1、施工組織設計的重要性及國內外發展趨勢鄭妍（福建信息職業技術學院，福建，福州350000）摘要隨著社會經濟不斷迅猛發展，建筑工程承包市場的規模、范圍和開放度在不斷擴大，工程項目向大型化和復雜化發展，競爭越來越激烈；國際投資商和業主對建筑承包商的要求和期望也越來越高，從而對建筑工程項目施工中的組織設計提出了更高的要求。關鍵詞施工組織；建筑工程；管理；發展；優化0引言施工組織設計的任務是在技術上解決建筑物高聳、大跨度、深基礎的施工方案選擇問題；在安裝技術上如何配備現代化的通信、監控、自動控制等系統的施工新趨勢；在施工質量上如何按照重量標準體系高效優質的施工；在文明施工上怎樣做到無污染、無噪聲、無公害

2、，創造文明、整潔、美觀的施工現場?？傊?，它就是國家的建設方針、指導政策下，從施工的全局出發，根據擬建工程的各種具體條件，擬定工程施工方案，安排施工進度，進行現場布置；把設計和施工、技術和經濟、企業的全局活動和工程的施工組織設計，把施工中各單位、各部門、各工種、各階段以及各項目之間的關系等更好地協調起來，使施工建立在科學、合理的基礎之上，從而做到人盡其力、物盡其用，優質、安全、低耗、高效地完成工程施工任務，取得最好的經濟效益和社會效益?！?建筑施工組織的重要性由于建筑產品的單一性，一成不變的施工組織設計難以適用于所有的建筑工程項目，所以，如何根據各建筑工程項目不同特點編制相應的施工組織設計則成為

3、施工管理中的重要一環。多年來，受計劃經濟思想的影響，在施工組織設計的編制和執行過程中，存在許多問題，如在工程招投標過程中、簽訂施工承包合同時，為應付建設單位的審查，不得不編一個書面的施工組織設計（不具備現場操作性），具體施工時完全憑經驗組織施工，想到哪，做到哪，造成大量的窩工、浪費、效率低下，一些施工單位的管理人員，不熟悉也不鉆研施工組織設計的編制業務，使一些新工藝、新技術、新材料得不到及時的應用和推廣，更沒有結合建筑工程項目的具體情況進行優化施工方案、降低工程成本、質量安全措施制定等；有些施工組織設計在編制時，沒有結合建設單位提出的要求和合同條款，片面地考慮現場施工方便，從而造成后期施工上的

4、被動；特別是只重視施工組織設計的技術性，而忽視其質量，安全，經濟性，以致影響了施工組織設計作用的發揮，直接影響工程質量和施工企業的經濟效益。隨著我國社會主義市場經濟體制的迅速發育，在施工組織管理方面也出現了許多新的情況和變化：招投標制和建筑監理制的健全完善，以政府指導價和市場價相結合的建筑市場價格改革與以“魯布革經驗”、“FIDIC施工合同條款”等為代表的國際慣例的接軌，包括推行功法制度在內的企業技術發展體制的改革和以計算機管理為核心的現代管理模式的發展等。從而給施工組織設計提出一系列新的要求和新的課題。施工企業不僅要重視施工組織設計，還有尋找一種切實有效的優化施工組織設計的途徑。施工企業應通

5、過編制施工組織設計，開展施工方案分析與優化，從技術上、經濟上反復進行對比、分析，選擇出一個最佳施工方案，使之不僅技術上可行，而且經濟上合理，達到加快進度，降低成本，減少浪費的目的。在施工階段，還可以從施工的角度向建設單位或設計單位提出一些合理化建議，以降低消耗，節約費用，施工安全可靠?？傊ūP考慮，統籌安排，優化施工方案，搞好施工組織設計，有利于降低成本，加快工期，提高質量，提高現場的管理水平，更有利于工程預算、結算與索賠工作，提高施工企業的經濟效益。因此，有必要研究和分析施工組織設計的編制，為施工企業提供一定的理論基礎和統籌設計的方法?！?施工組織設計國內外的發展趨勢施工組織設計是承包商進

6、行工程項目管理的依據，施工組織設計的主要內容也正是項目管理研究的主要內容。施工組織設計的發展與項目管理的密不可分，只有項目管理論的不斷發展才能帶來施工組織設計的不斷革新。因此施工組織設計的發展與研究離不開項目管理論的發展與研究。施工組織設計研究的行程和發展是隨現代大型工程項目的施工實踐和科學技術的發展而形成的。1928年，前蘇聯建造第聶伯爾水電站，施工人員編制了第一個較為完善的施工組織設計，隨后，前蘇聯組建了專門的研究機構，進行施工組織理論研究。20世紀59年代，隨著計算機的發展使用，1950年研制了使用計算機統籌安排建筑施工計劃的新式管理技術關鍵線路法（CPM）；1958年美國又在北極星導彈

7、計劃中，提出了計劃評審法（PERT）；20世紀60年代后，工程項目逐漸趨于技術復雜化且大型化，在西方發達國家，出現了工程項目管理理論并實際應用于工程項目建設中，工程項目管理咨詢公司也開始在大型工城項目建設領域出現，這種咨詢機構或管理公司代表業主進行項目管理的方式是現代大型工程項目管理中最為廣泛的一種經營管理方式。在我國，施工組織設計產生于計劃經濟年代，在計劃經濟體制下，施工任務由政府統一下派，施工企業對建筑工程施工項目的經濟效益不需要承擔任何責任。因此，當時的施工組織設計是只有單一功能的技術管理文件，只供施工企業內部使用。如今，我國已完成了由計劃經濟向市場經濟的轉變，并且正在完善社會主義市場經

8、濟體制，建筑市場必須按市場經濟規律運作，依照國際慣例辦事，施工組織設計的應用環境發生了巨大的變化。施工組織設計的主要作用不只是用于指導工程施工，而是投標書的重要組成部分，是為取得工程承包權而編制的。無論是FIDIC合同條件，還是我國的建設工程施工合同示范文本，均將投標書列為工程承包合同的組成部分，而投標施工組織設計又是投標書的重要部分技術標，因此投標施工組織設計是工程承包合同的組成部分。施工組織設計在投標階段即已形成，即標前施工組織設計，但合同簽訂后，承包商還需要根據合同文件的要求不斷完善，形成實施性的標后施工組織設計。以往，施工組織設計是按技術需要編制的，其主要內容僅限于工程概況、施工方案、

9、施工進度計劃、施工平面布置圖、保證施工質量及安全的技術和組織措施。在市場經濟體制下，施工組織設計必須適應我國建筑業改革發展的需要，無論是編制方式或編制內容，都將會有顯著地變化。在編制方式上趨于組合化自動化，在編制技術上趨于競爭特色的規范化，在編制手段上趨于快速化，而這三方面的變化則是協調發展、相輔相成和缺一不可的。另外，施工組織設計作為工程承包合同的一部分，其內容不僅要考慮技術上的需要，更要考慮銀行合同的需要，應編成一份集技術、經濟、管理、合同于一體的項目管理規劃性文件、合同履行的指導性文件、工程結算和索賠的依據性文件，因此，施工組織設計的內容應向項目管理方向發展。從外部市場現狀來說，目前建安

10、市場競爭激烈，施工企業眾多，國營、私營并存，體質不同存在著惡意競爭。從建設者角度來講，本著少花錢早見效益的原則，還存在著最低價、最短工期，有時甚至是不合理的工期和不合理的價格來發包工程，各種條件苛刻，因而施工企業、項目經理部在工程建設中的工期壓力往往是很大的，也就是說為了按合同工期完成施工任務，考慮施工重點往往是工期如何保證，對于成本也只是在投標時簡單地估算一下報價和工程結束后進行一下收支對比，由于各種原因工程結算的滯后和拖欠款等，使得即使工程結束時也很難及時出準確的成本分析。因而對于質量、成本的控制往往停留在口號上，無合適的方法、手段制定詳細的能指導現場施工的質量、成本計劃并在施工過程中進行

11、控制的。從企業和項目組織施工方面看，項目經理部無系統性的控制、指導體系，總體管理目標不明確，分目標混亂，從而造成施工管理的盲目性。項目經理部經常處理一些緊急事件，如無施工計劃或施工計劃不準確造成的材料進廠時間與實際工程進度不相符，滯后或提起奧較長時間，前者造成施工無法正常進行，后者則造成材料得閑置；無計劃性地經常向總部提出增加施工人員、施工機械，由于時間緊迫使得總部難以立刻協調滿足要求因而影響現場施工；或是人員、機械。材料已進場而施工準備沒有做好產生窩工，造成浪費。施工組織中工期的優化是至關重要的，工期進度的長短影響著項目的質量、成本，反過來施工項目的質量、成本又制約著工期進度。縱觀國內外施工

12、組織研究，對于工程項目控制目標的優化研究，最早出現的是對工期的優化，但其研究只限于工期成本、工期資源優化等單個影響方面，優化研究往往只考慮問題的一個方面，而鮮有將工程的質量問題加以考慮的。這一方面是由于建設工程的質量管理本身的復雜性；另一方面是由于進度優化在建設工程的質量、成本影響下的優化是一個復雜的課題。事實上，工程的質量問題是應該關注的問題。因為工程的質量在很大程度上影響著工程的工期進度，而影響著施工企業的聲譽和發展前途，在成本、質量、安全等影響下的工期進度優化研究實際上是一個極其迫切需要解決的問題?！?結語隨著我國加入WTO以來，許多國外的工程承包商大量涌進我國，參與到我國的建設項目中來，與我國的工程承包商開展競爭和合作。要想在競爭中立于不敗之地，取得較好的經濟效益，就要科學地制定施工組織設計，在保證工程質量和降低工程施工費用基礎上，合理安排施工，提高工程施工進度。參考文獻【 1】葛春奇，劉占秋.施工組織設計發展探討.石家莊鐵路職業技術學院學報，2006，增刊：102-102.【