1、讓軟件產業成為引領產業高端化的先鋒關于加快我市軟件和信息技術服務業發展的調研軟件和信息技術服務業（簡稱軟件產業）作為國家優先發展的基礎性、先導性、戰略性產業，以其高科技、高附加值、高成長性、低消耗等特征，越來越受到各地區的高度重視。加快發展軟件產業，對于推動我市“兩化”深度融合、壯大戰略性新興產業、優化產業結構、轉變發展方式都具有十分重大而深遠的意義。近日，我們對我市軟件產業發展情況進行了深入調研，現將有關情況報告如下：、發展現狀近年來，市委、市政府高度重視軟件產業的發展，制定出臺了一系列鼓勵支持政策，營造了良好的發展環境，有力地推動了我市軟件產業實現“井噴式”增長，帶動了產業結構的調整和升級

2、，促進了“兩化”深度融合，提升了城市核心競爭力，成為全市經濟保持平穩較快發展的重要增長點。1 .產業規模持續擴大，帶動作用顯著提高。2010年我市軟件產業迎來發展的第一個高峰，躍居東北首位、全國前列。到2012年，實現軟件業務收入1041億元，是2007年的7.23倍，年均增長達到48.5%,穩居東北地區產業龍頭地位，位居副省級城市第7位;軟件產業實現增加值433.2億元，是2007年的6.7倍，年均增長達到46.2%;實現稅收55億元，同比增長11%;從業人員達到22萬人，同比增長58%o軟件產業的快速發展，催生了一批高附加值、綠色低碳的新興產業，創造了大量就業機會，有力促進了經濟結構調整和

3、發展方式轉變，成為推動我市現代服務業和戰略性新興產業發展的重要引擎，為穩增長、調結構、轉方式提供了有力支撐。2 .創新能力日益增強，企業競爭力全面提升。在兩化融合的持續帶動下，工業軟件、嵌入式軟件、行業應用和行業解決方案等領域都取得了較好的發展，擁有了一批具有自主知識產權的高技術、高附加值產品，2012年，全市新認定軟件產品398個，同比增長89.5%;獲得CMMI（軟件能力成熟度模型集成）認證企業達到32家，東軟集團、我市天久、我市先鋒和我市昂立等4家企業躋身中國軟件百強。自主創新能力的長足進步，使我市企業在國內外市場競爭力逐步加強，東軟已成為中國最大的IT解決方案和服務供應商，國際軟件外包

4、收入連續5年列居全國同行業領先地位，汽車電子解決方案已占據世界汽車市場較大份額；新松機器人企業入選福布斯“中國潛力100榜；已具備在全球范圍內與國際機器人巨頭ABB、KUKA的競爭實力；東大自動化、榮科、藍英自動化等一批先進信息技術企業，其產品已居國內領先地位。3 .集群發展逐步形成，園區建設成效顯著。軟件產業發展空間全面拉開，形成了以渾南新區為核心，沈北、和平、皇姑、沈河、大東共同發展的良好格局，建設了一批定位清晰、特色鮮明的產業園區。目前，已有東軟軟件園、我市國際軟件園、昂立信息園、天久智能交通產業園、工業大學科技園等15個軟件產業示范基地，在軟件行業資源整合、市場拓展等方面發揮了巨大的作

5、用。其中，東軟軟件園是中國第一家上市的軟件企業，成為以嵌入式軟件研發、數字醫療設備研發制造等為主業的自用式大型軟件園區。占地5平方公里的我市國際軟件園，聚集了包括EMC、LG、NTT、DATA、西門子等世界500強在內的中外軟件企業260余家，營業收入突破200億元，已經成為東北最大、配套服務能力最強的軟件產業園區。4 .服務平臺日趨完善，產業融合不斷深化。軟件產業公共服務平臺建設步伐加快，平臺資源內容和服務運營模式不斷豐富。市信息化與工業化融合發展促進中心是市政府依托我市格微軟件有限責任公司建立的兩化融合重點公共服務平臺，建立了知識和翻譯服務云平臺，創建了國內第一家信息化4S超市，打造6了北

6、方智造網一一工業淘寶，在全國樹立了“兩化”深度融合的現代服務典范。暢通數據建設的供應鏈云SaaS服務平臺已通過國家驗收，成為東北第一家國家級SaaS公共服務平臺，已累計為我市5000余家企業提供服務；創新設計服務中心被國家發改委授予東北首家“多因素一體化工業設計創新服務平臺”，已申請專利3000多項，為58家企業提供了200多個工業設計項目。軟件產業與三次產業的融合發展不斷深化，在裝備制造、農業開發、金融商貿等領域廣泛應用，服務經濟社會發展的作用逐步顯現。二、存在問題雖然我市軟件產業增長的規模速度和質量效益都取得了很好的成績，但與其他先進城市和地區相比仍有一定差距，還存在一些亟待解決的問題。1

7、 .扶持政策有待完善，支持力度亟待加大。我市現有的政策措施沒有根據形勢變化和軟件產業的發展特點作出適當調整，在專項資金、稅收優惠、創業資助等方面，與深圳、南京、成都等城市之間產生了較大的差距。如：深圳市率先構建全方位的政策支持體系，“十二五”期間計劃投入60億元專項資金，啟動建設9個相關領域產業基地和集聚區，重點發展云計算、移動互聯網、北斗衛星導航等重點產業。南京市以2011年安排扶持發展專項資金1.5億元為基數，按照不低于全市軟件產業增長速度遞增，“十二五”期間軟件企業繳納的增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅新增地方留成部分全額補助給管委會和管理處。成都市設立了1億元專項資金，對于企業貸款用于軟件開發、生產和銷售的，按1年期貸款利息的40%給予補貼。與先進城市和地區相比，我市的支持力度較小，吸引力較弱，已顯得不合時宜，亟待進一步修改和完善。2 .龍頭企業數量不多，中小企業實力不強。在全國軟件百強企業中，2012年度我市僅入圍4家，而杭“,卜I11家、深圳9家，南京8家。從百強企業排名看，除東軟集團排第7位之外，其他企業排名較為靠后，而深圳的華為、中興分別位居第1位和第2位，兩家企業軟件業務收入總和就占全部百強企業收入總和的39%,東軟集團業務收入還不到華為的十分之一。目前，我市納入統計的軟件企業有1613家，在全