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文檔簡介
1、UDC中華人民共和國國家標準P GB/T 505022009建筑施工組織設計規范Code for construction organization planof building engineering2009-05-13發布 2009-10-O1實施中華人民共和國住房和城鄉建設部中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局中華人民共和國國家標準建筑施工組織設計規范Code for constmction organization planof buHding engineenngGBT 505022009主編部門:中華人民共和國住房和城鄉建設部批準部門:中華人民共和國住房和城鄉建設部施行日期:2
2、 0 0 9年1 0月1 日中國建筑工業出版社2009北京 中華人民共和國國家標準建筑施工組織設計規范Code for construclion organization planof building engineeringGBT 5050-2009*中國建筑工業出版社出版、發行(北京西郊百萬莊)各地新華書店、建筑書店經銷北京紅光制版公司制版北京市興順印刷廠印刷 *開本850×1168毫米 1/32印張:1 字數:50千字2009年7月第一版 2009年7月第一次印刷定價:10.00元統一書號:15112?17650 版權所有翻印必究如有印裝質量問題可寄本社退換(郵政編碼10003
3、7)本社網址:http: cn網上書店:http:wwwchina- 中華人民共和國住房和城鄉建設部公 告第305號關于發布國家標準建筑施工組織設計規范的公告 現批準建筑施工組織設計規范為國家標準,編號為 GB/T 50502-2009,自2009年10月1日起實施。 本規范由我部標準定額研究所組織中吲建筑工業出版社出版發行。中華人民共和國住房和城鄉建設部 2009年5月1 3日 前 言 本規范根據原建設部關于印發二四年工程建設國家標準制訂、修訂計劃的通知(建標2004 67號)的要求,由中國建筑技術集團有限公司、中國建筑工程總公司會同有關單位編制而成。本規范在編制過程中總結了近幾十年來施工組
4、織設計在我國建筑工程施上領域應用的主要經驗,充分考慮了各地區、各企業的不同狀況,在廣泛征求意見的基礎上,通過反復討論、修改和完善,最后經審查定稿。 本規范的主要技術內容包括:1總則;2術語;3基本規定;4施工組織總設計;5單位工程施工組織設計:6施工方案;7主要施工管理計劃。本規范由住房和城鄉建設部負責管理,中國建筑技術集團有限公司負責具體技術內容的解釋。本規范在執行過程中如發現需要修改和補充之處,請將意見和有關資料寄送中國建筑技術集團有限公司(地址:北京市北三環東路30號,郵政編碼:100013, Email:),以供今后修訂時參考。本規范主編單位:中國建筑技術集團有限公司 本規范參編單位:
5、中國建筑工程總公司上海建工(集團)總公司中國建筑第八工程局有限公司北京建工集團有限責任公司中國建筑一局(集團)有限公司深圳市科源建設集團有限公司哈爾濱工業大學北京建筑工程學院武漢建工股份有限公司廣州市建筑集團有限公司江蘇金土木建設集團有限公司本規范主要起草人:黃 強 劉錦章 鄧曙光 肖緒文范慶國 艾永祥 吳月華 羅 璇劉長濱 張守健 王愛勛 王 健趙 儉 許杰峰 毛志兵 李叢笑歐亞明 趙 偉 江遐齡 陳國君蔡國新本規范主要審查人員:楊嗣信 高本禮 孫振聲 楊 煜張晉勛 陳 浩 蔣金生 李水欣張金序 目 錄1 總 則92 術 語103 基本規定124 施工組織總設計144.1 工程概況144.2
6、 總體施工部署144.3 施工總進度計劃154.4總體施工準備與主要資源配置計劃154.5 主要施工方法164.6 施工總平面布置165 單位工程施工組織設計185.1 工程概況185.2 施工部署195.3 施工進度計劃195.4 施工準備與資源配置計劃205.5 主要施工方案215.6 施工現場平面布置216 施工方案226.1 工程概況226.2 施工安排226.3施工進度計劃226.4 施工準備與資源配置計劃236.5 施工方法及工藝要求237 主要施工管理計劃247.1 一般規定247.2 進度管理計劃247.3 質量管理計劃247.4 安全管理計劃257.5 環境管理計劃257.6
7、 成本管理計劃267.7 其他管理計劃26本規范用詞說明27引用標準名錄28條 文 說 明29制 訂 說 明301 總則312 術語323 基本規定364 施工組織總設計394.1 工程概況394.2 總體施工部署394.3 施工總進度計劃404.4 總體施工準備與主要資源配置計劃414.5主要施工方法414.6 施工總平面布置425 單位工程施工組織設計435.1 工程概況435.2 施工部署435.3 施工進度計劃435.4 施工準備與資源配置計劃445.5 主要旋工方案445.6 施工現場平面布置446 施工方案456.1 工程概況456.2 施工安排456.3 施工進度計劃456.4
8、施工準備與資源配置計劃456.5 施工方法及工藝要求467 主要施工管理計劃467.1 一般規定467.2 進度管理計劃477.3 質量管理計劃487.4 安全管理計劃487.5 環境管理計劃497.6 成本管理計劃497.7 其他管理計劃50 1 總 則1.0.1 為規范建筑施工組織設計的編制與管理,提高建筑工程施工管理水平,制定本規范。1.0.2 本規范適用于新建、擴建和改建等建筑工程的施工組織設計的編制與管理。1.0.3 建筑施工組織設計應結合地區條件和工程特點進行編制。1.0.4 建筑施工組織設計的編制與管理,除應符合本規范規定外,尚應符合國家現行有關標準的規定。 2 術 語2.0.1
9、 施工組織設計construction organization plan以施工項目為對象編制的,用以指導施工的技術、經濟和管理的綜合性文件。2.0.2 施工組織總設計general construction organization plan以若干單位工程組成的群體工程或特大型項目為主要對象編制的施工組織設計,對整個項目的施工過程起統籌規劃、重點控制的作用。2.0.3 單位工程施工組織設計construction organization plan for unit project以單位(子單位)工程為主要對象編制的施工組織設計,對單位(子單位)工程的施工過程起指導和制約作用。2.0.4 施
10、工方案construction scheme以分部(分項)工程或專項工程為主要對象編制的施工技術與組織方案,用以具體指導其施工過程。2.0.5施工組織設計的動態管理dynamic management of construction organization plan在項目實施過程中,對施工組織設計的執行、檢查和修改的適時管理活動。2.0.6 施工部署constructiona mangement對項目實施過程做出的統籌規劃和全面安排,包括項目施工主要目標、施工順序及空間組織、施工組織安排等。2.0.7 項目管理組織機構project management organization施工單位為完
11、成施工項目建立的項目施工管理機構。2.0.8 施工進度計劃construction schedule為實現項目設定的工期目標,對各項施工過程的施工順序、起止時間和相互銜接關系所作的統籌策劃和安排。2.0.9 施工資源construction resources為完成施工項目所需要的人力、物資等生產要素。2.0.10 施工現場平面布置construction site layout plan在施工用地范圍內,對各項生產、生活設施及其他輔助設施等進行規劃和布置。2.0.11 進度管理計劃schedule management plan保證實現項目施工進度目標的管理計劃。包括對進度及其偏差進行測量、
12、分析、采取的必要措施和計劃變更等。2.0.12 質量管理計劃quality management plan保證實現項目施工質量目標的管理計劃。包括制定、實施、評價所需的組織機構、職責、程序以及采取的措施和資源配置等。2.0.13 安全管理計劃 safety management plan保證實現項目施工職業健康安全目標的管理計劃。包括制定、實施所需的組織機構、職責、程序以及采取的措施和資源配置等。2.0.14 環境管理計劃environment management plan保證實現項目施工環境目標的管理計劃。包括制定、實施所需的組織機構、職責、程序以及采取的措施和資源配置等。2.0.15 成
13、本管理計劃cost management plan保證實現項目施工成本目標的管理計劃。包括成本預測、實施、分析、采取的必要措施和計劃變更等。 3 基本規定3.0.1 施工組織設計按編制對象,可分為施工組織總設計、單位工程施工組織設計和施工方案。3.0.2 施工組織設計的編制必須遵循工程建設程序,并應符合下列原則:1 符合施工合同或招標文件中有關工程進度、質量、安全、環境保護、造價等方面的要求;2 積極開發、使用新技術和新工藝,推廣應用新材料和新設備;3 堅持科學的施工程序和合理的施工順序,采用流水施工和網絡計劃等方法,科學配置資源,合理布置現場,采取季節性施工措施,實現均衡施工,達到合理的經濟
14、技術指標;4 采取技術和管理措施,推廣建筑節能和綠色施工;5 與質量、環境和職業健康安全三個管理體系有效結合。3.0.3 施工組織設計應以下列內容作為編制依據:1 與工程建設有關的法律、法規和文件;2 國家現行有關標準和技術經濟指標;3 工程所在地區行政主管部門的批準文件,建設單位對施工的要求;4 工程施工合同或招標投標文件;5 工程設計文件;6 工程施工范圍內的現場條件、工程地質及水文地質、氣象等自然條件;7 與工程有關的資源供應情況;8 施工企業的生產能力、機具設備狀況、技術水平等。3.0.4 施工組織設計應包括編制依據、工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工準備與資源配置計劃、主要施工方
15、法、施工現場平面布置及主要施工管理計劃等基本內容。3.0.5 施工組織設計的編制和審批應符合下列規定:1 施工組織設計應由項目負責人主持編制,可根據需要分階段編制和審批;2 施工組織總設計應由總承包單位技術負責人審批;單位工程施工組織設計應由施工單位技術負責人或技術負責人授權的技術人員審批,施工方案應由項目技術負責人審批;重點、難點分部(分項)工程和專項工程施工方案應由施工單位技術部門組織相關專家評審,施工單位技術負責人批準;3 由專業承包單位施工的分部(分項)工程或專項工程的施工方案,應由專業承包單位技術負責人或技術負責人授權的技術人員審批;有總承包單位時,應由總承包單位項目技術負責人核準備
16、案;4 規模較大的分部(分項)工程和專項工程的施工方案應按單位工程施工組織設計進行編制和審批。3.0.6 施工組織設計應實行動態管理,并符合下列規定:1 項目施工過程中,發生以下情況之一時,施工組織設計應及時進行修改或補充:1) 工程設計有重大修改;2) 有關法律、法規、規范和標準實施、修訂和廢止;3) 主要施工方法有重大調整;4)主要施工資源配置有重大調整:5)施工環境有重大改變。2 經修改或補充的施工組織設計應最新審批后實施;3 項目施工前,應進行施工組織設計逐級交底;項目施工過程中,應對施工組織設計的執行情況進行檢查、分析并適時調整。3.0.7施工組織設計應在工程竣工驗收后歸檔。 4 施
17、工組織總設計4.1 工程概況4.1.1 工程概況應包括項目主要情況和項目主要施工條件等。4.1.2 項目主要情況應包括下列內容:1 項目名稱、性質、地理位囂和建設規模;2 項目的建設、勘察、設計和監理等相關單位的情況;3項目設計概況;4 項目承包范圍及主要分包工程范圍;5 施工合同或招標文件對項目施工的再點要求;6其他應說明的情況。4.1.3項目主要施工條件應包括下列內容:1 項目建設地點氣象狀況;2 項目施工區域地形和1二程水文地質狀況;3 項目施工區域地上、地下管線及相鄰的地上、地下建(構)筑物情況;4 與項目施工有關的道路、河流等狀況;5 當地建筑材料、設備供應和交通運輸等服務能力狀況;
18、6 當地供電、供水、供熱和通信能力狀況;7 其他與施工有關的主要因素。4.2 總體施工部署4.2.1 施工組織總設計應對項目總體施工做出下列宏觀部署:1 確定項目施工總目標,包括進度、質量、安全、環境和成本等目標;2 根據項目施工總目標的要求,確定項目分階段(期)交付的計劃;3 確定項目分階段(期)施工的合理順序及空間組織。4.2.2 對于項目施工的重點和難點應進行簡要分析。4.2.3 總承包單位應明確項目管理組織機構形式,并宜采用框圖的形式表示。4.2.4 對于項目施工中開發和使用的新技術、新工藝應做出部署。4.2.5 對主要分包項目施工單位的資質和能力應提出明確要求。4.3 施工總進度計劃
19、4.3.1 施工總進度計劃應按照項目總體施工部署的安排進行編制。4.3.2 施工總進度計劃可采用網絡圖或橫道圖表示,并附必要說明。4.4總體施工準備與主要資源配置計劃4.4.1 總體施工準備應包括技術準備、現場準備和資金準備等。4.4.2 技術準備、現場準備和資金準備應滿足項目分階段(期)施工的需要。4.4.3主要資源配置計劃應包括勞動力配置計劃和物資配置計劃等。4.4.4 勞動力配置計劃應包括下列內容:1 確定各施工階段(期)的總用工量;2 根據施工總進度計劃確定各施工階段(期)的勞動力配置計劃。4.4.5 物資配置計劃應包括下列內容:1 根據施工總進度計劃確定主要工程材料和設備的配置計劃;
20、2 根據總體施工部署和施工總進度計劃確定主要施工周轉材料和施工機具的配置計劃。4.5 主要施工方法4.5.1 施工組織總設計應對項目涉及的單位(子單位)工程和主要分部(分項)丁程所采用的施工方法進行簡要說明。4.5.2 對腳手架丁程、起重吊裝工程、臨時用水用電工程、季節性施工等專項工程所采用的施工方法應進行簡要說明。4.6 施工總平面布置4.6.1 施工總平面布置應符合下列原則:1 平面布置科學合理,施工場地占用面積少;2 合理組織運輸,減少二次搬運;3 施工區域的劃分和場地的臨時占用應符合總體施工部署和施工流程的要求,減少相互干擾;4充分利用既有建(構)筑物和既有設旌為項目施工服務,降低臨時
21、設施的建造費用;5 臨時設施應方便生產和生活,辦公區、生活區和生產區宜分離設置;6 符合節能、環保、安全和消防等要求;7 遵守當地主管部門和建設單位關于施工現場安會文明施工的相關規定。4.6.2 施工總平面布置圖應符合下列要求:1 根據項目總體旌工部署,繪制現場不同施工階段(期)的總平面布置圖;2 施工總平面布置圖的繪制應符合國家相關標準要求并附必要說明。4.6.3 施工總平面布置圖應包括下列內容:1 項目施工用地范圍內的地形狀況;2 全部擬建的建(構)筑物和其他基礎設施的位置;3 項目施工用地范圍內的加工設施、運輸設施、存貯設施、供電設施、供水供熱設施、排水排污設施、臨時施工道路和辦公、生活
22、用房等;4 施工現場必備的安全、消防、保衛和環境保護等設施;5 相鄰的地上、地下既有建(構)筑物及相關環境。 5 單位工程施工組織設計5.1 工程概況5.1.1 工程概況應包括工程主要情況、各專業設計簡介和工程施工條件等。5.1.2 工程主要情況應包括下列內容:1 工程名稱、性質和地理位置;2 工程的建設、勘察、設計、監理和總承包等相關單位的情況;3 工程承包范凼和分包工程范圍;4 施工合同、招標文件或總承包單位對工程施工的熏點要求;5 其他應說明的情況。5.1.3 各專業設計簡介應包括下列內容:1 建筑設計簡介應依據建設單位提供的建筑設計文件進行描述,包括建筑規模、建筑功能、建筑特點、建筑耐
23、火、防水及節能要求等.并應簡單描述丁程的主要裝修做法;2 結構設計簡介應依據建設單位提供的結構設計文件進行描述,包括結構形式、地基基礎形式、結構安全等級、抗震設防類別、主要結構構件類型及要求等;3 機電及設備安裝專業設計簡介應依據建設單位提供的各相關專業設計文件進行描述,包括給水、排水及采暖系統、通風與空調系統、電氣系統、智能化系統、電梯等各個專業系統的做法要求。5.1.4 工程施工條件應參照本規范第4.1.3條所列主要內容進行說明。5.2 施工部署5.2.1工程施工目標應根據施工合同、招標文件以及本單位對工程管理目標的要求確定,包括進度、質量、安全、環境和成本等目標。各項目標應滿足施工組織總
24、設計中確定的總體目標。5.2.2 施工部署中的進度安排和空間組織應符合下列規定:1 工程主要施工內容及其進度安排應明確說明,施工順序應符合工序邏輯關系;2 施工流水段應結合工程具體情況分階段進行劃分;單位工程施工階段的劃分一般包括地基基礎、主體結構、裝修裝飾和機電設備安裝三個階段。5.2.3 對于工程施工的重點和難點應進行分析,包括組織管理和施工技術兩個方面。5.2.4工程管理的組織機構形式應按照本規范第4.2.3條的規定執行,并確定項目經理部的工作崗位設置及其職責劃分。5.2.5 對于工程施工中開發和使用的新技術、新工藝應做出部署,對新材料和新設備的使用應提出技術及管理要求。5.2.6 對豐
25、要分包工程施工單位的選擇要求及管理方式應進行簡要說明。5.3 施工進度計劃5.3.1單位工程施工進度計劃應按照施工部署的安排進行編制。5.3.2施工進度計劃可采用網絡圖或橫道圖表示,并附必要說明;對于工程規模較大或較復雜的工程,宜采用網絡圖表示。5.4 施工準備與資源配置計劃5.4.1 施工準備應包括技術準備、現場準備和資金準備等。1 技術準備應包括施工所需技術資料的準備、施工方案編制計劃、試驗檢驗及設備調試工作計劃、樣板制作計劃等;1) 主要分部(分項)工程和專項工程在施工前應單獨編制施工方案,施工方案可根據工程進展情況,分階段編制完成;對需要編制的主要施工方案應制定編制計劃;2) 試驗檢驗
26、及設備調試工作計劃應根據現行規范、標準中的有關要求及工程規模、進度等實際情況制定;3)樣板制作計劃應根據施工合同或招標文件的要求并結合工程特點制定。2 現場準備應根據現場施工條件和工程實際需要,準備現場生產、生活等臨時設施。3 資金準備應根據施工進度計劃編制資金使用計劃。5.4.2資源配備計劃應包括勞動力配置計劃和物資配置計劃等。1 勞動力配置計劃應包括下列內容:1) 確定各施工階段用工量;2) 根據施工進度計劃確定各施工階段勞動力配置計劃。2 物資配置計劃應包括下列內容:1)主要工程材料和設備的配置計劃應根據施工進度計劃確定,包括各施工階段所需主要工程材料、設備的種類和數量;2)工程施工主要
27、周轉材料和施工機具的配的配置應根據隱施工部署和施工進度計劃確定,包括各施工階段所需主要周轉材料、施工機具的種類和數量。5.5 主要施工方案5.5.1 單位工程應按照建筑工程施工質量驗收統一標準GB 50300中分部、分項丁程的劃分原則,對主要分部、分項工程制定施工方案。5.5.2 對腳手架工程、起重吊裝工程、臨時用水用電工程、季節性施工等專項工程所采用的施工方案應進行必要的驗算和說明。5.6 施工現場平面布置5.6.1施工現場平面布置圖應參照本規范第4.6.1條和第4.6.2條的規定并結合施工組織總設汁,按不同施工階段分別繪制。5.6.2施工現場平面布置圖應包括下列內容:1工程施工場地狀況;2
28、擬建建(構)筑物的位置、輪廓尺寸、層數等;3工程施工現場的加工設施、存貯改施、辦公和生活用房等的位置和面積;4布置在工程施工現場的垂直運輸設施、供電設施、供水供熱設施、排水排污設施和臨時施工道路等;5施工現場必備的安全、消防、保衛和環境保護等設施;6相鄰的地上、地下既有建(構)筑物及相關環境。 6 施工方案6.1 工程概況6.1.1工程概況應包括工程主要情況、設計簡介和工程施工條件等。6.1.2工程主要情況應包括:分部(分項)工程或專項工程名稱,工程參建單位的相關情況,工程的施工范圍,施工合同、招標文件或總承包單位對工程施工的重點要求等。6.1.3設計簡介應主要介紹施工范圍內的工程設計內容和相
29、關要求。6.1.4工程施工條件應重點說明與分部(分項)工程或專項工程相關的內容。6.2 施工安排6.2.1工程施工目標包括進度、質量、安全、環境和成本等目標,各項目標應滿足施工合同、招標文件和總承包單位對工程施工的要求。6.2.2工程施工順序及施工流水段應在施工安排中確定。6.2.3針對工程的重點和難點,進行施工安排并簡述主要管理和技術措施。6.2.4工程管理的組織機構及崗位職責應在施工安排中確定,并應符合總承包單位的要求。6.3施工進度計劃6.3.1分部(分項)工程或專項工程施工進度計劃應按照施工安排,并結合總承包單位的施工進度計劃進行編制。6.3.2施工進度汁劃可采用網絡圖或橫道圖表示,并
30、附必要說明。6.4 施工準備與資源配置計劃6.4.1施工準備應包括下列內容:1技術準備:包括施工所需技術資料的準備、圖紙深化和技術交底的要求、試驗檢驗和測試工作計劃、樣板制作計劃以及與相關單位的技術交接計劃等;2現場準備:包括生產、生活等臨時設施的準備以及與相關單位進行現場交接的計劃等;3資金準備:編制資金使用計劃等。6.4.2資源配置計劃應包括下列內容:1勞動力配置訓劃:確定工程用工量并編制專業工種勞動力計劃表;2物資配置計劃:包括工程材料和設備配置計劃、周轉材料和施工機具配置計劃以及計量、測量和檢驗儀器配置計劃等。6.5 施工方法及工藝要求6.5.1明確分部(分項)工程或專項工程施工方法并
31、進行必要的技術核算,對主要分項工程(工序)明確施工工藝要求。6.5.2對易發生質量通病、易出現安全問題、施工難度大、技術含量高的分項工程(工序)等應做出重點說明。6.5.3對開發和使用的新技術、新工藝以及采用的新材料、新設備應通過必要的試驗或論證并制定計劃。6.5.4對季節性施工應提出具體要求。7 主要施工管理計劃7.1 一般規定7.1.1施工管理計劃應包括進度管理計劃、質量管理計劃、安全管理計劃、環境管理計劃、成本管理計劃以及其他管理計劃等內容。7.1.2各項管理計劃的制定,應根據項目的特點有所側重。7.2 進度管理計劃7.2.1項目施工進度管理應按照項目施工的技術規律和合理的施工順序,保證
32、各工序在時間上和空間上順利銜接。7.2.2進度管理計劃應包括下列內容:1對項目施工進度計劃進行逐級分解,通過階段性目標的實現保證最終工期目標的完成;2建立施工進度管理的組織機構并明確職責,制定相應管理制度;3針對不同施工階段的特點,制定進度管理的相應措施,包括施工組織措施、技術措施和合同措施等;4建立施工進度動態管理機制,及時糾正施工過程中的進度偏差,并制定特殊情況下的趕工措施;5根據項目周邊環境特點,制定相應的協調措施,減少外部因素對施工進度的影響。7.3 質量管理計劃7.3.1質量管理計劃可參照質量管理體系要求GBT19001, 在施工單位質量管理體系的框架內編制。7.3.2質量管理計劃應
33、包括下列內容:1按照項目具體要求確定質量目標并進行目標分解,質量指標應具有可測量性;2建立項目質量管理的組織機構并明確職責;3制定符合項目特點的技術保障和資源保障措施,通過可靠的預防控制措施,保證質量目標的實現;4建立質量過程檢查制度,并對質量事故的處理做出相應規定。7.4 安全管理計劃7.4.1安全管理計劃可參照職業健康安全管理體系規范GBT 28001,在施工單位安全管理體系的框架內編制。7.4.2安全管理計劃應包括下列內容:1確定項目重要危險源,制定項目職業健康安全管理日標;2建立有管理層次的項目安全管理組織組織機構明確職責;3根據項目特點,進行職業健康安全方而的資源配置;4建立具有針對
34、性的安爭生產管理制和職工安全教育培圳制度;5針對項目重要危險源,制定相應的安全技術措施;對達到一定規模的危險件較大的分部(分項)工程和特殊工種的作業應制定專項安全技術措施的編制計劃;6根據季節、氣候的變化,制定相應的季節性安全施工措施;7建立現場安全檢查制度,并對安全事故的處理做出相應規定。7.4.3現場安全管理應符合國家和地方政府部門的要求。7.5 環境管理計劃7.5.1環境管理計劃可參照環境管理體系 要求及使用指南),GBT 24001,在施工單位環境管理體系的框架內編制。7.5.2 環境管理計劃應包括下列內容:1確定項目重要環境因素,制定項目環境管理目標;建立項目環境管理的組織機構并明確
35、職責;2根據項目特點,進行環境保護方面的資源配置;3制定現場環境保護的控制措施;4建立現場環境檢查制度,并對環境事故的處理做出相應規定。7.5.3 現場環境管理應符合國家和地方政府部門的要求。7.6 成本管理計劃7.6.1成本管理計劃應以項目施工預算和施工進度計劃為依據編制。7.6.2成本管理計劃應包括下列內容:1根據項目施工預算,制定項目施工成本目標;2根據施工進度計劃,對項目施上成本目標進行階段分解;3建立施工成本管理的組織機構并明確職責,制定相應管理制度;4采取合理的技術、組織和合同等措施,控制施工成本;5確定科學的成本分析方法,制定必要的糾偏措施和風險控制措施。7.6.3必須正確處理成
36、本與進度、質量、安全和環境等之間的關系。7.7 其他管理計劃7.7.1其他管理計劃宜包括綠色施工管理計劃、防火保安管理計劃、合同管理計劃、組織協調管理計劃、創優質工程管理計劃、質量保修管理計劃以及對施工現場人力資源、施工機具、材料設備等生產要素的管理計劃等。7.7.2其他管理計劃可根據項目的特點和復雜程度加以取舍。7.7.3各項管理計劃的內容應有目標,有組織機構,有資源配置,有管理制度和技術、組織措施等。 本規范用詞說明1為便于在執行本規范條文時區別對待,對于要求嚴格程度不同的用詞說明如下:1)表示很嚴格,非這樣不可的用詞:正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴禁”;2)表示嚴格,在正常情況下均應
37、這樣做的用詞:正面詞采用“應”,反面詞采用“不應”或“不得”;3)表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應這樣做的用詞:正面詞采用“宜”,反面詞采用“不宜”;表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的用詞,采用“可”。2本規范中指明應按其他有關標準、規范執行的寫法為:“應按執行”或“應符合的要求(規定)”。非必須按所指定的規范和標準執行的寫法為:“可參照”。 引用標準名錄1 建筑工程施工質量驗收統一標準GB 503002 質量管理體系 要求GB/T 190013 環境管理體系 要求及使用指南GBT 240014 職業縫康安全管理體系 規范GBT28001 中華人民共和國國家標準建筑施工組織設計規范CBT
38、 505022009條 文 說 明 制 訂 說 明建筑施工組織設計規范GBT50502-2009經住房和城鄉建設部2009年5月13日以第305號公告批準、發布。為便于廣大施工、設計、科研、學校等單位有關人員在使用本規范時能正確理解和執行條文的規定,建筑施工組織設計規范編制組按章、節、條順序編制了本規范的條文說明,供使用者參考。在使用中如發現本條文說明有不妥之處,請將意見函寄中國建筑技術集團有限公司(地址:北京市北三環東路30號,郵政編碼:100013,E-mail:)。本規范以建筑工程作為對象,對施工組織設計的編制和管理加以規定,范圍涉及施工組織總設計、單位工程施工組織設汁及施工方案。本規范
39、全面兼顧各地區、各企業不同的施工管理水平,突出重點,體現先進性、科學性和可操作性的原則,對施工組織設計的主要內容提出要求,但對具體內容的編制及編排不加以限制。本規范是在施工組織設計已在我國使用幾十年這一背景下編制的,各地區、各企業對施工組織設計的編制和使用都有自己不同的習慣,有些地區還制定了地方標準。在本規范編制過程中各編制組成員充分表達了自己的觀點,討論稿也經過多次修改,最大限度地吸收了各編制組成員的意見。同時,本規范也經過了廣泛的征求意見。本規范在內容上不與現行標準相矛盾,在應用時可與地方現行標準或要求相結合。 1 總則1.0.1建筑施工組織設計在我國已有幾十年的歷史,雖然產生于計劃經濟管
40、理體制下,但在實際的運行當中,對規范建筑工程施工管理確實起到了相當重要的作用,在目前的市場經濟條件下,它已成為建筑工程施工招投標和組織施工必不可少的重要文件。但是,由于以前沒有專門的規范加以約束,各地方、各企業對建筑施工組織沒計的編制和管理要求各異,給施丁企業跨地區經營和內部管理造成了一些混亂。問時,由于我同幅員遼闊,各地方施工企業的機具裝備、管理能力和技術水平差異較大,也造成各企業編制的施工組織設計質最參差不齊。因此,有必要制定一部同家級的建筑施工組織設計規范,予以規范和指導。1.0.3由于各地區施工條件干差萬別,造成建筑工程施上所面對的困難各小相同,施工組織設計首先應根據;地區環境的特點,
41、解決施工過程中可能遇到的各種難題。同時,不同類型的建筑,其施工的重點和難點也各不相同,施工組織沒計應針對這些重點和難點進行簡明闡述,對常規的施工方法應簡明扼要。 2 術語2.0.1施工組織設計是我國在工程建設領域長期沿用下來的名稱,西方國家一般稱為施工計劃工程項目管理計劃。在建設項目工程總承包管理規范GBT 503582005中,把施工單位這部分工作分成了兩個階段,即項目管理計劃和項目實施計劃。施工組織設計既不是這兩個階段的某一階段內容,也不是兩個階段內容的簡單合成,它是綜合了施工組織設計在我國長期使用的慣例和各地方的實際使用效果而逐步積累的內容精華。施工組織沒計在投標階段通常被稱為技術標,但
42、它不是僅包含技術方面的內容,同時電涵蓋了施工管理和造價控制方面的內容,是一個綜合性的文件。2.0.2在我國,大型房屋建筑工程標準-般指:1 25層及以上的房屋建筑工程;2 高度100m及以上的構筑物或建筑物工程:3 單體建筑而積3萬m2及以上的房屋建筑工程;4單跨跨度30m及以上的房屋建筑工程;5建筑面積10萬m2及以上的住宅小區或建筑群體工程;6單項建安合同額1億元及以上的房屋建筑工程。但在實際操作中,具備上述規模的建筑工程很多只需編制單位工程施工組織設計,需要編制施工組織總設計的建筑工程,其規模應當超過上述大型建筑工程的標準,通常需要分期分批建設,可稱為特大型項目。2.0.3單位工程和子單
43、位工程的劃分原則,在建筑工程施工質量驗收統一標準GB503002001中已經明確。需要說明的是,對于已經編制了施工組織總設計的項目,單位工程施工組織設計應是施工組織總設計的進一步具體化,直接指導單位工程的施工管理和技術經濟活動。2.0.4施工方案在某些時候也被稱為分部(分項)工程或專項工程施工組織設計,但考慮到通常情況下施工方案是施工組織設計的進一步細化,是施工組織設計的補充,施工組織設計的某些內容在施工方案中不需贅述,因而本規范將其定義為施工方案。2.0.5建筑工程具有產品的單一性,同時作為一種產品,又具有漫長的生產周期。施工組織設計是工程技術人員運用以往的知識和經驗,對建筑工程的施工預先設
44、計的一套運作程序和實施方法,但由于人們知識經驗的差異以及客觀條件的變化,施工組織設計在實際執行中,難免會遇到不適用的部分,這就需要針對新情況進行修改或補充。同時,作為施工指導書,又必須將其意圖貫徹到具體操作人員,使操作人員按指導書進行作業,這是一個動態的管理過程。2.0.6施工部署是施工組織設計的綱領性內容,施工進度計劃、施工準備與資源配置計劃、施工方法、施工現場平面布置和主要施工管理計劃等施工組織設計的組成內容都應該圍繞施工部署的原則編制。2.0.7項目管理組織機構是施工單位內部的管理組織機構,是為某一具體施工項目而設立的,其崗位設置應和項目規模相匹配,人員組成應其備相應的上崗資格。2.0.
45、8施工進度計劃要保證擬建工程在規定的期限內完成,保證施工的連續性和均衡性,節約施工費用。編制施工進度計劃需依據建筑工程施工的客觀規律和施工條件,參考工期定額,綜合考慮資金、材料、設備、勞動力等資源的投入。2.0.9施工資源是工程施工過程中所必須投入的各類資源,包括勞動力、建筑材料和設備、周轉材料、施工機具等。施工資源具有有用性和可選擇性等特征。2.0.10施工現場就是建筑產品的組裝廠,由于建筑工程和施工場地的干差萬別,使得施工現場平面布置因人、因地而異。合理布置施工現場,對保證工程施工順利進行具有重要意義,施工現場平面布置應遵循方便、經濟、高效、安全、環保、節能的原則。2.0.11施工進度計劃
46、的實現離不開管理上和技術上的其體措施。另外,在工程施工進度計劃執行過程中,由于各方向條件的變化,經常使實際進度脫離原計劃,這就需要施工管理者隨時掌握工程施工進度,檢查和分析進度計劃的實施情況,及時進行必要的調整,保證施工進度總目標的完成。2.0.12工程質量目標的實現需要具體的管理和技術措施,根據工程質量形成的時間階段,工程質量管理可分為事前管理、事中管理和事后管理,質量管理的重點應放在事前管理。2.0.13建筑工程施工安全管理應貫徹“安全第一、預防為主”的方針。施丁現場的大部分傷亡事故是由于沒有安全技術措施、缺乏安全技術知識、不做安全技術交底、安全生產責任制不落實、違章指揮、違章作業造成的。
47、因此,必須建立完善的施工現場安全生產保證體系,才能確保職工的安全和健康。2.0.14建筑工程施工過程中不可避免地會產生施工垃圾、粉塵、污水以及噪聲等環境污染,制定環境管理計劃就是要通過可行的管理和技術措施,使環境污染降到最低。2.0.15出于建筑產品生產周期長,造成了施工成本控制的難度。成本管理的基本原理就是把計劃成本作為施工成本的目標值,在施工過程中定期地進行實際值與目標值的比較,通過比較找出實際支出額與計劃成本之間的差距,分析產生偏差的原因,并采取有效的措施加以控制,以保證目標值的實現或減小差距。 3 基本規定3.0.1建筑施工組織設計還可以按照編制階段的不同,分為投標階段施工組織設計和實
48、施階段施工組織設計。本規范在施工組織設計的編制與管理上,對這兩個階段的施工組織設計沒有分別規定,但在實際操作中,編制投標階段施工組織設計,強調的是符合招標文件要求,以中標為目的;編制實施階段施工組織設計,強調的足可操作性,同時鼓勵企業技術創新。3.0.2我國工程建設程序可歸納為以下四個階段:投資決策階段、勘察設計階段、項目施工階段、竣工驗收和交付使用階段。本條規定了編制施工組織設計應遵循的原則。2在目前市場經濟條件下,企業應當積極利用工程特點,組織開發、創新施工技術和施工工藝;5為保證持續滿足過程能力和質量保證的耍求,國家鼓勵企業進行質量、環境和職業健康安全管理體系的認證制度,且目前該三個管理
49、體系的認證在我國建筑行業中已較普及,并且建立了企業內部管理體系文件,編制施工組織設計時,不應違背上述管理體系文件的要求。3.0.3本條規定了施工組織設計的編制依據,其中技術經濟指標主要指各地方的建筑工程概預算定額和相關規定。雖然建筑行業目前使用了清單計價的方法,但各地方制定的概預算定額在造價控制、材料和勞動力消耗等方面仍起一定的指導作用。3.0.4本條僅對施工組織設計的基本內容加以規定,根據工程的具體情況,施工組織設計的內容可以添加或刪減。本規范并不對施工組織設計的具體章節順序加以規定。3.0.5本條對施工組織沒計的編制和審批進行了規定。1 有些分期分批建設的項目跨越時間很長,還有些項目地基基
50、礎、主體結構、裝修裝飾和機電設備安裝并不是由一個總承包單位完成,此外還有一些特殊情況的項目,在征得建設單位同意的情況下,施工單位可分階段編制施工組織設計。2在建設工程安全生產管理條例(國務院第393號令)中規定:對下列達到一定規模的危險性較大的分部(分項)工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施:1)基坑支護與降水工程;2)土方開挖工程;3)模板工程;4)起重吊裝丁程;5)腳手架工程;6)拆除、爆破工程;7)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單
51、位還應當組織專家進行論證、審查。除上述建設工程安全生產管理條例中規定的分部(分項)工程外,施工單位還應根據項目特點和地方政府部門有關規定,對具有一定規模的重點、難點分部(分項)工程進行相關論證。4有些分部(分項)工程或專項工程,如主體結構為鋼結構的大型建筑工程,其鋼結構分部規模很大且在整個工程中占有重要的地位,需另行分包,遇有這種情況的分部(分項)工程或專項工程,其施工方案應按施工組織設計進行編制和審批。3.0.6本條規定了施工組織設計動態管理的內容。1施工組織設計動態管理的內容之一,就是對施工組織設計的修改或補充;1)當工程設計圖紙發生重大修改時,如地基基礎或主體結構的形式發生變化、裝修材料
52、或做法發生重大變化、機電設備系統發生大的凋整等,需要對施工組織設計進行修改;對工程設計圖紙的一般性修改,視變化情況對施工組織設計進行補充;對工程設計圖紙的細微修改或更正,施工組織設計則不需調整;2)當有關法律、法規、規范和標準開始實施或發生變更,并涉及工程的實施、檢查或驗收時,施工組織設計需要進行修改或補充;3)由于主客觀條件的變化,施工方法有重大變更,原來的施工組織設計已不能正確地指導施工,需對施工組織設計進行修改或補充;4)當施工資源的配置有重大變更,并且影響到施工方法的變化或對施工進度、質量、安全、環境、造價等造成潛在的重大影響,需對施工組織設計進行修改或補充;5)當施工環境發生重大改變
53、,如施工延期造成季節性施上方法變化,施工場地變化造成現場布置和施工方式改變等,致使原來的施工組織設計已不能正確地指導施工,需對施工組織設計進行修改或補充。2經過修改或補充的施工組織設計原則上需經原審批級別重新審批。 4 施工組織總設計4.1 工程概況在編制工程概況時,為了清晰易讀,宜采用圖表說明。4.1.2本條規定了項目主要情況應包括的內容。1 項目性質可分為工業和民用兩大類,應簡要介紹項目的使用功能;建設規模可包括項目的占地總面積、投資規模(產量)、分期分批建設范圍等;3簡要介紹項目的建筑面積、建筑高度、建筑層數、結構形式、建筑結構及裝飾用料、建筑抗震設防烈度、安裝工程和機電設備的配置等情況
54、。4.1.3本條規定了項目主要施工條件應包括的內容。1簡要介紹項目建設地點的氣溫、雨、雪、風和雷電等氣象變化情況以及冬、雨期的期限和冬季土的凍結深度等情況;2簡要介紹項目施工區域地形變化和絕對標高,地質構造、土的性質和類別、地基土的承載力,河流流量和水質、最高洪水和枯水期的水位,地下水位的高低變化、含水層的厚度、流向、流世和水質等情況;5簡要介紹建設項曰的主要材料、特殊材料和生產工藝設備供應條件及交通運輸條件;6根據當地供電、供水、供熱和通信情況,按照施工需求,描述相關資源提供能力及解決力案。4.2 總體施工部署4.2.1施工組織總沒計應對項目總體施工做出宏觀郜署。2 建設項目通常是由若干個相
55、對獨立的投產或交付使用的子系統組成;如大型工業項目有主體生產系統、輔助生產系統和附屬生產系統之分,住宅小區有居住建筑、服務性建筑和附屬性建筑之分;可以根據項目施工總目標的要求,將建設項目劃分為分期(分批)投產或交付使用的獨立交工系統;在保證工期的前提下,實行分期分批建設,既可使各具體項目迅速建成,盡早投入使用,又可在全局上實現施工的連續性和均衡性,減少暫設工程數量,降低工程成本;3根據上款確定的項目分階段(期)交付計劃,合理地確定每個單位工程的開竣工時間,劃分各參與施工單位的工作任務,明確各單位之間分工與協作的關系,確定綜合的和專業化的施工組織,保證先后投產或交付使用的系統都能夠正常運行。4.2.3項目管理組織機構形式應根據施工項目的規模、復雜程度、專業特點、人員索質和地域范圍確定,大中型項目宜設置矩陣式項目管理組織,遠離企業管理層的大中型項目宜設置事業部式項目管理組織,小型項目宜設置直線職能式項目管理組織。4.2.4根據現有的施工技術水平和管理水平,對項目施工中開發和使用的
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