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文檔簡介

1、建立健全社會保障體系 - 劉燁社會保障體系的演變：1993年黨的十四屆三中全會通過的中共中央關于建立社會主義市場經濟體制諾干問題的決定指出：“建立多層次的社會保障體系 社會保障體系包括：社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置、社會互助 、個人儲蓄積累保障。20世紀90年代中期，建立新型的社會保障體系養老保險生育保險失業保險醫療保險工傷保險住房保障五險一金社會福利社會救濟社會優撫社區服務國家財政支出商業保險個人投保企業投保互助性保險自愿性原則社會保障體系的基本內容：（一）社會保險社會保險醫療保險養老保險失業保險老有所養病有所醫失業有助（二）社會救濟社會救濟主要是對社會成員提供最低生活保障，其目標

2、是扶危濟貧，救助社會脆弱群體，對象是社會的低收入人群和困難人群。救濟對象 三無救濟、災害救濟、貧困救濟社會救濟社會救濟體現體現了濃厚了濃厚的的人道主義人道主義思想思想，是社會保障的最后一，是社會保障的最后一道防護線道防護線和和安全網。安全網。社會救濟（1 1）對受意外災害的社會成員的臨時救助 （2 2）鰥寡孤獨殘疾人救助（3）城市居民最低生活保障的救濟 （三）社會福利是政府為社會成員舉辦的各種公益性事業及為各類殘疾人、生活無保障人員提供生活保障的事業。社會福利公共福利職工福利特殊福利（四（四）社會優撫社會優撫是指政府或社會對現役、退伍、復員、殘廢軍人及烈士軍給予撫恤和優待的一種社會保障制度。保

3、保 家家 衛衛 國國前線前線工薪勞動者 生活在社會基本水平以下的貧困地區和居民 社會成員各類殘疾人生活無保障人員軍屬烈屬、復員專業軍人、傷殘軍人 通過法律強制實施 政府實施 政府實施 政府實施 養老保險醫療保險失業保險城鎮最低生 活保障 公共福利職工福利特殊福利優待撫恤 最基本、最核心地位較低層次的保障 最高保障 特殊的社會保障方式 三、社會保障必須遵循的原則社會保障水平過高過低政府財稅負擔沉重損害勞動者積極性阻礙社會發展影響社會保障事業阻礙社會的發展為什么建立和完善城市社會保障制度（城市社保）建立健全社會保障制度,對調節收入分配、促進社會公平，推進經濟發展、維護社會穩定有著特殊的作用。 1 1、是企業深化改革、是企業深化改革, ,充分發揮市場作用的必要條件充分發揮市場作用的必要條件2 2、是增強企業活力的客觀要求、是增強企業活力的客觀要求3 3、是維護勞動者、是維護勞動者合法權益合法權益的根本性措施這一中華民族自古以來的美好愿望，在今天已逐步變為現實。不斷完善的社會保障體系，使百姓分享病有所醫、老有所養、困有所濟、失業有助的改革成果；追求社會公

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