1、江蘇省旅游業配套發展的系統分析 電商1202 組長：陳維維 資料、word： 陳維維、陳凱雯 PPT：鄧琦 匯報人：李林瑋 背景描述 調查研究 現狀分析 原因分析 目標分解 方案綜合背景描述 過去的五年，江蘇旅游業的地位、產業實力和產業水平得到全面提高，旅游總收入保持了年均20%以上的快速增長，入境旅游、國內旅游和出境旅游等主要旅游經濟指標全面翻番，在全國保持領先水平。近年來江蘇省多次提出調整產業結構，將重點放在第三產業及服務行業上來，為推進江蘇省旅游產業的發展，江蘇省政府就旅游產業的發展多次推出政策以及指導建議。 然而目前江蘇省各地旅游配套設施建設情況良莠不齊，不如人意，成為制約旅游產業發展

2、的主要因素之一。江蘇省的基礎設施建設方面還存在著很多問題，如交通問題、飯店旅店業問題、旅游信息化問題等，尤其在一些經濟不發達的地區，即使它擁有很優秀的旅游資源，但缺乏相應的配套設施，比如交通不方便，飯店入住不好等，總的來說旅游者基本上停留在吃、住、行和安全的基本保障上，距離享受性服務差距很大。 研究模型研究思路 調查研究 由圖可見，隨著全國GDP的不斷增長，我國旅游業也在不斷的發展，08年由于自然災害導致旅游收入突然下降。全國旅游業增長圖 江蘇省旅游總收入 由圖可知，江蘇省旅游總收入在全國的排名第一，主要是江蘇省在旅游資源賦存狀況、社會經濟發展水平、區域和交通狀況等方面相對于全國的話處于領先地

3、位。200820092012江蘇省32033795.74685.0浙江省22502423.53312.6上海市19581913.82945.8安徽省732863.81150.6各省市星級飯店比較 從住宿的角度看，星級飯店緩慢增加，旅行社發展數量比較快，由此可見，住宿水平還不是特別的好，享受型水平不高。意味著旅游業的配套發展迫在眉睫。現狀分析 近年來江蘇省旅游發展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處于一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅游的狀況。旅游基礎設施、服務設施建設發展很快，但仍不能適應旅游發展速度的要求。主要表現有5點。 1.從總的旅游人數和回籠貨幣來看，旅游人次數穩步增加，旅游消費額逐步

4、提高。每一年人數平均增長10%以上，旅游消費總額平均年增長率亦在10%以上。 2、從旅游消費方式和旅游消費結構來看，絕大部分屬于觀光旅游，文化型、享受型極少。即走馬觀花式的參觀型旅游活動多，而修學、健身、尋根、考察、探奇、了解風土人情的專項特點旅游較少，一般游客住低檔旅館，飲食簡單。據統計，在旅游消費結構中，吃住行比重高達85%，游覽購物僅占15%。旅游整體消費水平低。 3、從旅游的地域性和客源分布來看，國內旅游熱點多集中在經濟較發達，知名度較高，旅游基礎設施較完善的旅游勝地。從距離上看，一般以中近距離旅游為主，遠距離旅游為輔。從客源分布來看，以大中城市和沿海地區為主，內地縣鎮為輔。旅游者停留

5、時間較短，一般在2. 5天3. 5天“一日游”也占有很大比重。 4、旅游人員構成廣泛、公費旅游占有很大比重。目前國內旅游人員的構成大體是：先富裕起來的農牧民外出旅游，離退休干部的療養旅游，職工干部的獎勵旅游，企事業單位人員以及教師學生的度假旅游以及各種公務旅游。雖然隨著消費觀點的改變和經濟收入的提高，社會各階層、各行業都有相當數量的人加入自費旅游隊伍的行列，但是，公費旅游仍占主要地位。 5、所謂旅游業，實際包括住、吃、行、游、娛、購六要素。十幾年來，由于我省對上述旅游服務設施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項目開放，有的不開放，以致服務設施不配套。從總體上看，外資主要局限于飯店賓館，

6、其他旅游配套設施項目如交通、商業購物盡管也都涉及，但比重很小，投資十分有限。對景點建設，除國家指定的度假區外，外資不能插足，因而景點內設施落后，其中突出的是衛生條件差。原因分析 5W1H分析方法（六何分析方法） What： 近年來，江蘇省旅游業不斷發展，關于旅游業的配套發展出現了許多問題。影響旅游業拍套發展的因素也有很多，例如資金問題，政策問題，組織沖突問題等。 why： 旅游業的配套發展是否完善，直接限制著當地旅游業的發展，研究這一問題，主要是為了旅游業的不斷繁榮，他可以帶動全省經濟的，利于全省的文化傳播。 When：平時和節假日。 Who:江蘇省旅游的境內外游客 where：江蘇省各個5A

7、、4A景區 由上圖可知江蘇各市5A、4A景區接待人數與往年相比都有所增長，尤其以南京、無錫、徐州、鹽城、揚州、蘇州、泰州上漲尤為明顯。 How： 通過對江蘇省各市來旅游的游客進行調查與訪問，了解旅游配套設施對于景點的必要性，對于推動江蘇省經濟和文化的必要性。目標分解 1、按照年齡段進行劃分，分為15歲以下，15歲到30歲，30歲到50歲，50歲到70歲,70歲以上 2、按照經濟實力（旅游支出預算/每人）劃分，2000 以下，2000到4000,4000到6000,6000以上 3、按照出游距離劃分，省內，省外，境外方案綜合 一、旅游環境1、旅游生態環境。飯店、景區等旅游經營單位開展環境管理體系

8、認旅游生態環境。飯店、景區等旅游經營單位開展環境管理體系認證，利用新能源新材料，運用節能減排技術，減少溫室氣體和污染物證，利用新能源新材料，運用節能減排技術，減少溫室氣體和污染物排放，力爭到排放，力爭到 2015 2015 年，星級飯店和年，星級飯店和 A A 級景區的用水用電量降低級景區的用水用電量降低 20%20%。制定旅游行業低碳標準，發展低碳旅游景區、低碳旅游酒店。制定旅游行業低碳標準，發展低碳旅游景區、低碳旅游酒店。調整旅游運力結構，積極推廣高效低耗、節能環保的車型。加大對太調整旅游運力結構，積極推廣高效低耗、節能環保的車型。加大對太湖、洪澤湖、古運河等水體資源的保護力度，開展旅游規

9、劃環境評價。湖、洪澤湖、古運河等水體資源的保護力度，開展旅游規劃環境評價。強化旅游景區污水收集和處理工作，引導公眾參與和監督旅游景區水強化旅游景區污水收集和處理工作，引導公眾參與和監督旅游景區水源保護，源保護， 切實改善旅游景區的水環境。切實改善旅游景區的水環境。2、旅游環衛設施。景區、旅游飯店加強與環境部門積極合作，基本旅游環衛設施。景區、旅游飯店加強與環境部門積極合作，基本實現環衛清掃機械化，推行垃圾分類收集。深度推行旅游環境綜合整實現環衛清掃機械化，推行垃圾分類收集。深度推行旅游環境綜合整治行動。加強旅游景區垃圾收集容器、轉運站（房）等環衛公共設施治行動。加強旅游景區垃圾收集容器、轉運站

10、（房）等環衛公共設施的配套建設和運行管理，的配套建設和運行管理， 維護旅游景區良好的環境和秩序。維護旅游景區良好的環境和秩序。二、旅游交通 1 1、航空。增加通往主要客源地和目的地的定期航線與包、航空。增加通往主要客源地和目的地的定期航線與包機。提升航空安全保障能力和運輸服務質量水平。公路、機。提升航空安全保障能力和運輸服務質量水平。公路、鐵路等布局應加強與機場的銜接。鐵路等布局應加強與機場的銜接。 2 2、鐵路。大型鐵路站點增設旅游服務設施與旅游信息服、鐵路。大型鐵路站點增設旅游服務設施與旅游信息服務終端。加快鐵路系統與公路系統聯網售票體系建設，提務終端。加快鐵路系統與公路系統聯網售票體系建

11、設，提供往返票、聯運票、聯程票。供往返票、聯運票、聯程票。 3 3、公路。發展城市旅游專線交通，促進城市公交服務覆、公路。發展城市旅游專線交通，促進城市公交服務覆蓋城市景區，農村公路覆蓋鄉村旅游點。將主要旅游景區蓋城市景區，農村公路覆蓋鄉村旅游點。將主要旅游景區和省級旅游重點項目的道路連接線、交通配套設施建設納和省級旅游重點項目的道路連接線、交通配套設施建設納入各級公路網規劃，保障景區與城區間、景區間交通的順入各級公路網規劃，保障景區與城區間、景區間交通的順暢銜接。加強高速公路服務區建設，完善服務站內旅游信暢銜接。加強高速公路服務區建設，完善服務站內旅游信息咨詢、餐飲購物、醫療衛生等服務功能。

12、息咨詢、餐飲購物、醫療衛生等服務功能。 4 4、水上旅游交通。結合江蘇沿海地區大開發，提升沿海城市客運港、水上旅游交通。結合江蘇沿海地區大開發，提升沿海城市客運港口的旅游功能，提高旅游服務設施配套程度。加強沿江郵輪碼頭與航口的旅游功能，提高旅游服務設施配套程度。加強沿江郵輪碼頭與航線建設，完善蘇州港、無錫港等港口的郵輪后勤服務功能。結合線建設，完善蘇州港、無錫港等港口的郵輪后勤服務功能。結合 京京杭大運河杭大運河與與 長江中下游長江中下游國家旅游線路，開發沿線旅游產品，加快各國家旅游線路，開發沿線旅游產品，加快各市水上旅游巴士建設。市水上旅游巴士建設。5 5、特色交通。、特色交通。 合理布局自

13、駕車旅游營地，合理布局自駕車旅游營地， 健全自駕游服務體系。健全自駕游服務體系。發展壯大汽車異地租賃業務，發展壯大汽車異地租賃業務， 構建依托高鐵車站和機場的汽車租賃構建依托高鐵車站和機場的汽車租賃網點，建立覆蓋全省的汽車存取網絡。加快各市綠道網絡體系規劃與網點，建立覆蓋全省的汽車存取網絡。加快各市綠道網絡體系規劃與建設，發展慢行旅游。積極推行城市、景區公共自行車租賃服務。建設，發展慢行旅游。積極推行城市、景區公共自行車租賃服務。6 6、一站式交通。開辟旅游換乘綠色通道，加快旅游交通換乘系統建、一站式交通。開辟旅游換乘綠色通道，加快旅游交通換乘系統建設，打造高效快捷的旅游交通網絡。實現旅游交通

14、和酒店、景區等旅設，打造高效快捷的旅游交通網絡。實現旅游交通和酒店、景區等旅游接待設施的無縫對接。游接待設施的無縫對接。 完善旅行社車票預售制度和道路客運聯網完善旅行社車票預售制度和道路客運聯網售票系統，推行售票系統，推行 一票通用、隨上隨下一票通用、隨上隨下制度，加快建設集網上選車、制度，加快建設集網上選車、網上調度、網上結算等為一體的旅游客運信息平臺，提高旅游客運公網上調度、網上結算等為一體的旅游客運信息平臺，提高旅游客運公共服務能力。共服務能力。三、旅游公共設施 1 1、旅游集散中心。加強全省各市游客集散中心建設，建、旅游集散中心。加強全省各市游客集散中心建設，建立全省旅游集散中心聯盟。

15、強化與上海、浙江、山東、安立全省旅游集散中心聯盟。強化與上海、浙江、山東、安徽等周邊省市旅游集散中心的銜接。逐步完善旅游集散中徽等周邊省市旅游集散中心的銜接。逐步完善旅游集散中心的游客集散換乘、信息咨詢、票務預訂、行程講解等多心的游客集散換乘、信息咨詢、票務預訂、行程講解等多種功能。種功能。 2 2、旅游咨詢中心。加強旅游咨詢服務設施建設，構建旅、旅游咨詢中心。加強旅游咨詢服務設施建設，構建旅游咨詢服務體系，在市、縣、重點旅游鎮（村）和機場、游咨詢服務體系，在市、縣、重點旅游鎮（村）和機場、火車站、汽車站、商業中心建立旅游信息咨詢服務中心，火車站、汽車站、商業中心建立旅游信息咨詢服務中心，在旅

16、游經營場所設立旅游信息咨詢點。提升現有咨詢點的在旅游經營場所設立旅游信息咨詢點。提升現有咨詢點的功能，在新增交通站點及游客密集處規劃部署新的旅游咨功能，在新增交通站點及游客密集處規劃部署新的旅游咨詢站點。制定詢站點。制定旅游咨詢中心建設標準與服務規范旅游咨詢中心建設標準與服務規范 ，推動旅游咨詢服務標準化。推動旅游咨詢服務標準化。 3 3、旅游引導標識系統。規范、旅游引導標識系統。規范長三角旅游景區（點）道長三角旅游景區（點）道路交通指引標志設置規范路交通指引標志設置規范的使用，完善旅游引導標識系的使用，完善旅游引導標識系統，進一步提高菜單、解說詞、引導用語、景區點名稱的統，進一步提高菜單、解

17、說詞、引導用語、景區點名稱的外文翻譯規范性和準確性。加快蘇北道路引導標識的基礎外文翻譯規范性和準確性。加快蘇北道路引導標識的基礎建設，提升蘇南道路引導標識的規范化與國際化水平。建設，提升蘇南道路引導標識的規范化與國際化水平。 4 4、旅游廁所。落實、旅游廁所。落實旅游廁所質量等級的劃分與評定旅游廁所質量等級的劃分與評定 ，推廣國家星級廁所標準，提高旅游景區廁所衛生標準，合推廣國家星級廁所標準，提高旅游景區廁所衛生標準，合理配備男女廁位。各類經營場所的公用廁所要對游客開放。理配備男女廁位。各類經營場所的公用廁所要對游客開放。 5 5、旅游無障礙設施。加大重要景區、城市公園、交通設、旅游無障礙設施

18、。加大重要景區、城市公園、交通設施、道路等公共場所的無障礙設施建設。對于南京、蘇州、施、道路等公共場所的無障礙設施建設。對于南京、蘇州、無錫、常州等有條件的城市，旅游無障礙設施建設與管理無錫、常州等有條件的城市，旅游無障礙設施建設與管理水平力爭向國際化、人性化、精細化方向發展。水平力爭向國際化、人性化、精細化方向發展。四、旅游公共服務保障 1 1、健全安全保障機制。設立旅游安全管理機構，成立旅、健全安全保障機制。設立旅游安全管理機構，成立旅游安全工作小組，加大對旅游企業安全生產工作檢查的監游安全工作小組，加大對旅游企業安全生產工作檢查的監督力度，落實旅游安全管理和事故責任問責制度。督力度，落實

19、旅游安全管理和事故責任問責制度。 建立建立健全預警和突發事件的應急機制和救援機制，做好安全信健全預警和突發事件的應急機制和救援機制，做好安全信息披露工作。加強旅游景區和服務場所的安全防范、旅游息披露工作。加強旅游景區和服務場所的安全防范、旅游緊急救援等措施，與當地緊急救援等措施，與當地110110 、120120 、 122122 、 119119實現對接聯運。在容易發生溺水、火災、山洪、機實現對接聯運。在容易發生溺水、火災、山洪、機械事故的場所，定期實行安全檢查。旅游景區制定旺季游械事故的場所，定期實行安全檢查。旅游景區制定旺季游客分流預案，合理布局景區內游覽線路標示。客分流預案，合理布局景區內