1、廣州市旅游發(fā)展獎勵扶持資金實施辦法（暫行）第一章總則第一條為貫徹落實廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見（穗府函201779號，以下簡稱意見）有關(guān)旅游扶持政策的精神要求，進(jìn)一步規(guī)范我市旅游發(fā)展獎勵扶持資金的申報、審批以及實施的相關(guān)程序和要求，按照意見明確的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)財政資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條廣州市旅游發(fā)展獎勵扶持資金是指由市級財政安排，專項用于促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的資金。扶持期限為自廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見發(fā)布之日起至2020年12月31日。第三條旅游發(fā)展獎勵扶持資金的績效目標(biāo)是：培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游項目，優(yōu)化我市旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，健全優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品體系,

2、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)建設(shè)世界旅游名城和國際旅游目的地集散地。第四條旅游發(fā)展獎勵扶持資金的使用遵循公開透明、突生重點、注重實效的原則，以及市財政資金管理有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用。第五條市、區(qū)兩級旅游主管部門和市財政主管部門按職責(zé)分工做好旅游發(fā)展獎勵扶持資金管理監(jiān)督工作。市級旅游主管部門負(fù)責(zé)資金申請、預(yù)算申報、編制資金分配使用計劃、組織項目申報和評審、開展項目績效評價、信息公開和監(jiān)督檢查等。市級財政主管部門負(fù)責(zé)審核資金預(yù)算編制、辦理資金撥付等。各區(qū)旅游主管部門配合做好資金的申報、審核、管理、撥付、監(jiān)督及績效評價等工作。第二章獎勵扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)第六條對成

3、功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、國家級旅游度假區(qū)，分別一次性給予1000萬元獎勵資金。第七條對成功創(chuàng)建國家級體育旅游示范基地、中國紅色旅游國際化示范基地、國家級鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、國家5A級旅游景區(qū)，分別一次性給予500萬元資金補助。第八條對成功創(chuàng)建的市級旅游文化特色村和新評定的5星級旅游飯店，分別一次性給予200萬元資金補助。第九條對成功申辦主會場落地廣州的大型國際性會議和展覽，根據(jù)廣州市商務(wù)委、廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市商務(wù)發(fā)展專項資金會展事項實施辦法的通知（穗商務(wù)會201718號）明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，給予申辦單位（政府單位除外）相應(yīng)的資金扶持。第十條對組織客源來穗的旅

4、游機構(gòu)，按照廣州市組織接待游客來穗旅游獎勵辦法有關(guān)文件精神進(jìn)行獎勵。第十一條對已經(jīng)投入運營的廣州市自駕車營地、旅游問詢中心、旅游集散中心，經(jīng)相應(yīng)的主管部門驗收合格后，按項目建設(shè)經(jīng)費的20%給予一次性補助，單個項目最高不超過100萬元。第十二條對旅游集散中心新開旅游專線，參照公交線路補貼的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每條旅游專線給予一次性資金補助5萬元。第三章申報條件和材料要求第十三條申報單位為區(qū)及區(qū)以下各級政府或集體經(jīng)濟(jì)組織的，其申報材料經(jīng)區(qū)旅游行政管理部門和區(qū)政府審核同意后，向市級旅游主管部門申報。第十四條申報單位為在廣州市行政轄區(qū)內(nèi)依法注冊的企事業(yè)單位的，應(yīng)具有獨立法人（營業(yè)主體）和一般納稅人資格，且稅收解

5、繳關(guān)系在廣州市行政區(qū)域內(nèi)，申報材料經(jīng)區(qū)旅游行政管理部門和區(qū)政府審核同意后，向市級旅游主管部門申報。第十五條旅游集散中心新開旅游專線承諾運營二年以上，新建旅游問詢中心承諾運營三年以上。第十六條申報旅游發(fā)展獎勵扶持資金需提交下列紙質(zhì)材料一式4份及電子版(提交復(fù)印件的同時提交原件查驗)：(一)基本材料1 .申報單位書面申請報告和對申報材料真實性承諾書。2 .廣州市旅游發(fā)展獎勵扶持資金審批表(見附件)。3 .申報單位營業(yè)執(zhí)照。4 .獲得相關(guān)等級、品牌或達(dá)標(biāo)證書及批復(fù)文件。5 .申報項目建設(shè)現(xiàn)場照片及相關(guān)音像視頻資料。(二)專項資料1 .自駕車營地申報單位在基本材料的基礎(chǔ)上還須補充提交：(1)項目立項許

6、可、核準(zhǔn)或備案文件。(2)申報建設(shè)項目建設(shè)經(jīng)費投入支付憑證(包括租用場地租賃合同和租金支付憑證等)。2 .新建旅游集散中心在基本材料的基礎(chǔ)上還須補充提交：(1)建設(shè)費用相關(guān)憑證。(2)運營旅游專線運輸企業(yè)客運資質(zhì)證明。(3)與運輸企業(yè)簽訂的旅游專線運營合同。3 .新建旅游問詢中心在基本材料的基礎(chǔ)上還須補充提供運營三年以上承諾書。4 .旅游集散中心新開旅游專線在基本材料的基礎(chǔ)上還須補充提供運營二年以上承諾書。第四章資金管理第十七條申報。在本辦法第六條至第十三條明確的范圍內(nèi)成功創(chuàng)建的項目，均可進(jìn)行申報，申報時間為每年6月至8月。申報單位根據(jù)本辦法，向項目所在地區(qū)旅游行政管理部門和區(qū)政府提由申請，填

7、寫廣州旅游發(fā)展獎勵扶持資金審批表，提供書面申報材料一式五份，并提供電子文檔。第十八條審核。區(qū)級旅游主管部門和區(qū)政府對申報項目進(jìn)行審核，對符合條件的項目，在廣州旅游發(fā)展獎勵扶持資金審批表上簽署意見并蓋章，連同書面申報材料一式四份報市級旅游主管部門，并提供電子文檔。對不符合條件的項目予以退回。第十九條評審。市級旅游主管部門遵循“公平、公正、公開”的原則，委托第三方機構(gòu)組織專家對申報獎勵扶持資金的項目進(jìn)行評審，形成專家意見提交由局黨組會議研究決定。第二十條公示。市級旅游主管部門通過廣州旅游政務(wù)網(wǎng)向社會公示項目申報情況、獎勵扶持名單及金額，公示期為7個工作日。第二十一條資金撥付。公示無異議后，由市級旅

8、游主管部門編制獎勵扶持資金計劃，列入下一年度部門預(yù)算報市財政局審核，經(jīng)市人大批復(fù)同意后，由市財政局按程序撥付。第五章監(jiān)督檢查與績效管理第二十二條市級旅游主管部門在廣州旅游政務(wù)網(wǎng)公布本實施細(xì)則及項目申報情況、資金分配結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容。第二十三條資金申報單位收到旅游獎勵扶持資金后，應(yīng)按照企業(yè)財務(wù)通則和財務(wù)制度規(guī)定作相應(yīng)的財務(wù)及會計處理，建立完善財務(wù)檔案管理制度。第二十四條資金申報單位收到旅游獎勵扶持資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照意見明確的要求，主要用于旅游國際化宣傳營銷體系構(gòu)建、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源品牌打造、旅游目的地項目建設(shè)、旅游人才引進(jìn)和培育等方面，不得隨意挪作它用。第二十五條市級旅游主管部門按規(guī)定對

9、資金使用情況進(jìn)行績效評價，資金受領(lǐng)單位應(yīng)按要求開展績效自評，并自覺接受市、區(qū)旅游主管部門或由其委托第三方機構(gòu)開展的第三方績效評價工作。市、區(qū)財政部門按照規(guī)定履行績效管理職責(zé)。第二十六條市級旅游主管部門對資金使用情況實施監(jiān)督檢查，市財政、審計、監(jiān)察等部門根據(jù)需要開展定期或不定期專項檢查和審計。第二十七條申報單位在旅游創(chuàng)建獎勵扶持資金申報和使用過程中，存在虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金等違法行為的，按照財政違法行為處罰處分條例等法律法規(guī)處理，取消申報獎勵扶持資金資格，并向社會公開其不守信用信息，涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。第六章附則第二十八條申報單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查提交的申報材料和相關(guān)數(shù)據(jù)，并簽字確認(rèn)申報項目的真實性。第三十九條申報單位提交的申報材料必須真實有效，并按照本實施細(xì)則明確的申報流程進(jìn)行，不得越級申報。第三十條本辦法在實施過程中，如遇政策調(diào)整和實施條件發(fā)生重大變化，將根據(jù)實際情況對本實施辦法進(jìn)行修訂。附件廣州旅游發(fā)展獎勵扶持資金審批表單位名稱單位地址申請資金類別（獎勵俄持）單位性質(zhì)聯(lián)系電話郵政編碼法人代表身份證號項目簡介申請獎勵扶持項目名稱申請金額的說明（構(gòu)成）項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話申請金額大寫：項目概況申請理由及主要用途項目單位中明：本人謹(jǐn)代表申請單位做出中明，完全明白本項目資金管理的有關(guān)規(guī)定及申請表格內(nèi)的所有內(nèi)容。本人確認(rèn)