1、合成氨行業準入條件（征求意見稿）總M為促進合成氨行業產業結構優化升級，規范市場競爭秩序，依據國家有關法律法規和產業政策要求，按照“總量平衡、優化存量、節約能（資）源、保護環境、合理布局”的可持續發展原則，特制定本準入條件。一、生產企業布局（一）鼓勵發展以煤為原料的合成氨，合成氨裝置應靠近煤產地或消費地，新建合成氨裝置同時兼顧運輸條件、水資源和環境承載力狀況。（二）根據天然氣利用政策（發改能源20072155號），除調峰需要外，禁止新建或改擴建以天然氣為原料的合成氨裝置（利用本地無法消納或不宜外輸的天然氣生產合成氨的項目除外）。（三）淘汰或調整以油為原料的合成氨裝置。（四）異地搬遷的合成氨裝置視

2、同新建裝置。（五）新建項目必須建設在省（區、市）規劃的化工園區或集聚區，項目規劃必須符合國家區域規劃、化肥行業發展規劃、城市建設發展規劃、土地利用規劃、節能規劃、環境保護和污染防治規劃等要求。二、裝置規劃及技術裝備（一）新建合成氨生產裝置，單套生產裝置應不低于1000噸/日（綜合利用和聯產項目（如聯堿）除外）單系列的定義：對于造氣爐按需裝置，凈化單元和合成單元為單系列。（二）新建合成氨生產裝置應采用先進技術和裝備，鼓勵采用具有自主知識產權的國產化技術，限制采用銅氨溶液洗滌一氧化碳工藝和半水煤氣氨水液相脫硫工藝。配套新建尿素的新建合成氨生產裝置采用加壓連續煤氣化工藝，氨合成壓力應不高于22.0M

3、Pa。（三）鼓勵現有企業進行以原料結構調整、產品結構調整、節能、環保和安全為目的的技術改造。淘汰以下落后工藝和設備：1、天然氣常壓間歇蒸汽轉化工藝；2、沒有配套建設硫磺回收裝置的濕法脫硫工藝。3、沒有配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置的固定層間歇式煤氣化工藝。三、能源消耗現有生產企業合成氨單位產品能耗應符合現行的合成氨單位產品能源消耗限額國家標準規定的限定值，新建生產企業合成氨單位產品能耗應符合現行的合成氨單位產品能源消耗限額國家標準規定的準入值。合成氨單位產品綜合能耗限額限定值（GB21344-2008原料類型合成氨單位產品綜合能耗限額限定值（kgce/t）優質無煙塊煤<19

4、00非優質無煙塊煤、焦炭、型煤<2200天然氣、焦爐氣<1650備注：標準以外煤種參照非優質無煙塊煤、焦炭、型煤類合成氨單位產品綜合能耗限額準入值（GB21344-2008原料類型合成氨單位產品綜合能耗準入值（kgce/t）優質無煙塊煤<1500非優質無煙塊煤、焦炭、型煤<1800天然氣、焦爐氣<1150備注：標準以外煤種參照非優質無煙塊煤、焦炭、型煤類四、環境保護（一）合成氨生產企業應嚴格執行合成氨工業水污染物排放標準（GB13458-2001）、大氣污染物綜合排放標準（GB13271-2001）、鍋爐大氣污染排放標準（GB13271-2001）和固體廢物污染防

5、治法律法規、危險廢物處理處置的有關要求，做到達標排放。企業三廢排放同時須滿足地方有關環保標準。（二）新建合成氨項目必須嚴格執行環境影響評價制度，做到達標排放。五、安全生產（一）企業應當遵守安全生產法、職業病防治法等法律法規，建立安全管理體系，健全安全生產責任制；具備國家有關法律、法規和標準規定的安全生產、職業衛生防護條件。（二）遵守消防法、危險化學品建設項目安全許可實施辦法、并依法取得安全生產許可證；新建、改建、擴建項目安全實施和職業危害防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，嚴格執行安全評價、職業危害評價制度及安全設施和職業危害防護措施審查、驗收制度。（三）對重大危險源

6、應有檢測、評估、監控措施和應急預案，并配備相應的器材和設備。（四）新建裝置生產過程應采用DCS控制系統和獨立的緊急停車系統，以及必要的安全監測、防護裝置。（五）企業應當依法參加養老、失業、醫療、工傷等各類保險，并為從業人員足額繳納相關保險費用。六、監督與管理（一）配套新建尿素的新建合成氨項目，經省級主管部門審查通過報請國家工業主管部門審批。（二）配套尿素改擴建的合成氨項目，經省級主管部門審查通過報請國家工業主管部門備案。（三）對不符合準入條件的新建或改擴建合成氨建設項目，環境保護行政管理部門不得辦理環保審批手續，金融機構不得提供信貸，電力供應部門依法停止供電。（四）合成氨建設項目應在投產六個月內達到本準入條件中規定的能源消耗和污染物排放指標。逾期者相關行政主管部門要根據國家有關法律、法規的要求責令限期整改或停產。（五）加快落后產能退出，發生以下情況之一的現有合成氨企業，由國家監管部門對其進行重點監控，限期整改仍達不到相關規定的，應作為落后產能退出。1、三廢排放不達標。2、發生重大安全事故3、年平均噸氨能耗高于現行的合成氨單位產品能源消耗限額國家標準規定的限定值。七、附則（一）本準入條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門特殊地區除外）各類所有制新建、現有的合成氨生產企業和