1、效率與公平 收入分配問題之我見收入分配問題之我見 在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中，“效率優(yōu)先效率優(yōu)先，兼顧公平兼顧公平”是我們進(jìn)行分配領(lǐng)域改革的基本原則。中國近幾十年改革發(fā)展所帶來的利益格局的深刻變化，使發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中“水漲船高”的基本原理難以成立。1. 基尼系數(shù)顯著地超越國際公認(rèn)的警戒線 據(jù)中國人民大學(xué)和香港科技大學(xué)的聯(lián)合調(diào)查，2004 年中國的基尼系數(shù)已達(dá)0.53。 據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2006年我國基尼系數(shù)已逼近047。在股市樓市的雙重作用下，2007年基尼系數(shù)超過048。數(shù)據(jù)顯示，中國社會總體收入差距越來越大，財富越來越集中在少數(shù)人手中。以上資料證明，我國分配領(lǐng)域中的兩極分化相當(dāng)嚴(yán)重2.城鄉(xiāng)居民收入差

2、距有持續(xù)擴(kuò)大的趨勢 我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入相比： 1989年前者為后者的228倍，1997年為247倍，2003年擴(kuò)大為323倍。2008年2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的公報顯示，2007年盡管農(nóng)產(chǎn)品價格上升較快，但是城市居民的收入增長仍快于農(nóng)民，即農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品價格上升獲得的好處不明顯，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。2007年農(nóng)村居民人均純收入4140元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，兩者的收入比達(dá)到333：1。3.區(qū)域收入差距有持續(xù)擴(kuò)大的趨勢 如果從東中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的構(gòu)成來看，雖然三大地區(qū)居民收入都主要來源于工薪收入，但是相對來說，西部城鎮(zhèn)居民對工薪收

3、入的依賴性更強；轉(zhuǎn)移性收入也是三大地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入的重要組成部分，但是西部地區(qū)來自轉(zhuǎn)移性收入的比例相對較低：經(jīng)營凈收入和財產(chǎn)性收入在三大地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入中所占比例都不高，但前者在中部地區(qū)所占的比例最高，后者在東部地區(qū)所占的比例最高。3.區(qū)域收入差距有持續(xù)擴(kuò)大的趨勢 如果從東中西部地區(qū)的農(nóng)村居民人均純收人的構(gòu)成來看，東部地區(qū)的農(nóng)村居民人均純收入更多的來源于工資性收入，中部、西部地區(qū)仍然主要來源于家庭經(jīng)營收入；但西部地區(qū)的財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收人明顯高于中部地區(qū)，比重接近于東部地區(qū)。對“公平與效率”理解的失誤 導(dǎo)致收入分配差距日益加大公公 平：平：一、機會公平一、機會公平二、避免剝奪享受成果的權(quán)利二

4、、避免剝奪享受成果的權(quán)利效效 率：率： 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，效率一般是指經(jīng)濟(jì)運行過程中資源投入與產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)出的對比關(guān)系，也就是對經(jīng)濟(jì)資源的有效利用和合理配置。理論理解失誤一： 忽視效率與公平各自針對的經(jīng)濟(jì)運行過程的研究和區(qū)分，導(dǎo)致將效率原則與公平原則這兩個不同經(jīng)濟(jì)運行過程的運行原則在分配過程中兼顧起來，而且在分配過程中強調(diào)效率原則，弱化公平原則。理論理解失誤二：分配過程中在效率原則與公平原則的應(yīng)用 1、理論上對效率的過分偏重導(dǎo)致指導(dǎo)思想上忽略公平 2、實踐中對效率的片面追求造成了社會分配的不公 平，貧富差距迅速擴(kuò)大 理論理解失誤三：效率與公平的關(guān)系1.重效率論2.重公平論3.效率與公平并重論目標(biāo)

5、目標(biāo)分分 配配 公公 平平 1、經(jīng)濟(jì)公平2、社會公平分配公平平均主義收入分配領(lǐng)域堅持效率與公平相統(tǒng)一的對策建議(一)堅持改革和完善按勞分配為主體、多種分 配方式并存的分配制度，使按勞分配和按要 素貢獻(xiàn)分配在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實現(xiàn)真正的有機結(jié)合。(二)堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，逐步完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的作用。收入分配領(lǐng)域堅持效率與公平相統(tǒng)一的對策建議收入分配領(lǐng)域堅持效率與公平相統(tǒng)一的對策建議(三)進(jìn)一步改進(jìn)完善其他收入分配制度。1.改革和完善資源配置制度 2.進(jìn)一步完善農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 3.改進(jìn)完善要素市場的要素收入分配制度 收入分配領(lǐng)域堅持效率與公平相統(tǒng)一的對策建議(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)收入差距。收入分配領(lǐng)域堅持效率與公平相統(tǒng)一的對策建議（五）深化財政體制改革，完善財政體系，為再分配的公平提供有力的調(diào)節(jié)手段。(六)進(jìn)一步完