1、黨員精準扶貧示范項目 建設工作方案及資金管理制度* 村地處 * 鎮東大門，平均海拔825 米，山勢陡峭、道路崎嶇。2014 年該村被識別為建檔立卡貧困村，總人口*人，其中建卡貧困戶為* 戶 * 人，貧困黨員*戶 *人。該村是縣長李善君、縣政府辦掛聯村，屬2016 年脫貧摘帽村。為充分發揮本村黨員精準脫貧示范工程在推動脫貧攻堅中的引領示范作用，推動黨建引領脫貧攻堅項目化、路徑化、具體化，特制定本方案。一、項目名稱* 村黨員精準扶貧綜合示范項目二、實施主體領 辦 人： *項目負責人：*項目責任人：*三、實施模式龍頭企業引辦四、項目規模計劃投資150 萬元，流轉土地500 畝建立黨員精準扶貧項目基地

2、，成立以核桃、羊肚菌、黃豆等種植為主的專業合作社，吸引120 戶 347 人（其中黨員貧困戶2 戶 6 人）以提供土地和勞務的方式參與，主要種植核桃200 畝、 羊肚菌 50畝、黃豆50 畝，帶動本村產業發展，確保貧困戶持續增收。五、資金投入1、省委組織部劃撥黨費1 萬元；2、幫扶部門幫扶資金1 萬元；3、鎮補助資金3 萬元；4、黨員精準扶貧示范工程資金10 萬元；5.產業大戶投資135 萬元。六、建設計劃1. 2017 年 5月底前完成50 畝土地流轉，開始耕作土地，間作 50 畝黃豆；并同時管護好100 畝七彩林業。2. 2017 年 6 月底前完成200 畝土地流轉，擬定計劃采購核桃樹苗

3、。3.2017 年 10 月份底完成50 畝羊肚菌搭棚建設，開始種植羊肚菌。4. 2017 年 11 月底前完成200 畝核桃樹苗栽植，同時搞好樹苗的管護。七、利益分配（1） 土地流轉。簽訂土地流轉協議的農戶，可得到 400元 / 畝 / 年的土地流轉費。（2） 務工收入。貧困戶在產業基地務工，獲得80 100元 / 天的務工報酬。（三）土地承包經營利潤。農戶從南江縣玉湖農業公司返租的土地，按照合作社統一規劃種植農作物，獲得的農作物產值。（四）* 縣玉湖農業公司入股分紅。省委組織部劃撥黨費、幫扶部門幫扶資金、黨員精準扶貧資金和鎮補助資金作為村集體和貧困黨員群眾的入股資金，每年按不低于入股金的

4、10%分紅。八、保障措施（一）加強組織領導。成立以李碩為組長、劉哲、田茹文為副組長、程耒、付登全為成員的領導小組，統籌負責青柏村黨員精準扶貧示范項目推進相關工作，研究解決項目實施中具體困難和問題，負責項目的啟動推進和見效。（二）落實工作責任。為有效推動青柏村黨員精準扶貧示范項目，派駐青柏村的鎮人大主席劉哲具體負責項目啟動實施，駐村干部張培年，村第一書記程耒、村支部書記付登全全力配合完成。（三）健全運行機制。為確保項目順利的實施，加強對項目的管理，規范合作社、南江縣玉湖農業有限公司、產業大戶和村兩委的行為，在資金投入、風險防控、財務管理、收益分配等方面均建立相關制度，做到有規可依。（四）強化宣傳

5、氛圍。在黨員精準扶貧示范項目實施過程中，村支部充分利用會議、展板等形式加強宣傳，確保每一位黨員、群眾、干部都知曉，明白此項工程是一項民生工程、惠民工程。附件： 1. 南江縣長赤鎮青柏村黨員精準扶貧示范項目建設領導小組名單2. 資金投入制度、風險防控制度、財務管理制度、收益分配制度附件 1：長赤鎮青柏村黨員精準扶貧示范項目建設領導小組名單組 長： * （黨委書記）副組長：*（人大主席）1 （黨委副書記）成 員： * （駐村干部）2 （經發辦主任）3 （協助駐村干部）4 （ * 村第一書記）5 （ * 村支部書記）6 （ * 村村主任）7 （ * 村文書）2：* 村黨員精準扶貧示范項目資金投入制度

6、為建立黨員精準扶貧示范項目資金投入長效機制，保障黨員精準扶貧示范項目落實，根據中共*市委組織部?關于印發?*市黨員精準扶貧示范工程實施方案?的通知?（*巴市組通,2016? 49 號）和中共*縣委組織部?關于印發?*縣黨員精準扶貧示范項目資金使用管理辦法（試行）?的通知 ?（南委組通,2016? 151 號）精神，結合我村實際，特制定本制度。第一條本項目資金投入來源主要包括省、市、縣整合的專項補助資金。第二條省委組織部從省管黨費、人才工作經費、干訓經費中安排資金，向每個貧困村補助示范項目資金1 萬元，分 3 年劃撥到位。第三條縣委組織部整合幫扶部門的黨員精準扶貧資金不低于1 萬元。第四條縣財政

7、通過整合涉農項目，向每個貧困村落實黨員精準扶貧示范項目補助資金10 萬元。第五條幫扶部門（單位）、貧困村黨組織、駐村“第一書記”要多渠道爭取社會資金，拓展示范項目資金來源。第六條 關辦法執行c第七條黨員精準扶貧示范項目資金使用管理遵照有本制度自項目實施之日實行。* 村黨員精準扶貧示范項目財務管理制度為切實加強財務管理，確保黨員精準扶貧示范項目資金使用安全，根據*縣委組織部?關于印發?*縣黨員精準扶貧示范項目資金使用管理辦法（試行）?的通知?（南委組通, 2016? 151 號）規定，結合我村實際，特制定本財務管理制度。第一條本項目資金實行用途管制原則，由*鎮會計核算中心專賬代管。第二條本項目資

8、金是指省委組織部劃撥黨費1 萬元、幫扶部門（縣府辦）幫扶資金1 萬元、黨員精準扶貧資金10萬元、鎮補助資金3 萬元。省委組織部劃撥黨費、幫扶部門幫扶資金、黨員精準扶貧資金和鎮補助資金全部用于村集體和貧困黨員群眾入股資金。第三條作為村集體、貧困黨員群眾入股資金的，以資金持股的形式入股示范項目，參與方式、分紅比例由鎮黨委、第一書記、村兩委負責人與項目主要負責人共同商議，原則上每年分紅不低于入股金的10%。貧困黨員群眾脫貧后，所持股份歸村集體所有。第四條各項支出必須經長赤鎮會計核算中心支付。所有資金由實施主體申請- 項目監督小組審核- 長赤鎮會計核算中心直接支付收款方。第五條全面推行項目公告公示制度

9、，村成立項目監督小組，對項目運行情況、資金使用情況、審批情況實行鎮、村公示公開。重大事項即時公示。第六條項目監督小組負責監督財務管理制度落實。第七條本制度自項目實施之日實行。8 * 村黨員精準扶貧示范項目收益分配制度為支持幫助貧困黨員率先脫貧，示范帶動貧困群眾共同致富奔康，著力提高精準扶貧“含金量”，根據村黨支部與玉湖農業發展有限公司、合作社簽訂的協議，制定本制度。第一條本制度所稱的收益是指項目資金入股和貧困戶通過土地流轉和務工所獲取的收益。第二條堅持互惠共贏、貧困黨員群眾優先受益原則，玉湖農業發展有限公司自負盈虧。第三條貧困黨員參與率、受益率必須達到100%， 項目輻射帶動本村貧困群眾50%

10、以上。第四條收益分配方式如下：（1） 土地流轉。簽訂土地流轉協議的農戶，可得到 400元 / 畝 / 年的土地流轉費。（2） 務工收入。貧困戶在產業基地務工，獲得 80 100元 / 天的務工報酬。（三）土地承包經營利潤。農戶從南江縣玉湖農業公司返租的土地，按照合作社統一規劃種植農作物，獲得的農作 物產值。（四）南江縣玉湖農業公司入股分紅。省委組織部劃撥黨費、幫扶部門幫扶資金、黨員精準扶貧資金和鎮補助資金作為村集體和貧困黨員群眾的入股資金，每年按不低于入股金的10%給貧困黨員群眾分紅。（五）玉湖農業發展有限公司收入。自主發展、自主運行、自負盈虧，通過規模經營和合理安排人、財、物，獲得經營收入。

11、第五條項目監督小組負責監督收益分配制度落實。第六條其他未盡事宜由玉湖農業發展有限公司與鎮黨委、村黨支部、駐村“第一書記”共同商議。第七條本制度自項目實施之日實施。* 村黨員精準扶貧示范項目風險防控制度為切實防范黨員精準扶貧示范項目實施過程中出現各種風險， 確保運行規范、資金安全，貧困黨員群眾真正受益，結合青柏村情實際，特制訂本制度。第一條本制度所稱的風險，是指玉湖農業發展有限公司、村集體、貧困群眾收益所可能會受到的影響。第二條項目監督小組負責風險防控工作，監督小組由長赤鎮駐村干部、村黨支部書記、村主任、村紀檢小組長、玉湖農業發展有限公司代表1 名、貧困群眾代表2 名（貧困黨員代表1 名、貧困戶代表1 名）組成，村紀檢小組長任組長。第三條重點防控以下潛在風險：（1） 投資預期收益可能無法實現。（2） 拖欠土地流轉費用、務工人員工資等應付款風險。（3） 村集體、貧困黨員群眾入股分紅不兌現或兌現不完全。（4） 項目示范帶動