1、 2009 South-Western, a part of Cengage Learning, all rights reservedC H A P T E R經濟學原理Premium PowerPoint Slides by Ron Cronovich36關于下列問題，爭論的雙方分別持什么觀點？決策者應該穩定經濟嗎？貨幣政策應該按規則制定還是相機抉擇嗎？中央銀行應該把零通貨膨脹作為目標嗎？政府應該平衡其預算嗎？應該為了鼓勵儲蓄而修改稅法嗎？1宏觀經濟政策的五個爭論問題2介紹介紹本課程介紹了經濟學家用來分析整體經濟行為和政策對經濟影響的工具這最后一章討論五個宏觀經濟政策的經典問題宏觀經濟政策

2、的五個爭論問題31. 決策者應該試圖穩定經濟嗎？決策者應該試圖穩定經濟嗎？積極穩定政策的支持者：如果放任不管，經濟就傾向于發生波動 例如：當家庭與企業變得悲觀時，他們就削減支出，這就減少了物品與勞務的總需求，引起經濟衰退決策者能“逆風向行事”使用貨幣政策與財政政策來穩定總需求，產出與就業每個人都能從一個更加穩定的經濟中受益 宏觀經濟政策的五個爭論問題41.決策者應該試圖穩定經濟嗎？決策者應該試圖穩定經濟嗎？積極穩定政策的批評者：貨幣政策與財政政策發生作用有一個相當長的時滯，因此政策必須在經濟狀況改變之前執行但引起經濟波動的沖擊是無法預測的，而且對未來經濟狀況的預測是極不準確的 如果政策發生作用

3、太遲，它可能會加劇波動因此，經濟應該靠自己的能力進行自我恢復 當工資，物價水平和預期對經濟狀況的變動反應很快時，你會支持積極穩定的政策嗎？如果反應很慢，你仍會支持積極穩定的政策嗎？5如果工資，物價水平和預期調整緩慢，經濟需要更多時間才能回到自然產量率與自然失業率 在這種情況下，擴張性政策能及時減緩經濟的衰退程度，而不是把經濟推向通脹性繁榮6宏觀經濟政策的五個爭論問題72. 貨幣政策應該按規則制定還是相機抉擇貨幣政策應該按規則制定還是相機抉擇美聯儲幾乎完全采用相機抉擇的貨幣政策一些人認為美聯儲應該遵循一個規則，比如：固定的貨幣增長率通貨膨脹目標：通貨膨脹目標：如果實際通貨膨脹低于目標通貨膨脹，聯

4、儲增加貨幣供給如果實際通貨膨脹高于目標通貨膨脹，聯儲減少貨幣供給宏觀經濟政策的五個爭論問題82.貨幣政策應該按規則制定還是相機抉擇貨幣政策應該按規則制定還是相機抉擇貨幣政策不應該相機抉擇：如果中央銀行領導人缺乏能力，允許他們相機抉擇會對經濟造成巨大的損害相機抉擇含有濫用權力的可能性 例如：中央銀行領導人使用貨幣政策來影響選舉結果，引起的經濟波動稱為 “政治性經濟周期政治性經濟周期” 當經濟發生衰退時，承諾物價水平穩定的中央銀行領導人可能會背信：政策的前后不一致性政策的前后不一致性：實際政策與已宣布政策之間的不同宏觀經濟政策的五個爭論問題92.貨幣政策應該按規則制定還是相機抉擇貨幣政策應該按規則

5、制定還是相機抉擇支持相機抉擇：相機抉擇允許聯儲靈活應對未預測到的事件 政治性經濟周期和政策的前后不一致性只是理論上的可能性，其在實踐中并不重要詳細說明準確的規則和確定什么是最好的規則是非常困難的宏觀經濟政策的五個爭論問題10 3.中央銀行應該把零通貨膨脹作為目標嗎？中央銀行應該把零通貨膨脹作為目標嗎？第一章中的經濟學十大原理：當政府發行了過多貨幣時，物價上升當政府發行了過多貨幣時，物價上升社會面臨通貨膨脹與失業之間的短期權衡取舍社會面臨通貨膨脹與失業之間的短期權衡取舍中央銀行愿意忍受的通貨膨脹應該是多少？零通貨膨脹是適當的目標嗎？宏觀經濟政策的五個爭論問題11 3.中央銀行應該把零通貨膨脹作為

6、目標嗎？中央銀行應該把零通貨膨脹作為目標嗎？支持零通貨膨脹目標：即使是溫和的通貨膨脹，通貨膨脹的成本（皮鞋成本，菜單成本等）也很大 實現零通貨膨脹會有暫時有成本（更高的失業），但卻長期有好處如果零通貨膨脹的承諾是可信的，這便會降低人們的通貨膨脹預期，實現零通貨膨脹的成本也會降低宏觀經濟政策的五個爭論問題12 3.中央銀行應該把零通貨膨脹作為目標嗎？中央銀行應該把零通貨膨脹作為目標嗎？反對零通貨膨脹目標：與溫和通貨膨脹相比，零通貨膨脹的好處并不大，然而實現零通貨膨脹的成本是很大的估算：減少1%的通貨膨脹要求放棄一年 GDP的5% 反通貨膨脹所引起的衰退在經濟中會潛在留下持久性的印記：投資減少，未

7、來資本存量也減少當工人們在衰退成為失業者時，他們失去了有價值的工作技能可以通過指數化來減少通貨膨脹的一些成本如果一種結構性改變減少了對大學行政管理人員的需求，使他們的均衡工資減少了3% A.如果支付給大學行政管理員的實際的真實工資保持不變，這會出現什么結果？ B.如果要降低3%的實際工資，通貨膨脹率是0%還是4%時會更容易？為什么？13A.如果支付給大學行政管理員的實際的真實工資保持不變，這會出現什么結果？ 當實際的真實工資超過均衡的實際工資時，會存在勞動力過剩，這代表資源的浪費當工資降低時，這會鼓勵一些行政管理員轉向大學的教學崗位或私人部門14B. 如果要降低3%的實際工資，通貨膨脹率是0%

8、還是4%時會更容易？為什么？為維持零通貨膨脹條件下的勞動市場均衡，行政管理人員需要接受名義工資下降3%在4%通貨膨脹條件下，他們只需要接受名義工資增長1% 第二種情形更可行，因為很多人會有“貨幣幻覺”，只關注名義變量，而不是實際變量15宏觀經濟政策的五個爭論問題164. 政府應該平衡其預算？政府應該平衡其預算？支持平衡預算：政府債務把負擔加在了子孫后代納稅人身上預算赤字擠出投資，降低經濟增長率和未來生活水平盡管經濟衰退和戰爭期間出現預算赤字是合理的，但在近幾十年和平時期不斷增加的債務是難以持續和有害的宏觀經濟政策的五個爭論問題174. 政府應該平衡其預算？政府應該平衡其預算？反對平衡預算：政府

9、債務問題往往被夸大了，它只是平均每個人一生收入的很小一部分減少預算赤字會帶來更多的壞處：教育支出的削減會減少人力資本積累與降低未來生活水平增稅會降低人們儲蓄與工作的激勵僅僅關注預算赤字會轉移人們對其他各種在各代人中進行收入再分配的政策的注意力，比如社會保障補助債務/收入比率比債務本身更重要宏觀經濟政策的五個爭論問題185. 應該為了鼓勵儲蓄而修改稅法嗎？應該為了鼓勵儲蓄而修改稅法嗎？支持為了鼓勵儲蓄而修改稅法：經濟學十大原理之一： 一國的生活水平取決于它生產物品與勞務的能力一國的生活水平取決于它生產物品與勞務的能力更高的儲蓄為資本積累提供更多的資金，這會提高生產率和生活水平 宏觀經濟政策的五個

10、爭論問題195. 應該為了鼓勵儲蓄而修改稅法嗎？應該為了鼓勵儲蓄而修改稅法嗎？支持為了鼓勵儲蓄而修改稅法：另一個經濟學十大原理之一：人們會對激勵做出反應人們會對激勵做出反應現在美國的稅收體制不鼓勵儲蓄：高邊際稅率減少了儲蓄的收益一些儲蓄是雙重征稅（比如公司所得稅和個人所得稅）高遺產稅率（最高達55%!）更好的辦法：用消費稅取代所得稅以鼓勵儲蓄如果用消費稅取代所得稅，并精心選擇稅率使普通人的稅收負擔不變 誰會受益？誰的狀況會變差？20高收入群體會將他們收入的更大比例用于儲蓄，因此會從這種變動中受益低收入群體幾乎會把他們所有的收入都用于消費，他們的境況惡化 （這就是為什么大部分消費稅的提議都包括對

11、必需品的免稅，比如對占低收入群體預算很大比例的食品免稅）21宏觀經濟政策的五個爭論問題225. 應該為了鼓勵儲蓄而修改稅法嗎？應該為了鼓勵儲蓄而修改稅法嗎？反對為了鼓勵儲蓄而修改稅法：這樣的稅制改革有利于最不需要稅收減免的富人儲蓄的的利率彈性很小，因此稅收激勵并不會增加太多儲蓄減少資本所得稅會增加政府預算赤字，這抵消了私人儲蓄增加的好處更好的辦法：通過減少預算赤字來直接增加國民儲蓄宏觀經濟政策的五個爭論問題23結論結論經濟學告訴我們“天下沒有免費的午餐” 。有許多未解決的問題，而且問題很少有簡單的答案 制定一個好的政策需要知道每個可選政策的優缺點 作為一個知情的選民需要有能力來評估候選人的政策

12、建議 對經濟學原理的了解能對此提供幫助積極貨幣政策與財政政策的支持者認為，經濟本質上是不穩定的，并相信政府可以管理總需求，幫助穩定產量與就業。積極貨幣政策與財政政策的批評者強調政策對經濟的影響存在時滯，穩定經濟的努力可能以使經濟不穩定而告終貨幣政策規則的支持者認為，相機抉擇的政策會飽受缺乏能力、濫用權力和政策前后不一致性之苦。貨幣政策規則的批評者認為，相機抉擇的政策在對變化著的經濟環境做出反應時較為靈活24零通貨膨脹目標的支持者強調，通貨膨脹有許多成本，而且即使有好處也很少。消除通貨膨脹的代價是暫時的，但利益是長遠的。零通貨膨脹目標的批評者認為，溫和的通貨膨脹給社會只帶來很小的成本，而降低通貨膨脹所必須的衰退則代價高昂平衡政府預算的支持者認為預算赤字通過子孫后代的稅收并減少他們的收入而把不公正的負擔加在他們