1、西安現代物流產業發展規劃（上）現代物流產業是西安著力培育和發展的新興產業之一。加快發展現代物流業，對于西安實現“建經濟強市、創西部最佳”的奮斗目標、拓展新的經濟增長空間具有十分重要的意義。一、西安物流業發展現狀目前，西安現代物流業正處于起步發展階段，總體規模較小，發展水平較低，但發展潛力巨大。據統計，交通運輸、倉儲和批零商業，對西安經濟的貢獻（物流增加值）從1993年的16.15億元增加到2002年的111 億元。物流業占GDP的比重也從1993年的 7.98 %提高到2002年的13.5 %。在經濟持續增長的帶動下，物流業巨大的市場潛力吸引和迫使企業探索降低經營成本、開辟新的利潤源的途徑，。

2、一些傳統物流企業和商業批發零售企業都對原有的購、銷網絡進行改造和完善，提升和強化了服務社會的功能；特別是新興商業業態（如連鎖業、大型綜合超市、貨運代理企業等）發揮其信息傳遞快、網點分布廣的優勢，利用建立配送中心拓展了服務范圍。西安石油公司、西安十九糧貿公司、陜西邦家食品營銷公司還被列為“全國發展物流配送重點企業”。中儲等第三方物流企業通過專業化改造已經開始啟動現代物流的營運。現代物流產業良好的外部環境和內在的發展動力已經形成；建立以西安為中心的西部地區區域性物流服務體系的時機已經成熟。目前，西安也存在一些制約現代物流業發展的因素，諸如： 1、條塊分割，自成體系，傳統的行業管理制約著現代物流業的

3、規模發展。受長期計劃經濟的影響，物流被分割成多個部門管理，物流體系的內在聯系被人為地分割，造成了物流資源重組和整合困難，物流設施社會服務水平不高。 2、觀念陳舊、自我封閉，造成物流專業化水平較低。部分企業固守傳統的思維定式，追求大而全、小而全，不愿將物流業務委托給專業性企業完成，造成低水平的重復建設，流通成本居高不下，第三方大型龍頭物流專業企業難以形成，參與國際競爭的主體實力無法增強。 3、設備老化，技術落后，致使現代物流業發展速度緩慢。批發零售業、倉儲業和交通運輸業等物流主體行業現有倉庫設施陳舊，設備老化，從事現代物流的技術含量不高，管理思想和信息化管理手段落后，還不能有效地運用網絡信息和電

4、子技術進行現代企業管理。 4、人才缺乏，難以保證現代化物流業高起點和高水平發展。由于生產和流通企業中的相當企業領導層對現代物流業的作用、認識不到位，使物流知識的學習和培訓工作相對滯后，造成西安物流業專業人才匱乏。二、發展現代物流業是西安建設西部經濟強市的必然要求（一）西安發展現代物流業具有重要意義 1、發展現代物流業有利于增強西安綜合服務功能。現代物流業作為新世紀的重要產業和新的經濟增長點，其發展水平已經成為衡量一個城市綜合服務功能強弱的重要標志，西安亟需通過現代物流業的發展來進一步提高城市服務企業、服務群眾的社會功能，從而提升西安城市的綜合實力和競爭力。 2、發展現代物流業有利于整合西安物流

5、資源。現代物流產業集倉儲、運輸、配送、信息服務等多功能于一體，打破行業限制，協調部門利益，對于優化社會資源配置，整合閑散物流資源具有積極的促進作用。現代物流企業通過物流社會資源的最佳配置，最大限度的降低流通成本，實現物流運作的高效體系，取得物流資源的最佳效益。3、發展現代物流業有利于提高西安社會化信息水平。網絡經濟和電子商務是現代物流業發展的核心內容和技術保障，網絡信息技術與物流產業的緊密結合，可以有效的提高現代物流企業經營管理水平，促進網絡信息現代技術向傳統企業管理的滲透，從而提高企業管理檔次和水平。4、發展現代物流業有利于提高企業經濟效益和社會效益。現代物流業的主要優勢就是實現商流、物流、

6、資金流的結合，其現代化的倉儲、運輸、分揀、包裝技術有利于企業迅速提升管理水平，降低經營成本，在時間和空間上實現高效、低耗，加快與國外先進管理技術成果的嫁接。同時，物流業的發展對于開拓市民視野、改善市民消費觀念和購物習慣、擴大市民社會交往區域也具有積極的引導作用。（二）西安具備發展現代物流業的基礎條件和優勢1、西安地域優勢得天獨厚。西安地處東西兩大經濟區域接合部，也是隴海、蘭新經濟帶核心區，具有承東啟西、連接南北的重要樞紐作用，同時，西安又是我國中西部地區金融、商貿、信息、人才、科研、教育和旅游中心。這種地域上強聚集和遠輻射的核心優勢，在發展現代物流產業中顯得尤為突出和重要。2、西安經濟的持續發

7、展和集散功能的不斷增強，產生了對現代物流的強烈需求。1998年以來，西安國內生產總值每年以13%以上的速度遞增，社會消費品零售總額以12%的速度遞增，物流業（批發零售商業、交通運輸和倉儲業）對西安經濟的貢獻（物流增加值）已達到2002年的111億元,占GDP的比重也從2000年的12.97 %提高到13.5%，經濟發展對現代物流的需求愈加強烈。3、西安產業結構的優化調整，為物流業發展提供了良好的基礎。西安產業結構已從1998年一、二、三產業增加值比例9.87 ：41.13 ：49調整為2002年的 5.4:43 ：51.6 ，經濟結構日趨合理，尤其是物流業為第三產業的飛速發展起到了舉足輕重的促

8、進作用，其占第三產業的比重到2002年達27.5%，貢獻逐年增加。4、航空、公路、鐵路的基本建設初步構成了西安發展現代物流業的立體交通基礎。咸陽機場與國內50多個城市通航，并開通了東京、新加坡等多條國際航線；以西安為中心的“米”字型高等級公路干線網已經建成，為西安和周邊地區經濟聯系發揮著重要的作用；西安鐵路已經與東北、華東、華南、華中、西南及歐亞大陸橋形成了連接網絡，西安立體交通網絡樞紐已經形成。5、完整的信息網絡體系已經初步形成，為發展現代物流業奠定了良好的科技信息基礎。以“米”字型的光纜為基礎，微波、衛星為覆蓋的通訊、數據、計算機等公眾信息網絡已經形成了區域網絡中心。目前正在籌建的西安信息

9、港工程，將成為西安信息中心的有力支撐點。三、西安發展現代物流業的奮斗目標與指導思想（一）指導思想以國家實施西部大開發戰略為契機，按照促進物流資源的優化組合和生產要素合理配置的發展要求，遵循現代物流業發展的內在聯系和市場經濟規律，堅持“政策引導、打破壟斷、整合資源、擴大開放、企業為本、規范運作”的發展原則，發揮西安比較優勢，多功能、多層次、多類型地發展西安現代物流業，使西安現代物流業在我國北方中西部地區區域經濟中發揮更強的輻射和帶動作用。（二）奮斗目標西安物流業的發展要以培育和完善“結構合理、設施配套、技術先進、運轉高效”的現代物流體系為目標，發揮區位中心優勢，努力構筑以政府政策引導和宏觀調控為

10、主的政策平臺；以提高物流基礎設施、信息技術現代化水平為主的要素平臺；以具有較大規模、較強競爭能力的企業主體平臺；積極扶持和發展產、學、研一體化的第三方物流龍頭企業；規劃建設現代物流產業園區和功能性物流配送中心；使現代物流業發展速度高于全市GDP增長幅度。到2006年，通過資源整合和優化配置，實現現代物流業健康起步，各物流中心基本建成，為現代物流產業發展奠定基礎；到2010年，努力構造與西部經濟強市相適應的現代物流服務環境，建成以現代物流產業園區、功能性物流中心和多層次配送中心為節點的現代物流框架，形成結構合理、設施配套、技術先進、運轉高效的現代物流體系，使西安成為中國西部地區現代物流業的重要樞

11、紐。具體目標：2003年到2006年物流成本（倉儲費用、庫存成本、運輸費用、管理費用）占GDP的比重實現每年以1%的速度遞減，2006年到2010年實現每年以2%的速度遞減；2006年物流業增加值達到210億元，2010年達到340億元；2006年物流業占全市GDP的比重超過15 %，2010年達到17 %； 2003年60%的物流企業和100%的第三方物流企業通過現代網絡技術處理用戶的物流信息；80%的企業的內部物流信息經由計算機處理；2010年100%的物流企業運用計算機網絡技術處理物流信息；到2006年扶持和建立 2-4戶業務輻射整個中西部地區的大型專業第三方物流企業，到2010年，做大

12、做強5-8戶經營業務在區域范圍占絕對優勢且輻射全國范圍的第三方物流龍頭企業集團。四、西安現代物流業發展重點（一）構筑現代物流業發展平臺1、建立政策引導和宏觀調控為主的政策平臺。成立物流產業專門協調管理機構，加大物流業的管理力度，研究制定扶持物流產業發展政策措施和法律法規，為物流業發展提供竟爭公平、運作規范、服務優良的外部環境。（1）本著“加強領導、統一規劃、注重協調、做好服務”的工作思路，市商貿委協調規劃、計委、土地、財政、稅務、交通等政府職能部門研究制定推進西安現代物流業發展的相關政策，清除地方保護主義，統一協調各行業主管部門責任和義務，落實規劃任務。（2）發布西安物流園區、物流配送中心建設指南，貫徹執行國家物流產業技術標準，建立物流設施開發運營招標制度，引導社會各種所有制成份合理投資，允許外資投資物流產業。（3）鼓勵物流企業擴大物流經營范圍和提升服務內容，對