1、NY-2007 中華人民共和國農業部 發布2008-03-01實施2007-12-18發布建設項目對海洋生物資源影響評價技術規程Technical regulations for impact assessment of construction projects on marine living resources（報批稿）（本稿完成日期：2007年11月）SC/T 9110-2007SC中華人民共和國水產行業標準ICS13.020.30B50備案號：1SC/T 9110-2007前 言本標準附錄A、附錄B和附錄C為推薦性附錄本標準由農業部提出并負責解釋。本標準由農業部水產標準化委員會歸口。

2、本標準起草單位：中國水產科學研究院黃海水產研究所、中國水產科學研究院東海水產研究所、中國水產科學研究院南海水產研究所。本標準主要起草人：沈新強，陳碧鵑，林欽，程家驊，晁敏，袁騏，王云龍，蔣玫。I建設項目對海洋生物資源影響評價技術規程1 范圍本規程規定了海洋、海岸工程等建設項目對海洋生物資源影響評價的總則、海洋生物資源現狀調查和評價、工程對海洋生物資源的影響評價、生物資源損害賠償和補償計算方法和保護措施。本規程適用于在中華人民共和國的內海、領海、灘涂以及中華人民共和國管轄的一切其他海域內海洋、海岸工程等項目對海洋生物資源影響評價。2 規范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條

3、款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB 3097 海水水質標準GB 4914 海洋石油開發工業含油污水排放標準GB 8978 污水綜合排放標準GB 11607 漁業水質標準GB 12763 海洋調查規范GB 17378 海洋監測規范GB 18406.4 農產品安全質量 無公害水產品安全要求GB 18407.4 農產品安全質量 無公害水產品產地環境要求GB 18421 海洋生物質量GB 18486 污水海洋處置工程污染控制標準

4、GB 18668 海洋沉積物質量GB/T 8588-2001 漁業資源基本術語GB/T 19485 海洋工程環境影響評價技術導則HJ/T 2.1 環境影響評價技術導則 總綱HJ/T 19 環境影響評價技術導則 非污染生態影響HJ/T93環境影響評價技術導則 石油化工建設項目HJ/T 169 建設項目環境風險評價技術導則JTJ-231 港口建設項目環境影響評價規范SC/T 9102.2 漁業生態環境監測規范 第2部分 海洋3 術語和定義下列術語和定義適用于本規程3.1海洋生物資源 marine living resources海洋生物資源泛指棲息于海洋生境中的所有生物體總稱，包括漁業資源、珍稀瀕

5、危水生野生動植物以及維系海洋生態功能的其它生物資源。3.2海洋漁業資源 marine fishery resources海洋漁業資源指海洋中具有開發利用價值的所有魚類、甲殼類、頭足類等游泳生物，貝類、海參、藻類等底棲固著或相對固著性生物，以及海蜇等浮游性生物的生物體總稱注： 改寫GB/T 8588-2001，定義3.3.9。3.3珍稀瀕危水生野生動植物 rare aquatic wild animal and plant 珍稀瀕危水生野生動植物資源指水域中經認定具有保護價值的動植物生物體總稱。包括列入國家和地方重點保護野生動植物名錄、國際瀕危野生動植物貿易公約附錄等水生野生動植物物種的生物體。

6、3.4其它生物資源 other living resources其它生物資源指水域中除漁業資源和珍稀瀕危水生野生動植物以外的，具維系海洋生態功能的浮游生物、底棲生物、微生物等類別的生物體總稱。3.5漁業水域fishery waters漁業水域是指中華人民共和國管轄水域中的魚、蝦、蟹、貝類的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道，以及魚、蝦、蟹、貝、藻類及其他水生動植物的增養殖水域。注： 改寫GB/T 8588-2001，定義2.1.9。4 總則4.1 評價工作程序建設項目對海洋生物資源的影響評價應當由建設單位在項目可行性研究階段委托具有海洋生物資源調查和評估能力的專業單位承擔海洋生物資源調查和影響評

7、價任務。評估單位按本規程要求開展海洋生物資源調查和影響評價專項工作，其中建設項目海洋生物資源影響評價為一、二級的，需編制專題報告書。并按有關法律、法規的規定，就評估過程及與評估結果征求漁業行政主管部門的意見。4.2 評價等級4.2.1 評價等級劃分原則及依據依照建設項目的具體類型及其對海洋生物資源可能產生的影響程度，建設項目海洋生物資源影響評價分為三個等級。不同類型的建設項目對海洋生物資源的評價等級參照HJ/T 2.1，HJ/T 19、HJ/T93、GB/T 19485 和JTJ-231中生態環境影響評價等級執行。4.2.2 評價等級調整建設項目所在地區的海洋生物資源分布特征較為特殊或對環境質

8、量有特殊要求時，經漁業行政主管部門審核后，評價等級可作適當調整，調整幅度上下不應超過一級。4.3 評價內容與范圍4.3.1 評價內容建設項目對海洋生物資源的評價內容依照建設項目的具體類型及其對海洋生物資源可能產生的影響，按表1確定。表1未列的其他建設項目類型，可參照表1中所述類型確定評估內容。表1 建設項目對海洋生物資源損害評估內容建設項目類型海洋生物資源損害評估內容游泳生物魚卵仔魚底棲生物潮間帶生物珍稀瀕危水生生物浮游生物漁業生產圍、填海工程碼頭、港池、航道開挖與疏浚, 海洋管道、電纜、光纜等工程海洋排污電廠溫(冷)排水、含氯廢水，卷載效應海洋油（氣）開發及其附屬工程、海洋礦產資源勘探開發等

9、工程人工島、跨海橋梁，筑堤筑壩以及其他海上人工構造物建造等工程鹽田、海水淡化等海水綜合利用水下爆破海洋傾廢注： 為重點評估內容， 為依據建設項目具體情況需選擇的必選評估內容。4.3.2 評價范圍建設項目對海洋生物資源的評價范圍根據評價等級確定，參照GB/T 19485中生態環境影響評價等級執行。其中根據游泳生物拖網調查的設站取樣要求，調查范圍應適當擴大。4.4 評價標準按照國家質量標準GB 3097、 GB 11607、 GB 18421、GB 18668、GB 18406.4和GB 18407.4、 4914、GB 8978和GB 18486作為環境質量評價標準。也可采用相關行業標準和地方標

10、準為環境質量評價標準。上述標準中未列因子的評價標準可參考國際相關標準或有關研究資料，但采用前需要經有相應審批權利的縣級以上環保主管部門的批準。5 海洋生物資源現狀調查和評價5.1 調查內容調查內容包括： 游泳生物種類組成、數量分布和資源密度分布 魚卵、仔稚魚種類組成和數量分布 珍稀瀕危水生野生動植物 潮間帶生物種類組成和數量分布 底棲生物種類組成和數量分布 浮游動物種類組成和數量分布 浮游植物種類組成和數量分布5.2 調查頻率一、二級評價項目，在季節變化顯著的區域，一般應進行4次（每季一次）海洋生物資源的調查，當情況特殊時，至少應在主要海洋生物種類的產卵盛期和育肥期進行2次海洋生物資源的調查；

11、在季節變化不顯著的區域，一級評價應在主要海洋生物種類的產卵盛期和育肥期進行2次海洋生物資源的調查，二級評價至少應在主要海洋生物種類的產卵盛期進行1次海洋生物資源的調查；三級評價以收集和利用最近3年的資料為主，當最近3年的資料不能滿足評價要求時，應在主要海洋生物種類的產卵盛期進行1次海洋生物資源的調查。5.3 調查布點應根據工程所處海域的地理位置、評價范圍和游泳生物、魚卵仔魚、珍稀瀕危水生野生動植資源、底棲動物、潮間帶動物和浮游動植物分布特點，按均勻分布、全面覆蓋、突出重點的原則布設調查站點。一級評價項目，調查站點不應少于12個。二級評價項目調查站點不應少于8個。三級評價項目調查站點不應少于5個

12、。其中張網調查站點布設一級評價不應少于4個，二級評價不應少于3個，三級評價不應少于2個；潮間帶調查根據工程的性質設24個斷面。5.4 調查與計算方法5.4.1 漁業資源現狀調查5.4.1.1 游泳生物資源調查游泳生物資源調查采用拖網調查法，使用選擇性小的拖曳網具。在不適宜拖網或法規不允許拖網的近岸漁業水域，采用張網調查法。5.4.1.1.1 拖網調查法（1）調查站位布設根據工程影響性質（點源或面源影響），調查站位可采用均勻或梯度定點法布設。站距視調查范圍的具體大小而定。（2）調查站位取樣每站拖曳時間為1 h，在到站前2 n mile處放網，拖速控制在2 n mile/h3 n mile/h為宜

13、。拖網時間計算從拖網曳綱停止投放和拖網著底，曳綱拉緊受力時（拖網開始時間）起至起網絞車開始收曳綱時（拖網結束時間）止。調查應在白天進行。調查網具的囊網網目最大不應超過2.5 cm。（3）樣品采集從每網漁獲物中先將較大和不同種類的漁獲物單獨挑出，然后隨機采集20 kg漁獲樣品供進一步分析。不足20 kg 時，全部取樣。（4）漁獲物樣品分析鑒定樣品漁獲物的種類，并記錄各種類的尾數、重量和幼體比例；對主要經濟種群進行漁業生物學測定，每種每次取樣50尾100尾，不足50尾全部取樣。（5）資源密度計算拖網調查海域的資源密度（尾數和重量）按公式（1）計算：（1）式中：D漁業資源密度，單位為尾每平方千米（尾

14、/km2）或千克每平方千米（kg/km2）；C平均每小時拖網漁獲量，單位為尾每網每小時（尾/網h）或千克/小時（kg/網h）；a每小時網具取樣面積，單位為平方千米每網每小時（km2/網h）；q網具捕獲率，取值范圍為01。5.4.1.1.2 張網調查法（1）調查站位布設在調查評價范圍內開展張網定點調查，張網調查站點數量根據評價等級確定，一級評價不應少于4個，二級評價不應少于3個，三級評價不應少于2個。（2）調查時間與頻次調查須在大潮期間進行，每個調查站點調查頻次最少為5次，調查頻次的間隔時間應大于一個潮周期。（3）調查網具與現場條件記錄記錄張網作業位置、網口迎流面積、有效作業時間、張網作業區平均

15、流速。（4）漁獲物樣品分析鑒定樣品漁獲物的種類，并記錄各種類的尾數、重量和幼體比例；對主要經濟種群進行漁業生物學測定，每種每次取樣50尾100尾，不足50尾全部取樣。（5）資源密度計算根據張網試捕調查站點漁獲物(重量、尾數)平均值，可按公式（2）計算資源密度(重量、尾數)：（2）式中：V調查水域資源密度，單位為尾每平方千米（尾/ km3）或千克每立方千米（kg/km3）；C為單位網次平均漁獲量，單位為尾或千克(kg)；a為迎流網口面積，單位為平方千米（km2）；t為有效作業時間，平均取6小時，單位為小時（h）；v為漲、落潮平均流速，單位為千米每小時(km/h)；q為捕撈效率，取值范圍為0.30

16、.7。5.4.1.2 魚卵、仔稚魚調查魚卵、仔稚魚調查分垂直拖網調查法和水平拖網調查法。5.4.1.2.1 垂直拖網調查法（1）調查站位布設參照游泳生物拖網調查站位布設。（2）樣品采集根據水深，選擇淺水型浮游生物網（適合采集20 m以淺魚卵、仔稚魚）或大型浮游生物網（適合采集200 m以淺），自海底至表面垂直拖曳采集魚卵、仔稚魚。 下網：每次下網前應檢查網具是否有破損，檢查網底管和流量計（條件許可應安裝）是否處于正常狀態，并把流量計指針撥零；放網入水，當網口貼近水面時，需調整計數器指針于零的位置；網口入水后，下網速度一般不能超過1 m/s，以鋼絲繩保持緊直為準；當網具接近海底時，絞車應減速，當

17、沉錘著底，鋼絲繩出現松弛時，應立即停車，記錄繩長。 起網：網具到達海底后可立即起網，速度保持在0.5 m/s左右；網口未露出水面前不可停車；網口離開水面時應減速并及時停車，謹防網具、卡環碰刮船底或碰撞滑輪，使鋼絲繩絞斷，網具失落。 樣品的收集：把網升至適當高度，用沖水設備自上而下反復沖洗網衣外表面（切勿使沖洗的海水進入網口），使黏附于網上的標本集中于網底管內；將網收入甲板，開啟網底管閥門，把標本裝入標本瓶，再關閉網底管閥門，用洗耳球吸水沖洗篩絹套，如此反復多次，直至殘留標本全部收入標本瓶中，按樣品體積5的量加入福爾馬林溶液固定。（3）鑒定、計數在顯微鏡下，鑒定樣品中魚卵、仔稚魚的種類組成和數量

18、。（4）密度計算根據網口面積、繩長（裝有流量計的，根據網口面積和流量）和鑒定的魚卵、仔稚魚數量，按公式（5）計算單位體積魚卵、仔稚魚分布密度。 （3）式中：V魚卵、仔稚魚分布密度，單位為個每立方米（個/m3）、尾每立方米（尾/m3）；N每網魚卵、仔稚魚數量，單位為（個、尾）；S網口面積，單位為平方米（m2）；L繩長，單位為米（m）。5.4.1.2.2 水平拖網調查法（1） 調查站位布設與垂直拖網調查法一致（2）樣品采集 下網：每次下網前應檢查網具是否有破損；檢查網底管和流量計（條件許可應安裝）是否處于正常狀態，并把流量計指針撥零；放網入水，當網口貼近水面時，需調整計數器指針于零的位置；網口全部

19、位于水下。 拖網：調查船低速（約1.5 n mile/h）前進，連續拖10 min后起網，記錄拖速、拖網持續時間和流量計流量。 樣品的收集：與垂直拖網調查法一致。（3）鑒定、計數樣品的收集、鑒定、計數方法與垂直拖網調查法一致。（4）密度計算根據網口面積、拖速、拖網持續時間（裝有流量計的，根據網口面積和流量）和鑒定的魚卵、仔稚魚數量，單位面積或單位體積魚卵、仔稚魚分布密度按公式（4）計算。（4）式中：V魚卵、仔稚魚分布密度，單位為個每立方米（個/m3）、尾每立方米（尾/m3）；N每網魚卵、仔稚魚數量，單位為個、尾（個、尾）；S網口面積，單位為平方米（m2）；L拖網距離，單位為米（m）。5.4.2

20、 珍稀瀕危水生野生動植物調查與評估鯨豚類等不易捕獲的水生野生動物，其數量的調查評估方法通常采用目視調查法和社會調查法進行，也可由有經驗的專家組成評估組對珍稀瀕危水生野生動植物進行評估。其他水生野生動植物調查評估方法可參考5.3.1.1調查方法執行。5.4.3 底棲生物、潮間帶生物、浮游動物和浮游植物調查潮間帶生物、底棲生物、浮游動物和浮游植物的調查方法與要求應按照GB 17378、GB 12763 海洋調查規范和SC/T 9102.2要求執行。5.4.4 漁業生產現狀調查5.4.4.1 調查方式根據漁業行政主管部門公布的漁業生產統計報表，按行政區域和年度分別收集相關內容的數據。5.4.4.2

21、主要調查指標調查評價水域所在行政區內的漁業生產人員，捕撈漁具、漁法和漁船，海洋捕撈產量、產值和主要作業時間，以及主要經濟品種及其產量和產值，養殖品種及其養殖面積、方式、產量和產值。6 工程對海洋生物資源的影響評價6.1 影響分析按建設項目組成內容，列出海洋生物資源可能受工程影響的要素及因子，應分別編列建設項目的施工期、營運期（包括正常工況和非正常工況）和突發事故等各階段對海洋生物資源影響性質和影響因子。6.2 影響性質影響性質可分為有利影響與不利影響；直接影響與間接影響；短期影響、長期影響與累積影響；局部影響與區域影響；可逆影響與不可逆影響。6.3 影響因子識別 影響因子識別可分為污染要素因子

22、和非污染要素因子。6.4 工程對海洋生物資源損害評估6.4.1 一般要求工程對海洋生物資源損害評估應客觀、公正、合理；應分析和評價全部可能導致海洋生物資源、水產品質量下降的因子、超標狀況、影響程度和范圍；應分析和評價建設項目對漁業生產的影響范圍和程度；評價方法應有針對性、實用性和可操作性，應分別給出定量損害評估結果和定性影響評價。其中用于影響評價和損失計算的資源密度應在調查數據基礎上，與歷史資料比對，必要時需進行適當修正。用于影響評價的歷史資料應為近3年內由政府部門或有資質的研究部門所公布的最新資料。6.4.2 評估方法6.4.2.1 占用漁業水域的海洋生物資源量損害評估 本方法適用于因工程建

23、設需要，占用漁業水域，使漁業水域功能被破壞或海洋生物資源棲息地喪失。各種類生物資源損害量評估按公式（5）計算：（5）式中：Wi第i種類生物資源受損量，單位為尾、個、千克（kg）；Di評估區域內第i種類生物資源密度，單位為尾（個）每平方千米尾（個）/km2、尾（個）每立方千米尾（個）/km3、千克每平方千米（kg/km2）；Si第i種類生物占用的漁業水域面積或體積，單位為平方千米（km2）或立方千米（km3）。6.4.2.2 污染物擴散范圍內的海洋生物資源損害評估本方法適用于污染物（包括溫排水和冷排水）擴散范圍內對海洋生物資源的損害評估，分一次性損害和持續性損害。一次性損害：污染物濃度增量區域存

24、在時間少于15天（不含15天）；持續性損害：污染物濃度增量區域存在時間超過15天（含15天）。（1）一次性平均受損量評估某種污染物濃度增量超過GB 11607或GB 3097中II類標準值（GB 11607或GB 3097中未列入的污染物，其標準值按照毒性試驗結果類推）對海洋生物資源損害，按公式（6）計算：（6）式中：Wi第i種類生物資源一次性平均損失量，單位為（尾）、個（個）、千克(kg)；Dij某一污染物第j類濃度增量區第i種類生物資源密度，單位為尾平方千米（尾/ km2）、個平方千米（個/km2）、千克平方千米（kg/km2）；Sj某一污染物第j類濃度增量區面積，單位為平方千米（km2）

25、；Kij某一污染物第j類濃度增量區第i種類生物資源損失率，單位為百分之（）；生物資源損失率取值參見附錄B。n某一污染物濃度增量分區總數（2）持續性損害受損量評估當污染物濃度增量區域存在時間超過15天時，應計算生物資源的累計損害量。計算以年為單位的生物資源的累計損害量按公式（7）計算：（7）式中： Mi第i種類生物資源累計損害量，單位為尾（尾）、個（個）、千克（kg）；Wi第i種類生物資源一次平均損害量，單位為尾（尾）、個（個）、千克（kg）；T污染物濃度增量影響的持續周期數（以年實際影響天數除以15），單位為個（個）。6.4.2.3 水下爆破對海洋生物資源損害評估本方法適用于水下爆破對海洋生物

26、資源損害評估。根據水下爆破方式、一次起爆藥量、爆破條件、地質和地形條件、水域以及邊界條件，通過沖擊波峰值壓力與致死率計算，分析、評估水下爆破對海洋生物資源損害。沖擊波峰值壓力按公式（8）計算：（8）式中：P 沖擊波峰值壓力，單位為千克每平方厘米（kg/cm2）；Q 一次起爆藥量，單位為千克（kg）；R 爆破點距測點距離，單位為米（m）；a、b系數，根據測試數據確定。沖擊波峰值壓力值推算漁業生物致死率，參見附錄C。水下爆破的持續影響周期以15天為一個周期。水下爆破對生物資源的損害評估按公式（9）計算：（9）式中：Wi第i種類生物資源累計損失量，單位為尾（尾）、個（個）、千克（kg）；Dij第j類

27、影響區中第i種類生物的資源密度，單位為尾每平方千米（尾/km2）、個每平方千米（個/ km2）、千克每平方千米（kg/km2）；Sj第j類影響區面積，單位為平方千米（km2）；Kij第j類影響區第i種類生物致死率, 單位為百分比（）；T第j類影響區的爆破影響周期數（以15天為一個周期）；N15天為一個周期內爆破次數累積系數，爆破1次，取1.0，每增加一次增加0.2；n沖擊波峰值壓力值分區總數。 對底棲生物的損害評估根據實際情況考慮影響周期。6.4.2.4 電廠取、排水卷載效應的魚卵、仔稚魚、幼魚損害評估電廠取排水卷載效應對魚卵、仔稚魚和幼魚的損害評估按公式（10）計算：（10）式中：Wi第i種

28、類生物資源年損失量，單位為尾（尾）；Di評估區域第i種類生物資源平均分布密度，單位為尾每立方米（尾/m3）；Q電廠年取水總量，單位立方米（m3）；Pi第i種類生物資源全年出現的天數占全年的比率，單位為百分比（）。6.4.2.5 專家評估方法當建設項目的生物資源損害評估，如對珍稀瀕危水生野生動植物造成損害等無法采用上述4種方法進行計算時，可由有經驗的專家組成評估組對生物資源損失量進行評估。專家組成員須經省級以上（包括省級）漁業行政主管部門審核同意。評估程序如下： 選擇35名了解本地區生物資源狀況的專家，組成評估專家組； 評估專家組制定詳細的調查工作方案； 現場調查，廣泛收集近年本區域的生產、生物

29、資源動態變化等資料。如果本區域參數不全，可以選用鄰近地區相同生態類型區的參數； 對獲得的資料進行篩選、統計、分析、整理； 確定具體評估方案； 編寫評估報告。6.4.3 長期潛在影響評價對建設項目運行期廢水排放應開展對海洋生物資源長期潛在影響分析和評價，以確定海洋生物資源可能受影響的程度和范圍。廢水排放長期潛在影響評價應統籌考慮安全稀釋度場和混合區的相容性，原則上廢水安全稀釋度包絡場的面積不應高于國家規定的混合區面積，如超出混合區面積且影響到天然漁業資源和漁業生產，應圖示其對漁業環境保護目標的影響，并開展對區域社會經濟的影響評價。安全稀釋度的推定： 當廢水特征污染物在國家、地方廢水排放標準中有明

30、確規定時，采用有利于漁業資源保護的標準推定。 當廢水特征污染物在國家、地方廢水排放標準中未有明確規定時，可通過以下途徑推定： 國際知名化學品毒性數據庫中安全濃度數據 采用全廢水毒性試驗推定的安全濃度數據 類比安全濃度數據7 生物資源損害賠償和補償計算方法7.1 生物資源經濟價值計算7.1.1 魚卵、仔稚魚經濟價值的計算魚卵、仔稚魚的經濟價值應折算成魚苗進行計算。魚卵、仔稚魚經濟價值按公式（11）計算：（11）式中：M魚卵和仔稚魚經濟損失金額，單位為元（元）；W魚卵和仔稚魚損失量，單位為個（個）、尾（尾）；P魚卵和仔稚魚折算為魚苗的換算比例，魚卵生長到商品魚苗按1成活率計算，仔稚魚生長到商品魚苗

31、按5成活率計算，單位為百分比（）；E魚苗的商品價格，按當地主要魚類苗種的平均價格計算，單位為元每尾（元/尾）。7.1.2 幼體經濟價值的計算幼體的經濟價值應折算成成體進行計算，當折算成成體的經濟價值低于魚類苗種價格時，則按魚類苗種價格計算。幼體折算成成體的經濟價值按公式（12）計算：（12）式中：Mi第i種類生物幼體的經濟損失額，單位為元（元）； Wi第i種類生物幼體損失的資源量，單位為尾（尾）；Pi第i種類生物幼體折算為成體的換算比例，按100計算，單位為百分比（）；Gi第i種類生物幼體長成最小成熟規格的重量，魚、蟹類按平均成體的最小成熟規格0.1 kg/尾計算，蝦類按平均成體的最小成熟規格

32、0.005 kg/尾0.01 kg/尾計算，單位為千克每尾（kg/尾）；Ei第i種類生物成體商品價格，按當時當地主要水產品平均價格計算，單位為元每千克（元/kg）。7.1.3 成體生物資源經濟價值的計算 成體生物資源經濟價值按公式（13）計算：（13）式中：Mi第i種類生物成體生物資源的經濟損失額，單位為元（元）；Wi第i種類生物成體生物資源損失的資源量，單位為千克（kg）；Ei第i種類生物的商品價格，單位為元每千克（元/kg）。7.1.4 潮間帶生物、底棲生物的經濟價值的換算潮間帶生物、底棲生物經濟損失按公式（14）計算： （14）式中：M經濟損失額，單位為元（元）；W生物資源損失量，單位為

33、千克（kg）；E生物資源的價格，按主要經濟種類當地當年的市場平均價或按海洋捕撈產值與產量均值的比值計算（如當年統計資料尚未發布，可按上年度統計資料計算），單位為元每千克（元/kg）。7.2 生物資源損害賠償和補償年限（倍數）的確定 各類工程施工對水域生態系統造成不可逆影響的，其生物資源損害的補償年限均按不低于20年計算； 占用漁業水域的生物資源損害補償，占用年限低于3年的，按3年補償；占用年限3-20年的，按實際占用年限補償；占用年限20年以上的，按不低于20年補償。 一次性生物資源的損害補償為一次性損害額的3倍； 持續性生物資源損害的補償分3種情形，實際影響年限低于3年的，按3年補償；實際影

34、響年限為3-20年的，按實際影響年限補償；影響持續時間20年以上的，補償計算時間不應低于20年。8 保護措施8.1 原則與要求建設項目對海洋生物資源的影響評價應針對工程造成不利影響的對象、范圍、時段和程度，根據環境保護目標要求，提出預防、減緩、恢復、補償、管理、科研、監測等對策措施。建設項目對海洋生物資源與生態環境保護應按照“誰開發誰保護、誰受益誰補償、誰損壞誰修復”的原則。根據影響評價的結果，施工期對海洋生物資源的損害補償經費列入工程環境保護投資預算，營運期對海洋生物資源的損害補償經費可以分階段列入項目運行成本預算，占用漁業水域對海洋生物資源的損害補償應一次性落實補償經費。同時制定可行的海洋

35、生物資源保護措施，制定海洋生物資源保護措施應進行經濟技術論證，選擇技術先進、經濟合理、便于實施、保護和改善環境效果好的措施，以建立完善的生態補償機制。建設項目對海洋生物資源的損害補償和生態修復措施應按相關的法律、法規要求，征得相應漁業行政主管部門的同意后方可實施。8.2 保護措施工程造成珍稀、瀕危水生生物或其他有保護價值、科學研究價值和重要經濟價值的水生生物的種群、數量、棲息地、洄游通道受到不利影響，應提出工程防護、棲息地保護、遷地保護、種質庫保存、過魚設施、人工繁殖放流、設立保護區和管理等措施。工程造成海洋生物資源量損害的，要依據影響的范圍和程度，制定補償措施，補償措施的方案要進行評估論證，擇優確定，落實經費和時限。工程造成漁業生產作業范圍縮小、漁民傳統作業方式改變而致使漁民收入下降的，應提出具體補償措施或建議。工程造成工程周邊漁民完全無法從事漁業生產的，應提出切實可行的安置措施或建議。工程的生態補償經費嚴格按規定全部用于生態修復，主要包括增殖放流、保護區建設與人工魚礁建設，珍稀水生生物馴養繁殖，增殖放流的跟蹤監測、效果評估和養護管理。對各類建設項目