1、南京市橋南-大馬路組團控制性詳細規劃任務書一、背景資料1、下關區：注意濱江商業帶與本區的關系2、規劃片區： 大馬路周邊地區是下關區民國風情比較濃郁的街區，見證了下關區由盛而衰的歷史演變。南京西站與基地南側的下關碼頭曾經是南京的交通樞紐地區，下關濱江地區也曾經盛極一時，隨著南京火車站的遷建、南京南站的興起，以及陸運交通對水運的取代，下關濱江區一度衰落，成為南京亟待整治的地區。基地內部有城北污水處理廠、南京西站等市政交通設施。南京西站上位規劃擬拆除，如何利用？早期遺留的濱江工業岸線 二、規劃說明1、位置及規劃范圍本區位于下關區西部地區，西臨長江，東北至大橋引橋及大橋南路，南至城河路，用地規模約1.

2、82平方公里。編號Mcb032。中心片區綜合分區-城北分區-上元門單元-橋南-大馬路次單元MC - Mcb - Mcb030 - Mcb0322、本次控規要解決的核心問題（1）對上位規劃的解讀，深刻了解現狀和上位規劃意圖之間的關系。上位規劃對本區用地布局的規劃調整存在一定的局限性，請大家根據調研情況確定用地潛力分析圖，并對上位規劃的用地布局和路網進行一定的優化和必要的細化（2）本區濱江生態優勢明顯，是下關區重塑城市活力、彰顯地方特色的特定意圖區，如何實現這一改變？如何改善消極空間，創造更多的積極空間？（3）對南京西站的處理、對長江岸線的整治利用依然是規劃要解決的一個重要問題3、其他說明人口和用

3、地在下關區層面實現平衡，根據規劃，下關區2020年規劃人口45萬，人均建設用地51平方米。本單元內規劃居住人口約2.6萬人，由此確定居住用地的容積率。三、設計依據1、中華人民共和國城鄉規劃法、建設部頒城市規劃編制辦法及城市規劃編制辦法實施細則2、南京市城市規劃條例實施細則3、南京市城市總體規劃（2007-2030）4、南京市下關區總體規劃（2010-2030）5、南京控制性詳細規劃編制工作規定（NJGBBA 04-2005）6、南京市控制性詳細規劃編制技術規定（NJGBBB 01-2005）7、城市用地分類與規劃建設用地標準（GBJ137-90）四、規劃深度和內容1、規劃深度達到國家規劃編制辦

4、法和南京市規劃局制定的南京市控制性詳細規劃編制規定深度要求。2、內容重點與要求（1）明確該單元的發展定位與發展策略指導用地的細化和調整依據：上位規劃、本地塊的現狀分析（2）功能結構的優化及土地利用規劃結構分析圖、總平面圖依據：上位規劃、職能與發展策略、現狀建筑和用地分析在對建筑質量、高度、用地性質等進行分析的基礎上，明確用地更新的初步方案（用地潛力分析），并根據上位規劃對功能區進行劃分，對用地進行調整，并考慮景觀廊道和節點的預留。結合居住區配套標準，完善各級公共服務設施、市政設施和道路交通設施的配套，落實用地規模和布局。（3）交通系統規劃研究內部交通與外部交通的銜接；內部路網的重組細化；土地開

5、發與交通系統建設的關系。（4）歷史風貌的保護和特色景觀的塑造全面調查及匯總規劃范圍內各類歷史文化資源，劃定相關保護范圍。充分利用山體、水體等自然景觀組織景觀走廊，做好重點地段的控制。運用城市設計的理論和方法，架構景觀特色系統、綠地系統、建筑高度分區、重點地區空間組織等規劃，打造地區空間特色。（5）提出地區建設時序、分步實施建議。（6）明確“6211”強制性控制內容（7）提出控制性規劃的控制指標體系在合理規定規劃管理單元的基礎上，確定各規劃管理單元的控制內容和指標，提出分地塊的控制指標，完成規劃管理圖則，便于規劃管理部門“一張圖管理”。五、規劃設計成果成果構成：強制性執行規定（總則）+執行細則（

6、分圖則）強制性執行規定是規劃范圍內控制性詳細規劃的內容總述，以及對六線控制、公共設施和基礎設施用地控制、高度控制、特色意圖區控制等核心內容的規定；執行細則是指導具體規劃管理的技術圖則，包括圖則單元和地塊控制引導的要求。1、強制性執行規定的成果強制性執行規定成果包括文本和圖件。（1）強制性執行規定文本強制性執行規定文本是對規劃總體內容和重要強制性內容進行規定的文件，應以法律條文形式編寫，作為法定性文件用于管理工作。主要內容包括：闡明規劃范圍、發展性質、人口用地規模、使用范圍、解釋權屬及其他事項；根據南京市控制性詳細規劃內容和深度要求以條文的方式分別闡述土地利用規劃和專業專項規劃、六線控制、高度分

7、區、特色意圖區控制、城市設計引導、圖則單元控制，并結合各圖則單元確定六線控制內容和圖則單元控制指標（內容）。（2）強制性執行規定圖件強制性執行規定規劃圖紙規劃精度不少于1:2000，主要圖紙包括： 規劃單元位置圖，標明規劃區的地理位置、與周邊地區的關系及交通聯系。 土地利用現狀圖，按南京市城市用地分類和代碼標準的原則劃出現狀各類用地范圍，道路網絡、公共配套設施現狀，基礎設施及管網現狀，必要時可分別繪制。 現狀分析圖：建筑質量分析圖、建筑高度分析圖、用地潛力分析圖 功能結構圖、土地利用規劃圖，按南京市城市用地分類和代碼標準的原則劃出不同規劃用地性質的用地邊界和道路網絡。 六線規劃控制圖，繪制六線

8、綜合圖，并分別標明六線規劃控制界限及相關控制要求。 道路交通規劃圖。明確路網體系、停車設施及各道路斷面類型。 公共服務設施規劃圖，標明各類公共服務設施的位置與用地范圍。 高度分區圖，標明高度分區的界限和控制要求。 特色意圖區劃分圖，標明特色意圖區劃分的界限。10 圖則單元劃分圖，標明圖則單元的界限、編號，注明主導屬性。 圖則單元的劃分依據和規模參看南京市標準。 制定圖則管理單元指標一覽表（參看江寧案例和改錯案例）。2、執行細則的成果執行細則成果包括執行細則文本及技術圖則兩部分。（1）執行細則文本執行細則文本是對規劃執行細則總體要求、使用執行要求和專有名詞等進行的規定。（2）執行細則技術圖則技術

9、圖則的精度不少于1:2000，技術圖則是執行細則的核心內容之一，主要內容包括： 規劃詳圖，落在地形圖上，詳細表達圖則單元邊界、圖則單元內六線控制定位、地塊劃分及編號、用地性質代碼、配套設施標注等內容； 圖則單元控制內容：主導屬性、人口規模、用地面積、總建筑面積、綠地、配套設施項目； 分地塊控制內容：地塊編碼、用地性質、地塊用地面積、容積率、建筑密度、建筑控制高度、綠地率、配套設施、交通組織控制、現狀建設情況、規劃建設狀況等； 規劃控制條文：城市設計引導、地下空間利用引導等方面的內容； 區位示意、指北針、圖則單元編碼、比例尺、規劃圖例等。相關指標的確定要參照江蘇省控規導則、南京市控規技術管理規定

10、、居住區設計規范（配套半徑、用地），用地代碼和顏色要符合南京市的執行標準。六、時間要求1、本周末完成調研調研建議用一整天時間，各組獨立完成，尤其留意公共設施、市政設施和文保單位等重要設施的位置和規模。調研結束后，盡快分工完成土地利用規劃圖！組長請對現狀用地和路網的準確性把關。2、第1-3周玉輝樓609，核對土地利用現狀圖、繪制區位圖、現狀分析圖、用地潛力分析，設計圖框、小組LOGO等。文字部分：基本概況（區位、自然條件、現狀主要功能、建筑狀況、環境景觀、交通狀況、有無特色）、現狀面臨的主要問題（需要通過規劃解決什么問題）、上位規劃對該區的主要要求。根據現狀圖紙和文字，得出基本的規劃思路該區的功

11、能定位是什么？手繪功能結構圖方案基本雛形，并提出對上位規劃的調整思路。3、4-6周完成土地利用規劃圖、功能結構圖和總則部分的其他分析圖，同步整理說明書4、7-8周繪制分圖則，完成相應的文字。5、9-10周擇優匯報，提交最終成果。為了便于以后做展示海報、簡歷作品集，所有的圖紙出圖規格為A3大小、分辨率200像素/厘米。七、調研須知現狀調研是城市規劃一項最基本的技能，也是最基礎的工作，真實地反映現狀用地性質、開發建設強度和城市建設面貌，能夠反映基地面臨的主要問題，這是我們提出規劃構思、做出規劃方案的基礎。盡管為了規劃需要有時候會多次調研，但是在一次調研中盡可能地收集需要的信息，對于高效、高質量的規

12、劃方案至關重要。1、調研方式 各組獨立完成，其中一人負責拍照，其余兩人負責核對地形圖，標注現狀用地性質和現狀問題（準備2支不同顏色的馬克筆或水彩筆和一支黑色水筆：標出不同用地的邊界及代碼、路網，記錄現場的一些感受和對某一地塊的說明）。拍照的同學要提醒其他人把拍照的地點標記下來，以便于準確核對建筑質量、建筑高度、用地性質等內容。調研結束后盡快完成現狀用地及現狀建筑質量、高度的分析圖。2、調研之前（1）熟悉用地分類及代碼，明確調研分工。（2）打印現狀圖紙：裁切地形圖成2部分，各打印成A3大小。（3）網絡圖片及資料搜索，增加背景資料，加深了解，提高現場調研效率。（4）調研內容：參看控規書本關于現狀調研的內容區位、自然要素、各類用地性質、權屬、建筑質量、高度、公共基礎設施、文保單位及擬保留的重點地區、綠地景觀和總體風貌、需要保護的視廊、道路體系、交通狀況不容忽視的部分：地塊周邊的用地狀況、周邊建筑高度（尤其新建筑）。今天：確定分組名單各組手寫一份“南京市橋南-大馬路組團控制性詳細規劃 ”項目進度安排1、明確成員、組長2、細化進度安排及分工，細化到每周的任務進度和