1、附件2山東省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)范化創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)辦法分計(jì)得分合計(jì)得分1應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的應(yīng)急管理責(zé)任體系，設(shè)置應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。6未按要求設(shè)立機(jī)構(gòu)不得分；未明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急管理第f任人扣5分；人員不到位、責(zé)任不落實(shí)扣5分。(1)查閱應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、專兼職應(yīng)急管理人員的正式文件；(2)查閱企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任制規(guī)定；(3)查閱企業(yè)應(yīng)急管理工作制度文件。機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員熟悉礦山應(yīng)急救援業(yè)務(wù)。機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員中廿人小熟悉礦山應(yīng)急救援業(yè)務(wù)扣2分。(1)

2、訪談與交流；(2)現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查。2應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則編制符合企業(yè)實(shí)際情況、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接。重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡。預(yù)案的評(píng)審、備案、修訂等工作符合相關(guān)規(guī)定。10未按要求編制綜合、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處直力某小得分；應(yīng)急預(yù)案未附有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急裝備物資清單扣7分；預(yù)案未按要求進(jìn)行專家評(píng)審，或無專家簽字的評(píng)審意見扣5分；未按要求進(jìn)行預(yù)殺備殺扣5分。(1)查閱預(yù)案編制前的風(fēng)險(xiǎn)分析、能力評(píng)估報(bào)告；(2)查閱預(yù)案文本、預(yù)案專家評(píng)審記錄、備案證明材料；(3)查閱應(yīng)急物

3、資清單及實(shí)物管理情況；(4)查閱崗位應(yīng)急處置卡檔案及現(xiàn)象設(shè)置情況。2應(yīng)急應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少10未按規(guī)定組織預(yù)案演練不得分；(1)查閱應(yīng)急演練計(jì)劃文本；(2)查閱演練方案；序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)辦法分計(jì)得分合計(jì)得分預(yù)案組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。未制訂預(yù)案演練計(jì)劃扣2分；未按計(jì)劃組織演練扣3分。(3)查閱演練過程記錄。應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范(AQ/T9009-2015)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。未按要求對(duì)演

4、練效果進(jìn)行評(píng)估分析，或無演練評(píng)估報(bào)告不得分；演練評(píng)估走形式，無實(shí)際內(nèi)容扣3分；未按規(guī)定修訂預(yù)案扣3分。(1)查閱演練效果評(píng)估記錄；(2)了解、查閱評(píng)估后對(duì)預(yù)案修訂完善過程記錄。演練計(jì)劃、科目和方案、演練腳本、參加人數(shù)、動(dòng)用裝備、評(píng)估報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)影像記錄等資料齊全。演練資料每缺少一項(xiàng)扣2分3應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)依法建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍；未建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)應(yīng)與鄰近專職救援隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。15未建立專、兼職隊(duì)伍不得分；建立兼職隊(duì)伍，未與鄰近的專職隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議的扣5分。(1)查閱專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍成立文件；(2)查閱與鄰近專職救援隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急隊(duì)伍人員、裝備配置應(yīng)滿足企業(yè)應(yīng)急工作

5、實(shí)際需要。未配置必須的應(yīng)急裝備不得分。查閱應(yīng)急裝備資料清單、現(xiàn)場(chǎng)察看裝備管理狀況。3應(yīng)急隊(duì)伍地下開采礦山企業(yè)專職或兼職應(yīng)急救援人員不得低于18人，并經(jīng)過專業(yè)應(yīng)急技能培訓(xùn)，具備相應(yīng)的應(yīng)急救援能力。15地卜開采礦山企業(yè)應(yīng)急救援人員低于18人，或應(yīng)急救援人員未經(jīng)過專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)笄考核合格的不得分。(1)查閱應(yīng)急救援人員培訓(xùn)檔案(一人一檔)。包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方式、考核考評(píng)方式；(2)查閱應(yīng)急能力訓(xùn)練記錄。序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)辦法分計(jì)得分合計(jì)得分包括訓(xùn)練裝備、訓(xùn)練成績(jī)等信息。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按照礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和規(guī)范化建設(shè)，提高應(yīng)急處

6、置能力。未按相關(guān)要求開展應(yīng)急隊(duì)伍日常教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練扣5分；未按應(yīng)急隊(duì)伍管理規(guī)定進(jìn)行隊(duì)伍規(guī)范化管理扣2分；專職救援隊(duì)伍未按規(guī)定、協(xié)議要求開展服務(wù)扣5分。對(duì)照考核規(guī)范進(jìn)行考評(píng)，重點(diǎn)查閱隊(duì)伍日常培訓(xùn)與演練檔案、查閱對(duì)協(xié)議單位應(yīng)急管理服務(wù)過程記錄檔案。4應(yīng)急設(shè)施應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有專門辦公場(chǎng)所；配備電話、微機(jī)、打印機(jī)及有關(guān)必要的辦公用品；編制并懸掛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員分工及職責(zé)圖表等。配備24小時(shí)開通的電話(手機(jī))、視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；配備值班人員辦公、生活等用品；懸掛值班人員工作職責(zé)等。27未設(shè)立應(yīng)急工作辦公場(chǎng)所扣10分；未配備電話、微機(jī)等應(yīng)急工作必需的辦公用品扣10分；未懸掛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員及職責(zé)等圖表

7、扣5分；未配備24小時(shí)應(yīng)急值守電話不得分；應(yīng)急值守必需的通訊設(shè)備不暢通扣5分。(1)現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急設(shè)施；(2)現(xiàn)場(chǎng)抽查測(cè)試撥打應(yīng)急電話，并詢問相關(guān)應(yīng)急知識(shí)；(3)與現(xiàn)場(chǎng)人員交流應(yīng)急管理及技術(shù)知識(shí)。序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)辦法分計(jì)得分合計(jì)得分4應(yīng)急設(shè)施配備專門的資料柜，備有相關(guān)資料：應(yīng)急救援宿關(guān)的法律、法規(guī)；應(yīng)急救援預(yù)案；災(zāi)害預(yù)防措施與處理計(jì)戈IJ；井下各種避災(zāi)路線圖；礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖；井卜開拓系統(tǒng)圖；井上、井下對(duì)照?qǐng)D；礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖；井上、井卜配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖；應(yīng)急救援工作總結(jié)和救援技術(shù)比武資料；救護(hù)儀器、裝備及更新資料；應(yīng)急救援隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)；應(yīng)急救援安全技術(shù)措施等。

8、27未配備必需的資料柜，或資料每缺少一項(xiàng)扣2分；(1)現(xiàn)場(chǎng)查閱檔案管理資料；(2)現(xiàn)場(chǎng)查閱并詢問六大系統(tǒng)圖與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)應(yīng)情況；(3)與現(xiàn)場(chǎng)人員交流相關(guān)應(yīng)急管理及技術(shù)知識(shí)。建立用于安全生產(chǎn)應(yīng)急宣教、培訓(xùn)及會(huì)商的應(yīng)急活動(dòng)室；配備必需的投影儀、音響和桌椅等，有條件的可配備電腦、多媒體播放設(shè)備等。未建立應(yīng)急活動(dòng)室不得分；未配備必需的電視、音響、桌椅等宣傳教育設(shè)備扣3分。(1)現(xiàn)場(chǎng)察看實(shí)物；(2)查閱宣教資料配備情況；(3)查閱應(yīng)急宣教活動(dòng)記錄。包括宣教時(shí)間、內(nèi)容、參加人員簽字記錄等。結(jié)合行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，配備必需的救援裝備和器材。注重應(yīng)急物資和裝備的維護(hù)和管理，確?？煽坑行?；重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、補(bǔ)充及

9、倜撥、配送制度完善。未設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備(庫)點(diǎn)扣4分，必需的應(yīng)急物資裝備不齊全扣6分；未建立應(yīng)急物資裝備出入庫登記和保養(yǎng)維護(hù)記錄，或未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，扣2分；(1)現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急救援裝備及器材臺(tái)賬及保管情況；(2)查閱有關(guān)維護(hù)保養(yǎng)記錄。27應(yīng)急物資、裝備不能正常使用，廿項(xiàng)扣2分；序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)辦法分計(jì)得分合計(jì)得分未建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備和補(bǔ)充制度扣3分；地卜開米礦山企業(yè)裝備配備應(yīng)達(dá)不到原礦山救護(hù)隊(duì)四級(jí)資質(zhì)隊(duì)4急伍標(biāo)準(zhǔn)扣10分。設(shè)施結(jié)合實(shí)際設(shè)立必要的訓(xùn)練和演練場(chǎng)所，設(shè)施和器材齊全。無訓(xùn)練場(chǎng)所扣10分；訓(xùn)練設(shè)施和訓(xùn)練器材每缺少一項(xiàng)扣5分。實(shí)地查看訓(xùn)練和演練場(chǎng)所。每缺少一項(xiàng)應(yīng)急制度扣

10、3分；(1)查閱各類制度文本；領(lǐng)導(dǎo)帶班無計(jì)劃、不公示、不(2)查閱帶班記錄。備案扣3分；應(yīng)急制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、應(yīng)急值守制度、聯(lián)防聯(lián)席會(huì)議制度、應(yīng)急演練制度、應(yīng)急物資保障制度、應(yīng)急救援預(yù)案編寫與修訂制度、應(yīng)急通訊設(shè)備保障制度、應(yīng)急處置制度、應(yīng)急預(yù)警信20帶班記錄每缺少一班次扣1分。5制度未實(shí)行24小時(shí)值班不得分；值班人員/、熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)扣5分；(1)現(xiàn)場(chǎng)交流與詢問值班人員應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)。(2)查閱應(yīng)急值班人員值班息發(fā)布制度、災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度、現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度、應(yīng)急救值班記錄每缺少一班次扣2分；帶班、值班期間發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)事項(xiàng)未及時(shí)匯報(bào)扣5分。記錄。援制度、調(diào)度貝1項(xiàng)授權(quán)處置制度等。應(yīng)聯(lián)防聯(lián)

11、席會(huì)議每缺少一次扣2(1)查閱聯(lián)席會(huì)議制度；急分；(2)了解緊急避險(xiǎn)措施；5制20緊急避險(xiǎn)措施不符合實(shí)際扣2(3)詢問應(yīng)急值班人員、調(diào)度分：度人員應(yīng)急險(xiǎn)情處置權(quán)更落序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)辦法分計(jì)得分合計(jì)得分調(diào)度員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)(f未執(zhí)行十項(xiàng)授權(quán)命令不得分。實(shí)情況。66現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)崗位制作并懸掛風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，醒目位置懸掛現(xiàn)場(chǎng)處置方案，設(shè)置醒目的緊急逃生疏散路線圖，各關(guān)鍵逃生路線點(diǎn)設(shè)置醒目的標(biāo)志標(biāo)識(shí)。12重點(diǎn)崗位未懸掛風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果扣2分；現(xiàn)場(chǎng)未懸掛現(xiàn)場(chǎng)處置方案扣4分；現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置醒目的緊急逃生路線圖扣2分。(1)實(shí)地查看重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的應(yīng)急處置措施告知牌板設(shè)置情況；(2)詢

12、問現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)急常識(shí)與應(yīng)急技能掌握情況。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配置滿足實(shí)際需要的應(yīng)急救援器材，并規(guī)范管理，保持可靠功效?，F(xiàn)場(chǎng)未配備必要的應(yīng)急器材扣5分；應(yīng)急器材維護(hù)保養(yǎng)/、到位扣6分。實(shí)地查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所需應(yīng)急器材的配備、管理、使用情況?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員熟知崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急措施，能夠熟練使用應(yīng)急器材。在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣昂箨P(guān)部門報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員/、了解工作場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急措施，不能夠熟練使用應(yīng)急器材，每發(fā)現(xiàn)一人扣6分。現(xiàn)場(chǎng)詢問、了解作業(yè)人員：(1)所在崗位危險(xiǎn)源信息；(2)所在崗位潛在事故及預(yù)防措施；(3)緊急狀況應(yīng)急處置措施；(4)逃生路線及技能知識(shí)等。安全避險(xiǎn)設(shè)施運(yùn)行正常。安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)不符合規(guī)范要求，竄-項(xiàng)扣2分。了解和實(shí)地查看避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行狀況。7應(yīng)急制定并認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急教育培訓(xùn)計(jì)戈IJ,加強(qiáng)從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育10未對(duì)員工開展應(yīng)急教育培訓(xùn)不得分；查閱應(yīng)急教育培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)過程記錄、培訓(xùn)效果評(píng)估記錄序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)辦法分計(jì)得分合計(jì)得分培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案、自救互