1、中國石油天然氣集團公司石油與天然氣井下作業井控規定第一章 總 則第一條 為做好井下作業井控工作，有效地預防井噴、井噴失控和井噴著火、爆炸事故的發生，保證人身和財產安全，保護環境和油氣資源，特制定本規定。第二條各油氣田應高度重視井控工作，必須牢固樹立“以人為本”的理念，堅持“安全第一，預防為主”方針。第三條井下作業井控工作是一項要求嚴密的系統工程，涉及各管理（勘探）局、油 （氣 ）田公司的勘探開發、設計、施工單位、技術監督、安全、環保、裝備、物資、培訓等部門，各有關單位必須高度重視，各項工作要有組織地協調進行。第四條利用井下作業設備進行鉆井（含側鉆和加深鉆井）的井控要求，均執行石油與天然氣鉆井井

2、控規定 。第五條井下作業井控工作的內容包括：設計的井控要求，井控裝備，作業過程的井控工作，防火、防爆、防硫化氫等有毒有害氣體的安全措施和井噴失控的緊急處理，井控培訓及井控管理制度等六個方面。第六條 本規定適用于中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司 ）陸上石油與天然氣井的試油（氣）、射孔、小修、大修、增產增注措施等井下作業施工。第二章 設計的井控要求第七條井下作業的地質設計、工程設計、施工設計中必須有相應的井控要求或明確的井控設計。第八條地質設計（送修書或地質方案）中應提供井身結構、套管鋼級、 壁厚、 尺寸、 水泥返高及固井質量等資料， 提供本井產層的性質（油、氣、水）、本井或鄰井目前地層壓

3、力或原始地層壓力、油氣比、注水注汽區域的注水注汽壓力、與鄰井地層連通情況、地層流體中的硫化氫等有毒有害氣體含量，以及與井控有關的提示。第九條 工程設計中應提供目前井下地層情況、 套管的技術狀況，必要時查閱鉆井井史，參考鉆井時鉆井液密度，明確壓井液的類型、性能和壓井要求等，提供施工壓力參數、施工所需的井口、井控裝備組合的壓力等級。提示本井和鄰井在生產及歷次施工作業硫化氫等有毒有害氣體監測情況。壓井液密度的確定應以鉆井資料顯示最高地層壓力系數或實測地層壓力為基準，再加一個附加值。附加值可選用下列兩種方法之一確定：（一）油水井為 0.05 0.1g/cm3;氣井為 0.07 0.15 g/cm3（二

4、）油水井為 1.5 3.5MPa氣井為 3.0 5.0 MPa具體選擇附加值時應考慮：地層孔隙壓力大小、油氣水層的埋藏深度、鉆井時的鉆井液密度、井控裝置等。第十條 施工單位應依據地質設計和工程設計做出施工設計，必要時應查閱鉆井及修井井史等資料和有關技術要求，施工單位要按工程設計提出的壓井液、泥漿加重材料及處理劑的儲備要求進行選配和儲備，并在施工設計中細化各項井控措施。第十一條 工程設計單位應對井場周圍一定范圍內 （含硫油氣田探井井口周圍3km、生產井井口周圍2km范圍內）的居民住宅、學校、廠礦 （包括開采地下資源的礦業單位）、國防設施、高壓電線和水資源情況以及風向變化等進行勘察和調查，并在工程

5、設計中標注說明和提出相應的防范要求。施工單位應進一步復核，并制定具體的預防和應急措施。第十二條新井 （老井補層）、高溫高壓井、氣井、含硫化氫等有毒有害氣體井、大修井、壓裂酸化措施井的施工作業必須安裝防噴器、放噴管線及壓井管線，其它情況是否安裝防噴器、放噴管線及壓井管線，應在各油田實施細則中明確。第十三條設計完畢后，按規定程序進行審批，未經審批同意不準施工。第三章 井控裝備第十四條井控裝備包括防噴器、射孔防噴器（閘門）及防噴管、簡易防噴裝置、采油（氣）樹、內防噴工具、防噴器控制臺、壓井管匯和節流管匯及相匹配的閘門等。第十五條含硫地區井控裝置選用材質應符合行業標準 SY/T6610-2005含硫化

6、氫油氣井井下作業推薦作法的規定。第十六條 防噴器的選擇應按以下要求執行：（一）防噴器壓力等級的選用，原則上應不小于施工層位目前最高地層壓力和所使用套管抗內壓強度以及套管四通額定工作壓力三者中最小者。（二）防噴器組合的選定應根據各油田的具體情況，參考推薦的附圖 進行選擇。（三 ）特殊情況下不裝防噴器的井， 必須在作業現場配備簡易防噴裝置和內防噴工具及配件，做到能隨時搶裝到位，及時控制井口。第十七條壓井管匯、 節流管匯及閥門等的壓力級別和組合形式要與防噴器壓力級別和組合形式相匹配，其整體配置按各油田的具體情況并參考推薦的附圖進行選擇。第十八條井控裝備在井控車間的試壓與檢驗應按以下要求執行：（一 ）

7、井控裝備、井控工具要實行專業化管理，由井控車間（站）負責井控裝備和工具的站內檢查（驗 ）、修理、試壓，并負責現場技術服務。所有井控裝備都要建檔并出具檢驗合格證。（二 ）在井控車間（站）內，應對防噴器、防噴器控制臺、射孔閘門等按標準進行試壓檢驗。（三 ）井控車間應取得相應的資質。第十九條現場井控裝備的安裝、試壓和檢驗按各油田實施細則規定執行。第二十條放噴管線安裝在當地季節風的下風方向，接出井口 30m以遠，高壓氣井放噴管線接出井口50m以遠，通徑不小于50mm,放噴閘門距井口 3m 以遠， 壓力表接在內控管線與放噴閘門之間， 放噴管線如遇特殊情況需要轉彎時，轉彎處要用鍛造鋼制彎頭，每隔 10m1

8、5mlM充式基墩或標準地錨）固定。出口及轉彎處前后均固定。壓井管線安裝在當地季節風的上風方向。第二十一條井控裝備在使用中應按以下要求執行：（一）防噴器、防噴器控制臺等在使用過程中， 井下作業隊要指定專人負責檢查與保養并做好記錄，保證井控裝備處于完好狀態。（二）油管傳輸射孔、排液、求產等工況，必須安裝采油樹，嚴禁將防噴器當作采油樹使用。（三）在不連續作業時，必須關閉井控裝置。（四 ）嚴禁在未打開閘板防噴器的情況下進行起下管柱作業。（五）液壓防噴器的控制手柄都應標識，不準隨意扳動。第二十二條采油樹的保養與使用應按以下要求執行：施工時拆卸的采油樹部件要清洗、保養完好備用。當油管掛坐入大四通后應將頂絲

9、全部頂緊。 雙閘門采油樹在正常情況下使用外閘門，有兩個總閘門時先用上閘門，下閘門保持全開狀態。對高壓油氣井和出砂井不得用閘門控制放噴，應采用針型閥或油嘴放噴。第二十三條所有井控裝備及配件必須是經集團公司認可的生產廠家生產的合格產品。第四章 作業過程的井控要求第二十四條作業過程的井控工作主要是指在作業過程中按照設計要求，使用井控裝備和工具，采取相應的技術措施，快速安全控制井口，防止發生井噴、井噴失控、著火和爆炸事故的發生。第二十五條井下作業隊施工前的準備工作應按以下要求執行：（一 ）對在地質、工程和施工設計中提出的有關井控方面的要求和技術措施要向全隊職工進行交底，明確作業班組各崗位分工，并按設計

10、要求準備相應的井控裝備及工具。（二 ）對施工現場已安裝的井控裝備在施工作業前必須進行檢查、試壓合格，使之處于完好狀態。（三 ）施工現場使用的放噴管線、節流及壓井管匯必須符合使用規定，并安裝固定試壓合格。（四）施工現場應備足滿足設計要求的壓井液或泥漿加重材料及處理劑。（五 ）鉆臺上（或井口邊 ）應備有能連接井內管柱的旋塞或簡易防噴裝置作為備用內、外防噴工具。（六 ）建立開工前井控驗收制度，對于高危地區（居民區、市區、工廠、學校、人口稠密區、加油站、江河湖泊等） 、氣井、高溫高壓井、含有毒有害氣體井、 射孔 （補孔）井及壓裂酸化井等開工前必須經雙方有關部門驗收，達到井控要求后方可施工。第二十六條現

11、場井控工作要以班組為主，按不同工況進行防噴演習。第二十七條及時發現溢流是井控技術的關鍵環節，在作業過程中應有專人觀察井口，以便及時發現溢流。第二十八條發現溢流后要及時發出信號（信號統一為：報警信號為一長鳴笛，關井信號為兩短鳴笛，解除信號為三短鳴笛 ），關井時，要按正確的關井方法及時關井或裝好井口，其關井最高壓力不得超過井控裝備額定工作壓力、 套管實際允許的抗內壓強度兩者中的最小值。第二十九條壓井施工時，必須嚴格按施工設計要求和壓井作業標準進行壓井施工，壓井后如需觀察，觀察后要用原性能壓井液循環一周以上，然后進行下一步施工。第三十條拆井口前要測油管、套管壓力，根據實際情況確定是否實施壓井，確定無

12、異常方可拆井口，并及時安裝防噴器。第三十一條射孔作業應按以下要求執行：各油田應根據本油田的實際情況，確定射孔方式，即常規電纜射孔、油管傳輸射孔、過油管射孔。（一）常規電纜射孔應按以下要求執行：1 射孔前應根據設計中提供的壓井液及壓井方法進行壓井， 壓井 后方可進行電纜射孔。2 射孔前要按標準安裝防噴器或射孔閘門、 放噴管線及壓井管線。3 射孔過程中要有專人負責觀察井口顯示情況， 若液面不在井口，應及時向井筒內灌入同樣性能的壓井液， 保持井筒內靜液柱壓力不變。4射孔過程中發生溢流時，應停止射孔，及時起出槍身，來不及起出射孔槍時，應剪斷電纜，迅速關閉射孔閘門或防噴器。5 射孔結束后， 要有專人負責

13、觀察井口顯示情況， 確定無異常時， 才能卸掉射孔閘門進行下一步施工作業。（二）油管傳輸射孔、過油管射孔應按以下要求執行：1 采油（氣 ）樹井口壓力級別要與地層壓力相匹配。2 采油（氣）樹井口上井安裝前必須按有關標準進行試壓，合格后方可使用。3 采油（氣）樹井口現場安裝后要整體試壓，合格后方可進行射孔作業。4 射孔后起管柱前應根據測壓數據或井口壓力情況確定壓井液密度和壓井方法進行壓井，確保起管柱過程中井筒內壓力平衡。第三十二條誘噴作業應按以下要求執行：（一）在抽汲作業前應認真檢查抽汲工具，裝好防噴管、防噴盒。（二）發現抽噴預兆后應及時將抽子提出，快速關閉閘門。（三）預計為氣層的井不應進行抽吸作業

14、。（四 ）用連續油管進行氣舉排液、替噴等項目作業時，必須裝好連續油管防噴器組。第三十三條起下管柱作業應按以下要求執行：（一）在起下封隔器等大直徑工具時，應控制起下鉆速度，防止產生抽汲或壓力激動。（二）在起管柱過程中，應及時向井內補灌壓井液，保持液柱壓力平衡。（三 ）起下管柱作業出現溢流時，應立即搶關井。經壓井正常后，方可繼續施工。（四 ）起下管柱過程中，要有防止井內管柱頂出的措施，以免增加井噴處理難度。第三十四條 沖砂作業應按以下要求執行：（一）沖砂作業要使用符合設計要求的壓井液進行施工。（二 ）沖開被埋的地層時應保持循環正常，當發現出口排量大于進口排量時，及時壓井后再進行下步施工。（三 ）施

15、工中井口應座好自封封井器和防噴器。第三十五條鉆磨作業應按以下要求執行：（一）鉆磨水泥塞、橋塞、封隔器等施工作業所用壓井液性能要與封閉地層前所用壓井液性能相一致。（二）鉆磨完成后要充分循環洗井至1.5H 2個循環周，停泵觀察至少 30分鐘，井口無溢流時方可進行下步工序的作業。（三）施工中井口應座好自封封井器和防噴器。第三十六條出現不連續作業、設備熄火或井口無人等情況時必須關閉井控裝置或裝好井口。第三十七條測試、替噴及壓裂酸化后施工作業等的井控要求各油田應根據本油田的實際情況具體制定。第五章 防火、防爆、防硫化氫等有毒有害氣體安全措施和井噴失控的緊急處理第三十八條井場設備的布局要考慮防火的安全要求

16、，標定井場內的施工區域并嚴禁煙火。在森林、葦田、草地、采油（氣 ）場站等地進行井下作業時，應設置隔離帶或隔離墻。值班房、發電房、鍋爐房等應在井場盛行季節風的上風處，距井口不小于30m,且相互間距不小于20m,井場內應設置明顯的風向標和防火防爆安全標志。若需動火， 應執行SY/T 5858石油工業動火作業安全規程中的安全規定。第三十九條井場電器設備、照明器具及輸電線路的安裝應符合SY5727井下作業井場用電安全要求、SY5225石油與天然氣鉆井、 開發、儲運防火、防爆安全技術規程和SY/T6023石油井下作業安全生產檢查規定等標準要求。井場必須按消防規定備齊消防器材 并定崗、定人、定期檢查維護保

17、養。第四十條在含硫化氫等有毒有害氣體井進行井下作業施工時，應嚴格執行SY/T 6137-2005 含硫化氫的油氣生產和天然氣處理裝置作業的推薦作法 、 SY/T 6610-2005含硫化氫油氣井井下作業推薦作法和 SY/T 6277-2005含硫化氫油氣田硫化氫監測與人身安全防護規程 標準。第四十一條各單位應根據本油區的實際情況制定具體的井噴應急預案，對含硫等有毒有害油氣井應急預案的編制，應參考SY/T6610-2005含硫化氫油氣井井下作業推薦作法的有關規定。第四十二條各單位應根據本油區的實際情況，制定關井程序和相應的措施。第四十三條一旦發生井噴失控，應迅速啟動應急預案，成立現場搶險領導小組

18、，統一領導，負責現場搶險指揮。同時配合地方政府， 緊急疏散井場附近的群眾，防止人員傷亡。第六章 井控培訓第四十四條各油氣田應在經集團公司認證的井控培訓單位進行相關人員的取證和換證的培訓工作。第四十五條各油氣田必須對從事井下作業地質設計、工程設計、施工設計及井控管理、現場施工、現場監督等人員進行井控培訓，經培訓合格后做到持證上崗。要求培訓崗位如下：（一）油氣田的井下作業現場管理人員、設計人員、作業監督人員。（二）井下作業公司及下屬分公司主管生產、安全、技術的領導、機關從事一線生產指揮人員、井控車間技術干部。（三 ）井下作業隊的主要生產骨干（副班長以上 ）。第四十六條井控培訓應按以下要求執行：（一

19、）對工人的培訓，重點是預防井噴，及時發現溢流，正確快速實施關井操作程序及時關井（或搶裝井控工具）， 掌握井控設備的日常維護和保養方法。（二）對井下作業隊生產管理人員的培訓，重點是正確判斷溢流，正確關井，按要求迅速建立井內平衡，能正確判斷井控裝備故障，及時處理井噴事故。（三 ）對井控車間技術人員、現場服務人員的培訓，重點是掌握井控裝備的結構、原理，會安裝、調試，能正確判斷和排除故障。（四 ）對井下作業公司經理、主管領導（安全總監）、總工程師、二、三線從事現場技術管理的技術人員的培訓，重點是井控工作的全面監督管理，井控各項規定和規章制度的落實，井噴事故的緊急處理與組織協調等。（五）對預防含硫化氫等

20、有毒有害氣體的培訓，按SY/T 6137-2005含硫化氫的油氣生產和天然氣處理裝置作業的推薦作法的相關內容執行。第四十七條對井控操作持證者，每兩年由井控培訓中心復培一次，培訓考核不合格者，取消（不發放）井控操作證。第七章 井控管理第四十八條 應建立井控分級責任制度，內容包括：（一 ）各管理（勘探）局和油（氣）田公司應分別成立井控領導小組，明確各單位主管生產和技術工作的局 （公司）領導是井控工作的第一責任人，由第一責任人擔任組長。雙方領導小組共同負責組織貫徹執行井控規定，制定和修訂井控工作實施細則，組織開展井控工作。（二 ）各采油廠（作業區）、井下作業公司（工程技術處） 、井下作業分公司、作業

21、施工隊、井控車間（站 ）應相應成立井控領導小組，負責本單位的井控工作。（三 ）井下作業公司（工程技術處）配備有專（兼）職井控技術和管理人員。（四 ）各級負責人按“誰主管，誰負責”的原則，應恪盡職守，做到職、權、責明確到位。（五 ）集團公司工程技術與市場部和油（氣 ）田公司上級主管部門每年聯合組織一次井控工作大檢查， 各油（氣 ）田每半年聯合組織一次井控工作大檢查，各井下作業公司（工程技術處）對本單位下屬作業隊，至少每季度進行一次井控工作檢查，井下作業隊每天要進行井控工作檢查。第四十九條應持證人員經培訓考核取得井控操作合格證后方可上崗。第五十條井控裝置的安裝、檢修、現場服務制度包括以下內容：（一

22、 ）井控車間（站） 應按以下要求執行：1 .負責井控裝置的建檔、配套、維修、試壓、回收、檢驗、巡檢服務。2 .建立保養維修責任制、巡檢回訪制、 定期回收檢驗制等各項管理制度。3 .在監督、巡檢中應及時發現和處理井控裝備存在的問題， 確保井控裝備隨時處于正常工作狀態。4 .每月的井控裝備使用動態、巡檢報告等應及時逐級上報井下作業公司主管部門。（二）作業隊應定崗、定人、定時對井控裝置、工具進行檢查、保養，并認真填寫運轉、保養和檢查記錄。第五十一條井下作業隊必須根據作業內容定期進行不同工況下的防噴演習，并做好防噴演習講評和記錄工作。演習記錄包括：班組、日期和時間、工況、演習速度、參加人員、存在問題、

23、講評等。第五十二條作業隊干部應堅持24 小時值班，并作好值班記錄。值班干部應監督檢查各崗位井控措施執行、落實制度情況，發現問題立即整改。第五十三條井噴事故逐級匯報制度包括以下內容：（一）井噴事故分級1 . 一級井噴事故（I級）海上油（氣 ）井發生井噴失控；陸上油（氣）井發生井噴失控，造成超標有毒有害氣體逸散，或竄入地下礦產采掘坑道；發生井噴并伴有油氣爆炸、著火，嚴重危及現場作業人員和作業現場周邊居民的生命財產安全。2 .二級井噴事故（n級）海上油 （氣）井發生井噴；陸上油（氣）井發生井噴失控；陸上含超標有毒有害氣體的油（氣）井發生井噴；井內大量噴出流體造成對江河、湖泊、海洋和環境造成災難性污染

24、。3 .三級井噴事故（田級）陸上油氣井發生井噴，經過積極采取壓井措施，在24 小時內仍未建立井筒壓力平衡，集團公司直屬企業難以短時間內完成事故處理的井噴事故。4 .四級井噴事故（IV級）發生一般性井噴，集團公司直屬企業能在 24 小時內建立井筒壓力平衡的井噴事故。?（ 二 ）井噴事故報告要求1 . 事故單位發生井噴事故后， 要在最短時間內向管理（勘探）局和油（氣 ）田公司匯報，管理（勘探）局和油（氣 ）田公司接到事故報警后，初步評估確定事故級別為I級、II級井噴事故時，在啟動本企業相應應急預案的同時，在2 小時內以快報形式上報集團公司應急辦公室，油（氣 ）田公司同時上報上級主管部門。情況緊急時

25、，發生險情的單位可越級直接向上級單位報告。油 （氣 ）田公司應根據法規和當地政府規定，在第一時間立即向屬地政府部門報告。集團公司應急辦公室接收企業I級、II級井控事故信息，經應急領導小組組長或副組長審查后，立即向國務院及有關部門做出報告。2 .發生m級井控事故時，管理（勘探）局和油（氣）田公司在接到報警后，在啟動本單位相關應急預案的同時， 24 小時內上報集團公司應急辦公室。油（氣） 田公司同時上報上級主管部門。3 .發生IV級井噴事故，發生事故的管理（勘探）局和油（氣）田公司啟 動本單位相應應急預案進行應急救援處理。（三）發生井噴或井噴失控事故后應有專人收集資料，資料要準確。?（ 四 ）發生

26、井噴后，隨時保持各級通信聯絡暢通無阻，并有專人值班。?（ 五）各管理（勘探）局和油（氣）田公司，在每月 10 日前以書面形式向集團公司工程技術與市場部匯報上一月度井噴事故（包括IV級井噴事故）處理情況及事故報告。匯報實行零報告制度，對匯報不及時或隱瞞井噴事故的，將追究責任。（六）井噴事故發生后，事故單位以附錄2 內容向集團公司匯報，首先以表一（快報） 內容進行匯報，以便集團公司領導在最短的時間內掌握現場情況，然后再以表二（續報）內容進行匯報，使集團公司領導及時掌握現場搶險救援情況。第五十四條井控例會制度包括以下內容：（一）作業隊每周召開一次由隊長主持的以井控為主的安全會議；每天班前、班后會上，

27、值班干部或班長必須布置井控工作任務，檢查講評本班組井控工作。（二）井下作業分公司每月召開一次井控例會，檢查、總結、布置井控工作。（三）井下作業公司（工程技術處）每季度召開一次井控工作例會，總結、協調、布置井控工作。（四 ）各油氣田每半年聯合召開一次井控工作例會，總結、布置、協調井控工作。（五）集團公司工程技術與市場部和油（氣）田公司上級主管部門每年聯合召開一次井控工作例會，總結、布置、協調井控工作。第八章 附 則第五十五條各油氣田應根據本規定，結合本地區油、氣、水井井下作業的特點，制訂相應實施細則；在淺海、灘海地區進行井下作業的有關單位還應結合自身特點補充有關技術要求，報集團公司工程技術與市場15部備案。各油氣田應當通過合同約定，要求進入該地區的所有井下作業隊 伍嚴格執行本規定及井控實施細則。第五十六條 本規定自印發之日起施行。集團公司原市場管理部2004年7月印發的石油與天然氣井下作業井控規定同時廢止。附錄1第五十七條本規定由集團公司工程技術與市場部負責解釋。、壓井管匯組合圖圖2圖3II II 環形防噴器, II _I I :,，口雙