1、【案例一案例一】背景： 某辦公樓的招標人于2000年10月8日向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E5家承包商發出投標邀請書，其中說明，10月1218日9至16時在該招標人總工程師室領取招標文件，11月8日14時為投標截止時間。該5家承包商均接受邀請，并按規定時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發現報價估算有嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。 開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E4家承包商投標，并宣讀該4家承包商的投標價格、工

2、期和其他內容。 評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成，其中招標人代表2人，本系統技術專家2人，經濟專家1人，外系統技術專家1人、經濟專家1人。 在評標過程中，評標委員會要求B、D兩投標人分別對其施工方案作詳細說明，并對若干技術要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標委員的招標人代表希望承包商B再適當考慮一下降低報價的可能性。 按照招標文件中確定的綜合評標標準，4個投標人 綜合得分從高到低依次順序為B、D、C、E，故評標委 員會確定承包商B為中標人。由于承包商B為外地企業， 招標人于11月10日將中標通知書以掛號方式寄出，承包商B于11月14日收到中標通知書。 由于從

3、報價情況來看，4個投標人的報價從低到高的依次 順 序為 D、C、B、E，因此，從11月16日至12月11日招標人又與承包商B就合同價格進行了多次談判，結果承包商B將價格降到略低于承包商C的報價水平，最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。問題：問題： 1.從招標投標的性質看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現是什么？ 2.從所介紹的背景資料來看，在該項目的招標投標程序中有哪些不妥之處？請逐一說明。【案例二】【案例二】背景： 某市越江隧道工程全部有政府出資。該項目為該市建設規劃的重要項目之一，且已列入地方年度固定資產投資計劃，概算已經主管部門批準，施工圖及有關技術資料齊全。根據國務院關于投資

4、體制改革的決定，該項目擬采用BOT方式建設，市政府正在與有意向的BOT項目公司洽談。為趕工期政府方面決定對該項目進行施工招標。因估計除本市施工企業參加投標外，還可能有外省市施工企業參加投標，故招標人委托咨詢單位編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業投標價的評定。招標人對投標人就招標文件所提出的所有問題統一作了書面答復，并以備忘錄的形式分發給各投標人，為簡明起見，采用表格形式見表。 在書面答復投標人的提問后，招標人組織各投標人進行了施工現場踏勘。在投標截止日期前10天，招標人書面通知各投標人，由于市政府有關部門已從當天開始取消所有市內交通項目的收費，因此決定將收費站工程從原招標范圍內

5、刪除。問題：問題： 1. 該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處？請逐一說明。 2. 如果在評標過程中才決定刪除收費站工程，應如何處理？【案例三案例三】背景：背景： 某承包商通過資格預審后，對招標文件進行了仔細分析，發現業主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規定每拖延1天工期罰合同價的1。若要保證實現該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發現原設計結構方案采用框架剪力墻體系過于保守。因此，該承包商在投標文件中說明業主的工期要求難以實現，因而按自己認為的合理工期（比業主要求的工期增加6個月）編制施工進度計劃并據此報價；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對這兩種結構體系進行

6、了技術經濟分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結構的可靠性和安全性、增加使 用面積、提高空間利用的靈活性，且可降低造價約3。 該承包商將技術標和商務標分別封裝，在封口處 加蓋本單位公章和項目經理簽字后，在投標截止日期前1天上午將投標文件報送業主。次日（即投標截止日當天）下午，在規定的開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4。但是，招標單位的有關工作人員認為，根據國際上“一標一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。 開標會由市招投標辦的工作人員主持，市公證處有關人員到會，各投標單位代表均到場。開標前，市公證處人員對各投標單位的資質進

7、行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關投標文件的重要說明。問題：問題：1.該承包商運用了哪幾種報價技巧？其運用是否得當？請逐一加以說明。2.招標人對投標人進行資格預審應包括哪些內容？3.從所介紹的背景資料來看，在該項目招標程序中存在哪些問題？請分別作簡單說明。【案例四案例四】背景：背景： 某建設工程的建設單位自行辦理招標事宜。由于該工程技術復雜且需采用大型專用施工設備，經有關主管部門批準，建設單位決定采用邀請招標，共邀請A、B、C三家國有特級施工企業參加投標。 投標邀請書中規定：6月1日至6月5日9：0017：00

8、在該單位總經濟師室出售招標文件。 招標文件規定：6月30日為投標截止日；投標有效期到7月30日為止；投標保證金統一定為100萬元，投標保證金有效期到 8月30日為止；評標采用綜合評價法，技術標和商務標各占50。 在評標過程中，鑒于各投標人的技術方案大同小異，建設單位決定將評標方法改為經評審的最低投標價法。評標委員會根據修改后的評標方法，確定的評標結果排名順序為A公司、C公司、B公司。建設單位于7月15日確定A公司中標， 于7月16日向A公司發出中標通知書，并于7月18日與A公司簽訂了合同。在簽訂合同過程中，經審查，A公司所選擇的設備安裝分包單位不符合要求，建設單位遂指定國有一級安裝企業D公司作

9、為A公司的分包單位。建設單位于7月28日將中標結果通知B、C兩家公司，并將投標保證金退還給該兩家公司。建設單位于7月31日當地招標投標管理部門提交了該工程招標投標情況的書面報告。問題：問題： 1.招標人自行組織招標需要具備什么條件？要注意什么問題？ 2.對于必須招標的項目，在哪些情況下有關主管部門批準可以采用邀請招標？ 3.該建設單位在招標工作中有哪些不妥之處？請逐一說明理由。【案例五】【案例五】背景：背景： 某承包商面臨A、B兩項工程投標，因受本單位資源條件限制，只能選擇其中一項工程投標，或者兩項工程均不投標。根據過去類似工程投標的經驗數據，A工程投高標的中標概率為0.3，投低標的中標概率為

10、0.6，編制投標文件的費用為3萬元；B工程投高標的中標概率為0.4，投低標的中標概率為0.7，編制投標 文件的費用為2萬元。各方案承包的效果、概率及損益情況如表4-2所示。問題：問題： 1.簡述決策樹的概念。 2.試運用決策樹法進行投標決策。【案例六案例六】背景： 某承包商經研究決定參與某工程投標。經造價工程師估計，該工程估算成本為1500萬元，其中材料費占60。擬議高、中、低三個報價方案的利潤分別為10、7、4，根據過去類似工程的投標經驗，相應的中標概率分別為0.3、0.6、0.9。編制投標文件的費用為5萬元。該工程業主在招標文件中明確規定采用固定總價合同。據估計，在施工過程中材料費可能平均

11、上漲3，其發生概率為0.4。問題： 該承包商應按哪個方案投標？相應的報價為多少？分析：分析： 投高標材料不漲價時利潤：150010%150萬元 投高標材料漲價時利潤：150010%150060%3%123萬元 投中標材料不漲價時利潤：15007%105萬元 投中標材料漲價時利潤：15007%150060%3%78萬元 投低標材料不漲價時利潤：15004%60萬元 投低標材料漲價時利潤：15004%150060%3%33萬元【案例七案例七】背景：背景： 某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標（安裝工程由業主另行招標）。為了既不影響中標，又能在中標后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對原估價

12、做了適當調整，具體數字如表4-4所示。現假設樁基圍護工程、主體結構工程、裝飾工程的工期分別為4個月、12個月、8個月，貸款月利率為1，并假設各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時收到工程款（不考慮工程款結算所需要的時間）。問題：問題： 1.該承包商所運用的不平衡報價法是否恰當？為什么？ 2.采用不平衡報價法后，該承包商所得工程款的現值比原估價增加多少？（以開工日期為折現點）?分析：問題2：1.單價調整前的工程款現值計算：樁基圍護工程每月工程款A1=1480/4=370萬元主體結構工程每月工程款A2=6600/12=550萬元裝飾工程每月工程款A3=7200/8=900萬元PVA1 (P/

13、A,1%,4） A2 (P/A,1%,12)(P/F,1%,4) A3 (P/A,1%,8)(P/F,1%,16)13265.45萬元2.單價調整后的工程款現值計算：樁基圍護工程每月工程款A1=1600/4=400萬元主體結構工程每月工程款A2=7200/12=600萬元裝飾工程每月工程款A3=6480/8=810萬元PVA1(P/A,1%,4）A2 (P/A,1%,12)(P/F,1%,4) A3 (P/A,1%,8)(P/F,1%,16)13336.04萬元【案例八案例八】背景：某辦公樓施工招標文件的合同條款中規定：預付款數為合同價的10，開工日支付，基礎工程完工時扣回30，上部結構工程完

14、成一半時扣回70，工程款根據所完工程量按季度支付。 承包商C對該項目投標，經造價工程師估算，總價為9000萬元，總工期24個月，其中：基礎工程估價為1200萬元，工期為6個月；上部結構工程估價為4800萬元，工期為12個月；裝飾和安裝工程估價為3000萬元，工期為6個月。 經營部經理認為，該工程雖然有預付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉，決定除按上述數額報價，另外建議業主將付款條件改為：預付款合同價的5，工程款按月度支付，其余條款不變。 假定貸款月利率為1（為簡化計算，季利率取3），各分部工程每月完成的工作量相同且能按規定及時收到工程款項（不考慮工程款結算所需要的時間）。 假定基礎工程

15、、上部結構工程、裝飾和安裝工程依次施工，無交叉作業時間。計算結果保留兩位小數。問題：問題： 1.該經營部經理所提出的方案屬于哪一種報價技巧？運用是否得當？ 2.若承包商C中標且業主采納其建議的付款條件，承包商C所得工 程款的終值比原付款條件增加多少？（以預計的竣工時間為終點） 3.若合同條款終關于付款的規定改為：預付款合同價的10，開工前1個月支付，基礎工程完工時扣回20，以后每月扣回10；每月工程款于下月5日前提交結算報告，經工程師審核后于第3個月末支付。 請畫出該工程承包商C的現金流量圖。分析：問題2：1.計算按原付款條件所得工程款的終值：預付款A0=900010%=900萬元基礎工程每季

16、工程款A1=1200/2=600萬元上部結構工程每季工程款A2=48000/4=1200萬元裝飾和安裝工程每季工程款A3=3000/2=1500萬元則FV= A0 (F/P,3%,8）A1 (F/A,3%,2)(F/P,3%,6)A2(F/A,3%,4)(F/P,3%,2)A3 (F/A,3%,2)0.3 A0 (F/P,3%,6）0.7 A0 (F/P,3%,4)=9934.90萬元2. 計算按建議付款條件所得工程款的終值：預付款A0=90005%=450萬元基礎工程每月工程款A1=1200/6=200萬元上部結構工程每月工程款A2=4800/12=400萬元裝飾和安裝工程每月工程款A3=3

17、000/6=500萬元則FV= A0(F/P,1%,24）A1(F/A,1%,6)(F/P,1%,18)A2(F/A,1%,12(F/P,1%,6)A3 (F/A,1%,6)0.3 A0(F/P,1%,18）0.7 A0(F/P,1%,12)=9990.33萬元【案例九】 背景： 某大型工程，由于技術難度大，對施工單位的施工設備和同類工程施工經驗要求高，而且對工期的要求也比較緊迫。業主在對有關單位，和在建工程考察的基礎上，僅邀請了3家國有一級施工企業參加投標，并預先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方案。業主要求投標單位將技術標和商務標分別裝訂報送。經招標領導小組研究確定的評標規定如

18、下： 1. 技術標共30分，其中施工方案10分（因已確定施工方案，各投標單位均得10分）、施工總工期10分、工程質量10分。滿足業主總工期要求（36個月）者得4分，每提前1個月加1分，不滿足者不得分；業主希望該工程今后能被評為省優工程，自報工程質量合格者得4分，承諾將該工程建成省優工程者得6分（若該工程未被評為省優工程將扣罰合同價的2%，該款項在竣工結算時暫不支付給承包商），近三年內獲魯班工程獎每項加2分，獲省優工程獎每項加1分。 2. 商務標共70分。報價不超過標底（35500萬元）的5%者為有效標，超過者為廢標。報價為標底的98%者得滿分（70分），在此基礎上，報價比標底每下降1%，扣1分

19、，每上升1%，扣2分。 問題： 1. 該工程采用邀請招標方式且僅邀請3家施工單位投標，是否違反有關規定？為什么？ 2. 請按綜合得分最高者中標的原則確定中標單位。 3. 若改變該工程評標 的有關規定，將技術標 增加到40分，其中施工方案20分（各投標單位均得20分），商務標減少為60分，是否會影響評標結果？為什么？若影響，應由哪家施工單位中標？【案例十】背景： 某工程采用公開招標方式，有A、B、C、D、E、F等6家承包商參加投標，經資格預審該6家承包商均滿足業主要求。該工程采用兩階段評標法評標，評標委員會由7名委員組成，評標的具體規定如下： 1.第一階段評技術標。 技術標共計40分，其中施工方

20、案15分，總工期8分，工程質量6分，項目班子6分，企業信譽5分。 技術標各項內容的得分，為各評委評分去掉一個最高分和一個最低分后的算術平均數。 技術標合計得分不滿28分者，不再評其商務標。 表4-11為評委對6家承包商施工方案評分匯總表。表4-12為總工期、工程質量、項目班子、企信譽得分匯總表。 2.第二階段評商務標。 商務標共計60分。以標底的50%與承包商報價算術平均數的50%之和為基準價，但最高（或最低）報價高于（或低于）次高（或次低）報價的15%者，在計算承包商報價算術平均數時不予考慮，且商務標得分為15分。 以基準價為滿分（60分），報價比基準價每下降1%，扣1分，最多扣10分；報價

21、比基準價每增加1%，扣2分，扣分不保底。 表4-13為標底和各承包商報價匯總表。問題： 1.請按綜合得分最高者中標的原則確定中標單位。 2.若該工程未編制標底，以各承包商報價的算術平均數作為基準價，其余評標規定不變，試按原定標原則確定中標單位。 基準價的計算： 最高報價為F：14125萬元，次高報價為A：13656萬元，次低報價為D：13098萬元，最低報價為B：11108萬元。 由于：（1412513656）13656=3.43%， （1309811108）13098=15.19% 因此：承包商B報價不予考慮。 基準價1379050%（13656130981324114125）450%136

22、60萬元【案例十一】背景： 某企業廠房項目的業主經過多方了解，邀請了A、B、C三家技術實力和資信俱佳的承包商參加該項目的投標。 在招標文件中規定：評標時采用最低綜合報價中標的原則，但最低投標價低于次低投標價10%的報價將不予考慮。工期不得長于18個月，若投標人自報工期少于18個月，在評標時將考慮其給業主帶來的收益，折算成綜合報價后進行評標。若實際工期短于自報工期，每提前1天獎勵1萬元；若實際工期超過自報工期，每拖延1天罰款2萬元。 A、B、C三家承包商投標書中與報價和工期有關的數據匯總于表4-20。假定：貸款月利率為1，各部分工程每月完成的工作量相同，在評標時考慮工期提前給業主帶來的收益為每月

23、40萬元。 承包商A 承包商B 承包商C【案例十二】【案例十二】背景： 我國西部地區某世界銀行貸款項目采用國際公開招標，共有A、C、F、 G、J等5家承包商參加投標。 招標公告中規定：6月1日起發售招標文件。 招標文件中規定：8月31日為投標截止日，投標有效期到10月31日為止；允許采用不超過3種的外幣報價，但外匯金額占總報價的比例不得超過30；評標采用經評審的最低投標價法，評標時對報價統一按人民幣計算。 招標文件中的工程量清單按我國建設工程工程量清單計價規范編制。 各承包商的報價組成見表4-22，中國銀行公布的7月18日至9月4日的外匯牌價見表4-23，承包商C對部分結構工程的報價見表4-24。問題：1.各承包商的報價按人民幣計算分別為多少？其外匯占總報價的比例是否符合招標文件的規定？2.由于評技術標花費了較多時間，因此，招標人以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。承包商F要求調整報價，而承包商A拒絕延長投標有效期。對此，應如何處理？3.承包商C對部分結構工程的報價如表4-24所示，請指出其中的不當之處，并說明如何處理？4.如