的目標成果綜合評定值，然后按A、B、C三等，評定目標成果的等級。各部門的目標成果也可以用同樣的方法進行評價。(四)目標管理制度的評價1.目標管理制度的優(yōu)點(1)有利于提高管理效率和管理水平。目標管理對目標的強調(diào)保證了組織的所有管理活動圍繞著完成組織的

36、經(jīng)營目標。這種有的放矢的管理，一方面保證各層次管理人員權(quán)責明確，各行其是，增加管理工作的規(guī)范性；另一方面通過員工的廣泛參與，保證了管理的科學性和有效性。三、目標管理的實施過程(2)有利于暴露組織結(jié)構(gòu)中的缺陷，進行機構(gòu)改革。目標的歸口管理要求組織結(jié)構(gòu)權(quán)責明確，目標管理的自我控制原則要求結(jié)構(gòu)的設(shè)定要以分權(quán)為基礎(chǔ)，要授權(quán)充分，權(quán)責明確。目標管理其實是分權(quán)制的結(jié)果。(3)有利于調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性和責任心，有效激勵員工完成組織目標。(4)有效實現(xiàn)監(jiān)督和控制，減少無效勞動，同時消除組織內(nèi)部的平均主義。目標管理的自我控制與上級控制相結(jié)合的目標控制體系，保證了在目標執(zhí)行過程中及時矯正各種偏差，保證勞動的

37、有效性。2.目標管理制度的缺點(1)目標制定與分解時，員工參與較費時、費力。三、目標管理的實施過程(2)目標制定較為困難，導致目標成果的考核與獎懲不能完全一致。目標定得太低，容易達到，進行獎勵時，容易引起其他部門的不滿；目標定得太高，難以達到，進行獎懲時，容易打擊員工的積極性。(3)員工素質(zhì)參差不齊，影響目標管理的實施。(4)具體實施中目標一般是短期的，這樣可能會導致短期目標和長期目標相互脫節(jié)。本章小結(jié)(1)計劃是關(guān)于組織未來的藍圖，是對組織在未來一段時間內(nèi)的目標和實現(xiàn)目標途徑的策劃與安排。(2)計劃的主要意義在于，它促進了各種溝通、思考、預(yù)測等行為，使人們就組織的目標、現(xiàn)狀以及由現(xiàn)實過渡到目

38、標狀態(tài)的途徑作出事先的安排。計劃有助于提高組織的應(yīng)變能力，由此降低有關(guān)風險。(3)對于整個計劃的編制，必須要遵循其編制程序，而選擇合適的編制計劃的方法同樣有舉足輕重的作用。(4)計劃具有多種類型。通過對計劃的劃分有利于人們更深入、更具體地理解和掌握有關(guān)計劃的規(guī)律和方法。本章小結(jié)(5)決策是指通過分析、比較，在若干種可供選擇的方案中選定最優(yōu)方案的過程。由于企業(yè)活動非常復雜，因而管理者的決策也多種多樣。按決策的作用分類有戰(zhàn)略決策、管理決策和業(yè)務(wù)決策；按決策的性質(zhì)分類有程序化決策、非程序化決策；按決策問題的條件分類有確定性決策、風險型決策和不確定型決策。(6)計劃職能作為管理職能的首要職能，主要是確

39、定組織的任務(wù)和目標，目標的概念與特征顯得很重要，目標的作用也越來越顯著。(7)隨著目標管理的廣泛應(yīng)用，目標管理的具體實施標準與考核依據(jù)越來越重要。(8)管理人員要了解和掌握一些重要的計劃編制方法。這些方法包括甘特圖法、線性規(guī)劃法、流動計劃法、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等。案 例 分 析(案例4-1：東方電力公司(案例4-2：擬定可考核的目標(案例4-3：房屋建筑中的關(guān)鍵線路復習與思考(案例4-1：東方電力公司1.你認為要取得明顯的管理效果，首要任務(wù)是作好管理的( )。2.從這個案例分析來看，奎因女士編制計劃方案時，成效甚微的原因是忽視了計劃的核心是( )。3.個別部門管理人員在決策時，公司給予了他們一定自由

40、處置權(quán)，這指的是計劃表現(xiàn)形式的( )。4.個別部門管理人員對做“救火”的有效工作而自鳴得意。5.奎因女士花了十多年的時間想編制一個高效率的計劃方案，指的是計劃的( )。6.計劃的效率是指( )。7.你認為要每一個員工都參與到編制計劃中來，重視計劃的實施，最好采用( )。8.編制完整的計劃方案時，最后一步(即使計劃數(shù)字化)是( )。(案例4-2：擬定可考核的目標1.在沒有提到集團公司總裁下達目標的條件下，分公司總經(jīng)理能夠擬訂可考核的目標嗎？制定這些目標會得到下屬的認可嗎？為什么？2.對于分公司來說，要制定可行的目標，需要集團公司提供什么信息和幫助？3.這位分公司總經(jīng)理設(shè)置目標的方法是否是最佳方法？你會怎么做？(案例4-3：房屋建筑中的關(guān)鍵線路表4-8 各項工作的順序所需時間表4-8 各項工作的順序所需時間(案例4-3：房屋建筑中的關(guān)鍵線路1.應(yīng)用上表所列示的信息，擬出一個網(wǎng)絡(luò)分析圖，并確定出關(guān)鍵線路和總工期。2.你能提出什么建議來幫助拉夫縮短關(guān)鍵線路上的時間，盡快提高其計劃效率嗎？復習與思考一、思考題1.從計劃的概念中可以看出計劃有哪些特征？2.敘述計劃的類型與計劃的表現(xiàn)形式。3.計劃編制應(yīng)包括哪幾個階段的工作？4.試述管理中為什么要編制計劃？即計劃為什么是管理職能的首要職能？5.什么