1、某市農村水利問題調查報告某市農村水利問題調查報告今年暑假我與市農村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農村兩工及堤防保護費取消后，如何加強農村水利建設，提高農業綜合生產能力，實現人與自然和諧發展問題進行了一次專題調研。通過調研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農村水利已經成為制約三農發展的瓶頸問題，成為構建和諧農村的嚴重問題，加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫?，F狀與問題：農村水利問題已到非解決不可的地步對策與建議：統籌解決農村水利問題1、加大各級政府對農村水利的投入。各級政府要按照統籌城鄉發展的方略，把加強農村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分

2、級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金 5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農田水利建設專項補助基金。按中央 1 號文件要求，對農村小型農田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農村水利工程維修養護用

3、工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規定納入縣級財政統一發放。同時，要落實他們的養老保險和醫療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養，病有所醫。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿

4、出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。3、強化依法治水管水。依法治水是農村水利發展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執法隊伍建設，提高執法隊伍的素質和水平。三是加大執法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規費征收工作。按照有關規定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發利用管理費等各項水利規費征收。特別是市本級的水

5、利建設基金要按城市維護稅的 15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。4、創新水利發展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經營所有權，推進小型工程產權制度改革和民營水利的步伐，進一步調動社會參與水利建設的積極性。三是加快發展經營性水利。要充分利用水利部門的資源優勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業資金、外地資金和境外資金，積極發展經營水利，搞活水利經濟，增強水利系統造血功能，壯大水利隊伍和水利事業。四是理順鄉鎮水管站管理體制。實踐證明，過去以鄉為主的管理體制不符合我市農村水利工作的實際，不利于農村水利事業的發展，建議恢復縣鄉共管，以縣為主的管理體制。5、改革農村水費征收辦法?；舅悸肥怯赡壳暗泥l鎮征收為主改為縣財政統一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門