1、附件2冶金企業安全標準化安全管理考評標準考評說明1本標準適用于冶金企業安全標準化的安全管理等級考評。冶金企業的安全管理是指冶金企業的綜合安全管理。2參加冶金企業安全管理標準化等級考評的企業應對照安全管理考評表進行自評。3冶金企業安全標準化的安全管理分為6個考評類目，考評類目下設考評項目，如附表A。考評項目賦標準分，對照考評內容和考評辦法對考評項目進行考評，評出各考評項目的考評實際得分，考評類目下各考評項目考評實際得分之和為該考評類目的考評實際得分。4冶金企業安全標準化安全管理標準分為100分，考評以100分為滿分。按照實際得分將冶金企業安全管理標準化等級分為三級。安全管理考評實際得分在90分以

2、上的為冶金企業安全標準化一級安全管理（簡稱一級安全管理）；安全管理考評實際得分在80分以上、但不足90分的為冶金企業安全標準化二級安全管理（簡稱二級安全管理）；安全管理考評實際得分在70分以上、但不足80分的為冶金企業安全標準化三級安全管理（簡稱三級安全管理）；安全管理考評實際得分在70分以下的為冶金企業安全標準化安全管理不達標（簡稱安全管理不達標）。13附表A：冶金企業安全標準化安全管理自評評審表自評/評審單位： 自評/評審時間：從 年 月 日到 年 月 日自評/評審組組長： 自評/評審組主要成員： 考評類目考評項目考評內容標準分考評辦法實得分一、管理機構及人員1安全管理機構與安全管理人員企

3、業應設置安全生產管理機構并配備相應的專職安全生產管理人員。10檢查企業文件，沒有安全生產管理機構設置和專職安全生產管理人員任命文件的不得分。專職安全生產管理人員不能滿足要求的扣5分，直至本項目分數扣完為止。 2主要負責人和安全生產管理人員任職資格企業主要負責人和安全生產管理人員應經過培訓考核，取得有效的培訓合格證書。說明：主要負責人是指被考核企業（單位）的董事長（總經理）或廠長（經理）等。安全生產管理人員是指被考核企業（單位）的分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員。6檢查相關人員的安全生產資格證書。發證機關不符合生產經營單位安全培訓規定（國家安全監管總局令第3號）的或資格證

4、書不在有效期內的，視為沒有證書，一人無安全生產資格證書扣1分。直至本項目分數扣完為止。3特種作業人員管理特種作業人員必須滿足下列要求：(1)特種作業人員操作資格證在有效期內,并進行年度審核、驗證；(2)特種作業人員持證上崗；(3)所有特種作業崗位都應設置具有有效特種作業操作資格證的人員。6檢查特種作業人員崗位和特種作業人員類別、持證情況。有特種作業崗位無特種作業人員，空一崗位扣2分；無特種作業操作資格證上崗作業或資格證不符合要求，一人次扣2分；缺少一個特種作業人員的檔案扣1分。直至本項目分數扣完為止。小 計22二、安全生產管理制度1安全生產責任制應建立、健全下列人員或部門的安全生產責任制：(1

5、)主要負責人；(2)安全生產管理人員；(3)職能部門；(4)各崗位人員。8檢查企業的相關文件和記錄。無企業主要負責人簽發發布令的安全生產責任制視為無安全生產責任制；沒有主要責任人、分管安全生產的負責人和安全生產管理部門負責人的安全生產責任制不得分；缺少一個職能部門的安全生產責任制扣1分；缺少一類人員的安全生產責任制扣1分；一類（個）安全生產責任制不明確扣1分；實際執行情況與責任的規定不一致的，發現一處扣1分；對責任制的適宜性未進行評審的或對責任制的執行情況未進行年度考核的，扣5分。直至本項目分數扣完為止。2安全生產管理制度應建立、健全下列安全生產管理制度：(1)安全例會制度；(2)安全檢查；(

6、3)職業危害防治管理制度；(4)安全教育培訓制度；(5)事故管理制度；(6)外用工安全管理制度 (7)危險源管理制度；(8)安全技術措施審批制度；(9)安全費用提取和使用管理制度；(11)勞動防護用品管理制度；(12)安全生產檔案管理制度；(13)安全生產獎懲制度。8檢查企業的相關文件和記錄。無企業主要負責人簽發發布令的安全生產管理制度視為無安全生產管理制度，缺一項制度扣2分；如果相關單位和人員不了解某項制度視為該項制度不落實，扣2分；對制度的執行情況未實施年度考核的，一項扣2分；缺少一類制度執行情況記錄扣1分。直至本項目分數扣完為止。3設備（特種）管理設備管理應做到：(1)制定齊全完善的設備

7、管理制度；(2)設備的點檢、定修、更新、報廢按照計劃實施；(3)按照制度規定檢查設備日常維護、保養情況，存在問題及時處理；(4)設備檔案資料齊全；(5)必須使用有資質的廠家生產的經檢驗合格的特種設備；(6)特種設備必須定期檢驗本體結構及安全裝置，嚴禁“帶病運行”。6檢查企業的文件和記錄。設備管理制度不齊全的，扣1分；設備的點檢、定修、更新、報廢未按照計劃實施的，扣1分；未按照制度規定檢查設備日常維護、保養情況的，扣1分，存在問題不及時處理的，扣1分；設備檔案資料不齊全的，扣1分；使用無資質的廠家生產的特種設備的，扣3分，未經檢驗合格就使用的的，扣1分；未定期檢驗的，扣1分，“帶病運行”的，扣1

8、分。直至本項目分數扣完為止。4崗位安全操作規程建立、健全所有工種的崗位操作規程。4檢查所有工種種類及相應的工種操作規程。缺少一個工種的安全操作規程扣1分，直至本項目分數扣完為止。小 計26三、安全生產教育和培訓1安全生產教育培訓計劃和檔案企業安全教育培訓應符合下列規定：(1)系統辨識安全教育培訓需求；(2)制定完善的安全教育培訓計劃；(3)貫徹落實“三級”安全教育培訓制度；(4)建立企業各類人員（包括外用工）安全教育培訓檔案；(5)對培訓效果進行評估。6現場檢查和查閱文件、記錄。未進行培訓需求識別或無培訓計劃本項目不得分；無“三級”安全教育培訓記錄，一人次扣1分；安全教育培訓檔案不健全，視情況

9、扣13分；無培訓效果評估記錄，一次扣2分；一人未經培訓上崗扣2分。直至本項目分數扣完為止。2安全生產教育培訓內容各類人員的培訓內容和時間符合生產經營單位安全培訓規定（國家安全監管總局令第3號）的要求：(1)主要負責人和安全生產管理人員；(2)其它從業人員（包括外用工、外來參觀或學習人員）；(3)實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料所涉及的人員；(4)在本企業內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的人員。6檢查企業安全教育培訓記錄，進行現場能力測試。無教育培訓記錄視為未進行培訓，不得分；沒有教育培訓大綱或教材扣2分；培訓時間和內容不符合規定視情況扣13分；一人能力不能滿足安全生產要求扣1分。直至

10、本項目分數扣完為止。小 計12四、安全生產投入與安全設施“三同時”1安全生產投入安全生產投入應做到：(1)制定年度安全技術措施計劃；(2)按計劃和有關規定提取安全技術措施費用；(3)按計劃使用安全技術措施費用。8檢查企業年度安措計劃和財務報表。安全技術措施計劃未按規定審批視為無安全技術措施計劃，不得分；財務科目中未設安全生產專款科目，扣2分；未按安全費用提取和使用管理制度的規定提取和使用安全費用，視情況扣24分；提取的安全費用不能滿足安全生產獎勵和日常安全管理要求，扣5分。直至本項目分數扣完為止。2安全設施“三同時”新建、改建和擴建項目應做到：(1)依照國家相關法規、標準的規定，嚴格履行立項、

11、審批和審查等各項程序；(2)項目的設計、評價和施工單位應具備相應的資質；(3)安全設施的投資應納入建設項目概算。(4)安全設計應貫穿于各專業設計之中。(5)變更安全設施，應經原設計單位書面同意。(6)工程中的隱蔽部分，應經設計、建設、監理和施工單位共同檢查合格，方可進行隱蔽。(7)安全設施竣工后，應經驗收合格后方可投入使用。10查閱企業有關設計資料、圖紙和技術文檔。項目立項審批手續不全，扣2分；設計、評價或施工單位資質不符合規定，扣2分；安全設施的投資沒有納入項目概算，扣2分；項目未進行安全預評價或安全驗收評價，扣2分；初步設計無安全專篇或安全專篇未經審查通過，扣2分；變更安全設施未經設計單位

12、書面同意，一處扣1分；隱蔽工程未經檢查合格，一處扣1分；安全設施未經驗收就投入使用，扣2分。直至本項目分數扣完為止。小 計18五、職業危害管理1職業危害防治措施職業危害防治方面應做到：(1)對存在粉塵、有毒有害氣體、輻射、噪聲和高溫等職業危害的場所進行定期檢測；(2)制定防治粉塵、有毒有害氣體、輻射、噪聲和高溫等職業危害的具體措施；(3)企業應每年組織相關人員對職業危害狀況進行評估，以確認職業危害防治措施的有效性。6查閱職業危害措施和檢測記錄。應采取職業危害防治措施的場所無措施，扣2分；沒有職業危害檢測記錄不得分；職業危害檢測與相關規定不符，扣2分；對職業危害狀況未進行年度評估，扣2分。直至本

13、項目分數扣完為止。2勞動保護用品為從業人員配備符合國家標準或者行業標準要求的、合格的勞動保護用品，并按規定發放。4檢查發放記錄、作業人員檔案和勞動防護用品。沒有發放記錄不得分；發放的為非合格產品（“三證”不全）不得分；未按勞動保護用品配備標準發放，扣2分；發放周期不符合要求扣1分。直至本項目分數扣完為止。3員工健康監護員工健康監護應做到：(1)企業應定期為員工體檢，并建立員工健康監護檔案。(2)對職業病患者，應按規定給予及時治療、療養；(3)對患有職業禁忌癥，并確診不適合原工種的，應及時調離。4檢查員工健康檔案。未建立員工健康監護檔案不得分；員工健康監護檔案不健全，扣2分；未定期進行員工健康體

14、檢不得分；對職業病患者，未按規定給予及時治療、療養，不得分；對確診患有職業禁忌癥不適合原工種但未及時調離，扣2分。直至本項目分數扣完為止。小 計14六、事故及應急管理1事故管理對事故（含險肇事故）管理應做到：(1)發生事故時，廠長或其代理人應立即到現場組織指揮搶救，并采取有效措施，防止事故擴大；(2)按照國家有關規定，報告和處理傷亡事故；(3)事故發生后，應及時調查、分析事故原因，并提出防止同類事故再次發生的措施。3查閱資料。發生事故時，廠長或其代理人未立即到現場組織指揮搶救，或未采取有效措施，導致事故擴大，不得分；未按國家有關規定報告和處理事故，不得分；事故原因沒有調查清楚或沒有防范措施，不得分。直至本項目分數扣完為止。2應急管理應急管理工作應做到：(1)應根據危險辨識和風險評價結果，并考慮法律法規與其它要求，以及以往事故、事件和緊急狀況的經驗，認定潛在的緊急情況。(2)針對認定的緊急情況，制定應急預案，并