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文檔簡介
1、謝謝觀賞寶安區教育系統預算績效管理辦法第一條(目的及依據)為貫徹落實中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見(中發201834號)和中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳印發關于進一步深化預算管理改革強化預算績效管理的意見的通知(深辦發201832號)和寶安區財政局關于印發寶安區預算績效管理暫行辦法的通知(深寶財201797號)精神,建成寶安區教育系統全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,提高財政資源配置效率和使用效益,特制定本辦法。第二條(適用范圍)本辦法適用于教育主管部門和預算績效管理單位對預算績效管理開展的事前績效評估、績效目標、績效跟蹤、績效評價及評價結果應用等管理活動。納入預
2、算績效管理的單位包括區教育系統使用財政資金的公民辦學校、幼兒園及行政事業單位等。第三條(職責分工)區教育財務管理中心負責建立教育系統實施預算績效管理制度,組織預算績效管理工作;局其他相關業務部門(科室)根據預算管理職責分工,負責分管項目及相關的績效管理工作。預算績效管理單位主要負責組織實施本單位的預算績效管理工作。第四條(事前績效評估)謝謝觀賞謝謝觀賞局相關業務部門(科室)根據預算審核職責分工,對單位的新增項目開展事前績效評估,報局黨組會議審議通過后按規定安排預算。未按要求開展績效評估或者績效評估結果未通過的,不得安排預算。事前評估應當包括以下主要內容:(一)立項必要性。即項目需要解決的社會需
3、求和目標,項目與部門職能、社會需求、財政投入和產生與效果的相關性。(二)投入經濟性。即財政投入是否取得合理的效果。(三)績效目標合理性。即項目預期可實現程度,包括績效目標細化量化程度和政策預期效益可實現程度等。(四)實施方案可行性。即包括政策內容是否明確、決策程序是否規范、預算編制和技術方案是否科學合理,組織機構、資金保障條件、管理制度和管控措施是否健全有效。(五)籌資合規性。即資金的籌集是否合法合規。第五條(績效目標內容)部門和單位在預算編制時要設置部門和單位整體績效目標、政策及項目績效目標等。績效目標要充分反映預期產生和效果,與工作任務相對應,與資金規模相匹配,從數量、質量、時效、成本,以
4、及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度等方面進行細化。第六條(績效目標審核)局相關業務部門(科室)對負責審核的預算項目同步審核績效目標,重點審核績效目標的可行性及合理性,以謝謝觀賞謝謝觀賞及產生和效果與預算的匹配性。局相關業務部門(科室)可引入第三方專業機構(專家)參與績效目標評審。未按要求設定績效目標或審核未通過的,不得安排預算。第七條(績效目標批復及調整)預算經人大批準后,績效目標與預算同步批復下達。按照規定程序調整預算或因政策變化原因需調整績效目標的,應報區教育財務管理中心初審,再報區財政局審核備案。第八條(績效跟蹤)單位要建立健全預算績效運行監控機制,按照“誰支由、誰負責”
5、的原則,對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,重點監控偏離預算績效目標、不按計劃使用資金等情況。局相關業務部門(科室)對負責審核的重大政策預算項目實施績效跟蹤,發現問題的要及時分析原因并進行糾偏、整改。第九條(績效評價概念)績效評價分為單位自評和重點評價,包括對單位整體、政策及項目的績效評價。單位自評由各單位于年度終了時完成,重點評價由區教育財務管理中心按需要實施。第十條(績效評價步驟)(一)評價內容1 .績效目標與戰略規劃、事業發展的適應性。2 .財政資金使用情況、財務管理狀況,資產配置、使用、處置及其收益管理情況。3 .項目管理情況,包括項目投資、項目實施、成本控制、財務監理、政
6、府采購、合同管理、質量控制情況等。謝謝觀賞謝謝觀賞4 .為加強管理所制定的相關制度、采取的保障措施及其執行情況。5.績效目標的實現程度,包括預計產生、效果和影響力等。(二)設置指標和權重根據財政績效評價指標框架,設計符合教育系統績效特點和政策實施要求的績效指標。(三)收集評價數據根據績效評價指標體系,運用成本效益分析法、因素分析法、公眾評判法、穿行測試法、延伸評價法等多種績效評價方法,收集、梳理、統計、分析評價數據。(四)形成績效評價結論績效評價結論采用綜合評分定級的方法,總分值為100分,績效評級分優、良、合格、不合格。評價得分高于90分(含90分)的,績效評級為優;得分在75(含75分)9
7、0分的,績效評級為良;得分在60(含60分)一75分的,績效評級為合格;得分在60分以下的,績效評級為不合格。(五)形成績效評價分析報告根據績效評價結論,從政策制定、項目實施做法和效果、存在的問題及建議等方面撰寫分析報告。第十一條(績效評價結果運用)(一)單位應對照自評和重點評價中發現的問題,及時落實整改措施,并進一步完善制度設計、加強項目管理、合理安排預算、提高財政預算績效。謝謝觀賞謝謝觀賞(二)教育主管部門對單位自評情況和整改落實情況進行檢查考核。按照獎優罰劣的原則,對績效較好的政策優先予以資金上的保障;對績效一般的政策要督促整改;對低效或無效的政策應削減或取消預算資金安排;對長期沉淀在下級財政部門或預算單位的財政資金按相關規定予以收回。第十二條(績效信息
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