1、大連市政設施修建有限公司 安全員手冊第一章總則第一條 安全員手冊的編制是遵照“安全發展、預防為主、綜合治理”的方針，目的是不斷增強各級專兼職安全員的安全生產觀念，提高安全管理業務素質和能力，打造企業安全文化，實現公司的健康發展和安全生產。第二條 安全員手冊集知識性、實用性于一體，貼近生產，具有一定的指導性和可操作性，是安全工作的得力"助手"，是本企業安全工作者的內業工作和現場安全管理的“參考書”。希望每位安全員都能從中有所裨益。本手冊適用于公司機關、基層單位、項目安全管理人員以及普通員工閱讀使用。第三條 安全工作宗旨：關愛生命、安全第一遵章守紀、從我做起要我安全、我要安全我

2、懂安全、我會安全第二章安全員任職條件及權責第四條 安全員的基本任職條件安全管理是一項綜合性工作，安全員一定要覺悟高、身體好、業務精、能力強，有一定的安全管理知識儲備和現場實際安全管理工作的臨場應變能力，一般情況下應具備如下條件： （1）堅持四項基本原則，擁護黨的領導，服從公司安排，有一定的政治理論水平和安全工作管理經驗。 （2）取得安全員上崗資格證或注冊安全工程師資格證，掌握安全技術專業知識。 （3）懂得企業的生產流程、工藝技術、施工方法，了解本單位生產過程中的危險部位和控制方法。 （4）能夠深入一線，依靠基層專業人員和操作工人實施各項安全技術措施，具有較強的組織能力、分析能力和綜合協調能力。

3、 （5）能夠深入施工作業現場調查研究，監督檢查安全技術措施和制度的執行情況，能夠會同生產、技術部門改進現有的安全技術措施，或提出意見供決策參考。 （6）具有較強的語言表達能力，敢于堅持原則，熱愛本職工作，密切聯系群眾。第五條 安全員的檢查權、獎懲權和否決權 （1）有權檢查所在單位的安全管理、安全技術措施的落實和施工現場的安全情況，遇有嚴重隱患和違章行為，有可能造成重大傷亡事故的危險，有權要求立即停止生產并及時上報。 （2）根據有關人員和部門在安全生產中的不同表現，有按照相關規定執行獎懲的權利。 （3）對于不符合安全的決策和施工措施，從安全的角度有否決的權利。第六條 安全員的職責 （1）在本單位

4、和主管部門領導下開展工作，負責本單位的安全生產管理工作，協助領導貫徹上級有關安全生產的防治、政策、知識和各項規章制度，并監督檢查執行情況。 （2）參加制定安全生產管理制度和安全操作規程。落實安全施工、安全生產、消防安全、文明施工、環境保護、職業健康的管理制度。 （3）有計劃地對職工進行安全生產教育和培訓，配合主管部門做好特種作業人員安全教育和培訓，對新職工進行三級安全教育。 （4）負責制定班組每周的安全學習內容，監督檢查和參與學習內容的有效組織實施，并進行檢查。 （5）按照有關規定及時購買、領取和發放職工安全防護用品、用具，并指導職工正確使用。堅持安全防護用品的長效管理機制，對過期和損壞的勞保

5、用品，有權提出停用和更換的要求并監督實施。 （6）各級安全管理人員，要制定和本單位、部門、項目組實際工作相關的各項應急救援預案演練方案，演練的編制要多征求技術人員的意見，要與自身實際工作相結合，并有效組織和參與應急救援預案的演練。 （7）修訂、學習、落實，安全技術措施的具體內容。協助技術人員制定具體、可行的生產安全措施，保證安全生產。 （8）協助落實安全技術交底工作，讓進場人員都知道施工現場的危險源及危險點。 （9）深入現場檢查，及時發現隱患，制止和糾正違章作業，對緊急情況和不聽勸阻者，有權停止其工作，并立即報請有關領導處理。 （10）負責防火設施、器材的檢驗工作并對防火設施、易燃場所進行經常

6、性檢查，發現問題及時改正。 （11）對安全生產管理情況提出合理化建議，協助領導做好安全生產管理工作。 （12）參加各類安全責任事故的調查和處理，做好統計和上報工作。 （13）執行安全“四項機制”的管理制度。（14）對任何安全異常問題和事件，都要保持警覺并主動報告。（15）安全管理是一項講究證據、記錄、循環閉合的工作，安全員要掌握現代科技給工作帶來的諸多便利，利用手機、照相機、網絡等技術手段，對安全管理進行影像化證據收集，對安全技術進行實時更新，對不斷出臺的各項安全相關的法律、規章、條例、技術規程等進行收集，以便于提升各級安全管理工作的可信度。第三章安全員的日常工作 安全員的主要日常工作是制定并

7、檢查安全生產制度的建立及落實情況，對職業場所及施工現場進行安全檢查、環保檢查及職業健康檢查并做出處理，進行安全技術監督檢查，進行安全教育及應急演練等內容。 第七條 建立并落實企業安全生產規章制度 （1）綜合管理方面，安全生產責任制、安全生產臺賬、應急管理、安全技術措施管理、安全教育、安全檢查、安全獎懲、設備檢修、隱患排查及控制、事故管理、消防、環境保護、職業健康、承包人合同安全管理、安全值班等制度。 （2）安全技術方面，特種作業管理、重要機械設備管理、危險源辨識及危險場所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、交通運輸安全管理、安全操作規程等。 第八條 對安全檢查發現的問題做出處理 （1）對于檢查中發

8、現的問題應及時匯報并做好記錄。 （2）應會同項目管理人員研究整改方案，做到“三定”，定整改責任人、定整改措施、定整改期限。 （3）對于整改的結果應進行復查、閉合。 （4）現場處置，主要方法有三種，即限期整改、禁止作業、處罰，這三種方法有時可以合并使用。 第九條 主要內業工作 內業主要包括分析安全管理相關技術數據，及時匯總并填報定期安全報表；收集、整理、完善安全內業資料。主要包括以下資料： （1）安全組織機構情況 （2）安全生產規章制度 （3）安全生產的教育、培訓、考核資料 （4）安全檢查資料，包括隱患整改資料 （5）安全技術資料：包括生產計劃、安全措施、安全交底資料、重要設施的驗收資料及專項方

9、案的專家論證等 （6）采用新工藝、新技術、新設備、新材料安全交底書和安全操作規程 （7）班組安全活動資料 （8）安全獎懲資料 （9）有關安全文件和會議記錄 （10）安全生產管理臺賬：安全培訓教育臺賬；特種設備管理臺賬；安全生產檢查臺賬；事故隱患整改臺賬；危險源監控管理臺賬；生產安全事故管理臺賬；安全生產獎懲臺賬；勞保用品管理臺賬；消防器材配置臺賬；安全值班臺賬；危險性作業許可臺賬；職業危害管理臺賬；安全投入臺賬；設備設施管理臺賬及日常檢修記錄等 （11）“四項機制”管理資料等 （12）與各勞務分包的安全協議等 第十條 安全員工作中應注意的問題 （1）堵與疏的有機結合 安全員日常的重要工作和主要

10、目的是要經常發現、指出問題，“堵”住事故發生的途徑和趨勢，同時，更要指出解決的方法和努力的方向。 （2）群策群力保安全 安全工作是一個系統工程，牽涉到生產過程中的絕大部分部門和人員及施工生產的每一個環節，單靠安全專業人員很難起到很好的效果，必須努力發揮全體人員的作用，形成安全監控網絡，并層層壓實安全生產責任，貫徹落實全員安全生產責任制。 （3）正確運用獎懲權 獎懲權是安全員的三大權利之一，只有運用好了這項權利，才能充分發揮經濟杠桿的效能，起到促進安全生產的作用。 （4）日常工作與思想工作相結合 經常與職工特別是現場作業人員交流、溝通、交心，了解、分析職工的思想動態，使安全管理意識和措施更容易貫

11、徹和實施，努力將工作做的全面、深入。 （5）在日常工作中要把重點放在抓安全檢查、安全教育等日常安全基礎工作上，要注意基層工作，尤其是班組安全建設，因為安全的一切工作都需要基層來落實。特別是要開展好全員安全生產責任制工作。 （6）要爭取領導的支持 安全員應努力成為領導安全方面的好參謀，要及時地把現場的安全情況和出現的新情況向有關領導匯報，并提出相對比較成熟的意見或建議，供領導決策。有了溝通就容易取得支持，一些好的建議就容易付諸實施。 （7）遵守制度、身體力行 有的安全員平時不注意身體力行，要求別人做到的自己卻沒有做到，比如說經常忘記進入現場必須戴好安全帽的所謂“小節”，而要求職工必須嚴格遵守規章

12、制度，就缺乏約束力。第四章安全管理基本知識第十一條 如何層層簽訂安全生產協議書 項目開工之初，項目部應與公司及所有的參建勞務單位（隊伍）簽訂安全生產相關協議書，包括安全協議、安全用電協議、消防治安協議、環境保護協議、文明施工協議等，也可合并在為一個安全生產綜合協議書，但相關內容必須齊全、明確。第十二條 安全生產責任制的考核工作項目應建立安全生產責任制考核的相關制度，依據制度在項目年末和工程結束時，對部門和崗位安全生產責任制執行和落實情況進行考核，兌現安全獎罰。 第十三條 安全生產管理“五同時”原則 安全生產是一個有機的整體，“管生產必須管安全”；在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候，同

13、時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。 第十四條 安全生產“一票否決”原則 施工生產必須安全，從事施工生產，沒有安全保障措施，一律不得施工。 第十五條 如何建立項目安全生產領導組 項目部要成立以項目經理為組長，副經理、技術負責人為副組長的安全生產領導小組，其成員由技術、安全、質量、材料、機械、檢驗、辦公室等負責人及各勞務負責人組成。 安全生產領導小組的工作職責：一、貫徹執行黨和國家安全生產的方針、政策，督促各部門、各勞務隊正確掌握和嚴格執行安全生產法律、法規、條例及各項規章制度。二、研究本項目安全生產工作，有效配置項目安全管理人員，確保項目安全生產投入的有效實施。三、每周定期召開安全生產例會

14、，通報本周安全形勢，安排安全生產工作。四、組織定期（周、月、季度、年度）安全生產大檢查，及時發現和消除存在的各種事故隱患，對存在嚴重問題的單位進行通報。五、組織開展各種形式的安全生產活動，解決本項目安全生產中的突出問題，研究對項目違章人員、單位的處理決定。六、按規定及時上報生產安全事故，并積極配合有關部門進行事故調查、處理。 第十六條 項目安全總監設置要求 施工任務在五千萬及以上工程項目應設置安全總監崗位，負責本項目安全生產工作的開展。 第十七條 特種作業人員管理 國家規定的特種作業人員（高處作業、起重作業、電氣作業、焊接作業、爆破作業、壓力容器操作等）必須經專業培訓和考核合格，取得特種作業人

15、員操作證后方準上崗。對特種作業人員，應建立管理臺帳，動態管理。特殊工種作業人員雖然已經掌握專業技能知識，但進場后還要根據現場施工作業情況做有針對性的安全教育培訓。 第十八條 特種作業人員資格 （1）年滿18周歲且符合相關工種規定的年齡要求； （2）工作認真負責、身體健康，無妨礙從事本特種工種的疾病和生理缺陷； （3）初中及以上學歷，具有本特種工種所需要的文化程度和安全、技術知識及實踐經驗；同時要注意接受培訓，通過考核合格，首次取得建筑施工特種作業操作資格證書的人員實習操作不得少于三個月，否則，不得獨立上崗作業。 第十九條 三級安全教育培訓的內容 企業級安全培訓內容應當包括： （1）本單位安全生

16、產情況及安全生產基本知識； （2）本單位安全生產規章制度和勞動紀律； （3）從業人員安全生產權利和義務； （4）有關事故案例等。 項目級安全培訓內容應當包括： （1）工作環境及危險因素； （2）所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故； （3）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準； （4）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理； （5）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護； （6）本項目（工地）安全生產狀況及規章制度； （7）預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項； （8）有關事故案例； （9）其他需要培訓的內容。 班組級安全培訓內容應當包括： （1）崗位安全操作規程； （2）

17、崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項； （3）有關事故案例； （4）其他需要培訓的內容。 第二十條 安全生產費用帳目分類 安全費用應當按照規定范圍使用，主要是下列費用和支出： （1）完善、改造和維護安全防護設備、設施的支出； （2）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員防護物品的支出； （3）安全生產檢查與評價的支出； （4）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控的支出； （5）安全技能培訓及進行應急救援演練的支出； （6）環境保護文明施工以及職業健康方面的支出； （7）其他與安全生產直接相關的支出。 第二十一條 專項方案編制的內容 （1）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施

18、工平面布置、施工要求和技術保證條件。 （2）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。 （3）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。 （4）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。 （5）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。 （6）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。 （7）計算書及相關圖紙。 （8）其他相關內容等。 第二十二條 安全專項施工方案審批程序 （1）專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行初審； （2）初審合格的，由施工單位技術負責人簽字

19、后報公司總工辦，公司總工辦組織相關部門進行審核合格后，由公司總工程師審批； （3）公司總工程師審批后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。 （4）實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。 （5）需組織專家論證的專項方案，還要按相關規范組織專家論證。 第二十三條 如何進行日常安全檢查工作 根據項目工程特點及現場實際情況，有計劃地實施日常檢查 ，突出重點、兼顧一般，做到全面掌握情況，重點實施控制。日常檢查應做好安全監督檢查記錄，發現一般問題應提出整改要求，比較突出的問題應簽發整改通知書，跟蹤整改落實。日常檢查要周密細致，并承擔檢查責任。 第二十四條

20、如何進行專項檢查工作 根據安全管理工作需要向主管領導或相關主管部門提出組織專業性、季節性檢查的意見或建議，嚴格按照主管部門要求做好自檢自查，參加并配合檢查并做好記錄，根據主管部門的檢查結果和要求，及時貫徹落實，持續改進。 第二十五條 如何進行定期檢查工作 根據項目部定期檢查制度的規定，提請項目領導主持，擬定檢查方案，參加現場檢查和總結分析會議，做好檢查記錄，起草定期檢查通報（總結）上報下發。并根據檢查提出的措施要求，督促貫徹落實，并做好記錄。 第二十六條 如何上報安全生產事故 事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政

21、府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。 第二十七條 事故處理“四不放過”原則 生產安全事故的調查處理必須堅持“事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過”的原則。 第二十八條 火災處置的原則和要點 火災處置的基本原則是： （1）先控制，后消滅； （2）救人重于救火； （3）先重點，后一般； （4）正確使用滅火器材。 火災處置的基本要點是： （1）立即報告； （2）集中力量； （3）消

22、滅明火； （4）疏散物料； （5）積極搶救被困及受傷人員。 第二十九條 如何應對用電安全事故 電氣設備發生火情時，要先斷電再滅火。電源切斷之前，身體任何部位嚴禁觸碰有電體，嚴禁用水滅火。發生人身觸電時，應立即切斷電源，才能對觸電者施救，嚴禁在切斷電源前與觸電者直接接觸。 第三十條 專項應急預案編制的主要內容包括但不限于： （1）事故類型和危害程度分析； （2）應急處置基本原則； （3）組織機構及職責； （4）預防與預警； （5）信息報告程序； （6）應急處置； （7）應急物資與裝備保障。 第三十一條 應急物資的儲備與管理 根據施工生產特點和潛在的緊急事件可能情況，按照相應應急預案規定，建立管理

23、臺賬，配備必要的救援物資和設備器材(如水泥、鋼材、木材、探照燈、紡織袋、腳手架管、消防器材、醫用氧氣、擔架、車輛等)，并指定地點，由專人負責，定期進行維護、保養，保證正常運轉。 第三十二條 如何正確佩戴安全帽 首先檢查、核準安全帽的產品合格證、安全標志，觀察表面有無破損、裂縫，佩戴時有兩個要點：（1）帽襯與帽殼不能緊貼，應有一定間隙（帽襯頂部間隙為2050mm，四周為520mm，當有東西落到安全帽殼上時，帽襯可起到緩沖作用，保護頭部和頸椎），不能將帽襯摘下使用；（2）必須系緊下顎帶。第三十三條 文明施工相關要求（1）施工現場的入口處應當設置“一圖五牌”，即：工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人

24、員及監督電話牌、安全生產規定牌、消防保衛牌、文明施工管理制度牌。場區有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應懸掛安全標志牌。（2）施工現場應制定防止揚塵的措施，要有防止泥漿、廢水、廢棄物污染環境或堵塞下水道的措施，現場應設置吸煙區，嚴禁隨意吸煙。建筑垃圾應有序堆放，及時清理。（3）工程材料、構件應按施工現場實際情況進行合理存放，材料應堆碼整齊并懸掛標志牌標明名稱，規格，要有防火、防銹蝕等措施。（4）宿舍應設置可開啟式窗戶，床鋪不得超過2層，通道寬度不得小于0.9米，宿舍人均面積不得小于2.5平方米，一間宿舍居住不等超過16人。宿舍內不得違章私拉亂接電線，不得使用大功率用電設備和明火。（5）食堂使

25、用的燃氣罐應單獨設置存放間，存放間應通風良好，食堂與廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的距離應大于15米，且不得設置在污染源的下風側，炊事人員必須有身體健康證上崗。（6）施工現場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應當設置圍擋、蓋板和警示標志，夜間應當設置警示燈。（7）進入施工現場必須配戴安全帽；攀登與獨立懸空作業配掛安全帶。 第三十四條 如何存放易燃、易爆、有毒等危險品 應分庫存放，如需臨時放在施工現場，相互間距不能小于30米，距其他建筑不得小于25米，永久性、半永久性庫房應符合國家現行有關安全規定。 第三十五條 火工品倉庫的規定 必須符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠等要求，要有良好的通

26、風和防爆照明設備及監控設備，要遠離廠礦、村鎮等人口稠密處、交通要道及其他建筑物，安全距離必須符合現行國家標準及規定。炸藥庫的建立、炸藥和雷管的使用、存放必須要得到當地公安部門的許可。 第三十六條 起重設備鋼絲繩的使用規定 （1）機械用鋼絲繩應符合現行國家標準鋼絲繩（GB/T 8918）的規定； （2）用于走行的鋼絲繩不得有接頭、扭結、變形； （3）起重用鋼絲繩的接頭，必須采用插接，其插接長度不得小于鋼絲繩直徑的20倍，總長不得短于300mm；非起重用鋼絲繩接頭，可用索卡連接，但必須經常檢查緊固情況；與繩徑匹配的卡子數量和間距應符合規范要求。 （4）鋼絲繩有磨損或銹蝕時，應按相關規定進行折減，并

27、按折減結果決定降低使用等級或更換。當鋼絲直徑與公稱直徑相比減小7%或更多時，即使未斷絲，該鋼絲繩亦應報廢； （5）下列情況下，鋼絲繩應予以報廢： a、出現整根繩股的斷裂；b、鋼絲繩纖維芯損壞或鋼芯斷裂而造成繩徑顯著減小；c、外層鋼絲磨損達到其直徑的40時；d、當鋼絲繩直徑相對于公稱直徑減小7或更多時；e、當表面出現深坑，鋼絲相當松弛時;f、有嚴重的內部腐蝕；g、繩股擠出的；h、鋼絲擠出變形嚴重時；i、繩徑局部嚴重增大的；j、嚴重扭結的；k、繩徑局部嚴重減小的；L、鋼絲繩部分被壓扁嚴重時；m、彎折變形的。 第三十七條 起重、裝吊作業規定 （1）起重指揮應由技術培訓合格的專職人員擔任。作業前，應對

28、起重機械設備、現場環境、行駛道路、架空電線及其他建筑物和吊重物情況進行了解，確定吊裝方法； （2）有下列情況之一者不得起吊：a、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走時；b、吊索和附件捆綁不牢時；c、吊件上站人或放有活動物時；d、重量不明、無指揮或信號不清時； （3）起重機的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關等安全保護裝置，應齊全完整，靈敏可靠，不得用限位裝置代替操縱機構進行停機； （4）不得使用起重機進行斜拉、斜吊。起吊重物時，不得在重物上堆放或懸掛零星物件； （5）起重吊裝物件時，不得忽快忽慢和突然制動。非重力下降式起重機，不得帶荷自由下落 第三十八條 高處作業安全應注意內容 （1）高

29、處作業中的安全標志和各種用于高處作業的設施，使用前應檢查； （2）高處作業中所用的物料，應堆放平穩，不得妨礙通道，高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲； （3）高處作業必須系安全帶，安全帶應掛在牢固的物件上，嚴禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人，臨邊作業應設置防護圍欄和安全網，懸空作業應有可靠的安全防護設施； （4）設置在建筑結構上的直爬梯及其他登高攀件，必須牢固、可靠； （5）移動式梯子在使用中應符合下列規定：a梯腳底應堅實，梯子上端應有固定措施，人字梯鉸鏈必須牢固；b在同一架梯子上不得2人同時作業； （6）高處作業不宜上下重疊，確需在高處上下重疊作業時，應在上下兩層中間

30、用密鋪腳手板隔離或采用其他隔離設施； （7）高處作業遇有架空輸電線路時，應保持安全距離，當保持安全距離有困難時，應停電或采取可靠的安全防護措施，并經有關部門批準后方可作業。第四章 火災逃生常識 （1）逃生線路若被大火封鎖，要立即退回室內，采取自救措施，不可盲目跳樓。 （2）發生火災時可利用疏散樓梯、陽臺、落水管等逃生自救。 （3）穿過濃煙逃生時，要盡量使身體貼近地面，并用濕毛巾捂住口鼻。 （4）突遇火災時要迅速逃生，不能貪戀財物。 （5）發生火災時不要驚慌，請立即撥打火警電話119。 （6）報火警時應沉著、準確講清起火地區、街道、房屋門牌號碼或單位，并留下報警人姓名以及所用的電話號碼。 （7）報火警后要