1、廈門理工學院耗材管理辦法（試行）-n-第一章總則第一條為進一步加強耗材的采購、保管、領用和處置等環節的規范化管理，保證學校教學、科研和行政等各項工作的順利進行，提高資產的使用效益，根據事業單位國有資產管理暫行辦法等有關法律法規及政策文件精神，結合我校實際，制定本管理辦法。第二條本辦法所指耗材包括辦公耗材、教學、實驗耗材及其他耗材。（一）辦公耗材是指日常辦公時使用的消耗性產品。包括硒豉、粉倉、墨盒、文件夾、筆、檔案盒、訂書機、筆記本、便簽本、色帶框與色帶、碳帶、紙張、復印紙、彩噴紙等。（二）教學、實驗耗材是指全校教學及實驗項目所需的教學、實驗用耗材，包括管控類耗材（危化品）和教學、實驗專用類耗材

2、。教學、實驗專用類耗材又包括材料類耗材和易耗品類耗材，其中材料類耗材是指一次使用后即消耗或不能復原的物資，如各種原材料、燃料、試劑、實驗小動物和裝、改使用的元件、零配件等。易耗品類耗材是指不屬于固定資產和低值耐用品，又不屬于材料范圍的用具設備，如低值儀器儀表、工具量具、玻璃器皿、一般用具以及獨立使用的元件、配件，還包括足球、籃球、乒乓球等低值體育用品等。（三）其他耗材是指各單位為完成本職工作所使用到的上述耗材以外的耗材，如水電維修材料、信息化材料等。第三條學校根據“統一領導、分級管理、專人負責、節約使用”的原則，對耗材進行規范化管理，提倡勤儉節約、愛護公物、自覺管好用好耗材，反對鋪張浪費、公物

3、私用等行為。第四條教務處負責全校教學用耗材采購與管理工作的監管；科研處負責全校各類縱向科研項目、平臺等耗材采購與管理的工作監管；產融處負責全校橫向科研項目及平臺耗材采購與管理工作的監管；后勤處負責全校行政辦公耗材采購與管理工作的監管；財務與資產管理處負責耗材管理辦法的制定，負責組織批量耗材的集中采購；二級單位是耗材采購與管理的具體實施者，對耗材的采購與管理等負直接責任，負責制定本單位耗材采購計劃，按本辦法規定進行采購、管理與處置等工作，接受相關部門的檢查和監督。第二章耗材（不含危化品）的采購、驗收、報賬第五條教學用耗材應實行批量集中采購，否則不予報賬。教務處定期匯總各二級教學單位教學耗材采購實

4、施計劃（含耗材名稱、規格、型號、數量、預估價、用途等），形成批量采購需求，報財務與資產管理處組織集中采購。對確實無法集中采購的，經教務處審批后可由二級單位自行組織采購。第六條科研用實驗耗材的采購按學校科研經費管理相關辦法實行。學校豉勵科研處/產融處定期匯總各二級單位科研用耗材采購實施計劃，形成批量采購需求，報財務與資產管理處組織集中采購。第七條辦公用耗材中的復印紙屬于大宗貨物政府采購，按廈門市財政局大宗貨物政府采購有關規定執行，財務與資產管理處根據后勤處采購計劃向政府大宗采購平臺采購，由后勤處委托校內文具店代辦倉儲、領用和結算等事宜,各單位不得再通過其他渠道采購，報支相關費用。第八條其他辦公用

5、耗材原則上實行定點供應商資格采購，按協議供貨，零庫存管理。由后勤處定期向各二級單位統計采購實施計劃，形成采購需求，報財務與資產管理處實行定點供應商資格采購，各單位不得再通過其他渠道采購，報支相關費用。第九條其他耗材應實行批量集中采購，否則不予報賬。由需求單位定期匯總采購計劃報財務與資產管理處集中采購。對確實無法集中采購的，可由二級單位自行按規定組織采購。第十條全校匯總后，相關耗材批量仍未達到學校集中采購標準的：3萬元（含）以上5萬元以下的，由教務處組織二級單位“貨比三家”（既可比價格，也可比質量和性能，還可綜合擇優）后執行采購；3萬元以下的，經二級單位主要領導或授權分管領導批準后執行采購，應通

6、過福建省政府采購網上超市、網上競價平臺、天貓超市、京東超市、蘇寧易購、萬翔網商等網上電商平臺、大型連鎖超市等正規渠道采購。第十一條耗材采購完成后，二級單位應組織專人負責驗收。對貴重、稀缺、易變質和有特定技術要求的耗材，應指派有經驗的人協助；對驗收中發現的變質、損壞、短缺、錯貨等問題，應做好驗收記錄，由具證據，向有關供貨或運輸單位辦理退、換、補、索賠等手續。第十二條耗材驗收完后應及時辦理報賬手續。具體做法如下：（一）定點協議供貨耗材由二級單位與供應商定期匯總結算。（二）批量集中采購的由教務處/科研處/產融處等部門匯總相關資料向財資處報賬。（三）其他方式采購的由二級單位采購經辦人、驗收人在有效票據

7、背面簽字確認后持有效票據、交易小票、公務卡支由憑證、支付審批表等材料到財務與資產管理處辦理報賬手續。第三章耗材（不含危化品）的日常管理第十三條根據國家、省市關于加強內部控制制度建設的精神，各二級單位應制定和完善耗材采購與管理的實施細則，對不相容崗位要相互分離，對耗材的采購、驗收入庫、費用報銷、保管、由庫使用和廢棄物處置等都要指定專人負責，實行崗位分離，建立采購經辦人、驗收人、保管員和使用人相互監督、相互制約機制。做到采購合法合規、驗收嚴肅認真，進由賬目手續清楚，記錄健全，并定期核對檢查，做到賬賬相符、賬物相符。第十四條加強耗材的信息化管理。（一）對于教學、實驗專用類耗材的管理，教務處對教學、實

8、驗專用類耗材的采購申請、審批、采購、驗收、登記入庫、報賬、專人領用、處置等實行信息化管理。（二）在信息化系統建設之前，各二級單位應建立耗材分類明細賬，按品種、規格型號、數量等進行增減記賬，做到賬物清楚。對貴重稀缺物品應加強保管，精確計量和記載領用時間、領用人、領用數量，并定期核對。第十五條財資處、教務處、科研處、產融處、后勤處加強對耗材的采購、驗收、保管、領用和處置等過程定期進行抽查監督。第四章危化品管理第十六條危化品是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等物質，在運輸裝卸和儲存保管過程中易造成人員傷亡和財產損毀而需要特別保護的物品。第十七條危化品的采購按照國家、省市有關危化品采購規定實行嚴格

9、的審批程序，從公安正規渠道進行采購。學校授權暫由環境科學與工程學院代為采購，各二級單位將采購計劃報至環境科學與工程學院。第十八條危化品管理由各二級單位負責，并將詳細使用情況定期匯總至環境科學與工程學院填報采購系統。加強對劇毒品的保管，精確計量和記載領用時間、領用人、領用數量，并定期核對。第十九條危化品管理應堅持“五雙制度”，即“雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙人把鎖、雙本記賬”。對提運、保管和使用危險品的人員，應加強安全教育，采取必要的安全防護措施，保證人身和物品的安全并主動爭取和接受消防公安和學校保衛部門的指導和監督檢查。第二十條學校綜合治理辦公室要加強安全監督檢查，對不符合規定的場地和消防安保設施進行改造，并配備適用足量的消防、急救等器材，如滅火器、消防栓、沙包、報警器、急救箱等，置于位置明顯、取用方便之處，并指定專人負責，妥善保管。保管使用單位應建立經常性的安全檢查制度，防止因變質、分解造成自燃和爆炸事故發生，確保存放地點絕對安全。第二十一條教務處按照“安全第一、便于裝卸、規范科學”的原則，統一建設學校實驗室廢棄物暫存柜系統，并與社會有資質的專業公司定期統一處置。各二級單位設置安全環保員，負責本單位危化品的日常聯絡管理工作和監督廢棄物的處置，嚴禁隨意處置危化品廢棄物，由此引起的嚴重后果，將依紀依法依規追究有關人員責任。第五章附則第二十二條在耗材采購、保管、領用和處置等過程