1、材料1： 2012年8月24日清晨5時許哈爾濱市發(fā)生新建不到一年的橋梁疊合梁側(cè)滑、4貨車墜橋，造成3死5傷。哈爾濱市政府召開新聞發(fā)布會稱，橋體傾覆初步懷疑是貨車超載所致。會后，哈爾濱市政府副秘書長接受記者采訪時說，哈爾濱市近期會對全市所有橋梁和路面進行全面檢查，就目前現(xiàn)場的情況看，初步懷疑為車輛超載所致，但具體事故原因還要在專家組調(diào)查確定后對外公布。有市民提出質(zhì)疑稱，“如果政府稱橋體傾覆是貨車超載所致，為何不在入口處設(shè)置提醒，并限制超載車輛駛?cè)??！边€有市民表示，當初設(shè)計的時候應(yīng)該會設(shè)想到堵車的情況，但是如果僅僅4輛貨車就能把橋梁壓垮，遇到堵車怎么辦？因為堵車時的車輛總重肯定會超過傾覆

2、的這4輛車的重量。在橋體入口處，記者也沒有發(fā)現(xiàn)任何與超載有關(guān)的標志。  材料2：鄒先生的貨車已被通州宋莊鎮(zhèn)富豪村的村民們困住5天了。鄒先生等6人受雇往富豪村垃圾填埋場運送垃圾，但遭到村民反對并被困。富豪村村主任表示，通州市政市容委在村里建了垃圾填埋場，要把其他地方垃圾運往此地，他們堅決不同意。通州區(qū)市政市容委回應(yīng)稱，該工程已經(jīng)過專家論證，無需擔心。     富豪村西側(cè)有一片楊樹林，穿過楊樹林，一個巨大的垃圾坑映入眼簾。垃圾坑的底部鋪著一層黑色的布狀物，坑內(nèi)堆放著大量的塑料袋等白色垃圾，這便是村民反對的垃圾填埋場。 建設(shè)方介紹

3、，該工程遭到了村民的反對，村里把電給他們停了，工期也延誤了。 “把其他地方的垃圾運到我們這里，然后填埋，我們的地下水怎樣保證不被污染？我們的土地怎么保證不被污染？”昨天下午，村民稱，在自己村建垃圾填埋場，堅決不同意，他們擔心環(huán)境受到污染，健康受到危害。 問題： 1.材料1、2中存在的損害群眾民生問題的原因是什么?（500字）（2012年12月9日江蘇省級機關(guān)選調(diào)公務(wù)員筆試真題）    【天川點評】普通答案：    思想：部分干部政績觀權(quán)力觀發(fā)展觀三觀出現(xiàn)問題，形式主義、官僚主義嚴重，對公共危機應(yīng)

4、對能力不足。    監(jiān)督：利益表達機制不健全，民主監(jiān)督等監(jiān)督機制軟弱缺失，出現(xiàn)工程安全事故和環(huán)境污染問題，往往只能群體上 訪解決。    立法執(zhí)法：相關(guān)政策法規(guī)和管理體制存在漏洞，橋梁、垃圾廠項目缺乏科學論證，立項審批等環(huán)節(jié)操作不公開不透明；工程建設(shè)中存在腐敗尋租現(xiàn)象，罔顧工程質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)安全。    體制機制：缺乏科學的民主決策機制，官員問責機制不完善，官員決策失誤成本低，民生工程項目上馬決策往往是 “家長制”“一言堂”，未經(jīng)科學論證。   

5、60; 花輪點評：    1.原因全面但邏輯順序有待加強。原因涉及”思想、監(jiān)督、立法執(zhí)法、體制機制“等四個方面，但是原因排序未按照政府職能運轉(zhuǎn)的“分析、決策、執(zhí)行、監(jiān)督”的一般規(guī)律按序進行，導致出現(xiàn)理解困難。    2.內(nèi)容豐富但文字表達有待加強。內(nèi)容既包括“三觀”，還包括“利益表達機制”、“服務(wù)性政府”、“民主決策機制”、“家長制”“一言堂”等規(guī)范詞語，但是語言組織混亂，不能清晰表達觀點，更像支零破碎的素材整理，沒有從感性認識上升到理性認識，導致難以在短時間內(nèi)讓讀者知曉觀點意圖。  

6、  3.個性深入但共性總結(jié)有待加強。分別將材料1和2的原因進行了歸納總結(jié)，但是將材料1和2的共性原因總結(jié)歸納不到位，忽視了本題考察特色是根據(jù)同一個面下的兩個不同的話題的共同原因分析。【研讀材料】    材料1：2012年8月24日清晨5時許哈爾濱市發(fā)生新建不到一年的橋梁疊合梁側(cè)滑、4貨車墜橋，造成3死5傷（安全事故非常嚴重，不找原因解決不行）。哈爾濱市政府召開新聞發(fā)布會稱，橋體傾覆初步懷疑是貨車超載所致。（缺乏科學的應(yīng)急機制）會后，哈爾濱市政府副秘書長接受記者采訪時說，哈爾濱市近期會對全市所有橋梁和路面進行全面檢查，就目前現(xiàn)場的情況看

7、，初步懷疑為車輛超載所致，但具體事故原因還要在專家組調(diào)查確定后對外公布（形式主義、官僚主義嚴重，三觀出現(xiàn)問題，對公共危機應(yīng)對能力不足）。有市民提出質(zhì)疑稱，“如果政府稱橋體傾覆是貨車超載所致，為何不在入口處設(shè)置提醒，并限制超載車輛駛?cè)耄ㄎ丛O(shè)置提醒表明工程日常管理存在漏洞）?！边€有市民表示，當初設(shè)計的時候應(yīng)該會設(shè)想到堵車的情況，但是如果僅僅4輛貨車就能把橋梁壓垮，遇到堵車怎么辦？因為堵車時的車輛總重肯定會超過傾覆的這4輛車的重量。（此處說明項目立項缺乏科學的民主決策機制）在橋體入口處，記者也沒有發(fā)現(xiàn)任何與超載有關(guān)的標志。（日常管理不到位，罔顧人民生命財產(chǎn)安全）   &

8、#160;材料2：鄒先生的貨車已被通州宋莊鎮(zhèn)富豪村的村民們困住5天了（5天了，政府都還沒有出門解決，說明群眾利益表達渠道不暢通，未能得到政府及時回應(yīng)）。鄒先生等6人受雇往富豪村垃圾填埋場運送垃圾，但遭到村民反對并被困。（群體性事件）富豪村村主任表示，通州市政市容委在村里建了垃圾填埋場，要把其他地方垃圾運往此地，他們堅決不同意。 （決策未與民眾達成一致意見，缺乏科學的民主決策機制）通州區(qū)市政市容委回應(yīng)稱，該工程已經(jīng)過專家論證，無需擔心。 （以專家論證為由，忽視深入基層，實地走訪，聽取民意，未能踐行群眾路線）    富豪村西側(cè)有一片楊樹林，穿過楊樹林，一個巨

9、大的垃圾坑映入眼簾。垃圾坑的底部鋪著一層黑色的布狀物，坑內(nèi)堆放著大量的塑料袋等白色垃圾，這便是村民反對的垃圾填埋場（說明環(huán)境污染問題嚴重，分析原因并解決問題已刻不容緩）。 建設(shè)方介紹，該工程遭到了村民的反對，村里把電給他們停了，工期也延誤了。（說明村民正常行駛監(jiān)督權(quán)利的平臺不足，只能采取極端方式表達自身想法）。 “把其他地方的垃圾運到我們這里，然后填埋，我們的地下水怎樣保證不被污染？我們的土地怎么保證不被污染？（政府未能樹立科學的發(fā)展觀和生態(tài)觀）昨天下午，村民稱，在自己村建垃圾場，堅決不同意，他們擔心環(huán)境受到污染，健康受到危害（罔顧人民生命健康，未能做到以人為本）。 【天川導航】&#

10、160;1.切題破題定方向。切準本題題型為材料分析之原因分析之異化同面統(tǒng)因類。“原因分析之異化同面統(tǒng)因類”就是分析同一個面上不同話題背后的共同原因，這個題目的特色在于把兩個不同的話題放到一個問題里去考察，這種就需要分而析之，在思維上首先根據(jù)材料，分別總結(jié)不同話題分別能夠想到的原因有哪些，然后結(jié)合考察題眼本身，再進行歸納總結(jié)，最后得出既符合不同話題，又符合題目要求范圍的全面原因。    本題破題點在于從問題“材料1、2中存在的損害群眾民生問題的原因是什么？”提出三個關(guān)鍵詞，一是通過“材料1、2”，精準定位本題重點參考材料位置；二是通過“損害民生”，精準定位

11、本題研究著力點；三是通過“原因是什么”，精準定位本題考察類型。2.框架邏輯樹結(jié)構(gòu)。框架邏輯結(jié)構(gòu)引入語：是什么問題嚴重正文：為什么三觀不正，群眾路線踐行不到位決策不高，民主集中踐行不到位執(zhí)行不強，問責機制踐行不到位監(jiān)督不暢，人民民主踐行不到位結(jié)尾語：怎么辦提出對策3.辯證發(fā)散立思維。根據(jù)“整體與部分關(guān)系”原理，可以從政府運行的4個重要環(huán)節(jié)“分析、決策、執(zhí)行、監(jiān)督”為切入點，分別查找原因；決策需要專家論證，但是也需要實地走訪和民意調(diào)查。根據(jù)“聯(lián)系”原理，“面子”要能聯(lián)系到“里子”，為私要能聯(lián)系到為民，重當前要能聯(lián)系到長遠。根據(jù)“發(fā)展”原理，執(zhí)行過程中應(yīng)該加強問題預(yù)判。4.流暢表達強言語。“在政績觀

12、上重“面子”，輕視“里子”，在權(quán)力觀上重為私，忽視為民，在發(fā)展觀上重當前，忽視長遠”，可用于領(lǐng)導干部三觀不夠端正的分析?！凹议L制”“一言堂”，可用于分析領(lǐng)導干部決策不夠民主。“民怨聊天，官位直升”，學習借鑒對比分析，增強感染力?！叭罕妰赏炔粩嗌?訪，另一邊是政府一心堅決執(zhí)行”，“兩腿”與“一心”通過數(shù)量的減少，形象比喻，增強反諷韻味?！皥猿忠匀宋谋?，踐行群眾路線，打造為民務(wù)實、決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督透明的服務(wù)型政府”，可用于政府工作轉(zhuǎn)變觀點。【天川解析】作者QZZN天川教育花輪、田老鼠（審定）解析一：500字版本    新建大橋3死5傷和白色垃圾盤踞鄉(xiāng)

13、村，這兩個不同的話題卻都折射了民生領(lǐng)域存在的突出問題，具體有以下四點原因。【引入語：是什么問題嚴重】    第一，三觀不正，群眾路線踐行不到位。部分領(lǐng)導干部在政績觀上重“面子”，輕視“里子”，在權(quán)力觀上重為私，忽視為民，在發(fā)展觀上重當前，忽視長遠，導致遺忘為人民服務(wù)的宗旨。（原因1：認識不足）    第二，決策不高，民主集中踐行不到位。民生工程建設(shè)與否缺乏科學的民主決策機制，官員決策失誤成本過低。民生工程項目上馬決策往往是 “家長制”“一言堂”，甚至以單純專家論證，代替實地走訪和民意調(diào)查。（原因2：決策不足）

14、60;   第三，執(zhí)行不強，問責機制踐行不到位。民生工程管理機制、操作規(guī)范不健全，問題預(yù)判、巡查排查不及時，出現(xiàn)問題不是加快調(diào)查，而是急于推諉推責，導致問責機制成為擺設(shè)，甚至出現(xiàn)民怨聊天，官位直升。（原因3：執(zhí)行不足）    第四，監(jiān)督不暢，人民民主踐行不到位。群眾利益表達機制不完善，干部只坐樓房，不下田間，導致一邊是群眾“兩腿”不斷上 訪，另一邊是政府“一心”堅決執(zhí)行。（原因4：監(jiān)督不足）【正文：為什么原因分析】   上述原因不能全面解決，材料中的安全事故和群眾民怨的民生問題就不能根本改善，因此要堅持以人文本，踐行群眾路線，打造為民務(wù)實、決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督透明的服務(wù)型政府?！窘Y(jié)尾語：怎么辦提出對策】（479字）    解析二：250字版本    第一，三觀不正，群眾路線踐行不到位。部分領(lǐng)導干部在政績觀上重“面子”，輕視“里子”，在權(quán)力觀上重為私，忽視為民，在發(fā)展觀上重當前，忽視長遠。